【概况】荣成市市场监督管理局坐落于荣成市崖头街道文化东路12号，建筑面积5165平方米。内设办公室、政工科、财务装备科、政策法规科（行政审批科）、市场管理科（网络经营监督管理科）、消费者权益保护科、商标广告监管科、质量与认证监管科（标准化科）、特种设备安全监察科、计量科10个职能科室；企业注册局1个直属机构；崖头市场监督管理所、蜊江市场监督管理所、港湾市场监督管理所、宁津市场监督管理所、人和市场监督管理所、荫子市场监督管理所、虎山市场监督管理所、俚岛市场监督管理所、滕家市场监督管理所、好运角旅游度假区市场监督管理所10个派出机构。市场监督管理综合执法大队、消费者投诉中心、个体私营经济服务中心、市场监督管理信息中心、标准化信息所、计量所、能源计量测试所7个下属事业单位，共有工作人员210人。2016年，市场监督管理局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全市经济发展大局，深化商事制度改革，深入推进简政放权优化服务，全面实施质量强市和商标名牌战略，在繁荣市场、执法监管、安全生产、质量保障、品牌创建、消费维权等方面，发挥职能作用，服务发展大局，获得了威海市“工商行政管理系统标兵单位”称号。
【商事制度改革】进一步简化登记注册流程，全面推进电子营业执照和全程电子化登记管理，提高服务便利化水平，助力“大众创业万众创新”，全年新增各类市场主体1.2万户，比上年增长3.8%。至年底，全市实有市场主体4.6万户，比去年增长25.01%。
全面实行登记制度改革企业注册登记“五证合一”，个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”，换发“五证合一”营业执照1.1万份，办理“两证整合”营业执照765份。
实行“互联网+政务”服务新模式推进网上核名、申请、受理、审核、公示、发照等全程电子化登记方式，通过网上申请注册企业，可在1个工作日内领取营业执照。
推行“全域通办”登记制度作为威海首批试点单位，在全市推行市场主体登记注册“全域通办”制度，将县级政务服务中心窗口登记职能延伸至各市场监管所，打破登记注册地域限制，构建“多网点、全时空、零距离”登记服务平台，“全域通办”个体工商户2598家、公司933户。
全面推进“个转企”完成个转企539家，其中公司490家、个人独资企业49家。
服务企业融资办理动产抵押登记108笔，为企业融资11.5亿元；办理拍卖备案34期，成交额3500余万元。
【实施品牌战略】荣成宏秀山磁业有限公司的烧结钕铁硼永磁材料、恒茂实业集团有限公司的冷冻调理海产品、山东蓝润水产有限公司的速冻调制食品、山东好当家海洋发展股份有限公司的冷冻调理海产品、荣成宏伟食品有限公司的冷冻调理海产品、荣成泰祥食品股份有限公司的速冻调理水产品6个产品被认定为“山东名牌产品”。
【质量认证和标准化建设】组织全市140家中小企业参加首席质量官培训，161人获得首席质量官证书；组织全市73家工业产品生产企业参加企业产品标准自我声明公开培训；指导华鹏玻璃、华力电机等企业主持或参与修订国家标准11项、行业标准1项、地方标准3项；盛泉幸福家园养老服务标准化试点项目通过省级验收，全国冷冻调理食品知名品牌示范区创建通过省专家组初审，成山镇和石岛凤凰湖新型城镇化标准化试点获批立项。
【市场监管执法】全面规范市场秩序，先后在不正当竞争、虚假宣传、违法医疗广告的领域开展专项整治，深入推进依法行政，营造公正透明、规范有序的市场竞争环境。
流通领域成品油抽检先后组织中央、省抽检及日常抽检，对104家加油站的434批次油品进行检测，抽检覆盖率达到100%。检出经销不合格成品油企业55家，不合格成品油7批次。
7月29日，威海市质监系统“四个一线人员”执法工作现场会在荣成市召开（市场监督管理局提供）
