【概况】 1999年,荣成市技术监督局内设办公室、标准化管理科、计量管理科、质量监督管理科、法制科、执法大队,下设计量所、产品质量监督检验所、情报研究所、能源计量测试所、科学仪器供应站。共有干部职工86人,其中大专以上文化程度50人,有各类技术职称49人。
1996?1999年,市技术监督局紧紧围绕?质量兴市?、质量兴企?经济发展战略,坚持?夯实技术基础,严格质量管理,净化商品市场?的工作方针,在标准化、计量、质量等方面严格执行国家法律法规,使全市产(商)品质量不断提高,有效地促进了经济的健康发展。先后被国家、省、市授予宣传工作先进单位、执法与服务先进集体、技术监督先进集体、实施计量法先进市、普法先进集体、文明单位等荣誉称号。
【标准化管理】 1996年以来,市技术监督局每年都组织宣讲小组深入到各镇、各有关部门、企业集团,宣传贯彻《标准化法》、《标准化法实施办法》以及有关基础知识,提高了各层次人员的标准化意识。1994年创造性地开展标准企业的年审工作,此后每年对全市工业企业的标准执行情况逐个企业逐个产品进行审查,使长期存在的无标准生产现象得到较好解决,1999年全市标准执行覆盖率由1994年的40%左右提高到97.6%,是年8月顺利通过省消灭无标准生产试点市的验收。至1999年底,建立的标准资料库库存量达到58686个,且全部实行微机检索。共为企业提供标准资料1.2万多份,为企业制定标准900多个,纠正标准执行中的错误800多个。积极开展采用国际标准和国外先进标准工作,全市?双采?验收合格63个企业、113个产品。组织机构代码普及迅速,自1998年开始赋码以来,已办理代码证书8000多个,保证了人事、税务、工商、银行等部门工作的正常运行。商品条形码是商品进入国内外超级市场的?身份证?,市技术监督局采取宣传发动与上门服务相结合的方法,提高了企业对条码重要性的认识,使全市59个企业的612种产品采用了商品条码。
质量认证是提高企业产品质量和管理水平的重要保证。市技术监督局自1995年开始认证工作,主要是进行一些辅助性的工作,1998年开始全方位认证咨询,1999年组成认证专门班子,并派员参加省局组织的认证培训,使3名工作人员获得实习注册审核员资格。与此同时,在市报设专版、市电台、电视台设专栏进行广泛宣传,抽调专门力量对全市具有一定规模的大中型企业进行ISO9000标准重点咨询,是年底,通过认证的企业达到21个。
【计量管理】 市技术监督局严格按照计量法律法规规定,对全市在用的计量器具按周期进行认真检定,1996年检定计量器具41200台(件),1997年检定41150台(件),1998年检定42161台(件),1999年检定47329台(件),受检率分别为84%、83.5%、85%和87.5%。强制检定计量器具受检率均达到100%。同时,自1985年以来,在全市开展计量定升级活动,至1998年8月全市计量定升级企业达到270个,其中达到国家二级计量合格水平的62个。在计量定升级的基础上,1999年又开展计量确认工作,至是年底,全市27个企业通过国家计量确认,其中1个企业通过计量检测体系确认,7个企业通过计量保证确认,19个企业通过计量合格确认。为打击缺斤短两现象,每年都组织几次市场计量大检查,对金银首饰、定量包装商品、罐装液化气、用于加油、称重的计量器具进行计量监督抽查,对抽查中商品实际重量与标称重量或标准重量不符、缺斤短两欺骗消费者的经营者依法进行处罚,有效地维护了消费者的合法权益。
【质量监督管理】 负责产品质量监督检验的市产品质量监督检验所不断发展壮大,1999年已拥有检验检测人员20人,较先进的化验室能够对轻工、食品、化工、机电、建材、水产品等7大类产品300多个品种进行监督检验。1993年9月,山东省水产品质量监督检验站在荣成市挂牌成立,1998年开始从事本省水产品企业的产品质量监督检验及行业质量检验管理工作。1996?1999年,每年都对全市750个工业企业、2000多个批次的产品进行监督检验。
