宁津镇
【概况】 宁津镇位于荣成市东南端，北、东、南三面环海，西与东山镇、石岛镇接壤，总面积49平方公里，有耕地2276公顷，海岸线长40公里，辖1个居委会、46个行政村，7420户，21430人。镇政府驻富甲山庄，距市区27公里。境内地势呈西高东低丘陵状态，有朝阳山洞和海阔沙细的东楮岛10里长滩景点2处。有1946年原甲子山区人民自发投资兴建的胶东第1座革命烈士纪念塔遗址1处。有小I型、小II型水库各1座，库容总量为120万立方米。已开采利用的主要矿产有花岗石和海沙。1999年，工农业总产值17亿元，农村经济总收入16.5亿元，财政收入1695万元，人均纯收入达到3760元，分别比1995年增长1.4倍、0.5倍、0.5倍、0.2倍。全镇有果园200公顷，菜园100顷,生猪存养量2176头，羊334只，牛171头，蛋鸡10.16万只。1999年，粮食总产量1.38万吨，花生0.15万吨，果品0.13万吨，蔬菜0.3万吨。渔业是该镇传统支柱产业。全镇拥有渔业公司10个，机动渔船410艘，其中大马力远洋捕捞船23对，出口运鲜船3对，海水养殖面积1000公顷，淡水养殖面积10公顷，工厂化养殖面积1.5万平方米，冷藏厂28座。主要水产品有对虾、海参、鲍鱼、贝类、蟹、经济鱼、海带等近30个品种。1999年，全镇水产品总量达6.9万吨，总收入8.7亿元。工业是新兴产业。全镇工业企业53个，其中镇办独立核算企业9个、合资企业8个、外资企业4个、村办企业24个。主要工业产品有造船、铸钢、塑料制品、纺织印染、机械制造、钢丝绳等12大系列100多个品种。1999年，镇村工业总产值15.82亿元，利税1.27亿元。第三产业得到长足发展。全镇有集贸市场4个，专业批发市场1个。个体工商户800多个，有货运汽车600辆，客运汽车11辆，拖拉机5000台。文教卫生、通讯、生活环境进一步优化。境内公路两纵两横，四通八达。马沙线横贯全镇，先后筹资1050万元，硬化道路2条，面积为15万平方米。有中学1所，小学5所，教师198人，在校学生3076人。有镇属文化站、电影队、图书馆、敬老院各1处。1999年，全镇拥有电话4600部，全部实现程控化，村村安装闭路电视和通上自来水，普及率达100%。计划生育率100%，晚婚率98.1%，人口自然增长率-3.2‰。银行储蓄余额2.36亿元，人均近万元。30个村进入小康行列。全镇农民参加社会养老保险272人。自1996年起，连续被荣成市委、市政府评为机关岗位责任制先进单位。1998年被评为荣成市党建工作先进镇和山东省综合治理先进单位。1999年被评为荣成市财政收入十强镇、威海市卫生镇和山东省体育先进镇。
【抓党建，聚合力】 在全党中心工作转移到发展经济的形势下，如何发挥党组织和广大共产党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，同心同德带领全镇人民投入到经济建设上，宁津镇在党的建设中从3个方面入手开展工作。一是成立《党员自助基金会》。镇党委在党建工作调研中，发现部分党员在经济建设大潮中因种种原因成为落伍者，影响了党员先锋模范作用的发挥。为改变此种面貌，宁津镇于1998年6月在全市率先成立了《党员自助基金会》，制定了党员自助基金会章程。章程就领导机构、资金筹集、资金使用、扶持对象等方面作了具体规定。自助基金会自成立以来，吸收会员2114名，筹集资金30万元，先后扶持党员53名，发放扶持资金12万元，被扶持党员在种植业、养殖业、花卉苗木等方面选择了短平快项目。经过2年运作收到了良好的效果，显示出党员自助基金会有着强大的生命力和感召力。二是聘请干部作风监督员。为了加强干部队伍的作风建设，镇党委从1999年初在全镇聘请了48名在群众中有威望的老干部、老党员、老荣军作为各支部、村委会的监督员，镇党委每半年召开监督员座谈会，征求、了解他们对干部作风建设的意见和建议，经汇总归纳后，这些意见主要表现在：事业心、责任感不适应时代要求，创业意识不强，经营承包程序、党员教育管理、村规民约的落实、村容村貌的整治、财务管理、政务公开等方面，要求党委、政府加强督导和管理，为此党委、政府有针对性地将其反馈到各支部、村委会，指令限期整改，收到了较好的社会效果。