【管理机构】
荣成市经济贸易委员会 市政府协调管理市属工业和商业流通经济的综合职能部门。1999年底，机关内设办公室、生产科、商贸科、技改科、技术科、综合科、资源节约综合利用科、企业管理科，工作人员26人，设主任1人，副主任4人。下辖职工教育办公室、散装水泥管理办公室、食品工业协会3个事业单位，工作人员18人。1996年以来，连续4年被市委、市政府授予“机关岗位责任制先进单位”、“文明机关”称号；1996-1997连续2年被市直机关党委授予“优秀党支部”称号；1998-1999年连续2年被市委组织部授予“先进党支部”称号。
荣成市乡镇企业局 镇村工业的综合管理机构。1999年底，机关内设办公室、财务科、企管科、技改科、企政科，有工作人员18人。设局长1人，副局长3人。下设电工设备研究所、乡镇技术服务中心2个事业单位，均为自收自支单位，编制分别为14人和7人。
【工业发展概况】 1996—1999年，全市工业企业紧紧围绕加快发展这条主线，以提高经济效益为中心，以结构调整和产业升级为目标，全面实施资本优化、管理升级、科技进步、市场开发四大工程，全市工业经济实现了快速高效健康发展。至1999年底，全市全部工业单位达到3295个，其中，国有和年收入500万元及以上其他企业（以下简称限额企业）424个，年收入500万元以下其他企业2871个。4年间，全市全部工业总产值平均递增7.6%，1999年达到411.1亿元；工业增加值平均递增17.1%，1999年达到71.44亿元；产品销售收入平均递增15.8 %，1999年达到309.8亿元；工业利税平均递增12.3 %，1999年达到34.1亿元；出口创汇平均递增58.8 %，1999年达到1.66亿美元。
【企业产权制度改革】1996年以来，全市工业企业以“三个有利于”为标准，按照因企制宜、分类指导、多路并举、稳妥推进、注重实效的工作思路，运用股份制、股份合作制、兼并、联合、托管经营、合资改造、公有民营、出售、租赁、破产10种改制形式，推进企业产权制度改革，使企业初步建立起了产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。1999年，对271处企业进行了改制，累计面达到87%；同时通过联合兼并、转让等途径，有选择地对全市的10个项目进行了资产重组，盘活低效闲置资产3.2亿元。至1999年底，市属工业共组建企业集团18个，其中省级企业集团9个；组建股份制企业47个，股份合作制企业30个；对11组22个企业实行了“两厂一长”制托管经营；对46个小微亏慢差企业实行了兼并、租赁、公有民营、破产等形式的改革；累计重组和盘活资产4.7亿元。全市镇村企业1750个，已改制1673个，改制面达95．6%。
【加大技术改造力度】 1996年以来，全市工业企业以科技投入为保障，新技术、新产品开发步伐不断加快。坚持“技改开发并举”的产品结构调整方针，以市场为导向，以创新为手段，加大科技投入，引进、消化高新技术，开发跨世纪的新产品。1996—1999年，全市工业企业投入技术改造资金累计42．8亿元，其中市属工业企业共投入技术改造资金88124万元，累计实施技术开发项目569个，其中17项达到国际先进水平，375项达到国内先进水平，12项填补国内空白，28项填补省内空白。尼码电机、数控机床、轿车子午胎、多功能电表、多贝保药品等一大批新产品成为企业的拳头产品，新产品产值率、利税率分别达到15.4％和16.2％。镇村企业4年技改总投入34亿元，培植出一大批骨干企业，大大加快镇村工业的发展。至1999年底，全市镇办企业年利税过500万元的有50多个，其中利税过千万的10个，过亿元的4个。
【强化企业管理】 1996-1999年，全市工业企业把强化企业管理作为提高经济运行质量和效益的根本保证。针对企业管理上存在的漏洞和死角，通过开展“企业管理百题自我诊断”活动，启发、引导、警示企业经营者，增强管理意识；通过学习推广邯钢“模拟市场核算，实行成本否决”的管理方法，调动企业每个职工参与管理、节约降耗的积极性，降低企业生产成本；通过运用“比价采购”和“竞价议标”管理方法，杜绝物资采购中的“暗箱操作”，降低企业的采购成本；通过运用“对比、分析、解剖”三种管理方法，对照先进，找差距，查漏洞，定措施，抓整改。结合实施《山东省管理示范工程实施办法及分行业实施细则》，全面开展以人本管理、财务管理、质量管理、营销管理、现场管理、规范完善公司法人治理结构为内容的“五管理一规范”活动，大力推广应用价值工程、量本利分析法、网络技术等现代化管理方法，使工业企业整体管理水平不断跃升新水平。1996年以来，全市工业企业有6个被省确定为“山东省管理示范企业”，有22个企业通过了ISO9000系列国际质量体系认证，主要产品能耗稳定降低率达到76％，主要产品原材料单耗稳定降低率均达到90％。
【促进市场营销】 1996年以来，为有效地促进工业品的销售，实现压缩库存产成品、压缩应收帐款、降低库存产成品可供销售天数、降低全部流动资产周转天数、降低两项资金占全部流动资产的比重、提高产品产销率的“两压三降一提高”为目标，全市工业企业通过开展“市场营销百日竞赛活动”，清欠款、清积压、清库存、清死户，累计处理积压产品15643万元，清理不合理库存17504万元，清理钉子户、死户帐款18329万元。灵活运用立体联销、配套返销、销地产销、集散辐射、差异营销、全员销售、集中营销、易货营销、工贸联营、代理营销“市场营销十法”，加大产品销售力度，使工业产品实现了货畅其流。两项资金占全部流动资产的比重控制在合理的范围内，产品产销率始终在97.5％以上。
【工业经济类型】 4年间，全市继续加大对外开放和深化经济体制改革的力度，工业经济类型发生明显变化，主要特点是外商投资企业增多，私营和个体工业发展较快。至1999年，在3295个全部工业单位中，国有经济31个，集体经济1060个，其他经济（指股份合作企业、有限责任公司、股份有限公司、联营公司、私营企业及其他企业）2178个，外商及港、澳、台投资企业57个。在全部工业总产值411．1亿元中，国有经济占3%，集体经济占49%，其他经济占48%。
至1999年底，全市限额以上工业企业424个，按经济类型分：国有企业31个，集体企业277个，私营独资企业11个，外资及港、澳、台投资企业32个，其他73个；按企业规模分：大（一）型企业1个，大（二）型企业7个，中（一）型企业14个，中（二）型企业16个，小型企业386个；按轻重工业分：轻工业241个，重工业183个。
1999年全市限额以上工业企业主要经济指标
单位：千元
┏━━━━━━━━┯━━━┯━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┓
┃ 企业类型 │企业单│ 工业总产值 │出口交货│工业增加值（│固定资产│产品销售│产品销售┃
┃ │位（个│ （当年价） │值 │当年价） │净值 │收入 │利润 ┃
