靖海镇
【概况】 靖海镇位于荣成市西南部，南西北濒临黄海，东与人和接壤，总面积41平方公里，海岸线27公里，辖41个行政村，1.1万户，3.2万人，耕地面积1867公顷，镇政府驻沙窝岛，距市区50公里。境内以丘陵、山峦为主，有槎山、苏山岛、凤凰尾等优美景点，有小Ⅰ型水库１座，小Ⅱ型水库3座，总库容量266万立方米。主要农产品有小麦、玉米、花生等；主要工业产品有理石板材、甲壳素、金海大、船用水泵、渔船等8大系列50多个品种；水产品有鱼类、贝类、藻类、虾类等6大种类；已开发利用的矿产有花岗岩，年产花岗岩板材130万平方米。1999年农村经济总收入24.4亿元，财政收入1910万元，人均收入3600元，分别比1995年增长2.7倍、2.2倍、1.9倍。全镇有果园100公顷，菜园45公顷，生猪存养量2000头，肉食鸡存养量10万只，奶牛羊存养量300头，仔貂存养量20万头。1999年粮食总产9858吨，花生550吨。1999年镇村工业总产值11.91亿元，利税7971万元。全镇工业企业54个，其中镇办独立核算企业19个，合资企业11个，村办企业10个，私营流通企业27个，个体工商业户352个。渔业是靖海镇经济的支柱产业，拥有3个渔业公司，机动渔船700艘，其中450马力以上大马力远洋捕捞船42对，海水养殖面积800公顷，淡水养殖面积3公顷，工厂化养殖面积2万平方米，冷藏厂6座，1999年全镇水产品总量达12.2万吨，总收入达10.5亿元。有集贸市场10个。全镇供水、供电、通讯、交通等基础设施发达，4年来共筹800万元，硬化路面2条，25.8万平方米，使镇村路面硬化率达到70%。全镇拥有程控电话5000部，41个村村村安装闭路电视，有37个村通上自来水。有货运汽车200辆，客运汽车15辆，拖拉机1200辆。有中学1所，小学4所，教师245人，在校学生4400人。镇属医院1处，医护人员26人，病床18张；村卫生所46处，乡村医生53人。有镇属文化站、电影院、图书馆、敬老院各1处。全镇1999年计划生育率达到100%，晚婚率达到96%，人口自然增长率为-2.38‰。银行储蓄余额1.42亿元，人均储蓄4700元，全镇农民参加社会养老保险3187人。有32个村进入小康行列。1997年被威海市委、市政府评为小城镇建设明星镇。19961999年连续4年被威海市委、市政府评为计划生育模范镇。1998年被威海市委、市政府评为信访工作先进镇。海洋与水产、社会治安、第三产业、对外贸易、党建等项工作也先后荣获威海市、荣成市先进称号。
【小城镇建设日新月异】 靖海镇以建设现代化小城镇为目标，本照统一规划，广引投资，分步实施，集中经营的原则，以超前、创新的城镇意识，自19961999年，对镇区进行大规模的建设与改造，实现了1年大拆、2年大建、3年大变样的奋斗目标，加快镇村一体步伐。4年来，共投入资金1亿多元，开发各类建筑面积10万平方米。1996年，采取以拆促建、拆建并举的方法，投资1500万元开发总长1000米、建筑面积达1.5万平方米的商业一条街，个体工商户达240多户。19961999年，投资5000万元开发居民生活小区，建筑面积达5万平方米，住户达500多户。1999年，靖海渔业总公司又投资500万元，建设高9层，融办公、娱乐、宾馆、商场于一体的靖海卫大厦，同时镇党委、政府还投资2400万元，开发商贸楼、住宅楼等各类建筑面积2.4万平方米。19971999年，镇党委、政府投资700多万元，拓宽马沙线靖海段公路6.4公里，硬化石沙线靖海段公路12公里，硬化面积达20万平方米，并在镇区铺设地下暗沟2500米，硬化人行道2000米，安装路灯64盏，规划1处占地1.07公顷的街心公园，并附有旱冰场，使靖海镇逐步成为路通、水畅、灯明、树绿、花红、各项基础设施齐全的新型小城镇，19961997年被荣成市评为“小城镇建设先进镇”，1997年被威海市评为“小城镇建设示范镇”。