农资质量抽检专项行动春秋两季对全市212家农资经营户的256个批次产品进行抽检，检验出4户6批次不合格化肥。
互联网金融投资类行业监管实行互联网金融投资类企业“一企一档”制，为220家银行、保险、证券等金融企业建立了详尽的经营档案。
开展休渔期渔货市场整治出动执法人员800余人次，检查经营户2000户，联合渔业执法部门处理各类违规销售行为10起，确保休渔期间全市渔货市场经营秩序稳定。
创城专项市场整治出动执法人员580余人次，整治城区10个市场的经营摊点3000户，清理占道经营、乱摆乱放问题410户。
“守合同重信用”企业公示新申报国家级“守合同重信用”企业1家，省级“守合同重信用”企业4家；续申报国家级“守合同重信用”企业1家，省级“守合同重信用”企业26家。
【消费者权益保护】加快完善消费维权服务体系，着力提升消费维权效能，开展重点商品、问题商品跟踪处理，定期发布消费预警，引导经营者加强行业自律、规范经营；倡导消费者科学消费、理性维权，实现消费维权工作向两端延伸，切实保障消费安全；认真做好消费者投诉举报受理工作，全年受理消费者投诉535件，解答消费者各类咨询1194人次，为消费者挽回经济损失121.7万元，受理民心网、民生110、市长公开电话等各类民生诉求940起。
11月8日，集中开展成品油抽检专项行动（市场监督管理局提供）【特种设备监管】深入推进特种设备全程监管，按照“拉网式排查、网格式督导、台账式销号”的思路，落实特种设备隐患治理工作，营造安全至上、防控严密的特种设备安全生产环境，全年登记注册特种设备4214台（套），办理作业人员证件1994件。
涉氨制冷企业隐患整改全市608家涉氨企业，完成整改227家，进行改造248家，督导133家企业着手实施改造。全年办理压力容器注册登记775台（套），压力管道166千米。
气瓶充装单位专项整治实行气瓶充装巡查制度，对38家气瓶充装单位进行安全监察，重点检查无证充装，充装超期未检、淘汰报废和非自主产权钢瓶等违法违规行为，对5家民用、4家车用无证充装单位依法予以查处。
电梯专项整治对全市登记在用的1843台电梯进行全面检查，检查单位109家次，发现安全隐患46处，发出指令书23份，立案查处使用超期未检电梯的单位2家，“三无”电梯整改率达100%。
特种设备网上办公系统“清网行动”对因企业倒闭、停产拆除、废弃停用的特种设备，督促企业办理报废注销手续，清理“僵尸化”特种设备使用企业246家，各类特种设备472台（套）。
【计量监督】开展计量器具检定及抽样检验工作，做好计量行政许可工作，为广大群众提供诚实守信、优质满意的市场计量环境。全年检定各类计量器具1.8万件，对生产领域的458家企业、1216批次定量包装产品和流通领域364家单位、934批次定量包装商品进行抽样检验，抽检合格率达99.3%；办理计量标准考核证书12个，为31项计量标准发放公用计量标准证书，对99家加油站的350台加油机和320台出租车计价器进行强制检定；完成了420家企业、4800台衡器的检定；对全市42家医疗机构在用的1435台件计量器具全部进行备案。
【依法行政】规范行政执法行为，梳理行政权力事项，公开权力运行流程。梳理公示行政审批事项13项、行政处罚事项341项、行政强制事项26项、行政裁决事项1项、行政确认事项1项、行政监督事项9项和其他权力24项。深化信用体系建设，稳步推进征信工作，及时更新征信平台录入信息，开展部门联合惩戒，制定《关于对市场监管领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》，以及列市域联合惩戒“黑名单”目录清单。按照工商总局关于行政处罚信息公示工作要求，依法将行政处罚信息在企业信用信息公示系统或门户网站进行公开，录入征信平台信息230条，公开公示工商类案件信息194条。（史忠东刘晓华）