港西镇
【概况】 港西镇位于荣成市区北部，东与成山卫镇接壤，西与泊于镇毗邻，南与埠柳镇为邻，北临黄海，总面积47.9平方公里，耕地1664公顷，海岸线12公里，辖21个行政村，5259户，13241人，镇政府驻大岚头村，距市区40公里，境内为低山丘陵，有山、丘、泊、滩4大地貌类型。有鸡鸣岛、纹石滩林场等景点，小II型水库2座,总库容量26万立方米，主要农产品有小麦、玉米、花生；主要工业产品有电子、服装、水产、矿产、工艺品等5大系列40多个品种工业结构；水产品有20多种；已开发利用的矿产有石英砂、水洗砂、棒磨砂、浮选砂、型砂、过滤砂、树脂砂。1999年工农业总产值9.9亿元，农村经济总收入8.3亿元，财政收入654万元，人均收入3260元，分别比1995年增长1.5倍、2倍、2.24倍、0.4倍。 全镇有无花果135公顷，果园453公顷，菜园113公顷,生猪存养量3302头，肉食鸡存养量8920只，奶牛羊存养量1506头。1999年粮食总产11839吨，花生1116吨，果品6325吨，蔬菜340吨，1999年镇村工业总产值7.45亿元,利税5973万元。全镇工业企业47个，其中镇办独立核算企业4个，外资企业25个，村办企业18个，个体工商业户378个。渔业是港西镇经济的支柱产业，拥有1个渔业公司，机动渔船124艘，海水养殖180公顷，淡水养殖135公顷，冷藏厂2座,1999年全镇水产品总量达1.56万吨，总收入1.1亿元。有集贸市场3个，专业批发市场2个，成大公路贯穿镇东西中心，全镇供水、供电、通讯、交通等基础设施发达,镇村路面硬化率70%。1999年全镇拥有程控电话1600部，17个村安装闭路电视，15个村通上自来水。有货运汽车14辆，客运汽车6辆，拖拉机30辆。有中学1所，小学2所，教师120人，在校学生1800人。镇属医院1处，医护人员14人，病床4张；村卫生所17处，乡村医生32人，有镇属文化站、电影队、图书馆、敬老院各1处。计划生育率100%，晚婚率93.75%，人口自然增长率-6.3‰。银行储蓄余额1亿元，人均储蓄7000元，12个村进入小康行列，全镇农民参加社会养老保险1800人。19961999年，全镇先后荣获全国、省、地市荣誉称号10项次，其中，1996年被威海市委、市政府评为威海市粮油生产先进单位，连续3年被评为威海市级机管工作先进乡镇，1998年被威海市委、市政府评为计划生育工作模范镇及无花果产业专业镇，1999年被威海市委、市政府评为招商引资工作先进镇，社会治安、城镇建设、个体私营经济等项工作也先后荣获威海市、荣成市先进称号。
【外向型经济发展迅猛】 全镇累计引进合同外资项目25个，其中开业20个，合同利用外资1500万美元，实际利用外资1200万美元。外向型经济的快速发展，为社会提供了大量的就业机会，有2000多名下岗职工、农村妇女成为外资企业的职工，每年可增加社会效益1400多万元，成为全市外向型经济发展典型乡镇。前来投资的客商来自韩国、日本、德国、香港等国家和地区，外商投资企业集中设立在电子、服装、水产、矿产、工艺品等行业上，拥有电子感应器、铁氧体、偏转线圈、录相机磁头及其导体组合体、电感线圈、塑料造花、假发等一大批高新技术产品，在国内外享有盛誉。在投资服务上，该镇专门成立镇外商投资服务中心，负责为外商跑部门办手续，提供全方位、全过程、一条龙式服务，形成了集谈判、翻译、报关验关、起草合同、劳动用工等多功能为一体的轻型高效服务机构，并积极协助外商搞好日常管理、关系协调、全权代理等涉外业务，把外商的事当成自己的事去办，从而在全镇培植起一批留得住叫得响的外企群体。1999年外资企业共实现销售收入3.99亿美元，出口创汇2397万美元，利税3469万美元。
