【常委会工作部门】 至1999年底，市人大常委会设有?一室四委?，即办公室、代表工作委员会、财经工作委员会、法制工作委员会和教科文卫工作委员会。办公室下设秘书科、行政科、信访科。
【法律监督与工作监督】 根据宪法和地方组织法的规定，人大及其常委会履行职权的主要内容是法律监督和工作监督，其主要方式是听取审议专题报告，进行视察、调查、检查等。
法律监督 1996?1999年间，市人大常委会先后听取审议了《审计法》、《统计法》、《森林法》、《山东省农作物种子管理条例》、《食品卫生法》、《道路交通管理条例》、《城市规划法》、《水法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《教育法》、《刑事诉讼法》、《税收征收管理法》、《建筑法》、《村民委员会组织法》、《标准化法》、《合同法》等25项法律法规贯彻执行情况的汇报。通过监督这些法律法规的实施，有效地推动了这些法律法规在全市的贯彻实施。常委会还十分重视对?普法?工作和依法治市工作的领导和监督，常委会领导先后就宣传贯彻《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规发表了电视讲话，动员全市人民学法、守法、用法；在总结?二五?普法经验的基础上，通过了《荣成市在全市公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》，并作出了决议。
工作监督 常委会坚持抓大事的原则，围绕市委、市政府的工作重点及人民群众普遍关心的热点问题开展监督工作。1996?1999年，先后利用听取审议工作报告、视察、调查等形式，开展对国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、污染源治理、打假、企业工资支付、打击刑事犯罪、发展高效创汇农业、打击经济犯罪、加强工业企业管理、扶贫工作、改革审判方式，保障严肃执法、查治林木病虫害、110服务台建设、创建国家环保模范城市、城市十大工程建设、由渔业大市向海洋经济强市跨跃、?招商引资年?、法院执行工作、劳动和社会保障情况、查办经济犯罪案件情况、职工医疗保险、农业现代化试点工作、工业产业化升级等方面的监督。通过听取审议、分析研究，对工作中的成绩予以充分肯定，对存在的问题提出改进意见和建议，并在必要时作出决议决定，推动了全市各项工作的顺利开展。
【人事任免】 常委会依照地方组织法的规定，牢牢把握党管干部和人大依法任免干部一致性的原则，按照干部?四化?标准，依法任免地方国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关的工作人员。1996?1999年，市十三届、十四届人大常委会依法决定任命代理市长2名、副市长4名、政府职能部门主要负责人56名，决定接受2名市长、7名副市长的辞职请求，免去11名政府职能部门主要负责人职务；任命市人民法院审判委员会委员3名，庭长、副庭长50名，免去35名；任命市人民检察院代理检察长1名、副检察长2名，决定接受1名检察长的辞职请求，免去2名市人民检察院副检察长职务，免去3名审判委员会委员；任命市人大常委会办事机构负责人3名，决定接受1名市人大常委会主任、4名副主任的辞职请求，免去办事机构负责人3名。
【决议决定】 1996?1999年，市十三、十四届人大常委会依法就本行政区域内的重大事项作出决议决定24个，其中决议2个，主要有《荣成市人民代表大会常务委员会关于在全市公民中开展第三个五年法制宣传教育的决议》等；决定18个，主要有《荣成市人民代表大会常务委员会关于批准荣成市与韩国全罗南道莞岛郡建立友好市郡关系的决定》、《荣成市人大常委会关于任命市选举委员会成员的决定》、《荣成市人大常委会关于任命各镇、市直部门选举工作指导组成员的决定》、《荣成市人大常委会关于批准任命各镇选举委员会成员的决定》、《荣成市人大常委会关于全市镇人民代表大会代表选举日的决定》、《荣成市人大常委会关于确定镇人大代表名额的决定》、《荣成市人大常委会关于授予贯彻实施中华人民共和国食品卫生法先进单位荣誉称号的决定》等。这些决议决定对推进全市社会主义民主与法制建设，完善人民代表大会制度，保障和促进国民经济及社会各项事业健康发展，发挥了重要作用。
【代表联络】 人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民选派到国家权力机关参与管理国家事务、社会事务的使者。为使人大代表更好地执行职务、履行职责、充分发挥桥梁纽带和模范带头作用，常委会利用走访、召开座谈会、组织调查视察等形式，密切与代表的联系。4年间，常委会利用每年8月份的?走访代表月?组织人员走访联系代表1200多人次。走访中，向代表们通报上半年市人大常委会和市政府的工作情况，并广泛听取代表的意见和建议。常委会还利用印发《荣成市人大常委会会刊》、《荣成人大工作》和订阅报刊等形式，为代表提供学习资料，组织代表认真学习，有效地提高了代表的政治素质和参政议政能力。常委会还不断探索新形势下做好代表工作的新途径、新方法，总结新经验，使代表工作年年都有新突破、新发展。
