弘扬先进 珍视荣誉 再接再厉
为建设美净绿亮的现代化新荣成而努力奋斗（摘要）
1998年12月24日在国家环保模范城市授牌仪式
暨全市创建工作总结表彰大会上的讲话
中共荣成市委书记 滕宝玉
争创国家环境保护模范城市，是市委、市政府做出的一项具有战略意义的重大决策，其目的在于，唤起全体市民的环保意识，改善人民群众的生存环境，实现经济和社会的可持续发展。决策出台后，得到了上级领导的充分肯定和全市广大干部群众的积极响应。在过去10多年坚持不懈地对环境进行综合整治的基础上，今年以来，全市上下团结一心，艰苦奋战，打胜了一个又一个战役，攻克了一道又一道难关，一举夺得了创建国家环保模范城市的胜利，使我市的生态质量、城市功能、城乡面貌乃至人们的思想意识和精神风貌，都发生了深刻变化：
生态质量显著提高。陆地污染源得到有效治理，海岸工程管理全面加强，近海环境成为全国最洁净的区域之一，主要海湾水质始终保持国家一类水质标准；大气环境得到重点保护，专项治理了粉尘污染，烟尘控制区覆盖率达到100%，市区空气污染指数远远低于国家规定标准；城市环境噪声得到有效控制，达标区覆盖率达到60.3%；自然生态保护卓有成效，自然保护区面积达189平方公里，覆盖率达到13.58%。
城市功能日臻完善。以十大城建工程为重点的一批基础设施竣工并投入使用，极大地提高了城市质量，完善了城市功能。一水厂扩建和二水厂配套工程，使市区日供水能力达到5.8万立方，可保证今后5年的市区用水需求，城市居民“干天闹水荒，雨天吃浑水”的日子一去不复返了；崖头河、石岛河的综合整治，使两河环境状况显著改观，达到了“山青海碧水也美”；易发商贸城、石岛广场、野生动物园等一批商贸、旅游、文化设施建设，为市民休闲、购物和娱乐提供了好去处。此外，小区燃气、街区改造、污水处理等工程的建设，也都有效增强了城市功能，为人民群众带来了实惠。
城乡面貌焕然一新。先后组织开展了四次轰轰烈烈的大环境综合整治，仅交通街改造就先后拆除城区破旧建筑物2883平方米，修补被覆路面8.3万平方米，开挖搬运土石方51万方，栽植树木6500棵，种植草坪27万平方米；累计完成大小整治项目和部位5000多个，使城区呈现天蓝、水清、路平、灯亮、草绿、花红的崭新景象，给人以耳目一新、整洁文明、流连忘返的感觉。
创城不仅带来了环境的巨大变化，关键是促进了人们思想意识的根本性转变。我们欣喜地看到，伴随着“创城”活动的不断深入，广大市民的城市意识和环保意识显著增强，整体素质明显提高，“爱我荣成，保护环境”日益成为全市人民的共识，“追求文明，创造文明”的良好风尚正在形成。尤其重要的是，随着“软”、“硬”环境的改善，荣成的对外形象进一步优化，对国内外人流、物流、资金流、信息流的吸纳力进一步增强。可以说，创城活动已远远突破了本身的意义，正在对全市整个经济和社会发展产生着巨大的影响。我们有理由相信，随着国家环保总局的正式命名授匾，随着时间的推移，这种影响会更加清楚地显现出来，必将为我市经济快速发展、社会全面进步带来更加丰厚的回报!
