斥山镇
【概况】 斥山镇位于荣成市区南部，东与东山镇接壤，西与人和镇、黄山镇毗邻，南与石岛镇为邻，北与王连镇交界，总面积55平方公里，耕地1636公顷，辖28个行政村，10385户，30176人，镇政府驻斥山村，距市区29公里。境内有小I型水库2座，小II型水库6座，总库容218万立方米。主要农副产品有小麦、玉米、花生、地瓜、大豆。工业上，拥有机械制造、建筑材料、食品、化工等20多个骨干行业。主要产品有柴油机、弹簧、拖拉机后盖总成、大理石板材、聚氨脂保温材料、橡胶制品等100多种。1999年工农业总产值17亿元，农村经济总收入12亿元，财政收入1923.7万元，人均纯收入3850元，分别比1995年增长0.9倍、1倍、1.3倍和0.3倍。全镇有果园300公顷、菜园167公顷、生猪存养量2690头，肉食鸡存养量5800只，奶牛羊存养量429头。1999年粮食总产量1万吨，花生0.14万吨，果品0.22万吨。1999年镇村工业总产值14.41亿元，利税1.21亿元。全镇工业企业82个，其中镇办独立核算企业9个，合资企业8个，外资企业1个。村办企业64个，私营流通企业32个。渔业是斥山镇经济的支柱产业，拥有4个渔业公司，机动渔船115艘，其中大马力远洋捕捞船33对，海水养殖67公顷，淡水养殖100公顷。冷藏厂45座。1999年全镇水产品总量达6.8万吨，总收入达6.2亿元。镇区内有集贸市场2个，专业批发市场1个。近年来，先后筹资1200万元，硬化路面8条，40万平方米。1999年全镇拥有程控电话5215部，28个村安装了闭路电视，22个村通上了自来水。全镇拥有货运汽车700辆，拖拉机2282辆。有中学2所，小学6所，教师280人，在校学生5100人。镇属医院1处，医护人员45人，病床30张。村卫生所28处，乡村医生33人。镇文化站、图书馆、敬老院各1处。1999年，全镇计划生育率100%，晚婚率97%，人口自然增长率-1.14‰。银行储蓄余额27570万元，人均储蓄9190元，全镇农民参加社会养老保险7030人。19961999年，全镇先后荣获地市级以上荣誉称号20项次。其中仅1999年被评为山东省综合治理先进镇、威海市农业综合开发先进镇等荣誉称号。
【渔业经济发展迅猛】 斥山镇的渔业生产80年代末基本上是空白。因为斥山镇没有海岸线，传统上的经济是以农业和工业为主。进入90年代以来，特别是1996年以来，斥山镇的渔业经济各项指标跃居全市前列，其中，斥山水产集团成为荣成渔业八面红旗之一。渔业发展之初，面临重重困难，没有启动资金，他们采取拆借、集资等各种办法筹资；没有海上技术人员，他们采用优惠政策，从外镇渔业单位聘请；没有出海口，他们在邻近的石岛镇境内租地，建起自己的渔业码头。在捕捞业上，根据海上资源的情况，注重发展大马力远洋捕捞渔船。4年间，共计投资6000多万元新上和改造大马力渔船。1999年，捕捞产量达到6.5万吨，产值达1.2亿元。在后方加工上，注重水产品的精深加工增值。全镇现有冷藏厂49座，总吨位1.1万吨。1999年，全镇冷冻业完成水产品加工总量16万吨，加工收入3.8亿元。另外，全镇还有渔粉厂9个，渔粉产量4万吨。在养殖上，自1996年开始，镇委、镇政府利用2年的时间投资300万元开发千亩荒滩凤凰港。在遍生芦苇野草的沼泽地上建起了有效养殖水面66.66公顷的养殖基地。投养了中华绒毛蟹、对虾、鲈鱼等名贵养殖品种，当年实现利润100万元。到目前，全镇共有海、淡水养殖167公顷，养殖业纯收入达800万元。
