[概况] １９９８年４月， 文登市公安局治安科改为治安警察大队，副科级单位。同时，成立警务督察大队， 副科级单位，与局纪委合署办公。撤销预审科。７月， 设立环山路派出所。其它内设机构、派出机构、 辖设机构未变。局长、党委书记张学振（１９９５.４～今），政委乔文柱（１９９５.４～今），纪委书记许进亭（１９９５. ６～今）。年内，局共收集上报敌社情信息１１００余条， 被上级录用２４８条。完成警卫任务３３次。 “１１０”共接受各类报警求助３６４７次， 出动警力１. ４万人次，抓获违法犯罪嫌疑人９１４名，调处案件纠纷７７６起，为群众办好事６５２件。
[队伍建设] 重点为４个方面:一是竞争上岗、双向选择。局党委于５月份出台了《文登市公安局竞争上岗、 双向选择实施方案》， 对３４个股级单位的正副职实施了竞争上岗， 有１９名中层副职和１５名普通民警走上了中层领导岗位，有１１名中层干部被调整岗位和免、降职。 对４８８名民警实施了双向选择，有４７８名民警选择了自己的工作岗位，有１０名干警落选， 待岗受训一个月后重新安排工作岗位试用。此经验被山东公安丛刊、 山东法制报、威海日报等刊登推广。二是教育整顿。年初， 制定全年政治学习计划，学习资料印发到每个科、所、队， 在全局进行了一次集中教育整顿。 局党委先后３次组织基层单位负责人集中学习培训，２次召开全体干警大会动员部署， 总结典型经验７份，分别被山东省公安厅、 威海政法委转发。三是组织民警参加基本素质考试考核活动，提高民警的理论水平和业务素质，在威海市政法系统组织的测试中， 合格率达１００％；在公安部组织的“双考”活动中， 考试合格率达９９.５％。局党委鼓励、支持民警参加专科函授，成人高考等学习，到１９９８年底， 有６０人取得大专以上文凭。四是制度建设。根据《人民警察法》、 《国家公务员暂行条例》和上级有关队伍建设的精神， 对原有的《岗位目标责任制》进行修订、完善，同时， 对常用的法律法规和制度规定进行整理汇编。 制订了《警务责任区民警工作手册》，把民警工作纳入规范化管理。 １９９８年文登市委、市政府授予先进集体称号， 公安部授予全国先进公安局称号，１人被评为劳动模范， １人被评为十佳文明市民，１９人荣记三等功，４７人受到嘉奖。
[刑事侦察] １９９８年文登市公安局刑侦工作重点是“严打”和专项斗争，全年立案７２１起， 破获各类刑事案件５４６起， 其中，重特大案件１７８起，破案率分别为７５.７％和７７.６％， 审查各类违法犯罪嫌疑人５２７名，其中逮捕２１８名，取保候审６９名， 监视居住２１名，治安和其他处理１３７名， 缴获赃款及赃物折款１２６０余万元。根据省公安厅的指示，自５月２０日起， 在全省范围内开展为期一个月的“严打”斗争。 刑警大队结合实际开展了打流窜、追逃犯、破积案、 抓现行为重点的集中统一行动，破获各类重大积案３５起， 抓获“两逃”人员７名，破获各类现案２１起。 根据公安部指示精神，自１１月起至１９９９年２月底， 在全国范围内开展为期４个月的打击走私、盗窃、抢劫犯罪斗争。 市局及时制定实施方案，成立８个专案组， 将１９９３年以来未破的５６８起被盗机动车打印成册，下发各单位。 一个月破获盗窃机动车案件２７起，缴获各种机动车１８辆， 抓获犯罪嫌疑人２１名。刑警大队根据４月份抢劫、 团伙犯罪突出的特点，适时开展专项斗争，成立２个专案组， 全年破获抢劫案件６３起，其中重大案件２９起， 抓获犯罪嫌疑人４７名，摧毁犯罪团伙２７个，抓获团伙成员１０１人。
[侦破案例]