回顾整个创城工作，我们深刻体会到：
第一，领导重视，组织周密，是创城成功的保证。从市级各个领导班子到各部门各单位，对创城工作自始至终给予高度重视。市里成立了市长挂帅的创建工作领导小组，并从有关部门抽调精干人员组成了创城办公室，统一协调指导和检查落实创城的各项工作；许多部门和单位也成立了相应组织，把创城工作作为“一把手工程”，亲自研究，亲自部署，亲自抓落实。市环保局充分发挥参谋作用，积极为市委、市政府决策提供有效信息和可靠依据，始终同上级业务部门保持密切联系，及时掌握工作动态，并围绕创城软件资料的搜集、整理，做了大量细致的工作。市建委班子成员全部靠在工程第一线，精心组织，科学调度，现场指挥，确保了城市建设十大工程的顺利实施，为创城做出了突出贡献；公安、工商、交通、石岛城建办、财政、教委、土地、公路、宣传舆论等部门和崖头、石岛、寻山、龙须、俚岛、成山、崂山等镇以及崖头村、石岛张家村、西霞口等许多村庄，都把创城工作作为硬任务、硬指标，真正做到了思想重视到位，工作措施到位。由于各级领导有方，组织得力，整个创城工作从硬件设施建设到软件资料整理，从大环境综合整治到各项宣传教育活动，都扎实进行，卓有成效。
第二，部门配合，携手作战，是创城成功的关键。各级各部门按照创城的总体部署，分工负责，密切配合，科学运作，大打创城总体战，充分展现出荣成干部群众顾全大局、敢打硬仗的优良传统和作风。不论分担的任务多么繁重，都能雷厉风行地抓好落实，不分份内份外；不论落实当中困难多大，都能想方设法攻坚克难，绝不讨价还价。十大工程中有7项涉及崖头镇，他们以大局为重，集中全镇的力量，不畏困难，拼搏进取，保质保量地完成了施工任务。电业、电信、广电、自来水、供热等部门和单位，克服资金压力大的困难，短期内完成了交通街专业管线地下铺设。市职业中专、商业食品集团、物资铝制品厂、蜊江渔业公司、台上邹家村等许多临街单位和村庄，不论条件，不讲代价，高质量地完成了各自承担的填方、绿化及其它创城任务。成山橡胶、恒大化工、华力电机、荣皎纸业等企业舍得投资整治环境和污染源，积极有效地配合了创城工作。市交警大队、爱卫会办公室、工商石岛分局、环保石岛分局、崖头供电所、石岛建筑公司、市政、城管、园林、环卫、环境监测、排污监理等单位从各自的职能出发，尽职尽责地服务于创城工作。国税、地税、矿产、林业、水利、商业、物资、供销、一轻、纪委、团委、机关党委、石岛宾馆、华星宾馆等部门单位以及驻荣部队和武警官兵，都把创城工作作为义不容辞的职责，做了大量卓有成效的工作。
第三，舆论引导，全民动员，是创城成功的前提。各级各单位把宣传发动工作贯穿于创城的全过程。市里继5月8日隆重召开千人誓师大会之后，又接连举办了万人百米长卷签字、百米书画长卷创作和广场鸽放飞、青蛙放生、万人披彩上街宣传等一系列声势浩大的宣传活动。宣传部、市报社、电视台充分利用各种宣传手段，对创城工作展开了全方位、多层次的宣传报道，推出了一批有影响、有力度的作品；文化局组织艺术团编排了宣传创城的节目进行演出；有关部门还印发了6000本环境保护知识手册、1.5万张宣传口号，制作了精美的宣传画册和创城专题片，使创城活动家喻户晓，深入人心，调动了社会各界主动参与的积极性，营造了一个浓厚的创城氛围。
第四，广大干部群众拼搏实干，无私奉献，是创城成功的根本。在创城活动中，广大干部群众不畏艰难，顽强拼搏，不计得失，甘于奉献，涌现出许多可歌可泣的先进人物和事迹。建委系统不少干部职工春节过后没休过一个星期天，起早贪黑，顶风冒雨，全力以赴奋战在工程第一线。在污水处理工程大会战中，上万名干部群众和中小学生踊跃参战，场面振奋人心。在大环境综合整治活动中，从各级领导干部到普通职工群众，都体现出强烈的参与意识和奉献精神。在十大工程建设中，有的党员干部“轻伤不下火线”，带病坚持工作；有的青年职工为了不误工期，将婚期一拖再拖；有的退休人员主动请战，重返岗位发挥余热；还有的主动为工程建设捐款捐物，不留姓名等等。他们以实实在在的行动谱写了创城的壮丽诗篇，充分展示了荣成人民的良好精神风貌。事实再次表明，我们的党员干部队伍是有战斗力、号召力和凝聚力的队伍，我们的职工群众是顾大局、能吃苦、讲奉献的坚强群体，特别是今天受到表彰奖励的单位和个人，更是其中的佼佼者。在他们身上，集中体现着不畏艰难的拼搏精神、勇争一流的进取精神、精诚团结的协作精神、忘我工作的奉献精神，这是我们能够夺取创城胜利的动力源泉。继续大力弘扬这种精神，我们就能不断从胜利走向胜利，不断把荣成的现代化事业推向前进!
