房地产管理

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[概况] 1998年4月,市政府办公室下发7号文件,公布撤销市住房制度改革领导小组及办公室,同时成立市住房委员会,市委副书记、副市长于时文任主任,市委常委张敏君任副主任,办公室设在市房地产管理局,局长曲衍智兼任办公室主任,副局长连疆兼任办公室副主任。
5月,市编委下发10号文件,公布成立市房地产产权监理处,同时撤销市房管局产权产籍科。至此市房地产管理局科室减至5个,在编13人。辖属事业单位增至9个,在编30人。4月15日,成立文登市公立房地产测绘中心,辖属企业增至5家。全系统干部职工86人。年内,1名副局长退休,又新增1名,领导职数仍为5人,局长曲衍智。
1998年,新一轮房改售房圆满结束,档案管理实现省一级达标。5月,市房管局被国家建设部授予产权产籍管理、市场管理先进达标单位称号。年底,被市委、市政府授予目标管理责任制综合考核先进集体称号。
[住房制度改革] 1998年4月29日,市政府下发《关于1997年度房改售房等有关问题的规定》(文政发[1998]35号)。5月8日,在市政工程管理处会议室召开全市房改工作会议,对1997年度房改工作进行全面部署,并对房改工作人员进行培训。这轮房改售房,市区成本价为每平方米645元;工龄折扣:双工龄每年每平方米3.87元,单工龄每年每平方米7.16元;现住房折扣为每平方米11.10元;一次性付款折扣14%。超控制标准面积10平方米(含10平方米)以内的,每平方米900元;超控制标准面积10--20平方米(含20平方米)的,每平方米1000元;超控制标准面积20平方米以上的,每平方米1200元。建制镇售房分为一、二两个类区,售房价格比市区分别调减10%和15%。对住房压力较大的困难企业,允许按房改成本价少给或不给折扣售房。允许1995年度房改购房的,换购住购住房。换购的,退房或购房均按届时售房价格和折扣计算退房和购房款。至年底,房改售房顺利结束,全市有94个系统、2个镇、251个房屋产权单位进行了房改售房,共出售公房6390套、面积47.76万平方米,回收资金1.49亿元。两轮房改售房累计出售公房19181套、面积138.98万平方米,回收资金3.14亿元,出售公房占可售公房的95%。有4个困难企业、对783户职工采取不给或少给折扣售房。换购公房1131户。公房租金从1998年7月1日起提到使用面积每平方米2.43元。建制镇公房租金在使用面积每平方米1.84元的基础上,楼房调减10%--15%,平房调减30%--35%。1998年经市住房委员会审批的678.3万元房改资金,全部实现了专款专用。年内,全市竣工经济适用房7.5万平方米,解决了1000多户职工的住房问题。
[房屋产权产籍管理]
登记 1998年,市房管局开始执行建设部第57号令《城市房屋权属登记管理办法》。该《办法》是《城市房地产管理法》的配套规章,自1998年1月1日起在全国施行(过去执行的是城乡建设环境保护部1987年公布的《城镇房屋所有权登记暂行办法》)。年内,全市共进行房地产初始登记290份,变更登记14份,转移登记 1446份(不含房改售房),他项权利登记130份,注销登记25份,不予登记10份。同时,根据市政府新公布的城市街道名称,年内完成了市区各街、路和住宅小区的楼牌、门牌的安装,促进登记工作顺利进行。
测绘 1998年3月,市房管局对商品房的测绘开始执行建设部制定的《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》。规范开发商的销售行为,保护购房者的合法权益。其他房地产的测绘,仍执行国家测绘局制定的《房产测量规范》。对各房地产开发公司开发的商品房,实行先测绘、后销售的制度,预防商品房面积“短斤少两”问题的发生。在该《规则》执行以前已经签订商品房购销合同的,维持原合同约定的售房价格不变;对使用原办法测绘的房屋面积,在换发房权证时,按新规则予以规范。测绘中心在进行房屋测绘时,测量一律使用钢尺,废止皮尺,绘图全部使用微机和绘图仪,提高了测量的精确度。