【渔业经济迅猛发展】 靖海镇三面环海，是荣成市的渔业经济强镇。1996年以来，镇党委积极实施“以鱼兴镇”战略，不断加大渔业投入，加快建设多元化海洋经济发展新格局。4年间，全镇投资500万元新增大马力渔船12对，使450马力以上捕捞船达到42对。养殖业在稳定海带、扇贝等传统养殖品种的基础上，遵循“以养兴渔”的原则，重点发展工厂化养鱼，投入500万元，新上工厂化养殖水体1万平方米，使全镇工厂化养殖水体达2万平方米，牙鲆鱼、高眼鲽、大黄鱼等名稀品种存养量达100万尾。加工业着重抓好低值鱼虾的综合利用和海带的深层次加工。19961999年，新增冷藏厂2个，使全镇的冷藏能力达到1.5万吨，海产品加工企业增加了40个，开发了110个品种，拥有15条脱脂鱼粉生产线。同时积极开发海洋生物工程，1996年，靖海渔业公司投资1500万元，兴建了威海海大海洋生物制品有限公司，该公司以科技为先导，创立“金海大”品牌。在3年时间里，使“金海大”系列产品由单一的海藻饮料增加到浓缩海带汁、海带即食食品等6个系列15个品种，并在全国各大城市设立了21个办事处，大大拓宽了“金海大”系列产品的销售渠道。鲁阳公司以生产甲壳素系列产品为主，1997年，公司投资500万元，增上一条自动化生产流水线，使甲壳素系列产品的年产量达到800吨，同时公司聘请高等院校及科技研究所的教授、高工和法律工作者15名，开发生产科技含量高、附加值高的产品，使公司成为目前国内甲壳素系列产品最齐全、产量最大的生产厂家。
【企业改制和机构改革进展顺利】 按照市委、市政府关于深化企业改革的总体部署，在搞活企业、促进经济发展、保持社会稳定的大前提下，积极稳妥地推行了企业改制工作。自1998年10月起，先后有镇水泵厂、鑫磊石材厂、水产开发公司、宏显石材公司、靖海渔业公司5个企业经股份合作制改造，分别成立了荣成壮发水泵有限公司、荣成鑫磊石材有限公司、荣成金洋水产开发有限公司、荣成华磊石材有限公司、山东靖海实业集团有限公司。对靖利石材厂实施了买断，对建筑材料厂和南海养殖场实施了拍卖，对海水养殖公司以租赁的形式进行改制。自1999年下半年开始，对全镇村办企业进行改制，改制的方式主要有股份制租赁、有偿转让等。到目前，靖海镇29个镇村企业中有28个改制结束，有1个企业的改制工作正在运作之中，改制面达到93.1%。在机关机构改革中，根据荣发[1999]34号文件精神，至1999年6月15日，靖海镇机关事业单位人员分流转岗工作全部结束。靖海镇共有在编人员69人，其中行政机关34人（包括非国家公务员4人），事业单位35人。按照荣成市委对靖海镇确定45个岗位的指示，镇党委、政府采取了基础知识考试、民主评议的方法，对不满50周岁的机关事业单位人员进行了综合打分，对满50周岁的实行离岗待休。经过综合考评，共竞争上岗17人，分流转岗15人，离岗待休7人。对留岗的45人，镇党委、政府设置了党政办、经贸办、农业办、社会事务办、镇村建设办、财政审计办、水产办7大办公室，对人员进行了合理安排。对分流转岗的15人，镇党委、政府在机关服务性实体中进行了妥善安置，其中计划生育服务站6人，水利服务公司4人，广播站1人，农技推广服务中心4人。虽然分流转岗人员被安排在实体中工作，但是仍然参加机关的日常工作，参加机关的各项活动。
