城西镇
【概况】 城西镇位于荣成市西郊，距威海机场15公里，距石岛港30公里，309国道、荣威公路横穿镇区，交通、运输、通讯等基础设施发达，是荣成对外开放的西大门。该镇西与文登市大水泊、北与荫子镇、东南两面与崖头镇接壤，总面积35平方公里，耕地面积1233公顷。辖22个行政村，1个居民委员会，4500户，9000人。全镇有小Ⅱ型水库2座，总库容量100万立方米，主要农产品有小麦、玉米、花生，主要工业产品有橡胶防老剂、靶材等。1999年全镇主要经济指标与1995年相比，国民生产总值由2.1亿元提高到3.2亿元，工业生产总值由8900万元提高到1.83亿元，农业总产值由5960万元提高到6881万元，农村经济总收入由1.3亿元提高到2.8亿元，地方财政收入由34万元提高到290万元，农村经济纯收入由2150万元提高到3648万元，农民人均纯收入由2800元提高到3400元。全镇有果园73公顷，生猪存养量9000多头，奶牛羊存养量1500头。1999年粮食总产5862吨，花生314吨，果品5000吨。全镇共有镇办独立核算工业企业7个，外资企业1个。1999年镇村工业总产值9643万元，利税729万元。有占地1.2万平方米的农贸批发市场1个。个体私营经济蓬勃发展，共发展私营企业8个，个体工商业户110个。镇区路面硬化率100%，自来水普及率90%，美化覆盖率40%，安装程控电话870部，电话普及率30%，有线电视普及率100%。共有1所中学，2所小学，15所幼儿园，教师130人，在校学生1300人，升学率一直排在全市前列。有老干部娱乐中心、敬老院各1处。镇属医院3处，医护人员80人，病床60张；村级下设各等级卫生室12处，医生20人。全镇1999年晚婚率、晚育率、计划生育率全部达到97%，人口自然增长率-4.12‰。16个村跨入小康行列，1999年人均储蓄余额1万元，全镇农民参加社会养老保险360人。19961999年，全镇先后荣获省、地市荣誉称号12项次，其中1997年被威海市委、市政府评为招商引资先进镇，1999年被评为威海市社会治安先进镇，被省定为计划生育三结合致富示范镇。城镇建设、社会治安、文教卫生、税收、个体私营等项工作也先后荣获威海市、荣成市先进称号。
【立足本镇资源，发展高效农业】 按照“为民服务，替民着想，给民办事，帮民致富”的原则，紧紧围绕农业增收、财政增收、农民增收这一主题，突出加快市场战略、山区开发战略和农业招商战略的实施，逐步形成了多业并举齐头并进的大好局面。蔬菜发展潜力大。近几年，党委、政府注重尊重自然规律，遵循市场经济规律寻求发展，立足镇情实际，积极实施科技兴农战略，采用扶、贴、补、贷并举，把蔬菜生产作为农业升级、增加农民收入和提高农业效益的重要举措，大力培育蔬菜专业村、专业户，实现了农村经济的快速发展。镇区拥有荣成市最大的农贸批发市场，占地1.2万平方米。1999年，建立了河北隋家、东兰家、前龙河、坦埠庄4个蔬菜龙头村，规划了26.66公顷的示范方。目前，在示范方村的辐射带动下，全镇各类蔬菜大棚已达到400多个，其中冬春暖式大棚200余个，蘑菇棚50个。全市最大的天麻种植村。河北隋家村现有365户，910人，支部书记于寿华。天麻产业是该村农民增收的主导产业之一，由村民自我培育、自我发展形成。目前全村天麻种植面积达2万平方米。1999年，该村建立了3万平方米的天麻种植方，为村民实行选种、栽培、管理等一条龙服务，在此带动下，全镇天麻有效种植面积已扩展到4万平方米，年能为农民增加收入600多万元。畜牧业发展空间大。全镇60%的村拥有丰富的草场资源，借助这一优势，党委政府加大引导宣传服务力度，适时调整畜禽存养结构，增加养殖品种，使产品产量和畜牧收入大大增加。目前已形成以后垛山、刘家屯、丛家泊为主的奶牛奶羊产业带；以坦埠庄、古格、周家、西兰家为主的养兔产业带，品种以珍珠系、镇海系和烟台系为主；以山马家、后垛山、东岭后为主的养猪产业带，拥有千头以上养猪场2个。1999年，全镇畜牧业收入达到2851万元，与1995年相比，增长40%，初步形成了规模达1.6万只良种兔，9000头良种猪，200头奶牛和500只奶羊的畜牧发展格局。花卉产业生机勃勃。