【农业生产蓬勃发展】 港西镇地处荣成市最北端，是典型的农业镇，“九五”期间，镇党委政府在带领群众搞好常规农业生产的同时，积极引导农民加快农业产业化发展步伐，充分发挥本镇特有的无花果资源优势，进行宣传引导，在全镇掀起了栽植无花果的热潮，形成了“房前屋后加庭院，沟边路旁到地堰，家家栽植无花果，户户都有摇钱树”的发展格局，使无花果总面积达133.33公顷，年产量突破1500吨，为全镇经济发展培植了新的增长点，仅此一项，每年可为全镇农民增加收入达300万元。同时该镇还积极引进樱桃、红提子葡萄等名优特稀品种，搞好农业产业结构调整工作，及时根据市场形势，带领全镇人民搞好新品种引进及老果园改造工作，1999年全镇果品总产量达6325吨。
【渔业经济发展较快】 发挥广阔的荒滩资源优势，加大综合开发力度，使全镇有9个村通过开发拥有了养殖单位。通过采取“精养兴渔”战略，实现了渔业经济效益的逐年提高。到1999年，全镇共开发滩涂总面达266.67公顷，主要从事中华绒螯蟹、贝类、淡水鱼、日本车虾、蛏等品种的养殖，增效显著。与此同时，该镇还把海带的生产管理及加工作为渔业经济发展的重点，积极引导各养殖单位抓好海带各生产环节的管理及出口菜的精深加工，1999年，全镇海带总产量达5000吨，收入1400万元，其中加工成品菜500吨，增效达400万元。
【小城镇建设框架基本拉开】 在小城镇建设上，该镇紧紧围绕“以有限的资金多办事，办实事，建设环境优美的小城镇”这个主题，自19961999年共投入资金8000万元，新增建筑面积4万平方米，拓宽改造硬化路面2万平方米，极大地提高了城镇栽体的综合服务水平，改善了镇容镇貌。1996年先后投资1900万元完成了20项工程建设，1997年投入2200万元新增建筑面积2400平方米，完成建设项目15个,其中为外商新建标准车间7幢；1998年投入资金1900多万元新增建筑面积1万多平方米，较好地实现了镇村改造,基础设施、绿化美化和环境综合治理为重点的10大工程建设。先后投资500多万元用于自来水二期工程，教师公寓及王官庄桥建设， 投资400多万元用于玻璃厂至国税所路的改造,共拆除房屋100多间，并规划设计上宅下店商贸楼5000平方米，投资120万元完成了街心花园建设、邮电局至机件门市全长500米路段硬化工程、石砌暗沟工程、大岚商贸楼附属工程建设。1999年投入建设资金2000多万元，新增建筑面积2万多平方米，先后对港西河进行了综合整治、搞好三五变电站建设、中心完小建设、玻璃厂5000平方米商贸楼建设及镇中5000平方米公路拓宽硬化工程等等。随着小城镇建设框架的逐渐拉开，以电子加工区、水产食品加工区、个体私营经济一条街为主体布局的现代化小城镇建设模式初步形成，从而进一步增强了对外吸引力。
【企业改制和机构改革稳妥进行】 在企业改制方面，根据市委、市政府企业改制意见，从实际出发，坚持“因企制宜、实事求是”的原则，采取招商引资、租赁、拍卖、兼并、股份制等多种形式，在企业改制方面下了硬功夫，把增加效益，加快发展做为改制的最终目标。自1996年，先后采取招商引资、嫁接改造微利亏损企业的方式将镇办麻纺厂、通用机械厂2个亏损企业停产、嫁接改造成2个独资企业，根据行业特点，实施了建筑公司兼并砖瓦厂，使2个镇办企业合二为一，既方便了管理，又节约了非生产性开支，实现了生产与建筑一体化。在村办企业改制上，坚持公开、公正、平等、竞争的原则，采取租赁、承包、股份制、买断、有偿转让等形式，先后对45个村办企业进行了改制，通过改制盘活了存量资产，调动了企业本身的生产经营积极性，使企业焕发了新的生机与活力。与此同时，对原村办企业旧厂房进行改造，扩建成标准化车间，用以招商引资，先后为大西、大岚、龙家、港西等村引进新的外资企业。