【概况】荣成市食品药品监督管理局内设办公室（挂政工科牌子）、财务科、综合协调与科技信息科、政策法规科（行政许可科）、食品生产监管科、药品与医疗器械监管科（挂保健食品化妆品监管科、药品不良反应和医疗器械不良事件监测科牌子）、食品流通监管科（挂餐饮服务食品监管科牌子）7个科室。下设荣成市食品药品稽查大队（副科级事业单位），在22个乡镇（街道）分别设立食品药品监督管理所，为局派出机构。核定行政编制130名，事业编制25名，2016年底，行政工作人员122人，事业工作人员23人，另有工勤人员7人。
2016年，市食品药品监督管理局以创建全国文明城和省级食品安全先进县为载体，创新监管思路，突出问题导向，加强食品药品安全监管力度，开展重点领域、重点部位的专项治理。全年查办案件441起，其中一般程序案件374起，简易程序案件67起，移交公安机关23起，通报其他机关3起；受理投诉举报582起。全年抽检3404批次，不合格101批次，合格率97%，完成国家、省市各级抽检后处理89批次。坚持管理与服务并重，开展帮扶活动，提升服务水平，提高办事效率，全年办理生产许可270份，食品经营许可4111份。
【食品安全监管】食品生产领域重点开展小作坊专项整治。按照《威海市食品加工小作坊管理办法》《关于加强食品加工小作坊质量安全信用档案管理的通知》等文件要求，对2015年登记的生产加工小作坊重新梳理，对24家小作坊进行登记备案管理，建立并完善了质量安全信用档案，纳入日常监督检查和监督抽检管理中。先后开展了白酒、花生油、面粉加工小作坊专项整治，查封2家涉嫌无证加工的白酒小作坊，现场扣押未售白酒416.5千克。
食品流通领域开展进口食品专项整治。以进口食用植物油、酒类、肉类、水产品等4大3类品种为重点品种，以大中型商场超市、进口食品专营店、进口食品贮存场所为重点场所，对进口食品的标签说明书、经营主体资质、合格证明、进销货台账等全面开展检查，出动300多人次，对51家单位进行规范检查，26家单位被责令整改。
餐饮服务领域重点对集体就餐单位进行整治。对学校、敬老院、工地食堂等集体就餐单位和承办婚宴、年夜饭等大中型餐饮单位开展全面监督检查，全市113家学校食堂完成全年4个季度的监督检查，30家敬老院食堂检查2遍，7家单位因基础设施不达标、餐具消毒不合格被责令整改，11家小饭桌实行现场审核、登记备案管理，700余名校外订餐的学生的供餐单位监管到位。
【药械安全监管】重点对农村地区药械经营使用情况进行检查。对全市镇街和农村的药店、卫生室进行全面检查，39家单位被责令整改，4家医疗机构因违反药品使用质量管理规范被查处，4家药店因涉嫌从非法渠道购进药品被立案调查。针对疫苗监管存在的薄弱项，对市疾病预防控制中心、人民医院等27个接种点疫苗的储存条件进行专项检查，摸清全市疫苗流向情况。同时，部署开展进口疫苗专项检查，对全市具有接种资质的27家医院、门诊进行全面监督检查，重点检查是否存在经营使用“水货”进口疫苗的情况，确保全市涉及使用的9种进口疫苗均由威海市、荣成市疾控中心统一配送，在冷链运输、仓储条件方面严格落实相关标准。
针对3·15晚会曝光的药械质量问题，开展齿科材料、注射用透明质酸钠等专项检查，检查45家牙科诊所、31家医疗机构、9家美容院，责改4家。加大药械经营使用环节专项检查力度，对7家医疗器械经营企业的冷链管理情况、57家医院的器械使用情况开展监督检查，重点检查仓储管理、冷链运输、质量追溯、人员培训等问题，检查均达到验收。扩大检查范围，对乡镇口腔诊所的一次性耗材和植入性三类医疗器械的来源及供货商资质进行检查，检查165家，2家问题业户被立案处罚。
【保健品化妆品监管】保健食品领域对保健食品生产企业开展日常监督检查2次，飞行检查2次，2家保健食品生产企业存在的10项问题整改到位。先后开展老年用保健食品、银杏叶提取物、空心胶囊等专项检查十余次。
化妆品领域对全市2家化妆品生产企业开展全面监督检查、飞行检查等4次，对发现的10余项问题已整改到位。开展为期5个月的进口化妆品专项整治行动，责改3家。对酒店化妆品经营情况开展专项检查，存在标签标识使用不规范等问题的1家酒店整改到位。
【依法行政提升服务】在许可申请上，专人负责帮办申请，针对新的食品经营许可审批系统，在省内率先开展帮办申请，要求基层所至少指定1名专人负责受理许可，帮助群众网上申请，为22个基层所配备电视机，循环播放创城宣传片和许可申办流程，确保工作高效透明。在许可现场核查上，实行现场帮扶指导，成立专门的现场指导小组，帮助企业设计图纸、改造车间、合理安排工艺流程，同时规范组织管理和质量管理体系等，确保厂房设计改造一步到位、现场审核一次性通过，大幅缩短办证时间。先后帮扶130多家企业通过审核，发放食品生产许可400余份，平均每家企业至少提前1个月投产。
