【概况】 1996年9月，中共荣成市委、荣成市人民政府信访办公室改称中共荣成市委、荣成市人民政府信访局(以下简称市信访局)，列市委序列管理，内设办公室、接访科，在编人员12人。至1999年底，市信访局在编人员15人，设局长1人，副局长1人。
1996年以来，市信访局在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以抓源头为主、以基层基础工作为主、以快速反应为主、以齐抓共管为主的?四为主?方针，化解了大量人民内部矛盾。4年间，共受理人民群众来信来访6846件次，接待群众集体上访213批，4362人次，连续13年保持了无到省进京集体访，先后多次被省委、省政府和威海市委、市政府授予信访工作先进单位称号，为全市社会稳定做出了积极贡献。
【加强信访网络建设】 市直部门均指定人员负责做信访工作；各镇均成立以党委政法书记为组长，信访、纪检、司法、民政、派出所等部门负责人为成员的信访工作领导小组，下设社会事务办公室，具体负责处理人民群众来信来访；农村普遍成立了以党支部书记为组长，信调、民政、治保、妇女等部门负责人为组员的村级信访工作领导小组。1998年，又将信访网络延伸到安全文明小区和厂矿企业车间。至1999年底，全市共有专职信访工作人员108人，兼职信访工作人员1100余人，信访信息员达4000多人。为提高信访工作人员的政策理论水平和实际工作能力，市信访局每年都通过印发材料专题讲座等多种形式加强培训。4年间，共培训信访工作人员800多人次。
【健全完善信访工作制度】 4年间，市信访局先后建立健全了一系列信访工作制度。一是双向承诺制度。对初信初访人一律签订承诺协议，明确双方的责任和案件查处时限，确保案件事实清楚，定性准确，处理得当。二是?三访?制。即下访、代访、回访制度，有效地提高为民服务质量。三是联合办案制度。以涉及面广的复杂案件，由主管部门牵头，组织相关单位成立联合调查组，共同调查，依法处理。四是一访两案处理制度。对上访案件，一方面认真调查处理群众反映的信访问题，另一方面对信访人暴露出来的违法违规行为，视情节轻重予以批评教育、治安处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。五是目标责任制度。将信访工作考核指标具体量化，直接考核到基层，年终与干部工资、奖金挂钩兑现。六是信访工作细则。依据国务院《信访条例》，制订信访细则，将受理、办理人民群众来信来访及法律责任编印成细则，以此来规范信访工作程序，约束信访工作者依法照章办事。
（张 光）
信访工作
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【概况】 1996年9月，中共荣成市委、荣成市人民政府信访办公室改称中共荣成市委、荣成市人民政府信访局(以下简称市信访局)，列市委序列管理，内设办公室、接访科，在编人员12人。至1999年底，市信访局在编人员15人，设局长1人，副局长1人。
1996年以来，市信访局在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以抓源头为主、以基层基础工作为主、以快速反应为主、以齐抓共管为主的?四为主?方针，化解了大量人民内部矛盾。4年间，共受理人民群众来信来访6846件次，接待群众集体上访213批，4362人次，连续13年保持了无到省进京集体访，先后多次被省委、省政府和威海市委、市政府授予信访工作先进单位称号，为全市社会稳定做出了积极贡献。
【加强信访网络建设】 市直部门均指定人员负责做信访工作；各镇均成立以党委政法书记为组长，信访、纪检、司法、民政、派出所等部门负责人为成员的信访工作领导小组，下设社会事务办公室，具体负责处理人民群众来信来访；农村普遍成立了以党支部书记为组长，信调、民政、治保、妇女等部门负责人为组员的村级信访工作领导小组。1998年，又将信访网络延伸到安全文明小区和厂矿企业车间。至1999年底，全市共有专职信访工作人员108人，兼职信访工作人员1100余人，信访信息员达4000多人。为提高信访工作人员的政策理论水平和实际工作能力，市信访局每年都通过印发材料专题讲座等多种形式加强培训。4年间，共培训信访工作人员800多人次。
【健全完善信访工作制度】 4年间，市信访局先后建立健全了一系列信访工作制度。一是双向承诺制度。对初信初访人一律签订承诺协议，明确双方的责任和案件查处时限，确保案件事实清楚，定性准确，处理得当。二是?三访?制。即下访、代访、回访制度，有效地提高为民服务质量。三是联合办案制度。以涉及面广的复杂案件，由主管部门牵头，组织相关单位成立联合调查组，共同调查，依法处理。四是一访两案处理制度。对上访案件，一方面认真调查处理群众反映的信访问题，另一方面对信访人暴露出来的违法违规行为，视情节轻重予以批评教育、治安处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。五是目标责任制度。将信访工作考核指标具体量化，直接考核到基层，年终与干部工资、奖金挂钩兑现。六是信访工作细则。依据国务院《信访条例》，制订信访细则，将受理、办理人民群众来信来访及法律责任编印成细则，以此来规范信访工作程序，约束信访工作者依法照章办事。
（张 光）