【视察、检查和调查活动】 市人大常委会把搞好调查研究作为转变工作作风，增强工作实效的一项重要举措来抓，每年都围绕市委的中心工作、政府的工作重点、常委会审议的议题、法律法规的实施及人民群众普遍关心的热点、难点问题，精心选题，深入实际，扎扎实实地开展一些有针对性的视察、检查和调查活动，努力做到了解实情，找准问题，研究对策，提出建议，督促落实，以推动各项工作的顺利开展。4年间，常委会先后组织代表围绕减轻农民负担、农业产业化、污染治理、企业产业化升级、税收征管、教育改革、创建国家环保模范城、海上生产秩序整顿、城市十大工程建设、法律法规实施情况等方面开展视察检查和调查活动60多次，提出意见和建议170多件，并写出了有情况、有分析、有可行性建议的专题报告。
【信访工作】 1996?1999年，共接待来访430人次，来信500件；共受理信访案件650起，处结率达100％。在办理过程中，按照?分级负责、归口办理?的原则，转交?一府两院?及有关部门办理，并向市人大常委会报处理结果。对重大信访案件，市人大常委会通过组织调查等方式参与协调、督办，并提出办理意见，为化解社会矛盾起到了积极作用。为规范人大信访工作，人大常委会建立了领导批阅制度、领导接访制度、信访案件批阅、批办、转办、催办和查办制度，使信访工作步入了正轨。
【换届选举】 1996?1999年，全市进行了一次市人大、一次镇人大换届选举。每次换届选举，都是在市委的领导下，由市人大常委会具体组织实施的。市十四届人大换届选举工作，从1997年11月上旬开始，经过建立机构、培训骨干，划分选区、选民登记，选举代表，召开人代会4个阶段，到1998年1月5日圆满结束。全市参加投票选举代表的选民达到50多万人，参选率达到98％。共选出市十四届人大代表257名。全市154个选区都一次投票选举成功，整个投票选举过程均符合法律规定。
代表选举产生后，市人大常委会认真周密地筹备了市十四届人大一次会议，会议于1998年2月7日隆重开幕，历时4天，于10日胜利闭幕。
各镇人民代表大会的换届选举工作于1998年11月中旬开始，至1999年3月20日全部结束，共选举产生了1454名镇级人大代表，各镇都在规定的时间内召开了镇人民代表大会，圆满地完成了大会的各项议程。
常委会主要工作
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【常委会工作部门】 至1999年底，市人大常委会设有?一室四委?，即办公室、代表工作委员会、财经工作委员会、法制工作委员会和教科文卫工作委员会。办公室下设秘书科、行政科、信访科。
【法律监督与工作监督】 根据宪法和地方组织法的规定，人大及其常委会履行职权的主要内容是法律监督和工作监督，其主要方式是听取审议专题报告，进行视察、调查、检查等。
法律监督 1996?1999年间，市人大常委会先后听取审议了《审计法》、《统计法》、《森林法》、《山东省农作物种子管理条例》、《食品卫生法》、《道路交通管理条例》、《城市规划法》、《水法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《教育法》、《刑事诉讼法》、《税收征收管理法》、《建筑法》、《村民委员会组织法》、《标准化法》、《合同法》等25项法律法规贯彻执行情况的汇报。通过监督这些法律法规的实施，有效地推动了这些法律法规在全市的贯彻实施。常委会还十分重视对?普法?工作和依法治市工作的领导和监督，常委会领导先后就宣传贯彻《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规发表了电视讲话，动员全市人民学法、守法、用法；在总结?二五?普法经验的基础上，通过了《荣成市在全市公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》，并作出了决议。
工作监督 常委会坚持抓大事的原则，围绕市委、市政府的工作重点及人民群众普遍关心的热点问题开展监督工作。1996?1999年，先后利用听取审议工作报告、视察、调查等形式，开展对国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、污染源治理、打假、企业工资支付、打击刑事犯罪、发展高效创汇农业、打击经济犯罪、加强工业企业管理、扶贫工作、改革审判方式，保障严肃执法、查治林木病虫害、110服务台建设、创建国家环保模范城市、城市十大工程建设、由渔业大市向海洋经济强市跨跃、?招商引资年?、法院执行工作、劳动和社会保障情况、查办经济犯罪案件情况、职工医疗保险、农业现代化试点工作、工业产业化升级等方面的监督。通过听取审议、分析研究，对工作中的成绩予以充分肯定，对存在的问题提出改进意见和建议，并在必要时作出决议决定，推动了全市各项工作的顺利开展。