【农业产业化形成规模】 围绕农业增产、农民增收、农村稳定的工作大局，积极调整优化农业产业结构，把石材业、海产品加工业、畜牧养殖业作为农民增收的重要途径，大力发展农业产业化。石材业，确立了“以石富民”的经济发展思路，提出了“上百台大锯，产百万平方米板材”的目标。4年间，全镇发展矿点102个，拥有锯石机150台，磨机80台，切机70台，形成了矿山开采、荒料切割、荒板磨光、工程板加工一条龙的加工格局，从业人员达2000多人，先后开发了标准板、薄板、异型圆弧板、墓碑石、台阶石、广场石、护坡石和石雕等20多个品种。海产品加工业，主要是以海米、虾皮、鱿鱼、鱼干为主要加工品种的精深海产品加工和以提鱼、青皮等低值鱼为主要原料进行饲料加工的粗海产品加工两大类型，规划了专业村和专业区域，通过能人带动、政策驱动、服务推动，带动海产品加工业的迅速发展。1999年，全镇已形成了以山西头海产品大市场为中心、辐射周边22个村的加工区域，加工农户达580户，从业人员2400多人，年纯收入2300万元。畜牧养殖业，以养貂为主，狐狸、貉子等多种养殖共同发展，成立了“靖海畜牧养殖协会”，在种源扶持、信息交流和技术指导等方面提供服务，使全镇形成了集体、联合体、个体一齐上，全民发展畜牧养殖业的格局。1999年，全镇形成了20多个养殖专业村，500多户专业户，种貂存养量达4.5万头，年产貂皮20万张。
【利税超百万元企业】
靖海实业集团有限公司 位于靖海镇西部，党委书记兼总经理向为远，属港口渔业公司。职工3000人，固定资产总值5亿元，占地12万平方米。拥有远洋捕捞、海水养殖、工厂化养殖、水产品加工、国内外水产品贸易、渔船网具制造、水貂繁育饲养、建筑、海洋生物精深加工、餐饮等12大行业。1999年，公司完成水产品产量7.7万吨，实现经济总收入4.5亿元，纯收入1.2亿元，向国家上缴税金1075万元，分别比1995年增长95%、18.4%、33.3%、207%。
鲁阳化工有限公司 位于镇政府东侧，董事长兼总经理张以军。公司固定资产1000万元，职工200名，占地面积8000平方米，是国内最大的、也是唯一实现自动流水线生产甲壳素系列产品的厂家。1999年实现经济总收入3890万元，利税400万元，分别比1995年增长480%和420%。
靖海水产开发公司 位于镇驻地，总经理崔东晓。公司共有职工300人，固定资产3000万元，生产占地面积3万平方米。拥有远洋捕捞、海水养殖、工厂化养鱼、水貂养殖、冷藏、水产品加工、造船等8大行业。1999年实现经济总收入3600万元，利税300万元，分别比1995年增长95%和87%。
【典型小康村】
靖海卫村 位于靖海镇西南部，全村1100户，2430人，村党支部书记商在华。渔业、理石加工业、房地产业是该村的主要产业。1996年投资200万元新上一对270马力渔船，从事远洋捕捞，1998年又投资200万元进行渔船改造，使原有这对渔船增加到450马力，大大提高了远洋捕捞能力，仅此一项年纯收入100多万元。1997年，根据镇党委、政府提出的“以石富民”的经济发展思路，投资100多万元建立石材加工区，采取统一规划、统一建设、个人独立经营的方法，吸引群众进区经营，到目前，区内理石加工户已达20户，年纯收入20万元。1997年开始，该村还依靠临近镇驻地的优势，大搞房地产开发，成立了由30多人组成的建筑队，从事商品楼、生活小区开发等项目，截止到现在，已投资1000多万元，开发各类建筑面积1万多平方米。这3大产业的振兴，使村集体经济不断壮大。全村道路硬化率达到50%，美化绿化覆盖率达40%，家庭电话普及率达45%。1999年全村纯收入280万元，人均纯收入3800元，分别比1995年增长106%、35.6%。
（何俊宁）
