【概况】 渔业是荣成市最大的资源优势，全市三面临海，临近黄海、渤海渔场，水产品资源十分丰富。“九五”期间，全市各级以建设“海上荣成”为己任，以海洋渔业为突破口，全面实施以养兴渔、结构调整、对外开放、科技兴海、骨干带动等五大战略，全力推进海洋经济上档升级，走出了一条经营规模化、企业集团化、产业多元化、市场国际化的现代大渔业发展之路，全市渔业经济规模、发展速度、产业素质、运行质量和效益水平都在较高起点上实现新飞跃。至1999年底，全市渔业拥有固定资产83亿元，是年水产品产量达到110万吨，渔业总收入150亿元，渔业增加值、海洋经济增加值分别占全市国民生产总值的36%和39%，水产品产量、渔业总收入连续19年名列全国县（市）第一。
1996—1999年全市水产业情况表
单位：吨、万元
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┃年份│水产│ │ │ │水产业产│ │ │ │ │ ┃
┃ │品总│ │ │ │值 │ │ │ │ │ ┃
┃ │产量│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │捕捞│ 海水 │淡水│ 合计 │水产品产│ │ │工副业收│ │ 合计 ┃
┃ │ │ │ │ │值 │ │ │入 │ │ ┃
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┃ │ │ 养殖 │养殖│ │ 养殖 │ 捕捞 │ 小计 │ 加工 │ 其它 │ ┃
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┃1996│5201│360188│1300│881595│149397.6│200796.1│350193.7│454031.6│98621.│ 902847┃
┃ │07 │ │ │ │ │ │ │ │7 │ ┃
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┃1997│5259│386172│7872│920000│126232.6│237893.8│364126.4│532873.6│153000│ 1050000┃
┃ │56 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1998│6000│416013│2666│101867│ 160000│ 240000│ 400000│ 664000│186000│ 1250000┃
┃ │00 │ │ │9 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1999│6400│457261│2739│110000│ 190000│ 260000│ 450000│ 834199│215801│ 1500000┃
┃ │00 │ │ │0 │ │ │ │ │ │ ┃
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1996—1999年全市造船工业情况
单位：人、万元
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┃年份│企业│ 固定 │职工│修造│ │ │ │ │ │产值│利润┃
┃ │ │ │ │船情│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │况 │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │处数│ 资产 │人数│数量│ │ │功率│ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │（艘│ │ │（马│ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │） │ │ │力）│ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │造船│修船│ 小计 │造船│ 修船 │ 小计 │ │ ┃
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┃1996│ 41 │32201 │2489│277 │3501│ 3778 │4395│ 320845 │364800│3913│7175┃
┃ │ │ │ │ │ │ │5 │ │ │4 │ ┃
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┃1997│ 40 │15738 │2335│849 │3608│ 4457 │4775│ 377982 │425732│2935│4457┃
┃ │ │ │ │ │ │ │0 │ │ │3 │ ┃
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┃1998│ 40 │15257 │2227│110 │5083│ 5193 │2802│ 601547 │629569│2892│4828┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2 │ │ │4 │ ┃
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┃1999│ 40 │16541 │2155│282 │3569│ 3851 │7932│ 493842 │573170│2820│4831┃
┃ │ │ │ │ │ │ │8 │ │ │8 │ ┃
【开辟外海捕捞作业区】 1996—1999年，针对近海渔业资源日益衰减的实际，为保证全市捕捞业持续、稳定、健康发展，各有关部门、各企业把加快渔船更新改造、开发新的海洋捕捞资源，提高海洋捕捞能力，作为捕捞生产的重点工作来抓，本着小改大、旧改新原则，对只能在近海作业的落后船只、网具进行了更新改造，使渔船的设施装备水平不断改善，形成了开发能力强、作业领域广、生产规模大的远近洋捕捞船队。到1999年底，全市拥有捕捞渔船3045艘、34.4万马力，其中250马力以上大马力渔船904艘。同时，调整捕捞作业结构，变近海渔场为外海渔场，并逐步向远洋渔业过渡。已开辟了太平洋、印度洋、大西洋及国内主要海域的作业渔场，1998年10月派出10艘渔船赴印度尼西亚从事拖网作业，并开发了鳀鱼、玉筋鱼等新资源，为全市捕捞生产的发展奠定了基础。
1996—1999年全市渔船拥有量
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┃ 年份 │机动船│ │ │非机动│ │ 合计 │ │ ┃
┃ │ │ │ │船 │ │ │ │ ┃
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┃ │ 艘 │ 总吨 │功率(千瓦)│ 艘 │吨位│ 艘 │ 总吨 │功率(千瓦)┃
