成山卫镇
【概况】 成山卫镇位于荣成市区东北部，东与龙须岛镇接壤，西与埠柳、港西两镇毗邻，南与马道镇为邻，三面环海，海岸线43公里，总面积73平方公里，耕地2140公顷，辖46个行政村、2个居民委员会，7200户，21300人，镇政府驻成山四村，距市区30公里。境内海湖山林俱佳，属典型的丘陵地带。有天鹅湖、马山岛、仙人桥、腊月八山、红泥林等景点。小Ⅰ型水库1座，小Ⅱ型水库6座，总库容量351万立方米。主要农产品有花生、小麦、地瓜、大豆等；主要工业产品有针织内衣、复混肥、白酒、铝门窗、晒图纸、木制品、铜质工艺品等8大系列300个品种；水产品有鱼类、贝类、藻类、虾类20余种；已开发利用的矿产有花岗岩、硅沙、装饰板材。1999年工农业总产值22亿元，农村经济总收入17.5亿元,财政收入1869万元,人均收入4000元,分别比1995年增长83%、59%、87%、58%。全镇有果园340公顷，菜园200公顷，生猪存养量4800头，奶牛羊存养量1500头。1999年粮食总产量1.4万吨、花生2100吨、果品1400吨、蔬菜1万吨。工业企业起步较晚，但发展迅猛，1999年镇村工业总产值11.52亿元，利税1亿元。全镇工业企业34个，其中镇办独立核算企业10个，合资企业8个，外资企业12个，村办企业24个，形成了以“针织、化工、建材、食品、海洋机械、海洋渔需物资”等行业为主体的工业体系。渔业是成山卫镇的支柱产业，拥有5个渔业公司，机动渔船224艘，其中大马力远洋捕捞船20对，海水养殖1385公顷，淡水养殖40公顷，工厂化养殖4000平方米，冷藏厂5座，1999年全镇水产品总量达7.7万吨，总收入达6.1亿元。有集贸市场1个。私营流通企业1个，个体工商业户366个。境内交通便利，镇驻地距国家一类开放口岸龙眼港5公里，威海机场50公里，威海火车站50公里。1996年起先后筹资300万元，硬化路面12条，26万平方米。1999年全镇拥有电话3458部，电话普及率达45%，全部实现程控化，46个村全部安装闭路电视，46个村全部通上了自来水。有货运汽车120辆，客运汽车5辆，拖拉机2060辆。有中学2所，小学6所，教师304人，在校学生4530人。镇属医院1处，医护人员67人，病床60张；村卫生所12处，乡村医生28人。有镇属文化站、图书馆、敬老院各1处。计划生育率100%，晚婚率100%，人口自然增长率-4.3‰。银行储蓄余额2.5亿元，人均储蓄11700元，46个村全部进入小康行列，全镇农民参加社会养老保险4000人。19961999年，全镇先后荣获省、地市荣誉称号14项，其中1996年被威海市政府评为威海市“八五”重点工程建设先进单位，1997年被评为威海市计划生育模范镇，1998年被评为威海市安全文明镇、招商引资先进单位、创建中国优秀旅游城市先进单位，1999年被评为威海市卫生镇、涉台工作先进单位。党建、城镇建设、社会治安、个体私营、乡镇企业等项工作也先后荣获威海市、荣成市先进称号。
【工业发展迅猛】 成山卫镇共有镇办工企业10个，其中股份制企业山东进道织业股份有限公司、股份合作制企业荣成西飞铝制品有限公司、荣成保荣纸制品有限公司和荣成利康植物研究所，荣成天鹅湖建筑工程有限公司,。已形成了布局合理、门类齐全、拥有先进工艺和较高技术含量的生产体系和技术开发体系。19961999年，全镇共有5个产值超千万、利税超百万的企业，其中2个产值过亿元，利税超千万元。全镇工业固定资产达到2亿元，职工3800人，各类科技人才41人，其中研究生、博士生5人。1999年继续实施小产品、大市场，以“靠大联大拉动企业发展”的经营策略，采取委托开发、技术入股、合作开发等形式，全面拓展市场空间。山东进道织业股份有限公司投资800万元委托中科院纺织科技研究所开发了4层远红外超级保暖内衣；镇化工厂与清华大学共同投资500万元联合开发了高科技产品液晶材料中间体；镇化工厂还投资300万元与北京先迈量子科研技术开发有限公司合作生产高科技产品含钛液体微肥；荣成市利康植物研究所投资400万元与中国植物研究学会联合开发了黄芩甙提炼项目；鸿光公司与内蒙古鹿王集团共同投资1000万元合作开发丝绒高支精梳提花衫产品，使企业的竞争能力大为增强，企业效益大为增加。连续10年被荣成市委、市政府评为“工业先进镇”。