┃ │） │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼───────┼────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 总计 │ 424 │ 26089470 │2630360 │ 6007406 │3878599 │17002620│1911222 ┃
┠────────┼───┼───────┼────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 国有企业 │ 31 │ 1058140 │ 88570 │ 265548 │ 718444 │1057400 │ 110235 ┃
┠────────┼───┼───────┼────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 集体企业 │ 277 │ 1354900 │1264790 │ 3053875 │1058358 │8612402 │1021141 ┃
┠────────┼───┼───────┼────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 股份合作企业 │ 30 │ 2182090 │ 263350 │ 510594 │ 278631 │1215758 │ 154736 ┃
┠────────┼───┼───────┼────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 有限责任公司 │ 21 │ 1841020 │ 22310 │ 375453 │ 381364 │1210808 │ 123387 ┃
┠────────┼───┼───────┼────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 股份有限公司 │ 18 │ 4393350 │ 488300 │ 1101911 │1087524 │2752699 │ 287223 ┃
┠────────┼───┼───────┼────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 私营企业 │ 11 │ 583350 │ 83410 │ 137115 │ 32520 │ 385130 │ 38340 ┃
┠────────┼───┼───────┼────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 其他企业 │ 4 │ 70830 │ │ 12999 │ 150 │ 58220 │ 3680 ┃
┠────────┼───┼───────┼────┼──────┼────┼────┼────┨
┃港、澳、台商投资│ 7 │ 707020 │ 97620 │ 163025 │ 140609 │ 518295 │ 49542 ┃
┃企业 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼───────┼────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 外商投资企业 │ 25 │ 1703770 │ 322010 │ 386886 │ 180999 │1191908 │ 122938 ┃
┗━━━━━━━━┷━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┛
【工业产业结构和行业结构】
产业结构 1996年，全市镇及镇以上工业中轻工业产值80.54亿元，重工业产值98.95亿元，轻工业、重工业之比为44.8：55.2。1999年，轻、重工业之比为49.9：50.1，轻工业增长稍快。在全市限额以上工业企业中，在轻工业内部以农产品为原料和以非农产品为原料的工业总产值比例为88.7：11.3，产品销售利润之比为89.4：10.6，以农产品为原料的轻工业居绝对优势；在重工业内部的采掘工业、原料工业、加工工业的产值比例为0.5：7：92.5，实现销售利润之比为1：8：91，加工业居绝对优势。
行业结构 1999年，全市工业行业有26个门类。全市工业总产值排在前7名的行业，依次是食品加工业、水产品加工业、橡胶制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、非金属矿物制造业、交通运输设备制造业，上述行业有392家，共完成工业总产值290亿元。全市工业利税列前7名的行业依次是水产品加工业、橡胶制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、非金属矿物制造业、食品加工业，共实现利税14.8亿元。上述行业为全市工业的龙头企业。
1999年全市主要工业产品产量（限额以上工业）
┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━┓
┃ 产品名称 │ 计量 │ 产量 │ 产品名称 │ 计量 │ 产量 ┃
┃ │ 单位 │ │ │ 单位 │ ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 金矿含金量 │ 千克 │ 2.42 │ 棉布 │ 万米 │ 31 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 原盐 │ 吨 │ 10100 │ 混纺交织布 │ 万米 │ 317.8 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 小麦粉 │ 万吨 │ 1.31 │ 服装 │ 万件 │ 765 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 配混合饲料 │ 吨 │ 135530 │ 梭织服装 │ 万件 │ 536 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 食用植物油 │ 吨 │ 5897 │ 衬衫 │ 万件 │ 143.6 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 鲜、冻畜肉 │ 吨 │ 10245 │ 针织服装 │ 万件 │ 229 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 水产加工品 │ 吨 │ 599641 │ 布鞋 │ 万双 │ 716.7 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 糖果 │ 吨 │ 160 │ 皮鞋 │ 万双 │ 44.47 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 方便主食品 │ 吨 │ 3173.9 │ 锯材 │ 立方米 │ 21512 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 罐头 │ 吨 │ 4127 │ 家具 │ 件 │ 99207 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 酱油 │ 吨 │ 174 │ 木制家具 │ 件 │ 98243 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 淀粉 │ 吨 │ 4782 │ 钢木家具 │ 件 │ 964 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃饮料酒 │ 吨 │ 37490 │ 机制纸 │ 吨 │ 17162 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 白酒 │ 吨 │ 1861 │ 纸制品 │ 吨 │ 11778 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 啤酒 │ 吨 │ 35629 │ 单色印刷品 │ 万令 │ 23 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 软饮料 │ 吨 │ 4.37 │ 铅笔 │ 万支 │ 23969 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 精制茶 │ 吨 │ 526 │ 碳酸钠 │ 吨 │ 4648 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 纱 │ 吨 │ 2893 │ 合成氨 │ 吨 │ 54039 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 印染助剂 │ 吨 │ 1048 │ 大理石板材 │ 平方米 │ 65872 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 橡胶助剂 │ 吨 │ 2705 │ 花岗石板材 │ 平方米 │ 1143956 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 饲料添加剂 │ 吨 │ 499 │ 日用玻璃制品 │ 吨 │ 38982 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 中成药 │ 吨 │ 29 │ 墙地砖 │万平方米│ 730 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 轮胎外胎 │ 条 │ 5800000 │ 模具 │ 套 │ 868 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 输送带 │ 平方米 │ 482221 │ 手工工具 │ 万把 │ 935 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 三角带 │ 万A米 │ 116.9 │ 钢丝 │ 吨 │ 1566 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 橡胶胶管 │ 万标米 │ 60.04 │ 钢丝绳 │ 吨 │ 5884 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 塑料制品 │ 吨 │ 43682 │ 建筑用金属品 │ 吨 │ 2896 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 塑料薄膜 │ 吨 │ 144 │ 内燃机 │ 万千瓦 │ 32.2 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 塑料板片材 │ 吨 │ 1562 │ 锻压设备 │ 吨 │ 4653 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 泡沫塑料 │ 吨 │ 0.40 │ 气体压缩机 │ 台 │ 33867 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 水泥 │ 万吨 │ 26.6 │ 轴承 │ 万套 │ 271 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 水泥排水管 │ 吨 │ 1751 │ 阀门 │ 吨 │ 920 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 水泥电杆 │ 吨 │ 273 │ 液压元件 │ 件 │ ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 水泥预制构件 │ 立方米 │ 161230 │ 齿轮 │ 吨 │ 4058 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 砖 │ 万块 │ 4250 │ 铸件 │ 吨 │ 38350 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 布 │ 万米 │ 348.8 │ 精甲醇 │ 吨 │ 5514 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 粮食加工机械 │ 台 │ 4785 │ 电线 │ 公里 │ 11680 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 小型拖拉机 │ 台 │ 9920 │ 灯具 │ 万只 │ 280.3 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 农用运输机械 │ 辆 │ 722 │ 电焊机 │ 台 │ 710 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 交流电动机 │ 千瓦 │ 1452360 │ 电工仪器仪表 │ 台 │ 16953 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 低压开关板 │ 面 │ 275 │ 自来水生产线 │ 万吨 │ 961 ┃
┠───────────┼─────┼───────┼──────────┼────┼──────┨
┃ 风机 │ 台 │ 83336 │ 制冷空调设备 │ 台 │ 722 ┃
┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━┛
（周家伦 王晓文）