【概况】 荣成市粮食局1993年10月更名为荣成市粮食总公司，1996年10月撤销粮食总公司，恢复荣成市粮食局。内设办公室、政工科、计划储备科、财务科、工业科、审计科、基建保卫科。1999年6月，为进一步深化粮食流通体制改革，使粮食收储企业在人、财、物等方面与粮食行政管理机构彻底脱钩，实施了粮食收储业务与附营业务分开，将原有的24个粮管所分设为24个粮食购销站（从事收储业务）和23个粮食管理所（从事附营业务），粮食购销站由市粮食购销中心管理，主要负责全市政策性粮油购销、储存、调运业务；粮食管理所由市粮油总公司管理，主要从事粮油及其他多种经营。至1999年底机关在编人员17人，全系统辖属64家企业，7家工业粮油加工企业、7家直属粮食商业企业、1家国家粮食储备库及粮校、幼儿园各1所。1996年固定资产净值11377.8万元，有干部职工1790人；1999年固定资产净值10880.2万元，有干部职工1656人。
4年来，全系统以深化粮食流通体制改革为动力，以提高经济效益为中心，以广开门路大办实业为重点，形成了粮油加工、粮油贸易、食品生产、饲料加工、禽畜饲养、多种经营的综合性实业集团。粮办工业年综合加工能力12万吨，全系统年粮油经营量达20多万吨，有专业化的饲养场2个，存栏蛋鸡12万只，
市粮食局先后被国家粮食储备局、山东省粮食局和山东省审计厅、人事厅授予“全国收购工作先进单位”、“全省粮油仓储工作先进单位”和“全省内部审计先进单位”等荣誉称号。
1996—1999年全市粮食系统主要经济指标
单位：万元
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┃年份 │独立核算│职工│利润总额 │税金 │销售收入 │费用总额│工资总额│固定资产 │库存粮┃
┃ │企业户数│人数│ │ │ │ │ │净值 │油（吨┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │） ┃
┠───┼────┼──┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼───┨
┃1996 │39 │1714│713.15 │244.06 │26297.30 │4311.02 │1006.30 │11377.80 │78037 ┃
┠───┼────┼──┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼───┨
┃1997 │39 │1692│560.79 │379.04 │23366.33 │4060.42 │1096.42 │11174.85 │98513 ┃
┠───┼────┼──┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼───┨
┃1998 │71 │1738│-1429.38 │202.09 │13685.44 │3104.15 │919.22 │11829.12 │123989┃
┠───┼────┼──┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼───┨
┃1999 │16 │1634│-857.34 │103.16 │14927.34 │3295.70 │1020.34 │10880.19 │133841┃
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1996—1999年粮食系统商业企业主要经济指标
单位：万元
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┃年份│ 商 业 │ 其中 │销售收入│ 其中 │费用总额│经营粮油费│费用│ 税金 │固定资产┃
┃ │ 利 润 ├────┬────┤ ├────┬────┤ │用(元/吨) │水平│ │净值 ┃
┃ │ │平价利润│议价利润│ │平价收入│议价收入│ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼──┼───┼────┨
┃1996│451.36 │-263.84 │715.20 │19546.61│10338.93│9207.68 │3242.99 │175.14 │16.5│62.24 │6171.34 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │9 │ │ ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼──┼───┼────┨
┃1997│199.36 │-349.63 │548.99 │15938.16│7196.22 │8741.94 │3032.44 │160.11 │19.0│215.08│5881.23 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │3 │ │ ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼──┼───┼────┨
┃1998│-1446.75│-1408.06│-38.69 │7679.43 │7464.57 │214.86 │2778.35 │167.84 │36.1│198.34│5608.27 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │8 │ │ ┃
┠──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼──┼───┼────┨