在搞好产品质量监督检验的同时,还对检验认定的产品不合格企业进行质量跟踪整改,并实行了严格的?不合格企业负责人报到制?,帮助其查找原因,制定整改措施,并限期整改,整改率均达到100%。对产品检验屡次不合格的生产企业责令停产,对生产假冒伪劣商品的企业则建议工商部门吊销营业执照,并予以查封。通过监督检验、监督整改,使全市实物产品质量不断提高,综合合格率始终保持在88%左右。
【商品市场监督检查】 1995年,市技术监督局法制科负责商品市场的监督检查,1997年12月又成立了?打假?专项队伍?技术监督局执法大队,围绕群众关心关注且反映强烈的热点焦点问题,采取坚决措施,对食品、冷冻饮品、化妆品、酒类、家用电器、建材、农资等市场逐项整顿,使销售假冒伪劣商品的市场得以不断净化。1996?1999年共检查商品经销单位4000多处,检查商品27万多批次,货值5400多万元,对732个经销单位进行处罚,查获假伪劣商品标值830多万元,封存商品货值440多万元。其中,1999年检查商品经销单位1347处,检查商品12万多批次,货值1600多万元,查获假冒伪劣商品标值130多万元,封存商品货值180多万元。在坚持经常性市场监督检查的同时,按照市政府的统一部署,每年还不定期开展几次由全市各有关部门参加的大规模的?打假?活动,把?打假?斗争推向了深入。为培养全民的质量法制意识,在流通领域广泛开展?商品质量信得过单位?评选活动,在电视台、市报设立?质量曝光台?,跟踪报道企业质量状况。通过树立正面典型,曝光制假售假违法行为,激发了全民的打假热情,使全市上下形成了一个?制假售假可耻,治劣扶优光荣?的浓厚氛围,市场秩序得以明显好转。
(郭江波)
技术监督管理
视图
【概况】 1999年,荣成市技术监督局内设办公室、标准化管理科、计量管理科、质量监督管理科、法制科、执法大队,下设计量所、产品质量监督检验所、情报研究所、能源计量测试所、科学仪器供应站。共有干部职工86人,其中大专以上文化程度50人,有各类技术职称49人。
1996?1999年,市技术监督局紧紧围绕?质量兴市?、质量兴企?经济发展战略,坚持?夯实技术基础,严格质量管理,净化商品市场?的工作方针,在标准化、计量、质量等方面严格执行国家法律法规,使全市产(商)品质量不断提高,有效地促进了经济的健康发展。先后被国家、省、市授予宣传工作先进单位、执法与服务先进集体、技术监督先进集体、实施计量法先进市、普法先进集体、文明单位等荣誉称号。
【标准化管理】 1996年以来,市技术监督局每年都组织宣讲小组深入到各镇、各有关部门、企业集团,宣传贯彻《标准化法》、《标准化法实施办法》以及有关基础知识,提高了各层次人员的标准化意识。1994年创造性地开展标准企业的年审工作,此后每年对全市工业企业的标准执行情况逐个企业逐个产品进行审查,使长期存在的无标准生产现象得到较好解决,1999年全市标准执行覆盖率由1994年的40%左右提高到97.6%,是年8月顺利通过省消灭无标准生产试点市的验收。至1999年底,建立的标准资料库库存量达到58686个,且全部实行微机检索。共为企业提供标准资料1.2万多份,为企业制定标准900多个,纠正标准执行中的错误800多个。积极开展采用国际标准和国外先进标准工作,全市?双采?验收合格63个企业、113个产品。组织机构代码普及迅速,自1998年开始赋码以来,已办理代码证书8000多个,保证了人事、税务、工商、银行等部门工作的正常运行。商品条形码是商品进入国内外超级市场的?身份证?,市技术监督局采取宣传发动与上门服务相结合的方法,提高了企业对条码重要性的认识,使全市59个企业的612种产品采用了商品条码。
