【概况】 荣成市卫生局是荣成市的卫生行政主管部门。内设办公室、政工科、医政科、药政科、财审科，核定编制18人，实有人数17人。下辖37个单位，其中市级医疗机构4个，市直站、所、室11个，镇级医院23个，共有病床1700张，平均每千人拥有病床2.5张。共有在编职工2800人，其中卫生技术人员2180人，占78%，高级职称152人,中级职称576人，初级职称1153人，平均每千人拥有卫生技术人员3.2人。另有市直企事业卫生所、门诊所69个，在职人员275人；个体诊所60个，从业人员70人；村级卫生室789个，乡村医生1030人。
19961999年，荣成市卫生事业得到了迅速发展，全市医疗设施面积增加到31万平方米，基本实现了楼房化和宾馆化，固定资产1.6亿元，医疗设备总价值达6525万元，设备技术先进，诊断符合率达到98.8%，治愈好转率达到99%，危重病人抢救成功率达到92%。衡量经济、社会发展水平的重要指标的孕产妇死亡率1996年为35.2/10万、1997年为18.86/10万、19981999年为0，婴儿死亡率为7.8‰，人均期望寿命达到75岁，3项重要指标已接近或达到发达国家的平均水平。
1996年,卫生系统被市优质服务竞赛活动领导小组评为优质服务系统。有18个单位被评为优质服务单位，16名医务人员被评为优质服务明星。1997年，有3个单位被评为“十佳优质服务单位”，3人被评为“十佳优质服务明星”，17个单位被评为优质服务单位，16人被评为优质服务个人。1998年，在党建工作中，市妇幼保健院被授予先进基层党组织称号，4人被授予优秀党务工作者称号，3人被授予优秀共产党员称号；在精神文明建设工作中，24个单位被授予“文明单位”称号；在优质服务竞赛活动中，3个单位被评为“十佳”优质服务单位，3人被评为“十佳”优质服务明星，21个单位被评为优质服务单位，18人被评为优质服务个人。1999年，在精神文明建设工作评比表彰中，卫生局被评为“文明机关”，24个单位被评为“文明单位”。1人被评为“十佳文明市民”；在优质服务竞赛活动评比中，3个单位被评为“十佳服务单位”，2人被评为“十佳服务明星”；22个单位被评为“优质服务单位”；20人被评为优质服务个人。
【医疗制度改革】 1997年4月1日，全市党政机关、企事业单位职工医疗保险制度改革全面启动，成立了机关事业医疗保险事业处，归卫生局管辖。共有716个单位和47961人参保，参保率为63.3%，其中机关事业单位参保单位373个，参保职工22178人，参保率为96.8%；改革之初，运行较为平稳，收支大体相抵。此后，医保基金数度超支，出现收不抵支的局面。主要原因是参保单位随意性较大，参保比例呈下降趋势。1998年69月，参保单位由6月的534个减至9月的315个，降幅达41%；参保职工由6月的40135人减至25783人，降幅达35.8%。1998年78月，全市共收缴医保基金412万元，实际支出为461.4万元，超支49.4万元。其间，市政府责成有关部门对医改政策进行过不断修订和完善，医保基金收支基本趋于平稳。全市人均医药费用支出由医改前的591元下降到278元，全市医药费增长幅度低于25%。职工的基本医疗需求得到有效保障。全市职工患病两周就诊率达80%以上，比医改前上升了近10%；因经济困难需住院而未住院的职工比例由1996年的30.5%下降到14%。
【人事制度改革】 1996年底，开始批量清理辞退临时工。至1997年底，清退工作基本结束，共清退临时工200余人。1998年，市人民医院报经卫生局同意，首先对十几个中层干部职位实行竞争上岗制度，具体步骤是：采取单位推荐和个人自荐的形式，申报职位竞争意愿，召开竞争答辩会，竞争人员述职，提出任职后的设想，民主评议，采取无记名投票方式，确定干部人选，上报卫生局审批。此后，该制度逐渐在市直医疗单位推开。同时对毕业生实行培训考试考核择优录用制度。1999年911月，对分配的256名大中专毕业生进行了3次理论技术操作考试和考核，录用105人，其中大专、中专生63人，本科45人，剩余人员到劳务市场自择职业。本次考试考核得到人事局、监察局等单位的大力支持，程序严谨规范，充分体现了公正、公开、择优的原则，取得了预期效果。
综述