侦破特大系列抢劫案 １９９８年７月２４日凌晨， 市３０９国道铺集镇境内连续发生２起持械拦路抢劫案，５名犯罪嫌疑人持械采用暴力手段，将莱州市、 文登市２辆停在路边休息的车辆抢劫， 将司机及车主强行拖下车殴打致伤，劫走手提电话、手表、现金等物品。接到报案后，刑警大队与威海刑警支队及周围县市警方联系获悉:今年６月份以来， 在３０９国道乳山市境内连续多次发生此类案件，致使过往车辆夜间不敢行驶。为侦破此案， 威海市刑警支队领导亲自参战指挥， 文登市局分管局长多次组织干警分析案情，划定侦察范围。经过４０多个日夜， 行程千余里，到莱阳、牟平、龙口等５县市开展内查外调， 终于查清该团伙成员大部分是牟平人， 刑警大队长率领二中队民警进驻牟平，与牟平刑警大队联合行动， 于９月１３日将５名犯罪嫌疑人抓获。经审查， 该团伙自６月份以来，先后在３０９国道文登、乳山路段及牟平、龙口、 莱阳等地，抢劫作案１３起，打伤８人，抢劫手提电话、BP 机、现金等物品价值２万余元。
[治安管理] １９９８年，实行严管、严防、严禁、 强化基层基础工作为重点，共查处违法犯罪人员３５６人， 其中治安拘留１６３人，罚款１９３人，罚款金额２３万元。先后出警１６次，出动警力１８００余人次， 快速成功处置群众性治安事件和闹事苗头１６起， 有效地维护全市社会秩序的稳定。
基层治保会，全年抓获违法犯罪分子３７８名， 制止违法犯罪事件４６２起，消除隐患３６３起， 提供破案线索４６５起，调处纠纷６６２起，为群众办好事７６２件。治安联防队协助查破治安案件３２４起， 刑事案件１３４起，抓获违法犯罪分子５９８名，制止违法犯罪３５９起，消除隐患５７６起，提供破案线索５５６起， 调处纠纷３４９起， 为群众办好事６３１起。派出所协助破获刑事案件３４７起，其中自破６５起。
开展爆炸物品大检查， 对农村三小企业生产的民爆器材进行专项治理，收缴炸药２１１０公斤， 雷管１８７３枚，导火索１５米，查处违法犯罪分子１２人。６月中旬，组织１５人参加威海市公安局举办的爆破作业人员培训班；在威海市公安局组织的爆炸物品安全管理大检查中， 获第一名。
全年对文化市场进行５次大规模清理整顿， 查获违法犯罪人员１６人，收缴淫秽反动书刊５４本， 非法盗版书刊９３５本、盗版光盘９７３盘， 与２４个电子游戏经营户签订了守法经营责任状。
根据群众反映强烈的农贸市场秩序混乱问题， 组织干警便装深入大众、河南等农贸市场进行调查， 经四昼夜奋战，挖出一菜霸，对欺行霸市的李××依法劳动教养， 为民除了害。
城区巡逻，以完善监督、考核、勤务改革、 快速反应为重点，将城区划分４个警区，实行徒步巡段、 车巡巡段相结合，制订管理、 奖励、考核机制，加强了战斗力，全年接报警１５４１起，群众直接报警求助２６２起， 出动警力６３８５人次，车辆１８９４台次， 抓获犯罪嫌疑人３８名，处置移送治安案件７７６起， 抓获各类违法人员８７６人，收缴假币１.５万元，缴获赃款赃物折款６. ７万元，查获赌博、卖淫嫖娼案件１１２起， 治安拘留２９人，纠正违章３２１３次，清理摊点４１３个， 调解纠纷２１５起，遣送呆傻流浪人员５７人，接受群众求助２４８起，救助危难群众１３８人，找回走失儿童、 老人４７名，收到社会各界赠送的锦旗、镜匾１８面（块）， 表扬信４３封。
[户籍管理]
常住户口管理 １９９８年， 仍以常住户口管理为重点，实行办理户口责任制，充分发挥微机信息作用， 不断健全三级户口管理制度，加强常住户口管理。 全年办理各类农转非人口３０００人。８月， 共换发常住人口登记表５万张，换发居民户口簿２３.３５万本。为群众提供咨询服务１.１万余人次。（人口数见《概况》）
暂住人口管理 年初，制定《暂住人口管理实施方案》，加强暂住人口日常登记、办证、函查等项管理。 ５月，在全市清理整顿暂住人口、流动人口和租赁房屋管理， 对出租房屋户，逐人逐户登记，全市共有１５３２户， 查出未登记办证的４３０人。通过暂住户口管理， 发现犯罪线索１５条， 抓获犯罪嫌疑人３０名，“两逃”犯２名，破案２５起，捣毁犯罪团伙２个， 追缴赃物折款３０万元，全年为社会各界各部门和本局各科室提供信息１５９３人次，提供破案线索８７条，破获各类案件４２起。