三是开展“双交”活动。1999年2月，宁津镇党委以7号文下达了《关于在农村、镇办企业开展“双交”活动的实施意见》，实施意见从双交活动的动因、双交活动程序、双交活动应注意的问题和加强领导4个方面作了详细规定。所谓双交活动就是干群之间在思想上、工作上进行面对面交流、谈心，共吐衷肠，谋求消除隔阂，融洽关系。“双交”活动每半年举行1次，各单位在召开“双交”会时，镇党委派员参加，对群众提出的建议和意见能解决的马上解决，条件不成熟的，确定方案，列出解决时间表，争取尽快解决。对暂时办不到的，做好解释工作，争取群众的谅解与支持。“双交”活动的按时开展在全镇初步营造出安定团结的政治局面。
【抓法制、保稳定】 在推进以法治镇的过程中，宁津镇始终把普法教育作为落脚点，把了解群众心中想什么、盼什么作为安排工作的切入点。从1997年开始，组织法庭、司法所、计生办、派出所、经营管理站等单位开展送法律下乡活动。利用夏天晚上群众消夏的机会，到各村向群众宣讲《刑法》、《治安管理条例》、《继承法》、《计划生育管理条例》、《合同法》、《劳动法》等与群众生产、生活息息相关的法律知识，3年来共送法下乡112次，接受教育的群众达到2.6万人次。此举提高了公民的法律意识，增强了群众的法制观念。为了巩固普法宣传教育的成果，还在各村开设法律知识一条街，把一些常用法律法规写在墙上，让群众抬头见法律，低头思法规，为群众学法、用法提供良好环境。在抓好法制教育同时，又开展了“千户问卷”活动。宁津镇党委、政府从1998年开始，连续2年开展“千户问卷”活动。第一次发放问卷1082份，回收1082份，第二次发放问卷1400份，收回1253份。通过第二次“千户问卷”调查，基层群众对党委、政府一年来工作的满意率达到46%，比去年上升了13个百分点；基本满意率达到37%，不满意率仅为5%，下降了10个百分点；对农村两委班子的平均满意率达到34%，上升了12个百分点，基本满意率达到56%，不满意率为10%，下降了18个百分点。通过两次问卷活动，使党委、政府了解到群众心中想的是致富、盼的是服务、要的是民主、求的是公道、关心的是社会治安、担心的是负担、疑虑的是财务不公开、反感的是形式主义、痛恨的是腐败。普法教育和“千户问卷”活动的开展，为政府体民情查民意架起了金桥，为维护社会的稳定起到了不可估量的作用。从1997年起，宁津镇的社会治安综合治理工作始终跃居全市先进行列，多次受到省和威海市委的表扬。
【抓经济，促发展】 渔业和工业是宁津镇经济的两大支柱产业。在渔业生产上，确定了“巩固远洋捕捞业，积极调整养殖业，狠抓精深加工业，着力培育名优产品”的发展思路，使渔业经济步入健康发展轨道。在养殖结构调整上，大力压缩传统的海带养殖，增养裙带和经济贝类。在滩涂养殖上，实施高产精养战略，改造低产虾池200公顷，增上海参养殖示范园200公顷。从1995年开始，实施工厂化养鱼，走以养兴渔之路。经过几年的实践与探索，取得了良好的经济效益。1998年全镇工厂化养殖水面达到1.5万平方米，年产商品鱼45万尾，收入2000万元，工厂化养鱼低成本、高收入的实践为宁津的渔业经济找到了新的增长点。在工业生产上，以招商引资为先导，重手笔抓技改，细手笔抓管理，大手笔抓市场，取得了良好的经济效益。近几年来，共创办合资企业8个，外资企业4个，引进外资400万美元。外资的注入增强了经济活力。华宁塑料制品公司先后投资1000多万元，增上8条生产流水线，扩大生产能力。佳宁水产食品有限公司投资1500万元，新增无菌车间裙带菜加工流水线和真空小包装。泓泰渔业公司投资2000万元，建成达到欧盟出口标准的食品加工城，内资的投入，增强了企业发展的后劲。在企业经营中实施重手笔抓技改，细手笔抓管理，大手笔抓市场策略，加快了企业的上档升级步伐，促进了产品的更新换代和结构调整，极大地提高了产品在市场上的知名度。佳宁水产食品有限公司的软烤扇贝在日本市场上久盛不衰，年创汇达300万美元。华宁塑料制品公司的塑钢型材，称雄东北市场。广阔的市场前景为镇村工业提供了良好的发展空间。工、渔两业快速发展，为社会提供了大量就业机会，到1999年，全镇从事工、渔两业人员为6300人，就业率达到70%，从而为人们的安居乐业和社会稳定提供了坚实的物质基础。