【工业生产持续发展】 斥山是荣成市的工业重镇。现拥有的机械制造、建筑材料、食品、化工等20多个骨干行业。主要产品有柴油机、弹簧、拖拉机后盖总成、大理石板材、聚氨脂保温材料、橡胶制品等100多种。近年来，对传统型的老企业实行围绕优化结构、骨干膨胀和整体升级的总目标，抓投入促改造，做好横向联合，资产盘活和自身膨胀的文章。仅1999年全镇工业的技改投入就达到3600万元。同时，斥山镇近年来注重扎好龙头项目，从而带动镇村工业的发展。在原镇动力厂的基础上，投入大量资金、技术建起的水产集团柴油厂，以“石岛牌”柴油机这个龙头产品带动镇村工业的发展。柴油机厂新上了2条生产加工流水线和2条装配流水线，研制开发了R180、R190、 R175型系列柴油机产品，1999年生产柴油机总产量达到8万台，出口东南亚5000台，完成产值9500万元，实现利润810万元。由此带动了全镇20多个镇村及个体机械加工配套厂家的发展。村办企业的蓬勃发展，也是斥山镇的一大特色。斥山镇由于毗邻石岛，交通发达，村办企业的发展很快，到1999年底，村办企业总数发展到64个。其中，西寨村、沟姜家村、斥山村的村办企业年利润均超2000万元。
【农业的基础地位得到加强】 全镇共有耕地1636公顷，粮油产量一直是稳中有升，1999年粮食总产达1万吨。几年来，充分发挥镇农业科技推广站的作用，使全镇小麦良种率达70%以上，花生地膜覆盖率达80%，苹果套袋达75%，小麦机割率达到95%以上。4年间，镇村两级对农业基础设施的投入达500多万元，兴建节水灌溉、疏通河道、开挖平塘、更新扬水站、复垦荒地、整修田间路等工程，为农业生产打下了良好的基础。在农业结构调整上，一是加大了山区开发的力度。全镇的老果园全部进行了嫁接改造。开发干杂果133.33公顷，引进了优质板栗和核桃等。二是蔬菜业进一步发展。全镇拥有冬暖棚40个，春暖棚160个，大棚蔬菜种植面积100公顷。三是畜牧业得到发展。全镇推广牧草种植20公顷，生猪存养量达2690头，养鸡7000只，发展养殖大户60个，牛、貂、狐狸、兔等的存养量也不断增加，1999年畜牧业总收入达到500万元。
【小城镇建设日新月异】 在道路的硬化上，4年间投资1200万元，硬化镇内道路8条，总面积40万平方米。在镇区绿化上，投资60万元，种植高档草坪5.6万平方米，各种名贵树木10万棵。在镇区亮化上，安装高标准路灯400多盏，灯杆广告300个，大型电子喷绘公益产品广告牌8个。4年间，建起上宅下店商贸楼8万平方米，住宅商品楼5万平方米。建起双山公园和街心公园及斥山广场。双山公园上建有革命烈士纪念塔，为全镇人民特别是青少年提供了革命传统教育的场所。街心公园和斥山广场建有绿地、雕塑、画廊、音乐喷泉等高档设施，为人民群众提供了休闲、娱乐、健身的场所。另外，还在镇区建起了外商投资一条街及农贸市场，西寨村投资1000万元建起荣成市最大的建材批发市场，以上宅下店式建筑为主体，总建筑面积达到1万平方米。
【精神文明建设硕果累累】 广泛开展以星级文明户评比为主要内容的农村爱国主义、集体主义和社会主义教育，开展以农村评“三户”、企业创星级、服务行业评“双优”个体私营企业双文明、学校德育教育为主要内容的的社会公德、职业道德、家庭美德教育。在基层引导成立妇女之家、农民、企业艺术团体等群众性自我教育组织，设立宣传栏、展室、图书室，开展丰富多采的群众性文化体育活动，寓教于乐，提高全镇精神文明程度。斥山水产集团成立了渔民艺术团，建立了高标准影剧院、娱乐厅，办起了《春潮》报，得到了各级的肯定。1996年以来，全镇先后涌现出斥山水产集团等3个威海市级文明单位，各行各业、各条战线涌现了一大批先进单位和先进个人。
【企业改制和机构改革稳妥进行】 在企业改制方面，首先对9个镇办企业采取一次性买断、租赁经营、股份制等形式，于1997年进行改制。其中，斥山水产集团采取股份制的形式，成立了有限公司，弹簧厂、面粉厂、建材厂、液化气站、液压厂，采取一次性买断的方式，评估资产，抵顶债权债务，一次性由原企业法人买断。镇养殖砀、凤凰港养殖基地采取滩涂、海区、场地所有权仍属镇政府，将其租赁给经营者使用，其它资产一次性买断，改制面达100%。同时，对全镇64个村办企业实行了抽本承租、有限责任、股份制租赁、有偿转让等形式，分期分批进行改制。至1999年底，村办企业已改制70%。在机关机构改革中，于1999年5月份进行了机关改革。斥山镇机关原有人数96人，其中，行政机关43人，事业单位53人。按上级规定设置岗位45个，已安置33个（班子成员17人，国家公务员16人），尚缺12个。这12个岗位将从所有的非国家公务员及事业单位工作人员竞争上岗。采取的方法为文化考试、民主评议、领导考核3种形式，按成绩从高分到低分依次录取12名为上岗人员，根据每个人的特长分配在相应的岗位上。分流人员中男50周岁以上6人，女45周岁以上3人直接分流，实行离岗待休。其它转岗人员都安排相应的实体，即：计划生育服务站9人，农技服务站7人，广播电视站11人，自办实体10人，镇办企业3人。对安排到各服务站和自办实体的人员，镇政府为他们无偿提供房屋34间，免收2年租金。
