【概况】 1998年5月，矿产资源管理科自市土地矿产管理局内析出，成立荣成市地质矿产局。至1999、综合技术科、稽查科，矿产资源管理所，共有干部职工100
转、地质地貌景观保护为重点，加大?矿法?宣传力度，深入贯彻《矿产资源法》及其配套的法律法规，合理开发、有效保护矿产资源，促进了全市矿业经济持续健康快速发展。1998省地矿行政管理先进单位荣誉称号，1999全省地矿行政管理先进单位、山东省矿产资源补偿费征收先进单位、山东省地矿法制工作先进单位、山东省地质环境保护先进单位等荣誉称号。
【宣传《矿产资源法》】 1996资源法》的宣传列入?三五?普法教育内容，利用各种宣传工具，采取多种形式，广泛深入宣传《矿产资源法》及其配套法规。1998年8月在党校为农村支部书记讲授《矿产资源法》知识2期150多名支部书记参加培训。1999年3月，组织了由1万名学生、1千名矿业职工、百名地矿系统管理人员参加的?矿法知识竞赛?活动。4年中，共举办各类学习班、培训班32期，培训人员2500固定宣传牌200余幅，印刷宣传材料4万余份，出动宣传车开展集市咨询活动95次，在市以上各类报刊杂志发表文章326篇，制作电视专题节目35识，使依法保护和开发利用矿产资源成为全民的共识和自觉行动。
【保护地质环境】 1998保护基础工作，积极邀请省地质勘探三院等单位，对主要矿区进行联片勘测，完成1:1万的地质地形图312份，面积29平方公里；将花斑彩石、八宝云光洞、咸水洞、海驴岛等9处重要地质遗迹拍照登记造册。1999，荣成市坚持保护与治理并举，着力改善生态地质环境，将成山、槎山、石岛山、伟德山及桑沟湾、石岛湾等沿海滩涂划定为地质地貌保护区，严格限制在保护区内开采山石、挖土采砂，对千里海岸线实行死封保护管制；依法关闭了风景旅游区内、主要公路两侧28处破坏地质环境、影响地貌景观的石矿，并采取土石方工程、植物工程和喷涂工程相结合的办法对地质地貌破坏区进行综合治理，完成成山至龙须线、石岛西山带12方米山体喷涂绿化，共建成遮护墙1700米。
【矿产资源监督管理】
矿业权管理 1996年始，荣成市强化矿业权审批管理，对申请办矿325量等情况进行综合审查，对不具备资质条件的坚决不批；严格现场勘查，每一处矿山都由市地矿部门牵头，会同所在镇政府、村委会和有关部门到实地勘查定点、划定矿界，并对开采后容易出现的问题进行综合论证，提出实施意见。1998年6?9月，根据国务院241质矿产局完成了全市174处矿山企业采矿许可证换发工作。至1999底，地矿局集中力量完成了全市各类矿山企业采矿发证和矿区范围界定，全市247
运销、乱收购现象的发生，荣成市严格贯彻执行《荣成市城区砂石经营管理规定》，对进入城区的砂石实行统一计划、统一调运、统一价格和统一结算。为保证执法工作到位，1998将执法责任落实到每个执法人员。至1999范围内新建和在建的工程逐一登记，实行工程建设规模、砂石计划用量与实际用量等的内部监控。
矿产开发年度检查开发利用情况进行全面检查，掌握矿产开发和《矿产资源法》贯彻落实情况，依法查处越层越界开采、破坏性开采、拖欠资源补偿费等违法矿业行为。1996?1999催缴，共追缴矿产资源补偿费31万余元，矿山企业年检合格率达100%
地矿执法监督源可持续利用的重要措施。为进一步加大违法矿业行为查处力度，1999市地矿部门在行政处罚过程中积极实施了罚缴分离制度。1996?1999，市地矿部门共依法关闭破坏性采矿企业25个，查处无证开采企业4家，非法运输矿产品63次，变相买卖采矿权案件9个，越界开采18处，有效地维护了良好的矿业秩序。
【矿业秩序整顿成绩显著】 1996?1999年，荣成市积极开展矿业秩序治理整顿，成立了以常务副市长为组长的领导小组，对这项工作进行统一研究、协调和部署；市政府与镇政府、市地矿局与矿山企业分别签订了《实现矿业秩序根本好转目标责任书》，把矿业秩序整顿责任落实到基层组织和单位；实行?扶大关小、规模开发?，强力推行矿产资源的规模化开采、集约化经营，提高矿产资源开发水平；保护与治理并举，强化地质地貌景观保护，进一步改善了生态地质环境，使矿产资源的保护开发转入科学规范的轨道。1998年10月20日，全国矿业秩序整顿与维护工作现场经验交流会在荣成市召开，与会人员参观了港西镇旭口硅砂矿治理整顿的现场，副市长汤光运在会上做了《围绕保护搞开发、强化管理求发展》的专题报告，港西镇镇长姚洪丽在会上交流了经验。1999年荣成市率先在全省实现了矿业秩序的根本好转。
【熟悉业务、热情服务?的干部队伍为目标，采取激励机制和约束机制相结合的办法，建立完善了政治业务学习、廉政建设、承诺服务等8度，推行了《荣成市地矿行政执法人员执法过错和错案追究办法》，实现了地矿管理的规范化、制度化。地矿部门每年都根据不同的工作重点，建立年度岗位目标责任制，并进行严格考核，激发了全体干部职工学政治、学业务和勤奋工作的积极性，培养了良好的机关工作作风。
（王晓辉）
矿产资源管理