【抓建设，促繁荣】 宁津镇在发展经济的同时，不断加大基础设施和各类公益设施的投入，使小城镇建设初具规模。到1998年底累计投资1.8亿元，开发富甲山庄住宅小区别墅楼500栋，面积7万平方米，公寓楼20栋，面积5万平方米，为小区配套的公益设施总面积2万平方米，小区道路硬化率100%。全部安装闭路电视。投资95万元，安装路灯180盏；投资100万元，修建排水暗沟3000米；投资20万元，修建2座公共厕所。拥有35KV输变电站1座，全镇通电率达到100%；投资30万元，新建绿地面积2公顷，镇区绿地覆盖率达25%；投资300万元，修建1处面积达1.3万平方米的封闭农贸市场；投资1600万元，建了1所中学、1所中心完小、1所中心幼儿园，建筑面积达1.2万平方米；投资500万元，建了镇中心卫生院，床位100个；投资300万元，建了1座面积为2000平方米的融餐饮、住宿、娱乐为一体的宾馆；投资2000万元，扩大了工业小区规模，其中建筑面积达1.5万平方米。为了改变宁津镇小村多且分散、资源配置不合理的状态，从1996年起，实施“以镇驻地为中心，沿四线辐射，建设9大居民点”的小城镇建设方案，到目前，9大居民点总建筑面积达到10万平方米。其中林家流居民点建筑面积为1.5万平方米，基本完成了旧村改造的任务。1999年，被评为威海市级卫生镇，获得了山东省小城镇建设明星镇称号。
【抓改制，增活力】 在企业改制方面，按照“因势利导、因企而宜、强化措施、脚踏实地、提高质量、注重实效”的原则，于1997年首先对镇捕捞公司和荣成祥荣海产食品有限公司采取切块买断，组建成荣成华洋水产有限公司和荣成鑫海水产有限公司进行经营。对荣宁塑料制品有限公司、建筑公司和农机厂采取先重组、后买断、再租赁，实行股份合作方式改制。对佳宁水产食品有限公司进行了股份合作制改造。对宁津渔业公司组织原公司职工入股，募集股金认购资产，采用增资扩股的方式进行改制。其次，对一村一队渔业企业、村办企业进行改制，全镇24个企业已改制23个，其中3个企业被个人或团伙买断经营，20个企业实行租赁改造。至1999年底，镇村企业改制面达96%。镇村企业通过改制共盘活低效闲置资产1.27亿元，资产保值增值达8884万元。在机关机构改革中，于1999年6月份进行了事业单位的改革，事业单位原有干部48人，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，采取评议、考试相结合的方式，分流事业单位及固定工身份干部20人，离岗待休11人。在改革中，为避免出现不稳定因素，采取“自谋职业、安排到镇村企业任职、到镇政府服务机构任职”3种途径，由分流转岗人员自由选择，结果1人到村办企业任职，其余人员全部到镇政府服务机构（计生服务站、农技门市、机管门市）任职，没有产生不稳定因素。
【利税超百万元企业】
佳宁食品有限公司 位于镇驻地东4公里处的黑泥湾畔，经理毕远先。厂区面积4.06万平方米，厂房面积1.52万平方米。拥有固定资产888万元，职工110人。其中高工1人，经济师4人，会计师2人。主要产品为真空小包装的软烤扇贝、星鳗鱼片、贻贝、牡蛎、藻类等8大系列100多个品种。产品销往日本、韩国。1999年创产值2739万元，出口创汇400万美元，实现利税195万元。