【小城镇建设步伐快】 按照“开发天鹅湖、改造老荣成、建设现代滨海旅游新城”的建设思路，重点搞好“一区”即占地20公顷的韩国工业园区的建设，已投资2000万元，兴建起总面积达2万平方米的标准化车间，并配套了水、电、通讯、道路等基础设施，使之建成外商投资的聚集地；“二区”即进道生活区和文教生活区的建设，已投资2000万元，兴建起别墅楼60栋，综合楼11栋，建筑总面积达3万平方米，使之成为居民生活的聚集区；“三街”即兵营大街、东大街、北大街的改造建设，已投资6000万元，拆迁房屋380间，新建上宅下店商住一体楼2.8万平方米，新发展个体工商业户66个，使之成为个体私营经济的聚集区。在开发、改造建设中，采取了“政府投资、招商引资、社会融资”的方式，较好地解决了资金短缺的问题。政府投资有计划地用于基础设施和配套设施的建设，开通了1万门直拔国际国内程控电话装机容量和移动通讯、无线寻呼等新业务，建起日供水量达1万立方米的自来水公司、110千伏的变电站。利用优越的地理位置和优美的自然风光，招引客商前来从事休闲度假、观光旅游、房地产业的开发，共引进美国、韩国、澳大利亚、台湾、香港等7个国家和地区的客商26个，以及国内的北京、西安、沈阳、天津等地40个客商，累计引进资金4亿元，兴建起银湖度假村、明厦娱乐城、仁和俱乐部、金滩大酒店等32个旅游度假设施。采取公开拍卖、开发转让、改造建设的方法，吸引群众参与城镇建设，镇区居民由1996年的3000人发展到3500人。
【企业改制和机构改革稳步推进】 在企业改制方面把握好“四个”关键环节，即先教育引导后动作、先调班子后改制、先试点后推开、先发展后规范的做法，于1993年开始，首先对镇办企业的产权关系进行改革，将镇化工厂、镇建筑公司、镇渔业公司进行股份合作制改制，对浚达机械厂、大豪装饰公司、北海养殖开发公司采取抵贷返租的形式改制成有限责任公司，对镇印刷厂、镇液化汽站采取拍卖的形式进行改制，对净资产较多的进道公司实行了发起式设立的股份制改造，成为荣成市第一个经省体改委批准的发起式设立的股份有限公司。其次，于1999年开始对港口渔业公司及村办企业进行改制，改制的主要形式有股份制、租赁、出售等。其中马山集团拿出6800万元的净资产，实行股份制改造，发起式设立股份有限公司。到目前，全镇34个镇村企业中有31个改制结束，有3个企业的改制正在运作之中，改制面达94%。在机关机构改革中，于1999年6月进行了事业单位的改革，事业单位原有干部40人，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，采取评议、考试相结合的方式，分流事业单位及固定工身份干部8人，离岗待休3人。在改革中，为避免出现不稳定因素，采取“安排到镇办企业任职、到镇政府服务机构任职”2种途径，妥善进行安置，结果有1人到镇办企业任职，有3人到镇政府服务机构（计生服务站、度假区、农技站）任职，有3人到广播电视站任职，有1人到居委会任职，没有产生任何不稳定问题。
【招商引资成效显著】 自“九五”计划以来，成山卫镇全面把握国际、国内经济走势，抓住对外开放扩大的有利时机，充分发挥地理、资源、人文等方面的优势，适时确立了“以外兴镇、以外强镇”的发展战略，内商外商一起招，内资外资一齐引。成立了由党委书记挂帅的招商引资领导小组，动员全社会力量广泛参与。开展了代理招商、委托招商、以商引商等招商方式，在北京、大连、沈阳、深圳等地设立了招商办事机构，实施了“主攻东北、抢占华北、出击欧美、盯住韩国”的招商引资策略，并制定了一系列投资优惠政策和招商引资奖励政策，先后有24人获招商引资奖30万元。经过几年的努力，一大批三资企业应运而生，象韩国东康纤维株式会社与镇针织厂合资兴办的进道针织有限公司，日本肉文商社与山东马山实业集团合资兴办的神马水产公司，镇建筑公司与邯郸丛台酒业公司、韩国青龙物产会社合资兴办的荣成丛台酒业有限公司，韩国泰成产业会社独资兴办的荣成泰成工艺品有限公司，韩国泰广会社独资兴办的荣成泰广制刷有限公司，韩国信一会社独资兴办的荣成信一制刷有限公司，以及西安飞机集团、内蒙古鹿王集团、国家人民银行造币公司与镇合作兴办的西飞铝业有限公司、鹿宝毛纺有限公司、保荣纸制品有限公司等22个企业，累计合同利用外资1400万美元，实际利用外资1100万美元。这些企业都创出了合资合作、独资经营的最佳效益，并展示出了广阔的发展前景。