目前，全镇47个镇村企业中已有45个改制结束，有2个企业的改制正在运作之中，改制面达96%。在机关机构改革中，于1999年6月进行了事业单位的改革，事业单位原有干部34人，按照市委市政府的统一实施方案，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，采取评议、考试相结合的方式，分流事业单位及固定工身份干部13人，离岗待休6人。在改革过程中，为避免出现不稳定因素，镇委镇政府事先征求分流转岗人员个人择业意见，结合全镇实际情况, 采取了“安排到镇村企业任职，到镇政府服务机构任职，自谋职业”3种途径，对分流人员进行了新的安置，结果有4人到镇村企业任职，有6人到镇政府服务机构(自来水、计生服务站、农技门市)任职，有2人选择了自谋职业，有1人长期有病，申请内退，由于机关改革工作按程序分步实施，从而保证了操作运行过程顺利进行，没有产生任何不稳定因素。
【利税超百万元企业】
市旭口硅砂矿 位于港西镇最北部，矿长孙学成。该矿是一个镇办骨干企业，拥有职工160人，矿区占地1.88平方公里，东西长12公里，南北宽3公里，硅砂储量达1亿多立方米，拥有石英砂、水洗砂、棒磨砂、浮选砂、过滤砂、树脂砂等10多条生产线。1998年镇政府广泛接触外商，采取矿区贸易方式，与韩国富昌贸易株式会社签订了投资150万美元合作开发棒磨砂合同， 同时还与荣成新星玻璃制品厂合作投资60万元，新上棒磨砂生产线，目前已安装调试完毕，正式投产。1999年，自筹资金800多万元，进行技术改造,新上了一条集棒磨、筛分、磁选、浮选为一体的生产线，届时，该矿已拥有固定资产3000万元，年开采能力80万吨，出口砂30万吨。年创产值2062万元,利税突破600万元，出口创汇120万美元，分别是1995年的4.5倍、4倍和6倍。
【典型小康村】
龙家村 位于港西镇东部，与成山卫镇接壤，全村共810户，2100人。村党支部书记龙健。 到1999年全村固定资产达800多万元，比1995年增加了220万元，平均每年增加近55万元，工农业总产值达1.2亿元，是1995年的1.4倍，人均纯收入达3214元。该村充分发挥本村广阔的滩涂及盐场等资源优势，加大开发投入力度，实现了村集体经济效益的连年翻番。到1999年全村已开发滩涂养殖面积53.33公顷，主要进行梭蟹、对虾、蛤、蛏等品种的养殖，每年可收入80多万元。 先后投资200多万元将原来的海带养殖面积由3.33公顷发展到现在的30公顷，年产量达500吨，年可实现产值120多万元，实现利润60多万元。针对130多公顷盐场资源优势，先后投资100多万元对盐池及大坝进行了彻底的改造，年实现产值300万元，利润150万元。在发展果业生产上，积极引进新品种，改造老品种，采取多种形式组织果农学习采用环剥、刻芽、授粉、套袋等先进的管理技术，使全村的果园做到发展一批、巩固一批、见效一批。到1999年全村果园面积已达26.66公顷，从业100多户，户均年收入都在万元以上。在村容村貌改造上，先后投入60多万元硬化环村路面1.8万平方米并安装了路灯，栽植了2万多棵冬青。在教育上，投资90万元建起了1600平方米的高标准完小教学楼，为学校配置了课桌、椅子。同时，村里建起了集体水炉，为村民安装了自来水，免费为群众供应，仅此一项， 每年村集体为群众补贴4万元左右。统筹款群众只负担一半，每年集体为群众支付15万元的统筹款，对村里70周岁以上的老党员每年发放150元的生活补助。 现在村里群众安居乐业，民心齐，村风正，经济发展繁荣昌盛。
（商翠明）
