国有资产管理

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[概况] 市国有资产管理局,位于市区龙山路66号。1997年6月7日,市政府决定,市国资局由归口财政管理改为直属市政府,独立办公,局长王长海,副局长2人, 建制级别、性质、人员编制、经费来源等均保持不变。1998年7月市政府成立公有资产管理委员会,办公室设在国资局。1998年,市国资局以产权管理为中心,在认真抓好国有资产保值增值工作的同时,积极参与市属企业的改革、改制、改组工作,取得了理想的效果。1998年市国资局被评为威海市国有资产管理先进集体、信息宣传工作先进单位、资产评估管理工作先进单位、统计年报工作先进单位、保值增值工作先进单位,被文登市委、市政府授予全市目标管理责任制综合考核先进集体称号,被评为全国城镇集体企业清产核资工作先进集体。
[加强产权基础管理工作] 市直共有整体改造的股份公司7户,其中:上市公司1户(山东黑豹股份有限公司),内部定向募集资金公司4户。股本总额为19330万元,其中国有(集体)股为2325万元,占总股本的12%;法人股7860万元,占总股本的40.7%;个人股9145万元,占总股本的47.3%。国家股股利累计分配651万元,已缴50万元,累计欠缴601万元。为保证国有(集体)股权益不受侵犯,做到同股同利,同时考虑到部分企业的实际情况,为支持企业发展,市国资局把企业欠缴的601万元股利借与企业有偿使用,并签订了有偿使用合同。
建立有关资产运营情况季报制度 从1997年6月独立办公后,为使机构设置与自身职能同步到位,当好领导参谋,扩大监管范围,在全市建立公有资产运营情况统计报告制度,每季度向政府报送全市公有资产主要经济指标及资产运营情况统计报表,主要内容包括:(一)季度国有、城镇集体及行政事业单位资产运营情况汇总表;(二)季度行政事业单位国有资产情况表;(三)季度国有企业资产运营情况表;(四)季度城镇集体企业资产运营情况表;(五)季度股份制企业基本情况表。公有资产运营情况的季报制度的建立,为市委、市政府领导决策提供了及时可靠的数据资料。
行政企事业单位产权登记标准及发证工作 1998年对全市320户行政、企事业单位进行了产权年检登记,其中:国有企业168户、行政事业单位152户,共登记国有资产246059万元,其中:经营性资产154046万元,非经营性资产92013万元。年度检查后,及时对年度占有国有资产的行政、企事业单位进行了发证工作。
[国有资产保值增值工作] 为保证公有资产的安全、完整和保值增值,主要做了三个方面的工作:一是努力做好公有资产保值增值指标的核定工作,这是整个考核体系的第一要素。对全市23个经济主管局的保值增值指标进行了摸底调查,确定全市公有资产增值率为105.1%,并将公有资产保值增值指标纳入政府的百分考核中。年度对全市24个(1998年增加1个)经济主管部门的资产总额,所有者权益进行了考核,共有13个经济主管局(公司)达到了年初核定的保值增值指标,占54%。全市1998年平均保值增值率达到112.4%,比年初确定的105.1%增长7.3%。
[积极参与市属企业的改制工作] 1998年市国资局对7户企业(文登市制革厂、客运出租公司、印刷厂、水产养殖公司、云龙绣品集团公司、金达电动工具厂、昆嵛啤酒厂)实行产权整体转让,经评估确认后净资产为20123万元,扣除剥离后的非经营性资产,协议转让价格为13315.5万元,当年收取转让金2639万元,转让款收缴后,设专户储存、专款专用,由市公有资产管理委员会统一调配使用,为全市企业的再发展奠定了坚实的基础。1998年共参与改制项目57个,评估资产原值24.9亿元,净值22.3亿元,重估价格为24.6亿元,增值率为10.3%
通过资产评估,共为企业核销资产损失20915万元,其中待处理资产损失1012万元、呆帐死帐6058万元、存货损失6276万元,待摊费用1821万元,固定资产损失426万元,递延资产642万元,房改损失4680万元,通过改制为企业卸掉了包袱,促进了企业资产的合理流动和重组。
[强化资产评估管理工作] 1998年为保证改制工作的顺利开展,保证国有资产的完整,主要做了四个方面的工作:一是统一标准,市国资局组织全市4个评估所的主要负责人和评估专业人员,认真学习威海市国资局下发的3个规范评估操作文件、文登市政府有关企业改革的5个配套文件,控制了评估质量,规范了操作程序;二是合理调度。根据各评估所的实际情况,合理调配各所的力量,统筹安排全市评估项目,编报评估进度表,为领导当好参谋;三是组织对全市评估机构年检工作。至年底,全市有资产评估机构2个,从业人员23人,通过年检找出差距和不足,制订整改措施,提高了评估人员的业务素质;四是严格评估结果确认制度。对评估机构的评估报告,实行严格的审核,对重大的评估项目,聘请有关专家共同审核,确保评估结果的准确性。 (丛培武)