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靖海镇
【概况】 靖海镇位于荣成市西南部，南西北濒临黄海，东与人和接壤，总面积41平方公里，海岸线27公里，辖41个行政村，1.1万户，3.2万人，耕地面积1867公顷，镇政府驻沙窝岛，距市区50公里。境内以丘陵、山峦为主，有槎山、苏山岛、凤凰尾等优美景点，有小Ⅰ型水库１座，小Ⅱ型水库3座，总库容量266万立方米。主要农产品有小麦、玉米、花生等；主要工业产品有理石板材、甲壳素、金海大、船用水泵、渔船等8大系列50多个品种；水产品有鱼类、贝类、藻类、虾类等6大种类；已开发利用的矿产有花岗岩，年产花岗岩板材130万平方米。1999年农村经济总收入24.4亿元，财政收入1910万元，人均收入3600元，分别比1995年增长2.7倍、2.2倍、1.9倍。全镇有果园100公顷，菜园45公顷，生猪存养量2000头，肉食鸡存养量10万只，奶牛羊存养量300头，仔貂存养量20万头。1999年粮食总产9858吨，花生550吨。1999年镇村工业总产值11.91亿元，利税7971万元。全镇工业企业54个，其中镇办独立核算企业19个，合资企业11个，村办企业10个，私营流通企业27个，个体工商业户352个。渔业是靖海镇经济的支柱产业，拥有3个渔业公司，机动渔船700艘，其中450马力以上大马力远洋捕捞船42对，海水养殖面积800公顷，淡水养殖面积3公顷，工厂化养殖面积2万平方米，冷藏厂6座，1999年全镇水产品总量达12.2万吨，总收入达10.5亿元。有集贸市场10个。全镇供水、供电、通讯、交通等基础设施发达，4年来共筹800万元，硬化路面2条，25.8万平方米，使镇村路面硬化率达到70%。全镇拥有程控电话5000部，41个村村村安装闭路电视，有37个村通上自来水。有货运汽车200辆，客运汽车15辆，拖拉机1200辆。有中学1所，小学4所，教师245人，在校学生4400人。镇属医院1处，医护人员26人，病床18张；村卫生所46处，乡村医生53人。有镇属文化站、电影院、图书馆、敬老院各1处。全镇1999年计划生育率达到100%，晚婚率达到96%，人口自然增长率为-2.38‰。银行储蓄余额1.42亿元，人均储蓄4700元，全镇农民参加社会养老保险3187人。有32个村进入小康行列。1997年被威海市委、市政府评为小城镇建设明星镇。19961999年连续4年被威海市委、市政府评为计划生育模范镇。1998年被威海市委、市政府评为信访工作先进镇。海洋与水产、社会治安、第三产业、对外贸易、党建等项工作也先后荣获威海市、荣成市先进称号。
【小城镇建设日新月异】 靖海镇以建设现代化小城镇为目标，本照统一规划，广引投资，分步实施，集中经营的原则，以超前、创新的城镇意识，自19961999年，对镇区进行大规模的建设与改造，实现了1年大拆、2年大建、3年大变样的奋斗目标，加快镇村一体步伐。4年来，共投入资金1亿多元，开发各类建筑面积10万平方米。1996年，采取以拆促建、拆建并举的方法，投资1500万元开发总长1000米、建筑面积达1.5万平方米的商业一条街，个体工商户达240多户。19961999年，投资5000万元开发居民生活小区，建筑面积达5万平方米，住户达500多户。1999年，靖海渔业总公司又投资500万元，建设高9层，融办公、娱乐、宾馆、商场于一体的靖海卫大厦，同时镇党委、政府还投资2400万元，开发商贸楼、住宅楼等各类建筑面积2.4万平方米。19971999年，镇党委、政府投资700多万元，拓宽马沙线靖海段公路6.4公里，硬化石沙线靖海段公路12公里，硬化面积达20万平方米，并在镇区铺设地下暗沟2500米，硬化人行道2000米，安装路灯64盏，规划1处占地1.07公顷的街心公园，并附有旱冰场，使靖海镇逐步成为路通、水畅、灯明、树绿、花红、各项基础设施齐全的新型小城镇，19961997年被荣成市评为“小城镇建设先进镇”，1997年被威海市评为“小城镇建设示范镇”。