【人事任免】 常委会依照地方组织法的规定，牢牢把握党管干部和人大依法任免干部一致性的原则，按照干部?四化?标准，依法任免地方国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关的工作人员。1996?1999年，市十三届、十四届人大常委会依法决定任命代理市长2名、副市长4名、政府职能部门主要负责人56名，决定接受2名市长、7名副市长的辞职请求，免去11名政府职能部门主要负责人职务；任命市人民法院审判委员会委员3名，庭长、副庭长50名，免去35名；任命市人民检察院代理检察长1名、副检察长2名，决定接受1名检察长的辞职请求，免去2名市人民检察院副检察长职务，免去3名审判委员会委员；任命市人大常委会办事机构负责人3名，决定接受1名市人大常委会主任、4名副主任的辞职请求，免去办事机构负责人3名。
【决议决定】 1996?1999年，市十三、十四届人大常委会依法就本行政区域内的重大事项作出决议决定24个，其中决议2个，主要有《荣成市人民代表大会常务委员会关于在全市公民中开展第三个五年法制宣传教育的决议》等；决定18个，主要有《荣成市人民代表大会常务委员会关于批准荣成市与韩国全罗南道莞岛郡建立友好市郡关系的决定》、《荣成市人大常委会关于任命市选举委员会成员的决定》、《荣成市人大常委会关于任命各镇、市直部门选举工作指导组成员的决定》、《荣成市人大常委会关于批准任命各镇选举委员会成员的决定》、《荣成市人大常委会关于全市镇人民代表大会代表选举日的决定》、《荣成市人大常委会关于确定镇人大代表名额的决定》、《荣成市人大常委会关于授予贯彻实施中华人民共和国食品卫生法先进单位荣誉称号的决定》等。这些决议决定对推进全市社会主义民主与法制建设，完善人民代表大会制度，保障和促进国民经济及社会各项事业健康发展，发挥了重要作用。
【代表联络】 人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民选派到国家权力机关参与管理国家事务、社会事务的使者。为使人大代表更好地执行职务、履行职责、充分发挥桥梁纽带和模范带头作用，常委会利用走访、召开座谈会、组织调查视察等形式，密切与代表的联系。4年间，常委会利用每年8月份的?走访代表月?组织人员走访联系代表1200多人次。走访中，向代表们通报上半年市人大常委会和市政府的工作情况，并广泛听取代表的意见和建议。常委会还利用印发《荣成市人大常委会会刊》、《荣成人大工作》和订阅报刊等形式，为代表提供学习资料，组织代表认真学习，有效地提高了代表的政治素质和参政议政能力。常委会还不断探索新形势下做好代表工作的新途径、新方法，总结新经验，使代表工作年年都有新突破、新发展。
【视察、检查和调查活动】 市人大常委会把搞好调查研究作为转变工作作风，增强工作实效的一项重要举措来抓，每年都围绕市委的中心工作、政府的工作重点、常委会审议的议题、法律法规的实施及人民群众普遍关心的热点、难点问题，精心选题，深入实际，扎扎实实地开展一些有针对性的视察、检查和调查活动，努力做到了解实情，找准问题，研究对策，提出建议，督促落实，以推动各项工作的顺利开展。4年间，常委会先后组织代表围绕减轻农民负担、农业产业化、污染治理、企业产业化升级、税收征管、教育改革、创建国家环保模范城、海上生产秩序整顿、城市十大工程建设、法律法规实施情况等方面开展视察检查和调查活动60多次，提出意见和建议170多件，并写出了有情况、有分析、有可行性建议的专题报告。
【信访工作】 1996?1999年，共接待来访430人次，来信500件；共受理信访案件650起，处结率达100％。在办理过程中，按照?分级负责、归口办理?的原则，转交?一府两院?及有关部门办理，并向市人大常委会报处理结果。对重大信访案件，市人大常委会通过组织调查等方式参与协调、督办，并提出办理意见，为化解社会矛盾起到了积极作用。为规范人大信访工作，人大常委会建立了领导批阅制度、领导接访制度、信访案件批阅、批办、转办、催办和查办制度，使信访工作步入了正轨。
【换届选举】 1996?1999年，全市进行了一次市人大、一次镇人大换届选举。每次换届选举，都是在市委的领导下，由市人大常委会具体组织实施的。市十四届人大换届选举工作，从1997年11月上旬开始，经过建立机构、培训骨干，划分选区、选民登记，选举代表，召开人代会4个阶段，到1998年1月5日圆满结束。全市参加投票选举代表的选民达到50多万人，参选率达到98％。共选出市十四届人大代表257名。全市154个选区都一次投票选举成功，整个投票选举过程均符合法律规定。
代表选举产生后，市人大常委会认真周密地筹备了市十四届人大一次会议，会议于1998年2月7日隆重开幕，历时4天，于10日胜利闭幕。
各镇人民代表大会的换届选举工作于1998年11月中旬开始，至1999年3月20日全部结束，共选举产生了1454名镇级人大代表，各镇都在规定的时间内召开了镇人民代表大会，圆满地完成了大会的各项议程。