换证 1998年8月31日,市政府发布《关于在全市换发房屋权属证书的通告》(文政发[1998]52号)。按照《通告》的要求,文登市自1998年10月1日起换发新的房屋权属证书,同时停发旧证。过去发放的房屋权属证书,要在2000年年底以前更换完毕。这次启用的新证书,有《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》三种,由建设部统一监制,北京印钞厂印刷,具有较高的防伪性能。发证机关由建设部审批并编排注册号。文登市房屋产权发证机关为市房地产管理局,在建设部注册号为“37021”,证书填发单位为市房地产产权监理处。这次换证是根据建设部《关于颁发和制作全国统一房屋权属证书的通知》(建房[1997]178号)要求而实施的。9月20日,《文登市报》全文刊登了关于换发新证的通告。至年底,共发放新证2100份,其中换证81份。
[房地产市场管理] 自3月起,市房管局对各开发公司开发的商品房开始启用建设部、国家工商局制订的《商品房购销合同》文本,以规范交易当事人的行为。其他房地产交易,仍使用全省统一文本。同时规定,商品房在预售时要确定楼号、室号,防止重复出售、一房多主。一年间,共办理商品房预售手续60宗、面积17.32万平方米;办理房地产转让手续1430份(不含房改售房)、面积15万平方米,交易金额1.2亿元;办理房地产抵押手续130笔、面积21万平方米、贷款金额9966万元;办理租赁手续1069笔、面积4.04万平方米。对13起违法租赁案件依法进行处理。
[中介服务] 市房地产信息服务中心对各开发公司空置的商品房进行调查摸底,掌握房源信息,既为交易双方牵线搭桥,又积极开展代理销售,活跃了房地产市场。交易大厅设置了大型电子屏幕,发布信息,展示行情。8月,1名职工通过国家经贸部、人事部考试,获得房地产拍卖师资格。11月,6名职工通过省建委培训,获得房地产经纪人资格。一年里,共代理销售住宅152套、面积14600平方米;办理委托评估业务214份、面积22万平方米、金额1188万元。经过多方面努力,全市积压的10多万平方米商品房已基本消化,
[房屋拆迁管理] 1998年,市房管局认真审查拆迁房屋及附属物的权属,做到凭证拆除、依法拆除,按拆迁程序运作,妥善处理各种矛盾。由于思想工作细致,政策落实到位,全市没有发生一起拆迁上访事件,维护了社会的稳定。8月中旬,市委、市政府决定在昆嵛大厦以西、金都大厦以南筹建中心广场,需拆除7家企业、20多家个体商业户及生产、河北两村200多户居民的房屋,面积2.5万多平方米。为使中心广场赶在全国农村精神文明建设现场会议召开以前竣工,自8月22日动迁,9月2日拆迁结束,市拆迁办工作人员就全力以赴,夜以继日地工作,提前20天完成动迁任务,赢得了高度评价。此外,师范、盐业机械厂、盐务局、中心医院、文城镇政府、明珠实业有限公司、机关房管所、交警大队、酒厂、中国银行、市政、新华书店等12个单位及生产、河北、北宫、文山、大众、宋家沟、香水庵等7个居委会,共359户实施拆迁,面积6.5万平方米;安置160户,面积1.5万平方米.
[物业管理] 《文登市城市住宅小区物业管理暂行办法》已形成初稿,并报请市政府审批。已在龙山、横山、香水、冰场等住宅小区进行物业管理工作试点。机关物业管理处、鲲鹏物业管理服务中心、北宫物业管理工程处、住宅建设综合开发公司物业管理处、市经济开发区实业开发公司物业管理处等5家物业管理企业获得省建委颁发的资质证书。12月,横山小区、龙山小区分别获得威海市物业管理优秀住宅小区和达标住宅小区称号。全年,市房管部门共为790多套装修或拆改的房屋进行安全鉴定,对15900多平方米的屋顶进行修缮质量监督。 (谭晓)