【概况】 1999年底，市委统战部内设一科、二科，民族宗教事务办公室挂靠统战部，编制7人。4年间，市委统战部认真贯彻?围绕经济建设与社会稳定抓统战，抓好统战服务于经济建设与社会稳定?的总体思路，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素开展工作，使统一战线工作在全市改革、发展与稳定过程中发挥了积极的作用。
1996?1999年,市委统战部连续4年被省委统战部授予?山东省统战宣传先进单位?；1996年度被省宗教局授予?山东省宗教工作先进单位?；1996?1999年连续4年被市委、市政府授予?文明机关?和?机关岗位责任制先进单位?；1996?1999年连续4年被威海市委统战部授予?统战工作先进单位?、?宣传工作先进单位?；被威海市民族宗教局授予?民族宗教工作先进单位?等荣誉称号。
【发挥民主党派、无党派人士参政议政、民主监督职能】 全市共有民主党派成员7人，其中1名民盟会员任威海市政协委员、荣成市政协常委，1名非党人士任省政协委员，2名非党人士任省人大代表，在257名人大代表中，非党代表91名，占总数的35.4%；在22名人大常委中非党3人，占总数的13.6%；8名人大正副主任中，非党1人占总数的12.5%；在200名市政协委员中，非党120人，占总数的60%；33名政协常委中，非党21人，占总数的63.6%；7名政协正副主席中非党3人，占总数的42.9%；4年间，全市先后组织培训党外人士420人次，安排2名副处级党外干部担任市及部门领导职务；安排10名副科级以上党外干部任镇、部门领导职务。注重调动民主党派、无党派人士的积极性开展工作。市委每逢召开民主生活会、全委会或年终总结会等，都分别召开党外人士座谈会或情况通报会，征求意见。统战部认真落实定期联系制度，每年通过组织学习文件，走访座谈，开展专题调研活动等，为党外人士参政议政创造条件。他们通过各种渠道向党委、政府写出专题调查20余份，提出有价值的意见、建议150余条。
【海外统战工作】 1996年以来，与中央、省及威海市各级统战、侨办、台办、工商联等部门广泛联系，经过牵线先后与16个国家和地区的140名外商建立了联系；1997年9月组团出访英国，使荣成市10余个企业与英国纽卡斯尔市工商界40余名外商建立了联系；1998年3月，成立了荣成市海外联谊会，吸收海内外会员50余名，先后邀请、接待国外社团、外商50余人次；1999年3月创办了省内首家英国驻荣办事机构，广泛开展了信息、技术咨询服务等活动；不断强化联络服务职能，全力以赴为企业、为外商提供及时、高效服务。先后引进外资、独资项目3个，合同利用外资230万美元，实际利用外资138.4万美元，盘活企业闲置资产400多万元，吸纳社会闲散劳力600多名；为全市企业出口创汇100余万元；牵线促成全市企业先后与英国、阿联酋、沙特阿拉伯、新加坡、香港、美国等10多个国家和地区的300多名外商、华人华侨及多个海外社团开展了交往交流活动，
【党外知识分子工作】 全市共有党外知识分子2.9万人，其中本科以上学历及具有高级以上技术职称的2.5万人。实施了?借脑兴市?计划。1998?1999年，聘请山农大、山工大、山东轻工业学院、青岛海洋大学、海洋与水产研究学院的20多名专家、学者来荣成考察，专家们共无偿为企业解决技术难题48项，提出建议35条，与企业达成15个合作意向；在全市重点开展了联络员的工作。通过不断地调整充实，在全市建立了市级107名，镇部门级500名党外知识分子联络员队伍，形成了工作网络。以联络员制度为总抓手，通过开展征求意见，组织座谈，重点联络，典型宣传等工作，共征求意见建议400余条，采纳100余条，全市涌现出的各行业先进典型40多个。
【非公有制经济领域工作】 市委统战部每年在非公有制经济领域开展1?2次专题调查，1997年，根据中共十五大提出的《鼓励、支持个体私营经济发展的决定》的指示精神，上报了《关于我市个体私营经济情况的调查报告》，为市委、市政府出台《关于发展个体私营经济的决定》提供了重要依据；认真贯彻?团结、帮助、教育、引导?的方针。1998年编印了《非公有制经济政策法规选编》，帮助个体私营业主了解政策，勉励其守法经营；4年间，重点联系并扶持了全市10个较大规模的私营企业，组织开展学习30余次；指导协助工商联建立健全了同业工会、渔业协会等商会组织，发展会员100余名，帮助3个私营企业成立了党支部、团支部及工会组织，为私营企业解决证照年检、外欠款回收、手续办理等实际问题40余项；1999年联合司法局成立了私营企业法律服务中心。