【利税超百万元企业】
荣成通利企业集团 见【典型小康村】栏。
山东斥山水产集团有限公司 董事长兼总经理王玉春。现有干部职工5000多人，固定资产3.8亿元，1999年实现总收入4.2亿元，纯益超8000万元。现已形成以海洋捕捞为主导，渔、贸并举的多元化发展格局。下辖捕捞船队、冷藏厂、鱼粉厂、柴油机厂、建筑公司、宾馆酒店等20多个经济实体。该公司实行军事化管理，同时把规范化管理同精神文明建设结合起来，建起职工影剧院，办起了公司内部《春潮》报，举办职工运动会，逢重大节日组织群众性文化娱乐活动等。该公司现已成为国家级大型乡镇企业集团公司，全国最佳经济效益企业之一，出口创汇先进企业，是荣成市“十强”企业公司和荣成市“渔业八面红旗单位”。
【典型小康村】
西火塘寨村 党委书记兼村委主任毕可才。全村700多户，1600多人。到目前已发展到拥有渔业捕捞、水产品冷藏加工、建筑建材、工业化工、房地产开发、餐饮娱乐等多种行业为一体的集团化企业，下属企业15个，固定资产1亿多元。1999年总产值1.2亿元，利润3000多万元。1999年投资巨款建设了“荣成建材批发市场”及“西火塘寨大集”，成为我市南部最大的建材商品集散地。该村实行了集体养老制，建起了各种住宅楼，硬化了街路，被荣成市评选为镇村企业十大纳税先进单位及威海市经济百强村，村庄建设明星村等荣誉称号、连续多年被评选为威海市精神文明单位。
（刘玉伟）
斥山镇
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斥山镇
【概况】 斥山镇位于荣成市区南部，东与东山镇接壤，西与人和镇、黄山镇毗邻，南与石岛镇为邻，北与王连镇交界，总面积55平方公里，耕地1636公顷，辖28个行政村，10385户，30176人，镇政府驻斥山村，距市区29公里。境内有小I型水库2座，小II型水库6座，总库容218万立方米。主要农副产品有小麦、玉米、花生、地瓜、大豆。工业上，拥有机械制造、建筑材料、食品、化工等20多个骨干行业。主要产品有柴油机、弹簧、拖拉机后盖总成、大理石板材、聚氨脂保温材料、橡胶制品等100多种。1999年工农业总产值17亿元，农村经济总收入12亿元，财政收入1923.7万元，人均纯收入3850元，分别比1995年增长0.9倍、1倍、1.3倍和0.3倍。全镇有果园300公顷、菜园167公顷、生猪存养量2690头，肉食鸡存养量5800只，奶牛羊存养量429头。1999年粮食总产量1万吨，花生0.14万吨，果品0.22万吨。1999年镇村工业总产值14.41亿元，利税1.21亿元。全镇工业企业82个，其中镇办独立核算企业9个，合资企业8个，外资企业1个。村办企业64个，私营流通企业32个。渔业是斥山镇经济的支柱产业，拥有4个渔业公司，机动渔船115艘，其中大马力远洋捕捞船33对，海水养殖67公顷，淡水养殖100公顷。冷藏厂45座。1999年全镇水产品总量达6.8万吨，总收入达6.2亿元。镇区内有集贸市场2个，专业批发市场1个。近年来，先后筹资1200万元，硬化路面8条，40万平方米。1999年全镇拥有程控电话5215部，28个村安装了闭路电视，22个村通上了自来水。全镇拥有货运汽车700辆，拖拉机2282辆。有中学2所，小学6所，教师280人，在校学生5100人。镇属医院1处，医护人员45人，病床30张。村卫生所28处，乡村医生33人。镇文化站、图书馆、敬老院各1处。1999年，全镇计划生育率100%，晚婚率97%，人口自然增长率-1.14‰。银行储蓄余额27570万元，人均储蓄9190元，全镇农民参加社会养老保险7030人。19961999年，全镇先后荣获地市级以上荣誉称号20项次。其中仅1999年被评为山东省综合治理先进镇、威海市农业综合开发先进镇等荣誉称号。