鑫宁建筑工程有限公司 位于镇驻地东端，经理孙树旭。厂区面积0.6万平方米，厂房面积1600平方米，1999年拥有固定资产701万元，职工180人，其中高工1人，工程师22人，会计师5人，经济师7人，1999年总收入1800万元，实现利税218万元。
泓泰渔业公司 位于宁津镇北海岸，经理刘学仁。厂区面积5万平方米，厂房面积1.5万平方米，1999年拥有固定资产1185万元，职工400人。公司辖管捕捞船队、码头、制冰厂、冷藏厂、养殖队、塑料、网绳加工厂、养鱼厂、育苗厂、鱼粉厂，形成了捕养加系列化生产格局。1999年总收入达到4610万元，创利税340万元。
荣成市拆船工业公司 位于宁津镇南海岸，经理张德华。厂区面积11.7万平方米，厂房1.5万平方米，现拥有固定资产3228万元。职工157人，其中工程师1人，经济师2人，会计师2人，形成拆船、造船、修船、铸造、冷藏加工的生产格局，主导产品拆解废旧钢船，年产量5万吨。1999年创产值2768万元，实现利税180万元。
华宁塑料制品有限公司 位于镇驻地西端，经理刘诗政。厂区面积2万平方米，厂房4800平方米，现拥有固定资产1100万元，职工90人，其中会计师2人，经济师2人，拥有10条生产线，主导产品有钢塑门窗异型材，年产量2000吨。1999年创产值1577万元，实现利税207万元。
【典型小康村】
东楮岛村 位于镇驻地东8公里，全村170户，460人。耕地39.33公顷，党支部书记王本新。该村三面环海，西面仅以一路与内陆相通。具有得天独厚的海洋自然优势。拥有捕捞船队、冷藏加工厂、制冰厂、渔粉厂、修船厂、渔业码头、贝藻养殖场和333.33公顷的海参养殖示范基地，形成了捕养加一条龙的渔业生产模式。1999年全村固定资产为1800万元，农村经济总收入达到3551万元，实现利税584万元，人均纯收入4952元。村民的镇统筹、村提留都由集体承担。同时对60周岁以上的老人实行养老保险。从1984年起，村党支部连续被荣成市委评为先进党支部。
（王书臣）
宁津镇
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宁津镇
【概况】 宁津镇位于荣成市东南端，北、东、南三面环海，西与东山镇、石岛镇接壤，总面积49平方公里，有耕地2276公顷，海岸线长40公里，辖1个居委会、46个行政村，7420户，21430人。镇政府驻富甲山庄，距市区27公里。境内地势呈西高东低丘陵状态，有朝阳山洞和海阔沙细的东楮岛10里长滩景点2处。有1946年原甲子山区人民自发投资兴建的胶东第1座革命烈士纪念塔遗址1处。有小I型、小II型水库各1座，库容总量为120万立方米。已开采利用的主要矿产有花岗石和海沙。1999年，工农业总产值17亿元，农村经济总收入16.5亿元，财政收入1695万元，人均纯收入达到3760元，分别比1995年增长1.4倍、0.5倍、0.5倍、0.2倍。全镇有果园200公顷，菜园100顷,生猪存养量2176头，羊334只，牛171头，蛋鸡10.16万只。1999年，粮食总产量1.38万吨，花生0.15万吨，果品0.13万吨，蔬菜0.3万吨。渔业是该镇传统支柱产业。全镇拥有渔业公司10个，机动渔船410艘，其中大马力远洋捕捞船23对，出口运鲜船3对，海水养殖面积1000公顷，淡水养殖面积10公顷，工厂化养殖面积1.5万平方米，冷藏厂28座。主要水产品有对虾、海参、鲍鱼、贝类、蟹、经济鱼、海带等近30个品种。1999年，全镇水产品总量达6.9万吨，总收入8.7亿元。工业是新兴产业。全镇工业企业53个，其中镇办独立核算企业9个、合资企业8个、外资企业4个、村办企业24个。主要工业产品有造船、铸钢、塑料制品、纺织印染、机械制造、钢丝绳等12大系列100多个品种。1999年，镇村工业总产值15.82亿元，利税1.27亿元。第三产业得到长足发展。全镇有集贸市场4个，专业批发市场1个。个体工商户800多个，有货运汽车600辆，客运汽车11辆，拖拉机5000台。文教卫生、通讯、生活环境进一步优化。境内公路两纵两横，四通八达。