【采用先进管理模式】推动食品生产企业采用先进管理模式。在全市42家规模以上的食品生产企业中大力推行危害分析与关键控制点体系（HACCP）或者GB/T22000认证，促进企业形成良好的生产规范，对食品生产过程中可能存在的风险点进行有力管控。全市新增5家大型食品生产企业完成良好生产规范建设，占全市规模以上食品生产企业的比重达到90.5%，比创城预期要求提高10个百分点，超额完成任务。
【品牌创建工作】开展“食安山东”品牌创建工作。2016年，威海市内创建两个“食安山东”品牌放心食品生产基地均在荣成市境内，包括荣成石岛湾工业园和荣成市虎山镇工业园。同时，创建3家“食安山东”示范食品生产企业，包括嘉盛乳业、山东海之宝、荣成南光。组织家家悦4个分店、11个供货商厂家，80家“食安山东”流通示范单位参与“食安山东”食品生产、流通示范企业“双示范”活动。充分利用食品安全宣传周、12331举报宣传日、“5·25”爱肤日等强化宣传，发放宣传资料1万余份。
【队伍建设】在作风建设上，着力提升干部精气神、执行力、责任感、纪律性。对市纪委巡视组发现的15项问题建立问题台账，逐一细化研究，狠抓整改落实，基本落实到位。持续开展培训教育，结合“两学一做学习教育”和大兴学习之风系列活动，强化纪律教育，采取内部培训和邀请专家讲课相结合的方式，严格落实每周五集体学习制度。同时组织参观反腐倡廉教育基地，强化党员干部守法意识。在加强执法能力建设上，开展区域联动执法。按照区域相近、方便执法的原则，将全市22个基层监管所分为崖头、石岛、成山、人和4个工作片区，每个片区设置片长负总责，并由稽查大队派驻一个中队配合检查、联合执法，形成工作合力。在规范执法行为上，更加注重执法细节和办案程序。为基层所和业务科室配备摄像机、智能手机和执法记录仪等装备，要求所有案件办理要使用执法记录仪，大案要案要全部做好影音资料记录，记录执法全过程。同时发挥案审委员会的作用，集体讨论重大、复杂案件24起，促进执法公平。（王修臣肖芳芳）
食品药品监督管理
【概况】荣成市食品药品监督管理局内设办公室（挂政工科牌子）、财务科、综合协调与科技信息科、政策法规科（行政许可科）、食品生产监管科、药品与医疗器械监管科（挂保健食品化妆品监管科、药品不良反应和医疗器械不良事件监测科牌子）、食品流通监管科（挂餐饮服务食品监管科牌子）7个科室。下设荣成市食品药品稽查大队（副科级事业单位），在22个乡镇（街道）分别设立食品药品监督管理所，为局派出机构。核定行政编制130名，事业编制25名，2016年底，行政工作人员122人，事业工作人员23人，另有工勤人员7人。
2016年，市食品药品监督管理局以创建全国文明城和省级食品安全先进县为载体，创新监管思路，突出问题导向，加强食品药品安全监管力度，开展重点领域、重点部位的专项治理。全年查办案件441起，其中一般程序案件374起，简易程序案件67起，移交公安机关23起，通报其他机关3起；受理投诉举报582起。全年抽检3404批次，不合格101批次，合格率97%，完成国家、省市各级抽检后处理89批次。坚持管理与服务并重，开展帮扶活动，提升服务水平，提高办事效率，全年办理生产许可270份，食品经营许可4111份。
【食品安全监管】食品生产领域重点开展小作坊专项整治。按照《威海市食品加工小作坊管理办法》《关于加强食品加工小作坊质量安全信用档案管理的通知》等文件要求，对2015年登记的生产加工小作坊重新梳理，对24家小作坊进行登记备案管理，建立并完善了质量安全信用档案，纳入日常监督检查和监督抽检管理中。先后开展了白酒、花生油、面粉加工小作坊专项整治，查封2家涉嫌无证加工的白酒小作坊，现场扣押未售白酒416.5千克。
食品流通领域开展进口食品专项整治。以进口食用植物油、酒类、肉类、水产品等4大3类品种为重点品种，以大中型商场超市、进口食品专营店、进口食品贮存场所为重点场所，对进口食品的标签说明书、经营主体资质、合格证明、进销货台账等全面开展检查，出动300多人次，对51家单位进行规范检查，26家单位被责令整改。
餐饮服务领域重点对集体就餐单位进行整治。对学校、敬老院、工地食堂等集体就餐单位和承办婚宴、年夜饭等大中型餐饮单位开展全面监督检查，全市113家学校食堂完成全年4个季度的监督检查，30家敬老院食堂检查2遍，7家单位因基础设施不达标、餐具消毒不合格被责令整改，11家小饭桌实行现场审核、登记备案管理，700余名校外订餐的学生的供餐单位监管到位。