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【概况】 1998年5月，矿产资源管理科自市土地矿产管理局内析出，成立荣成市地质矿产局。至1999、综合技术科、稽查科，矿产资源管理所，共有干部职工100
转、地质地貌景观保护为重点，加大?矿法?宣传力度，深入贯彻《矿产资源法》及其配套的法律法规，合理开发、有效保护矿产资源，促进了全市矿业经济持续健康快速发展。1998省地矿行政管理先进单位荣誉称号，1999全省地矿行政管理先进单位、山东省矿产资源补偿费征收先进单位、山东省地矿法制工作先进单位、山东省地质环境保护先进单位等荣誉称号。
【宣传《矿产资源法》】 1996资源法》的宣传列入?三五?普法教育内容，利用各种宣传工具，采取多种形式，广泛深入宣传《矿产资源法》及其配套法规。1998年8月在党校为农村支部书记讲授《矿产资源法》知识2期150多名支部书记参加培训。1999年3月，组织了由1万名学生、1千名矿业职工、百名地矿系统管理人员参加的?矿法知识竞赛?活动。4年中，共举办各类学习班、培训班32期，培训人员2500固定宣传牌200余幅，印刷宣传材料4万余份，出动宣传车开展集市咨询活动95次，在市以上各类报刊杂志发表文章326篇，制作电视专题节目35识，使依法保护和开发利用矿产资源成为全民的共识和自觉行动。
【保护地质环境】 1998保护基础工作，积极邀请省地质勘探三院等单位，对主要矿区进行联片勘测，完成1:1万的地质地形图312份，面积29平方公里；将花斑彩石、八宝云光洞、咸水洞、海驴岛等9处重要地质遗迹拍照登记造册。1999，荣成市坚持保护与治理并举，着力改善生态地质环境，将成山、槎山、石岛山、伟德山及桑沟湾、石岛湾等沿海滩涂划定为地质地貌保护区，严格限制在保护区内开采山石、挖土采砂，对千里海岸线实行死封保护管制；依法关闭了风景旅游区内、主要公路两侧28处破坏地质环境、影响地貌景观的石矿，并采取土石方工程、植物工程和喷涂工程相结合的办法对地质地貌破坏区进行综合治理，完成成山至龙须线、石岛西山带12方米山体喷涂绿化，共建成遮护墙1700米。
【矿产资源监督管理】
矿业权管理 1996年始，荣成市强化矿业权审批管理，对申请办矿325量等情况进行综合审查，对不具备资质条件的坚决不批；严格现场勘查，每一处矿山都由市地矿部门牵头，会同所在镇政府、村委会和有关部门到实地勘查定点、划定矿界，并对开采后容易出现的问题进行综合论证，提出实施意见。1998年6?9月，根据国务院241质矿产局完成了全市174处矿山企业采矿许可证换发工作。至1999底，地矿局集中力量完成了全市各类矿山企业采矿发证和矿区范围界定，全市247
运销、乱收购现象的发生，荣成市严格贯彻执行《荣成市城区砂石经营管理规定》，对进入城区的砂石实行统一计划、统一调运、统一价格和统一结算。为保证执法工作到位，1998将执法责任落实到每个执法人员。至1999范围内新建和在建的工程逐一登记，实行工程建设规模、砂石计划用量与实际用量等的内部监控。
矿产开发年度检查开发利用情况进行全面检查，掌握矿产开发和《矿产资源法》贯彻落实情况，依法查处越层越界开采、破坏性开采、拖欠资源补偿费等违法矿业行为。1996?1999催缴，共追缴矿产资源补偿费31万余元，矿山企业年检合格率达100%
地矿执法监督源可持续利用的重要措施。为进一步加大违法矿业行为查处力度，1999市地矿部门在行政处罚过程中积极实施了罚缴分离制度。1996?1999，市地矿部门共依法关闭破坏性采矿企业25个，查处无证开采企业4家，非法运输矿产品63次，变相买卖采矿权案件9个，越界开采18处，有效地维护了良好的矿业秩序。
【矿业秩序整顿成绩显著】 1996?1999年，荣成市积极开展矿业秩序治理整顿，成立了以常务副市长为组长的领导小组，对这项工作进行统一研究、协调和部署；市政府与镇政府、市地矿局与矿山企业分别签订了《实现矿业秩序根本好转目标责任书》，把矿业秩序整顿责任落实到基层组织和单位；实行?扶大关小、规模开发?，强力推行矿产资源的规模化开采、集约化经营，提高矿产资源开发水平；保护与治理并举，强化地质地貌景观保护，进一步改善了生态地质环境，使矿产资源的保护开发转入科学规范的轨道。1998年10月20日，全国矿业秩序整顿与维护工作现场经验交流会在荣成市召开，与会人员参观了港西镇旭口硅砂矿治理整顿的现场，副市长汤光运在会上做了《围绕保护搞开发、强化管理求发展》的专题报告，港西镇镇长姚洪丽在会上交流了经验。1999年荣成市率先在全省实现了矿业秩序的根本好转。
【熟悉业务、热情服务?的干部队伍为目标，采取激励机制和约束机制相结合的办法，建立完善了政治业务学习、廉政建设、承诺服务等8度，推行了《荣成市地矿行政执法人员执法过错和错案追究办法》，实现了地矿管理的规范化、制度化。地矿部门每年都根据不同的工作重点，建立年度岗位目标责任制，并进行严格考核，激发了全体干部职工学政治、学业务和勤奋工作的积极性，培养了良好的机关工作作风。
（王晓辉）