同志们，朋友们，在庆功授奖的喜庆时刻，我们不应忘记，这次创城的胜利，是在历届市委、市政府带领全市人民为环境保护付出极大努力的基础上取得的；我们更不会忘记，国家环保总局、省委省政府、威海市委市政府及省市环保部门等各级领导对我市的创城工作给予了大力支持，先后多次来我市考察指导，提出了许多宝贵意见和建议，做了许多重要指示，为我市创城顺利成功提供了坚强的领导保证。在此，我再一次建议大家以热烈的掌声对各级领导表示最衷心的感谢!
成绩和荣誉令人鼓舞，但我们切不可盲目乐观。夺得了“国家环保模范城市”这块“金牌”，并不意味着我们的环保工作就尽善尽美、无可挑剔，也并不意味着从此一劳永逸。与先进地区相比、与发达国家相比、与实施可持续发展战略的要求相比，我们还存在着不小的差距。创城的胜利不是终点，而是把我们带到了一个新的更高的起点上。今后，要继续坚定不移地把环保工作和实施可持续发展战略作为市委、市人大、市政府的“一把手工程”来抓，各部门各单位都要切实增强紧迫感和危机感，在环保工作上认识再提高、措施再强化、制度再健全、责任再落实，通过扎实有效的工作，推进我市经济、资源、人口和环境的协调发展。
城市质量是一个地区经济发展和社会文明的综合体现。不断推进城市质量上档次、上水平，既是人民群众的迫切愿望，也是加快我市现代化建设进程的客观要求。要按照经济、环保和城建“三同步”的原则，科学规划、精心施工、严格管理、多出精品。继续抓好城建十大工程的完善配套工作，高标准、高质量地完成文化东街开通、沿河路商贸城建设和人民医院门诊大楼建设三大跨年度工程；继续加大投入，规划建设好垃圾处理场、污水处理场二期工程、荣发街、滨海路、南山北路建设改造工程、安居小区示范工程、旧城区改造工程、桑沟河治理工程；围绕完善城市功能，进一步搞好城区绿化、美化，完善水、电、暖、通讯、道路等基础设施配套，使荣成天更蓝、草更绿、水更清、花更红、路更平、城更美。
坚持不懈地进行大环境综合整治，是促进环保工作再上新台阶的重要手段。我们不能仅仅满足于一时一事，也不能满足于修几条街、治几条河、关几家厂。要标本兼治、持之以恒，做到综合整治规范化、制度化，逐步实现从点上治理到面上建设，从末端治理向污染预防、清洁生产和废物减量化的转化。严把新建项目的审批关、环评关和检查验收关，控制新污染源的产生。全面推行环保目标责任制和环境综合整治责任制，把环保工作纳入机关岗位责任制考核，实行一票否决。牢固树立“大环保”观念，使综合整治由市区向镇村延伸。明年，要在全市开展创建“城乡建设模范镇村”活动，每个镇和有条件的村都要规划建设一批融实用性、观赏性为一体，经济和文化功能相配套的基础设施，为镇村居民创造一个文化品位高、文明程度高、方便舒适的环境，不断加快乡村城镇化、城乡一体化进程。
保护海洋生态是我市环保工作的重点。我市做为全国第一渔业大市，最大的优势和潜力都在海洋。保护海洋生态环境就是保护我市的经济命脉。要继续加大海洋污染治理，严格防止海岸工程、陆源污染物、海上船舶对海洋环境的污染损害；加强对海洋环境的监测、预报，提高对重大污染的应急反应能力；搞好海上养殖功能区划，合理布局养殖区，减少沿海景观景点周边的养殖面积，加大养殖区疏密力度，不断提高海洋生态环境质量，增加海洋产出效益，实现海洋生态效益、社会效益和经济效益的“三统一”。
“环保模范城市”不仅把我市的环保工作推上了一个新的起跑线，而且为我市旅游业的发展提供了一笔无形财富。要充分发挥我市旅游资源丰富、环境质量优良的优势，叫响“争创全国优秀旅游城市”的口号，把旅游业作为支柱产业重点培植。按照“高起点、高标准、高效益”的原则，突出滨海、田园、民俗、绿色、文化等特点，把全市的村村镇镇、千里海岸、一景一点以及城市建筑、生态保护等都纳入旅游业规划设计，逐步形成一个以旅游为中心，融吃、住、行、游、购、娱为一体的综合产业体系，把我市建设成为千里海岸游乐园和具有鲜明特色的滨海旅游城市。