【药械安全监管】重点对农村地区药械经营使用情况进行检查。对全市镇街和农村的药店、卫生室进行全面检查，39家单位被责令整改，4家医疗机构因违反药品使用质量管理规范被查处，4家药店因涉嫌从非法渠道购进药品被立案调查。针对疫苗监管存在的薄弱项，对市疾病预防控制中心、人民医院等27个接种点疫苗的储存条件进行专项检查，摸清全市疫苗流向情况。同时，部署开展进口疫苗专项检查，对全市具有接种资质的27家医院、门诊进行全面监督检查，重点检查是否存在经营使用“水货”进口疫苗的情况，确保全市涉及使用的9种进口疫苗均由威海市、荣成市疾控中心统一配送，在冷链运输、仓储条件方面严格落实相关标准。
针对3·15晚会曝光的药械质量问题，开展齿科材料、注射用透明质酸钠等专项检查，检查45家牙科诊所、31家医疗机构、9家美容院，责改4家。加大药械经营使用环节专项检查力度，对7家医疗器械经营企业的冷链管理情况、57家医院的器械使用情况开展监督检查，重点检查仓储管理、冷链运输、质量追溯、人员培训等问题，检查均达到验收。扩大检查范围，对乡镇口腔诊所的一次性耗材和植入性三类医疗器械的来源及供货商资质进行检查，检查165家，2家问题业户被立案处罚。
【保健品化妆品监管】保健食品领域对保健食品生产企业开展日常监督检查2次，飞行检查2次，2家保健食品生产企业存在的10项问题整改到位。先后开展老年用保健食品、银杏叶提取物、空心胶囊等专项检查十余次。
化妆品领域对全市2家化妆品生产企业开展全面监督检查、飞行检查等4次，对发现的10余项问题已整改到位。开展为期5个月的进口化妆品专项整治行动，责改3家。对酒店化妆品经营情况开展专项检查，存在标签标识使用不规范等问题的1家酒店整改到位。
【依法行政提升服务】在许可申请上，专人负责帮办申请，针对新的食品经营许可审批系统，在省内率先开展帮办申请，要求基层所至少指定1名专人负责受理许可，帮助群众网上申请，为22个基层所配备电视机，循环播放创城宣传片和许可申办流程，确保工作高效透明。在许可现场核查上，实行现场帮扶指导，成立专门的现场指导小组，帮助企业设计图纸、改造车间、合理安排工艺流程，同时规范组织管理和质量管理体系等，确保厂房设计改造一步到位、现场审核一次性通过，大幅缩短办证时间。先后帮扶130多家企业通过审核，发放食品生产许可400余份，平均每家企业至少提前1个月投产。
【采用先进管理模式】推动食品生产企业采用先进管理模式。在全市42家规模以上的食品生产企业中大力推行危害分析与关键控制点体系（HACCP）或者GB/T22000认证，促进企业形成良好的生产规范，对食品生产过程中可能存在的风险点进行有力管控。全市新增5家大型食品生产企业完成良好生产规范建设，占全市规模以上食品生产企业的比重达到90.5%，比创城预期要求提高10个百分点，超额完成任务。
【品牌创建工作】开展“食安山东”品牌创建工作。2016年，威海市内创建两个“食安山东”品牌放心食品生产基地均在荣成市境内，包括荣成石岛湾工业园和荣成市虎山镇工业园。同时，创建3家“食安山东”示范食品生产企业，包括嘉盛乳业、山东海之宝、荣成南光。组织家家悦4个分店、11个供货商厂家，80家“食安山东”流通示范单位参与“食安山东”食品生产、流通示范企业“双示范”活动。充分利用食品安全宣传周、12331举报宣传日、“5·25”爱肤日等强化宣传，发放宣传资料1万余份。
【队伍建设】在作风建设上，着力提升干部精气神、执行力、责任感、纪律性。对市纪委巡视组发现的15项问题建立问题台账，逐一细化研究，狠抓整改落实，基本落实到位。持续开展培训教育，结合“两学一做学习教育”和大兴学习之风系列活动，强化纪律教育，采取内部培训和邀请专家讲课相结合的方式，严格落实每周五集体学习制度。同时组织参观反腐倡廉教育基地，强化党员干部守法意识。在加强执法能力建设上，开展区域联动执法。按照区域相近、方便执法的原则，将全市22个基层监管所分为崖头、石岛、成山、人和4个工作片区，每个片区设置片长负总责，并由稽查大队派驻一个中队配合检查、联合执法，形成工作合力。在规范执法行为上，更加注重执法细节和办案程序。为基层所和业务科室配备摄像机、智能手机和执法记录仪等装备，要求所有案件办理要使用执法记录仪，大案要案要全部做好影音资料记录，记录执法全过程。同时发挥案审委员会的作用，集体讨论重大、复杂案件24起，促进执法公平。（王修臣肖芳芳）