【利税超百万元企业】
山东马山实业集团总公司 系国家级乡镇企业集团，位于镇区东南部，系成山卫镇骨干企业，董事长王炳光。公司占地面积5平方公里，现有职工2100人，拥有固定资产2亿元，是一个集渔、工、农、商、科、贸一体的综合型现代化港口渔业公司。公司多年来不断强化渔业经济的主导产业地位。先后投资4000万元购置了20对大马力渔船，发展远洋捕捞业。投资2000万元建起总占地4万平方米，拥有4000平方水面的工厂化养鱼及育苗车间5个，主要从事海参、鲍鱼、扇贝等名优海产品的繁育及牙鲆、鲈鱼等名优鱼种的养殖，每年可育扇贝苗300万头，鲍鱼、海参苗80万头，牙鲆鱼15万尾，年实现产值1000万元，利润200万元。不断开拓多元化经济发展进程，确立了渔农联合、跨行业经营、全方位拓展的发展思路，先后兴办合资企业6个，合同利用外资750万美元，并在韩国、日本、香港设立了办事处。同时，积极跳出渔业发展多种经营，先后兴办了建筑公司、荣成鸿光针织有限公司、荣成神马水产公司，去年公司非渔工业实现纯益3000万元。在大办工业的同时，还建起了26.67公顷果园、6.67公顷蔬菜基地、万头养猪场、5万只蛋鸡场和年出肥30万只的肉鸡场，不仅保障公司5000多人的生活供应，而且年创效益100多万元。1999年公司总收入3.1亿元，纯益5209万元。1996年以来，连续4年被荣成市委、市政府评为“党建先进企业”，1999年被省工商局评为“省级重合同守信用企业”。
山东进道织业股份有限公司 位于镇区东部，系镇办工业骨干企业，董事长兼总经理曲世尧。厂区占地面积1万平方米，现有干部职工300人，拥有固定资产2700万元，主要产品有“进道”牌高级针织保暖内衣、春夏秋系列装及高级精品T恤衫。1998年进道牌保暖内衣被中国消费者协会、中国工业协会评为“中国家庭爱用品牌”；进道牌商标被山东省工商局评为“山东省著名商标”。1999年公司针对内衣市场的激烈竞争投资800万元委托中科院纺织科技研究所开发了4层远红外超级保暖内衣，已通过国家有关部门鉴定。1999年完成销售收入1619万元，实现利税393万元。
成山卫渔业公司 位于镇驻地南5公里处，总经理李健。厂区占地面积1.6万平方米，现有干部职工1300人，拥有固定资产5000万元，近海养殖面积400公顷，集养殖、加工、出口于一体的综合型渔业企业。年可生产淡干海带5万吨，精养海参、对虾、牡蛎、扇贝、鲍鱼等名优海产品近百吨；冷藏厂年可加工海产品、速冻蔬菜、冻煮花生3000余吨，产品远销美国、日本、香港等地。1999年公司完成销售收入2300万元，实现纯益550万元。
荣成天鹅湖建筑（集团）公司 位于镇驻地南侧，董事长兼总经理魏文海。厂区占地面积1万平方米，现有干部职工300人，其中工程师6人，拥有固定资产1000万元，先后与西安飞机集团合资兴办了荣成西飞铝业有限公司，与邯郸丛台酒业公司、韩国青龙物产会社合资兴办了荣成丛台酒业有限公司，与韩国飞特高丽会社合资兴办了荣成天鹅湖度假村等3个项目。1999年公司完成产值2800万元，实现利税300万元。
【典型小康村】
成山一村 位于镇驻地，村党支部书记綦永强。全村248户，786人，耕地80公顷，果园24公顷。“九五”期间，成山一村在搞好农业生产的同时，积极实施工业带动战略，先后投资200万元，新上了建筑工程队、养殖场等企业，从业人员达100人。1999年村办企业产值280万元，实现利税50多万元，集体总收入1300万元，集体积累80万元，人均纯收入3200元，连续3年被市委、市政府授予“先进党支部”称号。
（徐今胜）