┃1999│-863.38 │ │-863.38 │7354.62 │4652.37 │2702.25 │2688.48 │124.56 │36.5│29.82 │5352.62 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │5 │ │ ┃
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（李庆清 张道平）
【国家粮油定购】 1996—1997年，荣成市国家粮食定购计划平均为32842吨，花生定购计划为4325吨。1998年后，粮食定购任务下调为30100吨，花生定购计划不变。4年来，粮食局坚决执行国家粮油收购政策，做到公平合理，随交随结算，不给农民打“白条”。由于政策落实，服务措施到位，保证了计划的完成。1996年实际入库粮食32842吨，其中小麦28585吨、玉米3807吨、大豆450吨；1997年由于严重干旱，致使玉米、花生分别比1996年减产20%和7%，花生定购计划下调30%，为3027吨，实际入库花生折仁3027吨。1998年，花生定购任务仍然为4325吨，都按时按量地完成了国家的定购计划任务。
【粮油供应】 国家定购粮油的主要对象城镇居民、军队以及农村灾民的口粮供应。4年来，由于粮食连年丰收，市场丰富，市场粮食销售价格一直呈下降趋势。以特二粉为例，1995年末为2.48元/公斤，1999年末为1.44元/公斤，而定量供应价格为2.46元/公斤。由于大量供应价格与市场价格倒挂日趋加大，导致城镇居民持粮油供应证购粮的很少，从而大大影响了定购粮食的销售量。1996年定购粮食的销售量为29009吨，1997年猛降为3602吨，比上年下降了87.6%，1999年加大促销力度，使顺价销售粮食达到24092吨，比1998年增加了176%。
【粮油调拨】 粮油调拨任务很少，只限于对威海市的粮油调出。1996年完成调往威海市面粉厂小麦8407吨，调往威海市金谷粮油供应公司大豆110吨。1997—1999年没有安排调拨计划。
由于粮食销售量和调拨量的锐减，造成粮食库存的大量增加。虽然在1998年实现顺价销售小麦44870吨，玉米3725吨，但库存压力依然很大，1998年末定购粮食库存高达62195吨。
1996—1999年全市国家定购粮油购销情况
单位：吨
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┃ 年份 │ 粮食定购 │粮食销售│花生（折仁）定购 │食油销┃
┃ ├─────┬────────────────┤ ├────┬─────┤售 ┃
┃ │ 国家任务 │实际完成 │ │国家任务│ 实际完成 │ ┃
┃ │ ├───┬────┬────┬──┤ │ │ │ ┃
┃ │ │合计 │小麦 │玉米 │大豆│ │ │ │ ┃
┠───┼─────┼───┼────┼────┼──┼────┼────┼─────┼───┨
┃1996 │32842 │32842 │28585 │3807 │450 │29009 │4325 │4325 │520 ┃
┠───┼─────┼───┼────┼────┼──┼────┼────┼─────┼───┨
┃1997 │32842 │32842 │28585 │3807 │450 │3602 │3027 │3027 │195 ┃
┠───┼─────┼───┼────┼────┼──┼────┼────┼─────┼───┨
┃1998 │30100 │30100 │27600 │2050 │ │8729 │4325 │4325 │60 ┃
┠───┼─────┼───┼────┼────┼──┼────┼────┼─────┼───┨
┃1999 │30100 │30100 │27600 │2500 │ │24092 │3891 │3186 │0 ┃
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1996—1999年国家定购粮油收购和销售价格
单位：元/公斤
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┃年份 │收购 │销售 ┃
┃ ├─────┬────┬─────┬─────┼─────┬─────┬────┨
┃ │小麦 │玉米 │大豆 │花生仁 │特一粉 │特二粉 │花生油 ┃
┠─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┨
┃1996 │1.52 │1.26 │2.30 │3.60 │2.66 │2.46 │10.00 ┃
┠─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┨
┃1997 │1.52 │1.26 │2.30 │3.60 │2.60 │2.46 │10.00 ┃
┠─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┨
┃1998 │1.46 │1.22 │2.20 │3.40 │2.66 │2.46 │10.00 ┃
┠─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┨
┃1999 │1.28 │0.92 │ │3.20 │2.66 │2.46 │10.00 ┃