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港西镇
【概况】 港西镇位于荣成市区北部，东与成山卫镇接壤，西与泊于镇毗邻，南与埠柳镇为邻，北临黄海，总面积47.9平方公里，耕地1664公顷，海岸线12公里，辖21个行政村，5259户，13241人，镇政府驻大岚头村，距市区40公里，境内为低山丘陵，有山、丘、泊、滩4大地貌类型。有鸡鸣岛、纹石滩林场等景点，小II型水库2座,总库容量26万立方米，主要农产品有小麦、玉米、花生；主要工业产品有电子、服装、水产、矿产、工艺品等5大系列40多个品种工业结构；水产品有20多种；已开发利用的矿产有石英砂、水洗砂、棒磨砂、浮选砂、型砂、过滤砂、树脂砂。1999年工农业总产值9.9亿元，农村经济总收入8.3亿元，财政收入654万元，人均收入3260元，分别比1995年增长1.5倍、2倍、2.24倍、0.4倍。 全镇有无花果135公顷，果园453公顷，菜园113公顷,生猪存养量3302头，肉食鸡存养量8920只，奶牛羊存养量1506头。1999年粮食总产11839吨，花生1116吨，果品6325吨，蔬菜340吨，1999年镇村工业总产值7.45亿元,利税5973万元。全镇工业企业47个，其中镇办独立核算企业4个，外资企业25个，村办企业18个，个体工商业户378个。渔业是港西镇经济的支柱产业，拥有1个渔业公司，机动渔船124艘，海水养殖180公顷，淡水养殖135公顷，冷藏厂2座,1999年全镇水产品总量达1.56万吨，总收入1.1亿元。有集贸市场3个，专业批发市场2个，成大公路贯穿镇东西中心，全镇供水、供电、通讯、交通等基础设施发达,镇村路面硬化率70%。1999年全镇拥有程控电话1600部，17个村安装闭路电视，15个村通上自来水。有货运汽车14辆，客运汽车6辆，拖拉机30辆。有中学1所，小学2所，教师120人，在校学生1800人。镇属医院1处，医护人员14人，病床4张；村卫生所17处，乡村医生32人，有镇属文化站、电影队、图书馆、敬老院各1处。计划生育率100%，晚婚率93.75%，人口自然增长率-6.3‰。银行储蓄余额1亿元，人均储蓄7000元，12个村进入小康行列，全镇农民参加社会养老保险1800人。19961999年，全镇先后荣获全国、省、地市荣誉称号10项次，其中，1996年被威海市委、市政府评为威海市粮油生产先进单位，连续3年被评为威海市级机管工作先进乡镇，1998年被威海市委、市政府评为计划生育工作模范镇及无花果产业专业镇，1999年被威海市委、市政府评为招商引资工作先进镇，社会治安、城镇建设、个体私营经济等项工作也先后荣获威海市、荣成市先进称号。
【外向型经济发展迅猛】 全镇累计引进合同外资项目25个，其中开业20个，合同利用外资1500万美元，实际利用外资1200万美元。外向型经济的快速发展，为社会提供了大量的就业机会，有2000多名下岗职工、农村妇女成为外资企业的职工，每年可增加社会效益1400多万元，成为全市外向型经济发展典型乡镇。前来投资的客商来自韩国、日本、德国、香港等国家和地区，外商投资企业集中设立在电子、服装、水产、矿产、工艺品等行业上，拥有电子感应器、铁氧体、偏转线圈、录相机磁头及其导体组合体、电感线圈、塑料造花、假发等一大批高新技术产品，在国内外享有盛誉。在投资服务上，该镇专门成立镇外商投资服务中心，负责为外商跑部门办手续，提供全方位、全过程、一条龙式服务，形成了集谈判、翻译、报关验关、起草合同、劳动用工等多功能为一体的轻型高效服务机构，并积极协助外商搞好日常管理、关系协调、全权代理等涉外业务，把外商的事当成自己的事去办，从而在全镇培植起一批留得住叫得响的外企群体。1999年外资企业共实现销售收入3.99亿美元，出口创汇2397万美元，利税3469万美元。