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┃ 1996 │ 4078 │139285│ 254983 │ 1250 │1000│ 5328 │ 140285 │ 254983 ┃
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┃ 1997 │ 4066 │151540│ 286803 │ 1200 │1200│ 5266 │ 152740 │ 286803 ┃
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┃ 1998 │ 4028 │155387│ 308473 │ 1100 │1100│ 5128 │ 156487 │ 308473 ┃
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┃ 1999 │ 4005 │161987│ 322139 │ 1050 │1050│ 5055 │ 163237 │ 322139 ┃
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1996—1999年全市网具拥有量
单位：件
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┃年份│海水│ │ │ │ │ │ │ │淡水│ │ │ 合计 ┃
┃ │网具│ │ │ │ │ │ │ │网具│ │ │ ┃
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┃ │拖网│ 流网 │锚流网│ 挂网 │坛网│围网│ 圈网 │小计│拉网│ 刺网 │小计│ ┃
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┃1996│6747│49490 │22509 │12321 │6047│2380│ 6004 │1688│203 │ 4065 │4268│173089┃
┃ │ │ │ │ │2 │ │ │21 │ │ │ │ ┃
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┃1997│7687│42957 │23986 │13799 │5624│1012│ 8045 │1626│195 │ 6089 │6284│168907┃
┃ │ │ │ │ │0 │ │ │23 │ │ │ │ ┃
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┃1998│1072│31891 │15109 │14555 │3965│2003│ 8843 │1368│195 │10093 │1028│147112┃
┃ │3 │ │ │ │1 │ │ │24 │ │ │8 │ ┃
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┃1999│1242│26493 │23326 │14656 │2754│2098│ 9272 │1237│202 │ 9095 │9297│133067┃
┃ │7 │ │ │ │1 │ │ │70 │ │ │ │ ┃
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【荣成成为全国重要海珍品养殖基地】 1996年以来，各级各部门从全市实际出发，适时组织实施了“以养兴渔”战略，主攻传统常规品种挖潜和名优高效养殖开发，重点规划实施了鲍鱼、海参、牙鲆等8大名优品种增养殖工程，使海水养殖业规模不断扩大，养殖品种不断增加。到1999年，全市海水增养殖面积达到1.77万公顷，各类增养殖品种30多个，形成了鱼虾贝藻多品种养殖，水面、海底、滩涂、工厂化立体利用的养殖格局。特别实施了“321”名优养殖工程，使鲍鱼、海参、海水鱼类等高效新品种增养殖业发展迅猛，现已建起鲍鱼工厂化育苗场16处，海水鱼工厂化育苗养殖场20多处，年产商品鲍鱼300吨、海参1508吨、鱼类3000多吨，成为全国重要的海珍品养殖基地。
【水产品加工业向新领域拓展】 1996年以来，市委、市政府非常重视水产品加工尤其是精深加工业，把其列为海洋经济“1号工程”来抓，先后投资3亿多元，引进国内外先进设备1000多台套，与中科院海洋所、青岛海洋大学、山东大学、中国军事医学院等几十处科研院所建立了技术合作关系，使水产品加工业不断向新领域、多品种、深层次拓展。至1999年，全市共兴办水产品冷库192座，水产品综合加工厂301个，水产品精深加工企业140多个，已初步形成了冷冻加工、保鲜保活、饲料加工、料理食品、方便食品、海洋生物保健品、海洋药品等多层次水产品加工体系，全市水产品精深加工率达到33%，平均增值3—4倍，并培育出“达因”制药、“鸿洋神”鱼油、“鲁阳”牌甲壳素等20多种在国内外市场上小有名气的产品。
【渔业外经外贸成为渔业经济新的增长点】 荣成市充分发挥得天独厚的渔业资源优势、临近日韩的区位优势和沿海开放城市的政策优势，不断加快与国际接轨步伐，有效地提升了渔业经济对外开放层次和质量。至1999年，全市渔业企业共兴办“三资企业”108个，合同利用外资5313万美元，实际利用外资4452万美元，年实现利润8000多万元；全市先后有18个渔业企业获得了自营进出口权，占全市的37.5%，发展直航日本、韩国、香港等国家和地区的销鲜运输船113条，在美国、日本、韩国等国家和地区兴办公司10个，设立办事处6个，成为荣成渔业走向世界的“桥头堡”。1999年，全市共出口水产品8.7万吨，创汇1.13亿美元，分别比上年增长67%和14%。
【加强海洋综合管理力度】 全市海洋与水产执法工作坚持“强化队伍建设，内强素质，外树形象，贯彻法规，加强管理，依法兴渔”方针，促进和保障了海洋经济的持续健康发展。一是为适应海洋综合管理的需要，于1996年12月在市海洋与水产局内部增设了海洋综合管理科，积极履行海洋管理新职能，参与了1998年全国第二次海洋污染基线调查，全面开展海域使用管理工作，对全市20多涉海部门、用海单位的海域使用情况进行全面现场勘测，积极进行《荣成市大比例尺海洋功能区划》编制工作，依法管海，有偿用海，合理开发海洋。仅1998年8月1日《山东省海域使用管理规定》施行以来，先后查处违规填海占海案件3起，为4个海岸工程项目补办了用海手续，处理了10余起海域纠纷，从而有效保护海洋打下了坚实基础。二是渔业行政执法迈出新步伐。渔政、渔监等部门认真执行国家有关渔业法律法规，坚持海陆结合，强化渔场管理、伏休管理、渔业安全管理等全方位执法， 1997—1999年，连续3年开展了整顿外地定置渔业生产秩序整顿、石岛渔港秩序整顿、个体渔船生产秩序整顿，共出动渔政船40多艘次，出动执法检查人员260多人次，海上生产秩序呈现良好态势。为保证渔业执法的公正、公开，市海洋与水产执法部门先后开展了“服务渔民、奉献渔业、加快发展”、“作表率、树新风、争一流、树形象”竞赛和理论学习与业务培训等活动，提高执法队伍整体素质，塑造了“文明、廉洁、高效、勤政”的部门形象，渔政、渔监部门连年被业务上级评为伏季休渔先进单位。