质量认证是提高企业产品质量和管理水平的重要保证。市技术监督局自1995年开始认证工作,主要是进行一些辅助性的工作,1998年开始全方位认证咨询,1999年组成认证专门班子,并派员参加省局组织的认证培训,使3名工作人员获得实习注册审核员资格。与此同时,在市报设专版、市电台、电视台设专栏进行广泛宣传,抽调专门力量对全市具有一定规模的大中型企业进行ISO9000标准重点咨询,是年底,通过认证的企业达到21个。
【计量管理】 市技术监督局严格按照计量法律法规规定,对全市在用的计量器具按周期进行认真检定,1996年检定计量器具41200台(件),1997年检定41150台(件),1998年检定42161台(件),1999年检定47329台(件),受检率分别为84%、83.5%、85%和87.5%。强制检定计量器具受检率均达到100%。同时,自1985年以来,在全市开展计量定升级活动,至1998年8月全市计量定升级企业达到270个,其中达到国家二级计量合格水平的62个。在计量定升级的基础上,1999年又开展计量确认工作,至是年底,全市27个企业通过国家计量确认,其中1个企业通过计量检测体系确认,7个企业通过计量保证确认,19个企业通过计量合格确认。为打击缺斤短两现象,每年都组织几次市场计量大检查,对金银首饰、定量包装商品、罐装液化气、用于加油、称重的计量器具进行计量监督抽查,对抽查中商品实际重量与标称重量或标准重量不符、缺斤短两欺骗消费者的经营者依法进行处罚,有效地维护了消费者的合法权益。
【质量监督管理】 负责产品质量监督检验的市产品质量监督检验所不断发展壮大,1999年已拥有检验检测人员20人,较先进的化验室能够对轻工、食品、化工、机电、建材、水产品等7大类产品300多个品种进行监督检验。1993年9月,山东省水产品质量监督检验站在荣成市挂牌成立,1998年开始从事本省水产品企业的产品质量监督检验及行业质量检验管理工作。1996?1999年,每年都对全市750个工业企业、2000多个批次的产品进行监督检验。
在搞好产品质量监督检验的同时,还对检验认定的产品不合格企业进行质量跟踪整改,并实行了严格的?不合格企业负责人报到制?,帮助其查找原因,制定整改措施,并限期整改,整改率均达到100%。对产品检验屡次不合格的生产企业责令停产,对生产假冒伪劣商品的企业则建议工商部门吊销营业执照,并予以查封。通过监督检验、监督整改,使全市实物产品质量不断提高,综合合格率始终保持在88%左右。
【商品市场监督检查】 1995年,市技术监督局法制科负责商品市场的监督检查,1997年12月又成立了?打假?专项队伍?技术监督局执法大队,围绕群众关心关注且反映强烈的热点焦点问题,采取坚决措施,对食品、冷冻饮品、化妆品、酒类、家用电器、建材、农资等市场逐项整顿,使销售假冒伪劣商品的市场得以不断净化。1996?1999年共检查商品经销单位4000多处,检查商品27万多批次,货值5400多万元,对732个经销单位进行处罚,查获假伪劣商品标值830多万元,封存商品货值440多万元。其中,1999年检查商品经销单位1347处,检查商品12万多批次,货值1600多万元,查获假冒伪劣商品标值130多万元,封存商品货值180多万元。在坚持经常性市场监督检查的同时,按照市政府的统一部署,每年还不定期开展几次由全市各有关部门参加的大规模的?打假?活动,把?打假?斗争推向了深入。为培养全民的质量法制意识,在流通领域广泛开展?商品质量信得过单位?评选活动,在电视台、市报设立?质量曝光台?,跟踪报道企业质量状况。通过树立正面典型,曝光制假售假违法行为,激发了全民的打假热情,使全市上下形成了一个?制假售假可耻,治劣扶优光荣?的浓厚氛围,市场秩序得以明显好转。
(郭江波)