马沙线横贯全镇，先后筹资1050万元，硬化道路2条，面积为15万平方米。有中学1所，小学5所，教师198人，在校学生3076人。有镇属文化站、电影队、图书馆、敬老院各1处。1999年，全镇拥有电话4600部，全部实现程控化，村村安装闭路电视和通上自来水，普及率达100%。计划生育率100%，晚婚率98.1%，人口自然增长率-3.2‰。银行储蓄余额2.36亿元，人均近万元。30个村进入小康行列。全镇农民参加社会养老保险272人。自1996年起，连续被荣成市委、市政府评为机关岗位责任制先进单位。1998年被评为荣成市党建工作先进镇和山东省综合治理先进单位。1999年被评为荣成市财政收入十强镇、威海市卫生镇和山东省体育先进镇。
【抓党建，聚合力】 在全党中心工作转移到发展经济的形势下，如何发挥党组织和广大共产党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，同心同德带领全镇人民投入到经济建设上，宁津镇在党的建设中从3个方面入手开展工作。一是成立《党员自助基金会》。镇党委在党建工作调研中，发现部分党员在经济建设大潮中因种种原因成为落伍者，影响了党员先锋模范作用的发挥。为改变此种面貌，宁津镇于1998年6月在全市率先成立了《党员自助基金会》，制定了党员自助基金会章程。章程就领导机构、资金筹集、资金使用、扶持对象等方面作了具体规定。自助基金会自成立以来，吸收会员2114名，筹集资金30万元，先后扶持党员53名，发放扶持资金12万元，被扶持党员在种植业、养殖业、花卉苗木等方面选择了短平快项目。经过2年运作收到了良好的效果，显示出党员自助基金会有着强大的生命力和感召力。二是聘请干部作风监督员。为了加强干部队伍的作风建设，镇党委从1999年初在全镇聘请了48名在群众中有威望的老干部、老党员、老荣军作为各支部、村委会的监督员，镇党委每半年召开监督员座谈会，征求、了解他们对干部作风建设的意见和建议，经汇总归纳后，这些意见主要表现在：事业心、责任感不适应时代要求，创业意识不强，经营承包程序、党员教育管理、村规民约的落实、村容村貌的整治、财务管理、政务公开等方面，要求党委、政府加强督导和管理，为此党委、政府有针对性地将其反馈到各支部、村委会，指令限期整改，收到了较好的社会效果。三是开展“双交”活动。1999年2月，宁津镇党委以7号文下达了《关于在农村、镇办企业开展“双交”活动的实施意见》，实施意见从双交活动的动因、双交活动程序、双交活动应注意的问题和加强领导4个方面作了详细规定。所谓双交活动就是干群之间在思想上、工作上进行面对面交流、谈心，共吐衷肠，谋求消除隔阂，融洽关系。“双交”活动每半年举行1次，各单位在召开“双交”会时，镇党委派员参加，对群众提出的建议和意见能解决的马上解决，条件不成熟的，确定方案，列出解决时间表，争取尽快解决。对暂时办不到的，做好解释工作，争取群众的谅解与支持。“双交”活动的按时开展在全镇初步营造出安定团结的政治局面。
【抓法制、保稳定】 在推进以法治镇的过程中，宁津镇始终把普法教育作为落脚点，把了解群众心中想什么、盼什么作为安排工作的切入点。从1997年开始，组织法庭、司法所、计生办、派出所、经营管理站等单位开展送法律下乡活动。利用夏天晚上群众消夏的机会，到各村向群众宣讲《刑法》、《治安管理条例》、《继承法》、《计划生育管理条例》、《合同法》、《劳动法》等与群众生产、生活息息相关的法律知识，3年来共送法下乡112次，接受教育的群众达到2.6万人次。此举提高了公民的法律意识，增强了群众的法制观念。为了巩固普法宣传教育的成果，还在各村开设法律知识一条街，把一些常用法律法规写在墙上，让群众抬头见法律，低头思法规，为群众学法、用法提供良好环境。在抓好法制教育同时，又开展了“千户问卷”活动。宁津镇党委、政府从1998年开始，连续2年开展“千户问卷”活动。第一次发放问卷1082份，回收1082份，第二次发放问卷1400份，收回1253份。