【渔业经济迅猛发展】 靖海镇三面环海，是荣成市的渔业经济强镇。1996年以来，镇党委积极实施“以鱼兴镇”战略，不断加大渔业投入，加快建设多元化海洋经济发展新格局。4年间，全镇投资500万元新增大马力渔船12对，使450马力以上捕捞船达到42对。养殖业在稳定海带、扇贝等传统养殖品种的基础上，遵循“以养兴渔”的原则，重点发展工厂化养鱼，投入500万元，新上工厂化养殖水体1万平方米，使全镇工厂化养殖水体达2万平方米，牙鲆鱼、高眼鲽、大黄鱼等名稀品种存养量达100万尾。加工业着重抓好低值鱼虾的综合利用和海带的深层次加工。19961999年，新增冷藏厂2个，使全镇的冷藏能力达到1.5万吨，海产品加工企业增加了40个，开发了110个品种，拥有15条脱脂鱼粉生产线。同时积极开发海洋生物工程，1996年，靖海渔业公司投资1500万元，兴建了威海海大海洋生物制品有限公司，该公司以科技为先导，创立“金海大”品牌。在3年时间里，使“金海大”系列产品由单一的海藻饮料增加到浓缩海带汁、海带即食食品等6个系列15个品种，并在全国各大城市设立了21个办事处，大大拓宽了“金海大”系列产品的销售渠道。鲁阳公司以生产甲壳素系列产品为主，1997年，公司投资500万元，增上一条自动化生产流水线，使甲壳素系列产品的年产量达到800吨，同时公司聘请高等院校及科技研究所的教授、高工和法律工作者15名，开发生产科技含量高、附加值高的产品，使公司成为目前国内甲壳素系列产品最齐全、产量最大的生产厂家。
【企业改制和机构改革进展顺利】 按照市委、市政府关于深化企业改革的总体部署，在搞活企业、促进经济发展、保持社会稳定的大前提下，积极稳妥地推行了企业改制工作。自1998年10月起，先后有镇水泵厂、鑫磊石材厂、水产开发公司、宏显石材公司、靖海渔业公司5个企业经股份合作制改造，分别成立了荣成壮发水泵有限公司、荣成鑫磊石材有限公司、荣成金洋水产开发有限公司、荣成华磊石材有限公司、山东靖海实业集团有限公司。对靖利石材厂实施了买断，对建筑材料厂和南海养殖场实施了拍卖，对海水养殖公司以租赁的形式进行改制。自1999年下半年开始，对全镇村办企业进行改制，改制的方式主要有股份制租赁、有偿转让等。到目前，靖海镇29个镇村企业中有28个改制结束，有1个企业的改制工作正在运作之中，改制面达到93.1%。在机关机构改革中，根据荣发[1999]34号文件精神，至1999年6月15日，靖海镇机关事业单位人员分流转岗工作全部结束。靖海镇共有在编人员69人，其中行政机关34人（包括非国家公务员4人），事业单位35人。按照荣成市委对靖海镇确定45个岗位的指示，镇党委、政府采取了基础知识考试、民主评议的方法，对不满50周岁的机关事业单位人员进行了综合打分，对满50周岁的实行离岗待休。经过综合考评，共竞争上岗17人，分流转岗15人，离岗待休7人。对留岗的45人，镇党委、政府设置了党政办、经贸办、农业办、社会事务办、镇村建设办、财政审计办、水产办7大办公室，对人员进行了合理安排。对分流转岗的15人，镇党委、政府在机关服务性实体中进行了妥善安置，其中计划生育服务站6人，水利服务公司4人，广播站1人，农技推广服务中心4人。虽然分流转岗人员被安排在实体中工作，但是仍然参加机关的日常工作，参加机关的各项活动。