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【议价粮油购销】 自粮食流通体制改革以来，大力开展粮油议价购销业务便成为粮食商业企业赖以生存与发展的根本。同时，议价粮油经营活动对活跃市场，调节余缺，稳定粮价，改善城乡居民生活，推动工农业生产也起到积极的促进作用。在议价粮油收购工作中，自1998年《粮食收购条例》实施后，坚决执行国务院出台的按保护价敞开收购农民余粮的政策，积极同市农业发展银行协调，筹措资金，基本上把农民手中的剩余粮油按保护价收上来，从而保护了农民的利益。4年间，共议价收购粮食57865吨，油料34832吨；销售议价粮食50985吨，油料18244吨。由于受市场的影响，自1996年12月以来，粮油市场呈下降趋势，收购价格与销售价格逆差逐步加大。以花生仁为例，受出口的影响，1997年花生收购与销售价格的逆差每吨在800—1000元，严重影响了花生的销售，年底库存积压花生合计7544吨。经采取精心挑选整理、分级加工、手扒、机脱等有力措施，至1998年9月底，库存的花生基本销售完。1999年，按照“购得进，销得出”的原则，实现销售花生油料3189吨。
1996—1999年全市议价粮油购销情况
单位：吨
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┃年份 │ 粮食 │ 油料 ┃
┃ ├────┬──────────────────┼───────┬───────┨
┃ │ 议购 │ 议销 │ 议购 │ 议销 ┃
┃ │ ├──────┬─────┬─────┤ │ ┃
┃ │ │合计 │小麦 │玉米 │ │ ┃
┠────┼────┼──────┼─────┼─────┼───────┼───────┨
┃1996 │17172 │14480 │10391 │2687 │8194 │10082 ┃
┠────┼────┼──────┼─────┼─────┼───────┼───────┨
┃1997 │16181 │15362 │10510 │2373 │8111 │3391 ┃
┠────┼────┼──────┼─────┼─────┼───────┼───────┨
┃1998 │12602 │9543 │5185 │2770 │10761 │1582 ┃
┠────┼────┼──────┼─────┼─────┼───────┼───────┨
┃1999 │11910 │11600 │ │ │7766 │3189 ┃
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1996—1999年全市议价粮油收购和销售价格
单位：元/公斤
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┃年份 │收购 │销售 ┃
┃ ├───┬────┬────┬───┬────┬───┼────┬────┬───┨
┃ │小麦 │玉米 │大豆 │大米 │花生果 │花生仁│特一粉 │特二粉 │花生油┃
┠────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┨
┃1996 │1.74 │1.24 │3.00 │3.00 │3.10 │4.40 │2.48 │2.28 │10.00 ┃
┠────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┨
┃1997 │1.50 │1.40 │3.00 │2.60 │4.70 │5.80 │2.40 │2.20 │10.00 ┃
┠────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┨
┃1998 │1.40 │1.22 │2.26 │2.40 │2.70 │3.60 │2.20 │2.00 │9.00 ┃
┠────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┨
┃1999 │1.04 │0.82 │2.10 │1.70 │3.30 │4.10 │1.65 │1.44 │8.70 ┃
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（邹晓峰）
【粮办工业】 4年来，市粮食局认真贯彻中央十四届五中、六中全会精神，进一步加强了粮油市场的宏观调控，大力实施“以工兴粮”战略，粮办工业保持了良好的发展势头，面粉、油脂、饲料、食品等加工能力不断增强，初步形成了面粉、油脂、花生加工为主体的粮油生产加工体系。
市粮食局下辖的植物油厂、面粉厂、粮食酿造厂、中荣花生制品有限公司、斥山食品厂、通达养殖开发公司、鲁东饲料工业公司等企业是粮食工业的主体，4年来，始终坚持以经济效益为中心，在困境中奋力拼搏，在产值、利润、销售收入、出口创汇等主要经济上都取得了一定成绩。
1996—1999年全市粮食系统工业基本情况
单位：万元
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┃ 项目 │ 年份 │职工人数│ 固定资产净值 │ 总产值 │销售收入│ 出口交货值 │ 利润 │ 税金 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ 合计 │ 1996 │ 848 │ 5915 │ 7105 │ 7963 │ 3050 │ 319 │ 193 ┃
┃ ├────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1997 │ 692 │ 6098 │ 3868 │ 7424 │ 1756 │ 177 │ 97 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1998 │ 819 │ 6221 │ 4070 │ 6008 │ 143 │ 17 │ 51 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1999 │ 814 │ 5528 │ 4934 │ 7588 │ 1038 │ 6.13 │ 51 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃粮食工业│ 1996 │ 139 │ 713 │ 1247 │ 1212 │ 0 │ 60 │ ┃