【农业生产蓬勃发展】 港西镇地处荣成市最北端，是典型的农业镇，“九五”期间，镇党委政府在带领群众搞好常规农业生产的同时，积极引导农民加快农业产业化发展步伐，充分发挥本镇特有的无花果资源优势，进行宣传引导，在全镇掀起了栽植无花果的热潮，形成了“房前屋后加庭院，沟边路旁到地堰，家家栽植无花果，户户都有摇钱树”的发展格局，使无花果总面积达133.33公顷，年产量突破1500吨，为全镇经济发展培植了新的增长点，仅此一项，每年可为全镇农民增加收入达300万元。同时该镇还积极引进樱桃、红提子葡萄等名优特稀品种，搞好农业产业结构调整工作，及时根据市场形势，带领全镇人民搞好新品种引进及老果园改造工作，1999年全镇果品总产量达6325吨。
【渔业经济发展较快】 发挥广阔的荒滩资源优势，加大综合开发力度，使全镇有9个村通过开发拥有了养殖单位。通过采取“精养兴渔”战略，实现了渔业经济效益的逐年提高。到1999年，全镇共开发滩涂总面达266.67公顷，主要从事中华绒螯蟹、贝类、淡水鱼、日本车虾、蛏等品种的养殖，增效显著。与此同时，该镇还把海带的生产管理及加工作为渔业经济发展的重点，积极引导各养殖单位抓好海带各生产环节的管理及出口菜的精深加工，1999年，全镇海带总产量达5000吨，收入1400万元，其中加工成品菜500吨，增效达400万元。
【小城镇建设框架基本拉开】 在小城镇建设上，该镇紧紧围绕“以有限的资金多办事，办实事，建设环境优美的小城镇”这个主题，自19961999年共投入资金8000万元，新增建筑面积4万平方米，拓宽改造硬化路面2万平方米，极大地提高了城镇栽体的综合服务水平，改善了镇容镇貌。1996年先后投资1900万元完成了20项工程建设，1997年投入2200万元新增建筑面积2400平方米，完成建设项目15个,其中为外商新建标准车间7幢；1998年投入资金1900多万元新增建筑面积1万多平方米，较好地实现了镇村改造,基础设施、绿化美化和环境综合治理为重点的10大工程建设。先后投资500多万元用于自来水二期工程，教师公寓及王官庄桥建设， 投资400多万元用于玻璃厂至国税所路的改造,共拆除房屋100多间，并规划设计上宅下店商贸楼5000平方米，投资120万元完成了街心花园建设、邮电局至机件门市全长500米路段硬化工程、石砌暗沟工程、大岚商贸楼附属工程建设。1999年投入建设资金2000多万元，新增建筑面积2万多平方米，先后对港西河进行了综合整治、搞好三五变电站建设、中心完小建设、玻璃厂5000平方米商贸楼建设及镇中5000平方米公路拓宽硬化工程等等。随着小城镇建设框架的逐渐拉开，以电子加工区、水产食品加工区、个体私营经济一条街为主体布局的现代化小城镇建设模式初步形成，从而进一步增强了对外吸引力。
【企业改制和机构改革稳妥进行】 在企业改制方面，根据市委、市政府企业改制意见，从实际出发，坚持“因企制宜、实事求是”的原则，采取招商引资、租赁、拍卖、兼并、股份制等多种形式，在企业改制方面下了硬功夫，把增加效益，加快发展做为改制的最终目标。自1996年，先后采取招商引资、嫁接改造微利亏损企业的方式将镇办麻纺厂、通用机械厂2个亏损企业停产、嫁接改造成2个独资企业，根据行业特点，实施了建筑公司兼并砖瓦厂，使2个镇办企业合二为一，既方便了管理，又节约了非生产性开支，实现了生产与建筑一体化。在村办企业改制上，坚持公开、公正、平等、竞争的原则，采取租赁、承包、股份制、买断、有偿转让等形式，先后对45个村办企业进行了改制，通过改制盘活了存量资产，调动了企业本身的生产经营积极性，使企业焕发了新的生机与活力。