通过第二次“千户问卷”调查，基层群众对党委、政府一年来工作的满意率达到46%，比去年上升了13个百分点；基本满意率达到37%，不满意率仅为5%，下降了10个百分点；对农村两委班子的平均满意率达到34%，上升了12个百分点，基本满意率达到56%，不满意率为10%，下降了18个百分点。通过两次问卷活动，使党委、政府了解到群众心中想的是致富、盼的是服务、要的是民主、求的是公道、关心的是社会治安、担心的是负担、疑虑的是财务不公开、反感的是形式主义、痛恨的是腐败。普法教育和“千户问卷”活动的开展，为政府体民情查民意架起了金桥，为维护社会的稳定起到了不可估量的作用。从1997年起，宁津镇的社会治安综合治理工作始终跃居全市先进行列，多次受到省和威海市委的表扬。
【抓经济，促发展】 渔业和工业是宁津镇经济的两大支柱产业。在渔业生产上，确定了“巩固远洋捕捞业，积极调整养殖业，狠抓精深加工业，着力培育名优产品”的发展思路，使渔业经济步入健康发展轨道。在养殖结构调整上，大力压缩传统的海带养殖，增养裙带和经济贝类。在滩涂养殖上，实施高产精养战略，改造低产虾池200公顷，增上海参养殖示范园200公顷。从1995年开始，实施工厂化养鱼，走以养兴渔之路。经过几年的实践与探索，取得了良好的经济效益。1998年全镇工厂化养殖水面达到1.5万平方米，年产商品鱼45万尾，收入2000万元，工厂化养鱼低成本、高收入的实践为宁津的渔业经济找到了新的增长点。在工业生产上，以招商引资为先导，重手笔抓技改，细手笔抓管理，大手笔抓市场，取得了良好的经济效益。近几年来，共创办合资企业8个，外资企业4个，引进外资400万美元。外资的注入增强了经济活力。华宁塑料制品公司先后投资1000多万元，增上8条生产流水线，扩大生产能力。佳宁水产食品有限公司投资1500万元，新增无菌车间裙带菜加工流水线和真空小包装。泓泰渔业公司投资2000万元，建成达到欧盟出口标准的食品加工城，内资的投入，增强了企业发展的后劲。在企业经营中实施重手笔抓技改，细手笔抓管理，大手笔抓市场策略，加快了企业的上档升级步伐，促进了产品的更新换代和结构调整，极大地提高了产品在市场上的知名度。佳宁水产食品有限公司的软烤扇贝在日本市场上久盛不衰，年创汇达300万美元。华宁塑料制品公司的塑钢型材，称雄东北市场。广阔的市场前景为镇村工业提供了良好的发展空间。工、渔两业快速发展，为社会提供了大量就业机会，到1999年，全镇从事工、渔两业人员为6300人，就业率达到70%，从而为人们的安居乐业和社会稳定提供了坚实的物质基础。
【抓建设，促繁荣】 宁津镇在发展经济的同时，不断加大基础设施和各类公益设施的投入，使小城镇建设初具规模。到1998年底累计投资1.8亿元，开发富甲山庄住宅小区别墅楼500栋，面积7万平方米，公寓楼20栋，面积5万平方米，为小区配套的公益设施总面积2万平方米，小区道路硬化率100%。全部安装闭路电视。投资95万元，安装路灯180盏；投资100万元，修建排水暗沟3000米；投资20万元，修建2座公共厕所。拥有35KV输变电站1座，全镇通电率达到100%；投资30万元，新建绿地面积2公顷，镇区绿地覆盖率达25%；投资300万元，修建1处面积达1.3万平方米的封闭农贸市场；投资1600万元，建了1所中学、1所中心完小、1所中心幼儿园，建筑面积达1.2万平方米；投资500万元，建了镇中心卫生院，床位100个；投资300万元，建了1座面积为2000平方米的融餐饮、住宿、娱乐为一体的宾馆；投资2000万元，扩大了工业小区规模，其中建筑面积达1.5万平方米。为了改变宁津镇小村多且分散、资源配置不合理的状态，从1996年起，实施“以镇驻地为中心，沿四线辐射，建设9大居民点”的小城镇建设方案，到目前，9大居民点总建筑面积达到10万平方米。其中林家流居民点建筑面积为1.5万平方米，基本完成了旧村改造的任务。1999年，被评为威海市级卫生镇，获得了山东省小城镇建设明星镇称号。