【渔业经济发展迅猛】 斥山镇的渔业生产80年代末基本上是空白。因为斥山镇没有海岸线，传统上的经济是以农业和工业为主。进入90年代以来，特别是1996年以来，斥山镇的渔业经济各项指标跃居全市前列，其中，斥山水产集团成为荣成渔业八面红旗之一。渔业发展之初，面临重重困难，没有启动资金，他们采取拆借、集资等各种办法筹资；没有海上技术人员，他们采用优惠政策，从外镇渔业单位聘请；没有出海口，他们在邻近的石岛镇境内租地，建起自己的渔业码头。在捕捞业上，根据海上资源的情况，注重发展大马力远洋捕捞渔船。4年间，共计投资6000多万元新上和改造大马力渔船。1999年，捕捞产量达到6.5万吨，产值达1.2亿元。在后方加工上，注重水产品的精深加工增值。全镇现有冷藏厂49座，总吨位1.1万吨。1999年，全镇冷冻业完成水产品加工总量16万吨，加工收入3.8亿元。另外，全镇还有渔粉厂9个，渔粉产量4万吨。在养殖上，自1996年开始，镇委、镇政府利用2年的时间投资300万元开发千亩荒滩凤凰港。在遍生芦苇野草的沼泽地上建起了有效养殖水面66.66公顷的养殖基地。投养了中华绒毛蟹、对虾、鲈鱼等名贵养殖品种，当年实现利润100万元。到目前，全镇共有海、淡水养殖167公顷，养殖业纯收入达800万元。
【工业生产持续发展】 斥山是荣成市的工业重镇。现拥有的机械制造、建筑材料、食品、化工等20多个骨干行业。主要产品有柴油机、弹簧、拖拉机后盖总成、大理石板材、聚氨脂保温材料、橡胶制品等100多种。近年来，对传统型的老企业实行围绕优化结构、骨干膨胀和整体升级的总目标，抓投入促改造，做好横向联合，资产盘活和自身膨胀的文章。仅1999年全镇工业的技改投入就达到3600万元。同时，斥山镇近年来注重扎好龙头项目，从而带动镇村工业的发展。在原镇动力厂的基础上，投入大量资金、技术建起的水产集团柴油厂，以“石岛牌”柴油机这个龙头产品带动镇村工业的发展。柴油机厂新上了2条生产加工流水线和2条装配流水线，研制开发了R180、R190、 R175型系列柴油机产品，1999年生产柴油机总产量达到8万台，出口东南亚5000台，完成产值9500万元，实现利润810万元。由此带动了全镇20多个镇村及个体机械加工配套厂家的发展。村办企业的蓬勃发展，也是斥山镇的一大特色。斥山镇由于毗邻石岛，交通发达，村办企业的发展很快，到1999年底，村办企业总数发展到64个。其中，西寨村、沟姜家村、斥山村的村办企业年利润均超2000万元。
【农业的基础地位得到加强】 全镇共有耕地1636公顷，粮油产量一直是稳中有升，1999年粮食总产达1万吨。几年来，充分发挥镇农业科技推广站的作用，使全镇小麦良种率达70%以上，花生地膜覆盖率达80%，苹果套袋达75%，小麦机割率达到95%以上。4年间，镇村两级对农业基础设施的投入达500多万元，兴建节水灌溉、疏通河道、开挖平塘、更新扬水站、复垦荒地、整修田间路等工程，为农业生产打下了良好的基础。在农业结构调整上，一是加大了山区开发的力度。全镇的老果园全部进行了嫁接改造。开发干杂果133.33公顷，引进了优质板栗和核桃等。二是蔬菜业进一步发展。全镇拥有冬暖棚40个，春暖棚160个，大棚蔬菜种植面积100公顷。三是畜牧业得到发展。全镇推广牧草种植20公顷，生猪存养量达2690头，养鸡7000只，发展养殖大户60个，牛、貂、狐狸、兔等的存养量也不断增加，1999年畜牧业总收入达到500万元。