┃ ├────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1997 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1998 │ 153 │ 611 │ 532 │ 112 │ 0 │ 0 │ ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1999 │ 163 │ 534 │ 746 │ 1145 │ 0 │ -31 │ ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1996 │ 187 │ 2342 │ 2037 │ 2464 │ 0 │ 101 │ ┃
┃油脂工业├────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1997 │ 240 │ 2354 │ 739 │ 2387 │ 0 │ 50 │ ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1998 │ 239 │ 1919 │ 1764 │ 3207 │ 0 │ 5 │ ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1999 │ 229 │ 1659 │ 1986 │ 3202 │ 0 │ 4.19 │ ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1996 │ 414 │ 1759 │ 2692 │ 3342 │ 3050 │ 109 │ ┃
┃食品工业├────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1997 │ 338 │ 1546 │ 2228 │ 2819 │ 1756 │ 85 │ ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1998 │ 309 │ 1840 │ 834 │ 1454 │ 143 │ 7 │ ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1999 │ 314 │ 1792 │ 1696 │ 2408 │ 1038 │ 32.9 │ ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1996 │ 65 │ 1027 │ 375 │ 796 │ 0 │ 37 │ ┃
┃饲料工业├────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1997 │ 71 │ 1199 │ 812 │ 2115 │ 0 │ 29 │ ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1998 │ 81 │ 1745 │ 902 │ 1197 │ 0 │ 4 │ ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1999 │ 77 │ 1474 │ 493 │ 820 │ 0 │ 0.04 │ ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃其他工业│ 1996 │ 43 │ 74 │ 754 │ 149 │ 0 │ 12 │ ┃
┃ ├────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1997 │ 43 │ 189 │ 89 │ 103 │ 0 │ 12 │ ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1998 │ 37 │ 106 │ 38 │ 38 │ 0 │ 1 │ ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃ │ 1999 │ 31 │ 33 │ 13 │ 13 │ 0 │ 0 │ ┃
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注：1997年，粮食工业面粉厂与崖头粮所合并为崖头粮库，企业性质为商业企业。
（李明芬）
【企业选介】
荣成市植物油厂 位于寻山镇西龙家村南，占地面积4.8万平方米。筹建于1985年，1987年建成投产。年加工能力6万吨，原料储存能力1万吨，成品油储存能力4200吨，是从事植物油生产加工及经营的国有中二型企业。1999年底有职工186人，固定资产原值1952万元，完成工业总产值3937万元，产品销售收入3003万元，厂长滕建明。
该企业拥有先进的预榨、浸出、精炼设备，生产工艺属国内一流水平。主要产品有“荣光”牌花生油、豆油。1990年被评为省优质产品，1999年被山东省消费者协会、山东省粮食行业协会认定为“山东省食用植物油推荐品牌”。多年被山东省人民政府授予“省级先进企业”。生产的花生油、大豆油销往全国各地及香港地区，花生粕、大豆粕远销日本、泰国、新加坡等国家。
荣成市面粉厂 位于交通东街15号，占地面积2.81万平方米。始建于1958年，1999年底有干部职工150人，固定资产原值929万元，厂长殷红泰。该企业是集面粉、挂面、花生加工，粮油超市和对外贸易于一体的综合性企业，年可生产“雪花飘飘”牌等级粉2.5万吨，挂面3000吨。各种检测设备齐全有效，产品质量稳定可靠，各项指标均达到国家标准。生产的花生果、油炸花生、烤种皮花生仁、辣椒丝、辣椒粉等，主要销往日本、韩国等国家。
（吕振海）