与此同时，对原村办企业旧厂房进行改造，扩建成标准化车间，用以招商引资，先后为大西、大岚、龙家、港西等村引进新的外资企业。目前，全镇47个镇村企业中已有45个改制结束，有2个企业的改制正在运作之中，改制面达96%。在机关机构改革中，于1999年6月进行了事业单位的改革，事业单位原有干部34人，按照市委市政府的统一实施方案，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，采取评议、考试相结合的方式，分流事业单位及固定工身份干部13人，离岗待休6人。在改革过程中，为避免出现不稳定因素，镇委镇政府事先征求分流转岗人员个人择业意见，结合全镇实际情况, 采取了“安排到镇村企业任职，到镇政府服务机构任职，自谋职业”3种途径，对分流人员进行了新的安置，结果有4人到镇村企业任职，有6人到镇政府服务机构(自来水、计生服务站、农技门市)任职，有2人选择了自谋职业，有1人长期有病，申请内退，由于机关改革工作按程序分步实施，从而保证了操作运行过程顺利进行，没有产生任何不稳定因素。
【利税超百万元企业】
市旭口硅砂矿 位于港西镇最北部，矿长孙学成。该矿是一个镇办骨干企业，拥有职工160人，矿区占地1.88平方公里，东西长12公里，南北宽3公里，硅砂储量达1亿多立方米，拥有石英砂、水洗砂、棒磨砂、浮选砂、过滤砂、树脂砂等10多条生产线。1998年镇政府广泛接触外商，采取矿区贸易方式，与韩国富昌贸易株式会社签订了投资150万美元合作开发棒磨砂合同， 同时还与荣成新星玻璃制品厂合作投资60万元，新上棒磨砂生产线，目前已安装调试完毕，正式投产。1999年，自筹资金800多万元，进行技术改造,新上了一条集棒磨、筛分、磁选、浮选为一体的生产线，届时，该矿已拥有固定资产3000万元，年开采能力80万吨，出口砂30万吨。年创产值2062万元,利税突破600万元，出口创汇120万美元，分别是1995年的4.5倍、4倍和6倍。
【典型小康村】
龙家村 位于港西镇东部，与成山卫镇接壤，全村共810户，2100人。村党支部书记龙健。 到1999年全村固定资产达800多万元，比1995年增加了220万元，平均每年增加近55万元，工农业总产值达1.2亿元，是1995年的1.4倍，人均纯收入达3214元。该村充分发挥本村广阔的滩涂及盐场等资源优势，加大开发投入力度，实现了村集体经济效益的连年翻番。到1999年全村已开发滩涂养殖面积53.33公顷，主要进行梭蟹、对虾、蛤、蛏等品种的养殖，每年可收入80多万元。 先后投资200多万元将原来的海带养殖面积由3.33公顷发展到现在的30公顷，年产量达500吨，年可实现产值120多万元，实现利润60多万元。针对130多公顷盐场资源优势，先后投资100多万元对盐池及大坝进行了彻底的改造，年实现产值300万元，利润150万元。在发展果业生产上，积极引进新品种，改造老品种，采取多种形式组织果农学习采用环剥、刻芽、授粉、套袋等先进的管理技术，使全村的果园做到发展一批、巩固一批、见效一批。到1999年全村果园面积已达26.66公顷，从业100多户，户均年收入都在万元以上。在村容村貌改造上，先后投入60多万元硬化环村路面1.8万平方米并安装了路灯，栽植了2万多棵冬青。在教育上，投资90万元建起了1600平方米的高标准完小教学楼，为学校配置了课桌、椅子。同时，村里建起了集体水炉，为村民安装了自来水，免费为群众供应，仅此一项， 每年村集体为群众补贴4万元左右。统筹款群众只负担一半，每年集体为群众支付15万元的统筹款，对村里70周岁以上的老党员每年发放150元的生活补助。 现在村里群众安居乐业，民心齐，村风正，经济发展繁荣昌盛。
（商翠明）