【抓改制，增活力】 在企业改制方面，按照“因势利导、因企而宜、强化措施、脚踏实地、提高质量、注重实效”的原则，于1997年首先对镇捕捞公司和荣成祥荣海产食品有限公司采取切块买断，组建成荣成华洋水产有限公司和荣成鑫海水产有限公司进行经营。对荣宁塑料制品有限公司、建筑公司和农机厂采取先重组、后买断、再租赁，实行股份合作方式改制。对佳宁水产食品有限公司进行了股份合作制改造。对宁津渔业公司组织原公司职工入股，募集股金认购资产，采用增资扩股的方式进行改制。其次，对一村一队渔业企业、村办企业进行改制，全镇24个企业已改制23个，其中3个企业被个人或团伙买断经营，20个企业实行租赁改造。至1999年底，镇村企业改制面达96%。镇村企业通过改制共盘活低效闲置资产1.27亿元，资产保值增值达8884万元。在机关机构改革中，于1999年6月份进行了事业单位的改革，事业单位原有干部48人，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，采取评议、考试相结合的方式，分流事业单位及固定工身份干部20人，离岗待休11人。在改革中，为避免出现不稳定因素，采取“自谋职业、安排到镇村企业任职、到镇政府服务机构任职”3种途径，由分流转岗人员自由选择，结果1人到村办企业任职，其余人员全部到镇政府服务机构（计生服务站、农技门市、机管门市）任职，没有产生不稳定因素。
【利税超百万元企业】
佳宁食品有限公司 位于镇驻地东4公里处的黑泥湾畔，经理毕远先。厂区面积4.06万平方米，厂房面积1.52万平方米。拥有固定资产888万元，职工110人。其中高工1人，经济师4人，会计师2人。主要产品为真空小包装的软烤扇贝、星鳗鱼片、贻贝、牡蛎、藻类等8大系列100多个品种。产品销往日本、韩国。1999年创产值2739万元，出口创汇400万美元，实现利税195万元。
鑫宁建筑工程有限公司 位于镇驻地东端，经理孙树旭。厂区面积0.6万平方米，厂房面积1600平方米，1999年拥有固定资产701万元，职工180人，其中高工1人，工程师22人，会计师5人，经济师7人，1999年总收入1800万元，实现利税218万元。
泓泰渔业公司 位于宁津镇北海岸，经理刘学仁。厂区面积5万平方米，厂房面积1.5万平方米，1999年拥有固定资产1185万元，职工400人。公司辖管捕捞船队、码头、制冰厂、冷藏厂、养殖队、塑料、网绳加工厂、养鱼厂、育苗厂、鱼粉厂，形成了捕养加系列化生产格局。1999年总收入达到4610万元，创利税340万元。
荣成市拆船工业公司 位于宁津镇南海岸，经理张德华。厂区面积11.7万平方米，厂房1.5万平方米，现拥有固定资产3228万元。职工157人，其中工程师1人，经济师2人，会计师2人，形成拆船、造船、修船、铸造、冷藏加工的生产格局，主导产品拆解废旧钢船，年产量5万吨。1999年创产值2768万元，实现利税180万元。
华宁塑料制品有限公司 位于镇驻地西端，经理刘诗政。厂区面积2万平方米，厂房4800平方米，现拥有固定资产1100万元，职工90人，其中会计师2人，经济师2人，拥有10条生产线，主导产品有钢塑门窗异型材，年产量2000吨。1999年创产值1577万元，实现利税207万元。
【典型小康村】
东楮岛村 位于镇驻地东8公里，全村170户，460人。耕地39.33公顷，党支部书记王本新。该村三面环海，西面仅以一路与内陆相通。具有得天独厚的海洋自然优势。拥有捕捞船队、冷藏加工厂、制冰厂、渔粉厂、修船厂、渔业码头、贝藻养殖场和333.33公顷的海参养殖示范基地，形成了捕养加一条龙的渔业生产模式。1999年全村固定资产为1800万元，农村经济总收入达到3551万元，实现利税584万元，人均纯收入4952元。村民的镇统筹、村提留都由集体承担。同时对60周岁以上的老人实行养老保险。从1984年起，村党支部连续被荣成市委评为先进党支部。
（王书臣）