【民族工作】 荣成市属少数民族散居地，有满族、朝鲜族、佤族、侗族、回族、土家族等30个族别，总人数674人，占全市总人口的1?，分布于全市26个镇、130个行政村和60多个企事业单位。市委统战部一是帮助少数民族同胞解决实际问题，努力增进民族团结。1995?1997年，会同教育部门设立了少数民族班，为少数民族地区培养高中生50名，其中30名考取了大中专院校；1997年以来协调有关部门为50余名少数民族同胞解决了迁移户口问题；为2名少数民族家庭子女高考出具了民族证明；建立了2处食堂清真窗口，解决了少数民族就餐问题；会同文化部门在全市文化音像市场上查排了一批侮辱少数民族风俗习惯内容的音像制品；二是创造条件，不断丰富少数民族同胞的业余文化生活。1996?1998年，组织3批、14人次的少数民族同胞参加省及威海市举办的少数民族文艺汇演，选送少数民族作品50余幅参加各级举办的作品展等；宣传培养少数民族勤劳致富典型2名。
【理论研究与宣传工作】 一是加大了对外宣传力度。联合宣传部1997年在香港大公报开辟了《今日荣成》新闻专版，1998年在美国开辟了《美国侨报》新闻专栏，全方位报道荣成；每年通过各种渠道，向海外、国外发放投资环境介绍、招商引资优惠政策、企业概况等各类宣传资料2万余份。二是加强了政策理论与信息宣传。1998年组织编印了《新时期统一战线基本知识》，成为各级干部尤其是统战干部开展工作的工具书；1996年以来刊发《荣成统战》累计53期，组织编印发放各类专业刊物、宣传资料累计达10万份，先后在各级报刊、杂志、电台、电视台发表理论研究、信息宣传稿件600余篇，在省、威海市及荣成电台、电视台新闻专栏报道先进人物典型20余人次。
（刘波 王文永）
统战工作
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【概况】 1999年底，市委统战部内设一科、二科，民族宗教事务办公室挂靠统战部，编制7人。4年间，市委统战部认真贯彻?围绕经济建设与社会稳定抓统战，抓好统战服务于经济建设与社会稳定?的总体思路，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素开展工作，使统一战线工作在全市改革、发展与稳定过程中发挥了积极的作用。
1996?1999年,市委统战部连续4年被省委统战部授予?山东省统战宣传先进单位?；1996年度被省宗教局授予?山东省宗教工作先进单位?；1996?1999年连续4年被市委、市政府授予?文明机关?和?机关岗位责任制先进单位?；1996?1999年连续4年被威海市委统战部授予?统战工作先进单位?、?宣传工作先进单位?；被威海市民族宗教局授予?民族宗教工作先进单位?等荣誉称号。
【发挥民主党派、无党派人士参政议政、民主监督职能】 全市共有民主党派成员7人，其中1名民盟会员任威海市政协委员、荣成市政协常委，1名非党人士任省政协委员，2名非党人士任省人大代表，在257名人大代表中，非党代表91名，占总数的35.4%；在22名人大常委中非党3人，占总数的13.6%；8名人大正副主任中，非党1人占总数的12.5%；在200名市政协委员中，非党120人，占总数的60%；33名政协常委中，非党21人，占总数的63.6%；7名政协正副主席中非党3人，占总数的42.9%；4年间，全市先后组织培训党外人士420人次，安排2名副处级党外干部担任市及部门领导职务；安排10名副科级以上党外干部任镇、部门领导职务。注重调动民主党派、无党派人士的积极性开展工作。市委每逢召开民主生活会、全委会或年终总结会等，都分别召开党外人士座谈会或情况通报会，征求意见。统战部认真落实定期联系制度，每年通过组织学习文件，走访座谈，开展专题调研活动等，为党外人士参政议政创造条件。他们通过各种渠道向党委、政府写出专题调查20余份，提出有价值的意见、建议150余条。