【农业产业化形成规模】 围绕农业增产、农民增收、农村稳定的工作大局，积极调整优化农业产业结构，把石材业、海产品加工业、畜牧养殖业作为农民增收的重要途径，大力发展农业产业化。石材业，确立了“以石富民”的经济发展思路，提出了“上百台大锯，产百万平方米板材”的目标。4年间，全镇发展矿点102个，拥有锯石机150台，磨机80台，切机70台，形成了矿山开采、荒料切割、荒板磨光、工程板加工一条龙的加工格局，从业人员达2000多人，先后开发了标准板、薄板、异型圆弧板、墓碑石、台阶石、广场石、护坡石和石雕等20多个品种。海产品加工业，主要是以海米、虾皮、鱿鱼、鱼干为主要加工品种的精深海产品加工和以提鱼、青皮等低值鱼为主要原料进行饲料加工的粗海产品加工两大类型，规划了专业村和专业区域，通过能人带动、政策驱动、服务推动，带动海产品加工业的迅速发展。1999年，全镇已形成了以山西头海产品大市场为中心、辐射周边22个村的加工区域，加工农户达580户，从业人员2400多人，年纯收入2300万元。畜牧养殖业，以养貂为主，狐狸、貉子等多种养殖共同发展，成立了“靖海畜牧养殖协会”，在种源扶持、信息交流和技术指导等方面提供服务，使全镇形成了集体、联合体、个体一齐上，全民发展畜牧养殖业的格局。1999年，全镇形成了20多个养殖专业村，500多户专业户，种貂存养量达4.5万头，年产貂皮20万张。
【利税超百万元企业】
靖海实业集团有限公司 位于靖海镇西部，党委书记兼总经理向为远，属港口渔业公司。职工3000人，固定资产总值5亿元，占地12万平方米。拥有远洋捕捞、海水养殖、工厂化养殖、水产品加工、国内外水产品贸易、渔船网具制造、水貂繁育饲养、建筑、海洋生物精深加工、餐饮等12大行业。1999年，公司完成水产品产量7.7万吨，实现经济总收入4.5亿元，纯收入1.2亿元，向国家上缴税金1075万元，分别比1995年增长95%、18.4%、33.3%、207%。
鲁阳化工有限公司 位于镇政府东侧，董事长兼总经理张以军。公司固定资产1000万元，职工200名，占地面积8000平方米，是国内最大的、也是唯一实现自动流水线生产甲壳素系列产品的厂家。1999年实现经济总收入3890万元，利税400万元，分别比1995年增长480%和420%。
靖海水产开发公司 位于镇驻地，总经理崔东晓。公司共有职工300人，固定资产3000万元，生产占地面积3万平方米。拥有远洋捕捞、海水养殖、工厂化养鱼、水貂养殖、冷藏、水产品加工、造船等8大行业。1999年实现经济总收入3600万元，利税300万元，分别比1995年增长95%和87%。
【典型小康村】
靖海卫村 位于靖海镇西南部，全村1100户，2430人，村党支部书记商在华。渔业、理石加工业、房地产业是该村的主要产业。1996年投资200万元新上一对270马力渔船，从事远洋捕捞，1998年又投资200万元进行渔船改造，使原有这对渔船增加到450马力，大大提高了远洋捕捞能力，仅此一项年纯收入100多万元。1997年，根据镇党委、政府提出的“以石富民”的经济发展思路，投资100多万元建立石材加工区，采取统一规划、统一建设、个人独立经营的方法，吸引群众进区经营，到目前，区内理石加工户已达20户，年纯收入20万元。1997年开始，该村还依靠临近镇驻地的优势，大搞房地产开发，成立了由30多人组成的建筑队，从事商品楼、生活小区开发等项目，截止到现在，已投资1000多万元，开发各类建筑面积1万多平方米。这3大产业的振兴，使村集体经济不断壮大。全村道路硬化率达到50%，美化绿化覆盖率达40%，家庭电话普及率达45%。1999年全村纯收入280万元，人均纯收入3800元，分别比1995年增长106%、35.6%。
（何俊宁）