【小城镇建设日新月异】 在道路的硬化上，4年间投资1200万元，硬化镇内道路8条，总面积40万平方米。在镇区绿化上，投资60万元，种植高档草坪5.6万平方米，各种名贵树木10万棵。在镇区亮化上，安装高标准路灯400多盏，灯杆广告300个，大型电子喷绘公益产品广告牌8个。4年间，建起上宅下店商贸楼8万平方米，住宅商品楼5万平方米。建起双山公园和街心公园及斥山广场。双山公园上建有革命烈士纪念塔，为全镇人民特别是青少年提供了革命传统教育的场所。街心公园和斥山广场建有绿地、雕塑、画廊、音乐喷泉等高档设施，为人民群众提供了休闲、娱乐、健身的场所。另外，还在镇区建起了外商投资一条街及农贸市场，西寨村投资1000万元建起荣成市最大的建材批发市场，以上宅下店式建筑为主体，总建筑面积达到1万平方米。
【精神文明建设硕果累累】 广泛开展以星级文明户评比为主要内容的农村爱国主义、集体主义和社会主义教育，开展以农村评“三户”、企业创星级、服务行业评“双优”个体私营企业双文明、学校德育教育为主要内容的的社会公德、职业道德、家庭美德教育。在基层引导成立妇女之家、农民、企业艺术团体等群众性自我教育组织，设立宣传栏、展室、图书室，开展丰富多采的群众性文化体育活动，寓教于乐，提高全镇精神文明程度。斥山水产集团成立了渔民艺术团，建立了高标准影剧院、娱乐厅，办起了《春潮》报，得到了各级的肯定。1996年以来，全镇先后涌现出斥山水产集团等3个威海市级文明单位，各行各业、各条战线涌现了一大批先进单位和先进个人。
【企业改制和机构改革稳妥进行】 在企业改制方面，首先对9个镇办企业采取一次性买断、租赁经营、股份制等形式，于1997年进行改制。其中，斥山水产集团采取股份制的形式，成立了有限公司，弹簧厂、面粉厂、建材厂、液化气站、液压厂，采取一次性买断的方式，评估资产，抵顶债权债务，一次性由原企业法人买断。镇养殖砀、凤凰港养殖基地采取滩涂、海区、场地所有权仍属镇政府，将其租赁给经营者使用，其它资产一次性买断，改制面达100%。同时，对全镇64个村办企业实行了抽本承租、有限责任、股份制租赁、有偿转让等形式，分期分批进行改制。至1999年底，村办企业已改制70%。在机关机构改革中，于1999年5月份进行了机关改革。斥山镇机关原有人数96人，其中，行政机关43人，事业单位53人。按上级规定设置岗位45个，已安置33个（班子成员17人，国家公务员16人），尚缺12个。这12个岗位将从所有的非国家公务员及事业单位工作人员竞争上岗。采取的方法为文化考试、民主评议、领导考核3种形式，按成绩从高分到低分依次录取12名为上岗人员，根据每个人的特长分配在相应的岗位上。分流人员中男50周岁以上6人，女45周岁以上3人直接分流，实行离岗待休。其它转岗人员都安排相应的实体，即：计划生育服务站9人，农技服务站7人，广播电视站11人，自办实体10人，镇办企业3人。对安排到各服务站和自办实体的人员，镇政府为他们无偿提供房屋34间，免收2年租金。
【利税超百万元企业】
荣成通利企业集团 见【典型小康村】栏。
山东斥山水产集团有限公司 董事长兼总经理王玉春。现有干部职工5000多人，固定资产3.8亿元，1999年实现总收入4.2亿元，纯益超8000万元。现已形成以海洋捕捞为主导，渔、贸并举的多元化发展格局。下辖捕捞船队、冷藏厂、鱼粉厂、柴油机厂、建筑公司、宾馆酒店等20多个经济实体。该公司实行军事化管理，同时把规范化管理同精神文明建设结合起来，建起职工影剧院，办起了公司内部《春潮》报，举办职工运动会，逢重大节日组织群众性文化娱乐活动等。该公司现已成为国家级大型乡镇企业集团公司，全国最佳经济效益企业之一，出口创汇先进企业，是荣成市“十强”企业公司和荣成市“渔业八面红旗单位”。
【典型小康村】
西火塘寨村 党委书记兼村委主任毕可才。全村700多户，1600多人。到目前已发展到拥有渔业捕捞、水产品冷藏加工、建筑建材、工业化工、房地产开发、餐饮娱乐等多种行业为一体的集团化企业，下属企业15个，固定资产1亿多元。1999年总产值1.2亿元，利润3000多万元。1999年投资巨款建设了“荣成建材批发市场”及“西火塘寨大集”，成为我市南部最大的建材商品集散地。该村实行了集体养老制，建起了各种住宅楼，硬化了街路，被荣成市评选为镇村企业十大纳税先进单位及威海市经济百强村，村庄建设明星村等荣誉称号、连续多年被评选为威海市精神文明单位。
（刘玉伟）