【海外统战工作】 1996年以来，与中央、省及威海市各级统战、侨办、台办、工商联等部门广泛联系，经过牵线先后与16个国家和地区的140名外商建立了联系；1997年9月组团出访英国，使荣成市10余个企业与英国纽卡斯尔市工商界40余名外商建立了联系；1998年3月，成立了荣成市海外联谊会，吸收海内外会员50余名，先后邀请、接待国外社团、外商50余人次；1999年3月创办了省内首家英国驻荣办事机构，广泛开展了信息、技术咨询服务等活动；不断强化联络服务职能，全力以赴为企业、为外商提供及时、高效服务。先后引进外资、独资项目3个，合同利用外资230万美元，实际利用外资138.4万美元，盘活企业闲置资产400多万元，吸纳社会闲散劳力600多名；为全市企业出口创汇100余万元；牵线促成全市企业先后与英国、阿联酋、沙特阿拉伯、新加坡、香港、美国等10多个国家和地区的300多名外商、华人华侨及多个海外社团开展了交往交流活动，
【党外知识分子工作】 全市共有党外知识分子2.9万人，其中本科以上学历及具有高级以上技术职称的2.5万人。实施了?借脑兴市?计划。1998?1999年，聘请山农大、山工大、山东轻工业学院、青岛海洋大学、海洋与水产研究学院的20多名专家、学者来荣成考察，专家们共无偿为企业解决技术难题48项，提出建议35条，与企业达成15个合作意向；在全市重点开展了联络员的工作。通过不断地调整充实，在全市建立了市级107名，镇部门级500名党外知识分子联络员队伍，形成了工作网络。以联络员制度为总抓手，通过开展征求意见，组织座谈，重点联络，典型宣传等工作，共征求意见建议400余条，采纳100余条，全市涌现出的各行业先进典型40多个。
【非公有制经济领域工作】 市委统战部每年在非公有制经济领域开展1?2次专题调查，1997年，根据中共十五大提出的《鼓励、支持个体私营经济发展的决定》的指示精神，上报了《关于我市个体私营经济情况的调查报告》，为市委、市政府出台《关于发展个体私营经济的决定》提供了重要依据；认真贯彻?团结、帮助、教育、引导?的方针。1998年编印了《非公有制经济政策法规选编》，帮助个体私营业主了解政策，勉励其守法经营；4年间，重点联系并扶持了全市10个较大规模的私营企业，组织开展学习30余次；指导协助工商联建立健全了同业工会、渔业协会等商会组织，发展会员100余名，帮助3个私营企业成立了党支部、团支部及工会组织，为私营企业解决证照年检、外欠款回收、手续办理等实际问题40余项；1999年联合司法局成立了私营企业法律服务中心。
【民族工作】 荣成市属少数民族散居地，有满族、朝鲜族、佤族、侗族、回族、土家族等30个族别，总人数674人，占全市总人口的1?，分布于全市26个镇、130个行政村和60多个企事业单位。市委统战部一是帮助少数民族同胞解决实际问题，努力增进民族团结。1995?1997年，会同教育部门设立了少数民族班，为少数民族地区培养高中生50名，其中30名考取了大中专院校；1997年以来协调有关部门为50余名少数民族同胞解决了迁移户口问题；为2名少数民族家庭子女高考出具了民族证明；建立了2处食堂清真窗口，解决了少数民族就餐问题；会同文化部门在全市文化音像市场上查排了一批侮辱少数民族风俗习惯内容的音像制品；二是创造条件，不断丰富少数民族同胞的业余文化生活。1996?1998年，组织3批、14人次的少数民族同胞参加省及威海市举办的少数民族文艺汇演，选送少数民族作品50余幅参加各级举办的作品展等；宣传培养少数民族勤劳致富典型2名。
【理论研究与宣传工作】 一是加大了对外宣传力度。联合宣传部1997年在香港大公报开辟了《今日荣成》新闻专版，1998年在美国开辟了《美国侨报》新闻专栏，全方位报道荣成；每年通过各种渠道，向海外、国外发放投资环境介绍、招商引资优惠政策、企业概况等各类宣传资料2万余份。二是加强了政策理论与信息宣传。1998年组织编印了《新时期统一战线基本知识》，成为各级干部尤其是统战干部开展工作的工具书；1996年以来刊发《荣成统战》累计53期，组织编印发放各类专业刊物、宣传资料累计达10万份，先后在各级报刊、杂志、电台、电视台发表理论研究、信息宣传稿件600余篇，在省、威海市及荣成电台、电视台新闻专栏报道先进人物典型20余人次。
（刘波 王文永）