为加快农村经济建设步伐，该镇充分利用丰富的土地资源广泛招商，1999年3月，与威海经济技术开发区德顺房地产开发公司签订了5.33公顷的土地开发合同，引进资金500万元，引进育苗基地和高标准花卉大棚两个项目。其中，福禄山雪松基地投资100万元，占地4公顷，育松苗2万株，年可实现利润600万元，计划明年扩展到13.33公顷，实现利润1800万元。花卉大棚总投资400万元，占地1.33公顷，采用美国购进的先进自动化自控设备与以色列进口双层膜相结合，实行自动充气、自动调温、自动调节室内光照，是威海市目前最大的花卉大棚，主要培育国内外名优特花卉品种和奇特盆景等，力争2年内建成集育苗、培育、观赏、租赁、销售为一体的花卉批发市场，年利润可达380万元。
【加快工业结构调整】 1999年以来，针对企业存在的突出问题，党委、政府采取积极措施，抓住重点，带动全盘，结合本镇实际，因企制宜，多形式并举，大规模改造了原有企业。对于部分小微亏企业，宜卖则卖，宜租则租，宜并则并；对于重要企业，采取骨干膨胀战略，使其迅速扩大；对于部分闲置厂房、设备、凭借优惠政策和区域优势，广泛招商引资，大搞横向联合，挂靠大企业、大集团，引进新技术，开发新产品，促使企业上档升级。1999年，全镇共引进外资200万元，盘活闲置资产315万元，10个企业已实行股份合作制1个，兼并1个，转让1个，租赁3个，改制面达到60%。
【小城镇建设日新月异】 1996年以来，党委、政府按照“总体规划，分步实施，全面整治，多向发展”的总体要求，充分利用临近309国道和荣威公路贯穿镇区这一区位优势，坚持做到科学规划，高标准建设，规范化管理，分期分批对本镇东、西、北3面全部进行房地产开发，旨在把镇驻地建成一个集商贸、娱乐、居住等为一体的特色小区。1999年，镇驻地东部开发已完毕，共投入资金2400万元，完成建筑面积3万平方米，主要以商品楼、商贸楼为主，目前小区居民已达600余户。镇区路面硬化率达100%，三通（通水、通电、通污）齐全，驻地绿化率达40%。同时，以小城镇建筑为载体带动了个体私营经济、建筑业和建材业的快速发展。1999年全镇个体私营业户发展到120余户，建筑业产值达1039万元，第三产业达8067万元，同比分别增长40%、21%和29%。
【企业改制和机构改革稳妥进行】 在企业改制方面按照“宜卖则卖，宜租则租，宜并则并”的原则，1996年以来，采取有效措施，抓住重点，带动全盘，重点解决企业存在的运营差、改制慢、销售乱等问题。对于建筑公司，采取骨干膨胀战略，兼并石子厂、预制件厂使其迅速扩大，积极做好“优势互补，内外结合，滚动发展”这篇文章；对于原摩擦材料厂闲置厂房、设备，凭借优惠政策，引进威海机械局投入资金250万元，盘活了300多万元闲置资产，将万里摩擦材料有限公司改造成荣成市科星机械厂，生产主导产品为多功能木工刨，先后获得8项国家专利，是国内目前生产钢制木工机械的独家工业企业，争取3年把科星机械厂培育成日产达到300台，年创产值1亿元，利税过1000万元的机械工业龙头企业。到目前，10个企业已实行股份合作制1个，兼并2个，转让1个，租赁3个，改制面达到70%。在机构改革中，于1996年6月进行了事业单位的改革，事业单位原有干部39人，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，采取评议、考试相结合的方式，分流事业单位及固定工身份干部24人，离岗待休9人。在改革中，为避免出现不稳定因素，采取“自谋职业、安排到镇村企业任职、到镇政府服务机构任职”3种途径，由分流转岗人员自由选择，结果有3人选择了自谋职业，有2人到镇村企业任职，有3人到镇政府服务机构（居委会、农资服务公司）任职，有3人到广播电视站任职，没有产生任何不稳定因素。
【利税超百万元企业】
建筑工程公司 位于镇驻地西侧，总经理张夕民，公司拥有固定资产净值120万元，职工80人，占地面积1万平方米，是国家四级资质建筑企业。1999年创产值1500万元，实现利税150万元。
宏鑫化工厂 位于镇驻地荣威公路南侧，总投资300万元，董事长张永壮。主导产品是RD系列橡胶防老剂，年产量1000吨，主要销往成山、三角轮胎等橡胶行业，科技含量高，具有广阔发展前景。1999年，完成产值1100万元，实现利税100多万元。
（王明东）