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【概况】 荣成市卫生局是荣成市的卫生行政主管部门。内设办公室、政工科、医政科、药政科、财审科，核定编制18人，实有人数17人。下辖37个单位，其中市级医疗机构4个，市直站、所、室11个，镇级医院23个，共有病床1700张，平均每千人拥有病床2.5张。共有在编职工2800人，其中卫生技术人员2180人，占78%，高级职称152人,中级职称576人，初级职称1153人，平均每千人拥有卫生技术人员3.2人。另有市直企事业卫生所、门诊所69个，在职人员275人；个体诊所60个，从业人员70人；村级卫生室789个，乡村医生1030人。
19961999年，荣成市卫生事业得到了迅速发展，全市医疗设施面积增加到31万平方米，基本实现了楼房化和宾馆化，固定资产1.6亿元，医疗设备总价值达6525万元，设备技术先进，诊断符合率达到98.8%，治愈好转率达到99%，危重病人抢救成功率达到92%。衡量经济、社会发展水平的重要指标的孕产妇死亡率1996年为35.2/10万、1997年为18.86/10万、19981999年为0，婴儿死亡率为7.8‰，人均期望寿命达到75岁，3项重要指标已接近或达到发达国家的平均水平。
1996年,卫生系统被市优质服务竞赛活动领导小组评为优质服务系统。有18个单位被评为优质服务单位，16名医务人员被评为优质服务明星。1997年，有3个单位被评为“十佳优质服务单位”，3人被评为“十佳优质服务明星”，17个单位被评为优质服务单位，16人被评为优质服务个人。1998年，在党建工作中，市妇幼保健院被授予先进基层党组织称号，4人被授予优秀党务工作者称号，3人被授予优秀共产党员称号；在精神文明建设工作中，24个单位被授予“文明单位”称号；在优质服务竞赛活动中，3个单位被评为“十佳”优质服务单位，3人被评为“十佳”优质服务明星，21个单位被评为优质服务单位，18人被评为优质服务个人。1999年，在精神文明建设工作评比表彰中，卫生局被评为“文明机关”，24个单位被评为“文明单位”。1人被评为“十佳文明市民”；在优质服务竞赛活动评比中，3个单位被评为“十佳服务单位”，2人被评为“十佳服务明星”；22个单位被评为“优质服务单位”；20人被评为优质服务个人。
【医疗制度改革】 1997年4月1日，全市党政机关、企事业单位职工医疗保险制度改革全面启动，成立了机关事业医疗保险事业处，归卫生局管辖。共有716个单位和47961人参保，参保率为63.3%，其中机关事业单位参保单位373个，参保职工22178人，参保率为96.8%；改革之初，运行较为平稳，收支大体相抵。此后，医保基金数度超支，出现收不抵支的局面。主要原因是参保单位随意性较大，参保比例呈下降趋势。1998年69月，参保单位由6月的534个减至9月的315个，降幅达41%；参保职工由6月的40135人减至25783人，降幅达35.8%。1998年78月，全市共收缴医保基金412万元，实际支出为461.4万元，超支49.4万元。其间，市政府责成有关部门对医改政策进行过不断修订和完善，医保基金收支基本趋于平稳。全市人均医药费用支出由医改前的591元下降到278元，全市医药费增长幅度低于25%。职工的基本医疗需求得到有效保障。全市职工患病两周就诊率达80%以上，比医改前上升了近10%；因经济困难需住院而未住院的职工比例由1996年的30.5%下降到14%。
【人事制度改革】 1996年底，开始批量清理辞退临时工。至1997年底，清退工作基本结束，共清退临时工200余人。1998年，市人民医院报经卫生局同意，首先对十几个中层干部职位实行竞争上岗制度，具体步骤是：采取单位推荐和个人自荐的形式，申报职位竞争意愿，召开竞争答辩会，竞争人员述职，提出任职后的设想，民主评议，采取无记名投票方式，确定干部人选，上报卫生局审批。此后，该制度逐渐在市直医疗单位推开。同时对毕业生实行培训考试考核择优录用制度。1999年911月，对分配的256名大中专毕业生进行了3次理论技术操作考试和考核，录用105人，其中大专、中专生63人，本科45人，剩余人员到劳务市场自择职业。本次考试考核得到人事局、监察局等单位的大力支持，程序严谨规范，充分体现了公正、公开、择优的原则，取得了预期效果。