居民身份证管理 2月，在全市开展居民身份证编号清理纠错工作，６月结束， 共纠正居民身份证８９９个，其中:错号１０２个， 重号５８０个，一人多证１７个， 其他项目差错２００个，纠错率占发证人数的２.９３‰，全部免费重新制证。全年制发居民身份证２１７１６个， 其中:补证６００４个，换证１４００个，申领办证１４３１２个。 文登市公安局被省公安厅授予居民身份证纠错工作先进单位称号。
[交通管理] １９９８年，实行科技化、 规范化和公路巡逻制度化管理，加大宣传力度，强化机动车和驾驶员管理，不断改革交通管理模式，压事故保畅通。年初在城区主要交通路口安装闯红灯自动拍照系统， 减少了机动车违章现象。9月，为迎接全国农村精神文明座谈会在文登召开，交警大队投资近百万元，更新文山路、 昆嵛路不锈钢护栏５０００米，增设峰山路隔离护栏５０００米， 更新交通标志１５０面， 安全警告标志２０面；全年开展大型宣传活动１６场，直接受教育群众２万余人。 组织违章驾驶员培训３２０次，整顿严重交通肇事单位１３个； 全市共有机动车７１４３７辆，比上年增加８.２％，其中: 大货车２０４６辆，小货车６６００辆，大客车１２６辆， 小客车２９８６辆，摩托车５９６７９辆（包括农用三、四轮）。全年检审机动车６６０９４辆，其中:大货车１８６２辆，小货车６０７２辆，大客车１１６辆，小客车２７４７辆，摩托车５５２９７辆，检审率为９２.５％。培训汽车驾驶员８５２名， 合格率为９６％，农用车驾驶员３０２０名，合格率为９８％，其他机动车驾驶员９７６０名， 合格率为９９％。共纠正驾驶员违章２８７７０人次， 吊扣驾驶证２２０６本，罚款处理１９０６５人次， 办班教育６７５人次。在交通事故处理中，实行现场勘查、 事故定性、事故处理“三权分离”制。９月２８日， 省公安厅在文登召开现场会，向全省推广这一先进经验。 全年受理交通事故１２９６起，处结１２７４起，处结率为９３.７％；按规定上报交通事故１４９起，处结１３８起， 处结率为９２.６％， 受理交通肇事逃逸案件４６起， 查破４０起，查破率为８７％，未出现因交通事故处理不当上访案件。
[边防管理] １９９８年以稳定为首要任务， 加强官兵政治思想建设，把反偷渡做为边防保卫工作的中心， 全面加强基础工作，提高了防范、打击和控制能力， 对渔民教育率达１００％，群众教育率达８５％以上， 与出海渔船全部签订了反偷渡、反走私责任状，６月份根据信息， 成功破获一起预谋偷渡案，抓获嫌疑人９名。
为维护海上治安秩序稳定，投资３０万元， 开通海上“１１０”，成立海上“１１０”机动队２个， 队员１２人，配备１００马力船舶２艘，对船舶、渔民实行微机化管理。年内共接警８１起。出警８７次， 出动警力２８５人次，抓获违法人员５６人，全年共破获刑事案件２６起，治安案件７４起，打击处理１５９人。
[消防] １９９８年围绕防火、灭火这一中心任务， 深入开展消防检查，先后对２１处乡镇和市区１０６家企业、２８２个公共场所、２３家液化汽站、６７家加油站进行检查，督促整改火险隐患６２９条； 严格建筑工程消防监督，共审查工程项目１６个，下发《建审意见书》， 提出合理化建议４７条，查处违章建筑２家； 加强易燃易爆危险品管理，核发《消防安全许可证》１４份，《化学危险物品准运证》（临时）３８０份， 查处违反消防安全法规的单位和个人７个；加大消防宣传， 在市邮电大楼开设露天电子屏幕“消防寄语”栏目，举办消防知识讲座。 在威海市竞赛中文登市获团体第二名。 举办派出所干警消防培训班４期，发放宣传材料２０００份；加强消防设施建设，年内新增防火栏牌７６个、灭火器１０６具。
全年接受火灾报警１０７起，出动警力１０８３人次，出动消防车２０５台次，扑灭火灾１０７场， 挽回经济损失１０００万元。火灾中烧死１人， 直接经济损失７３万元。 消防中队被省公安厅授予全省十佳中队和基层达标先进中队称号。
（李克本 董礼海 吴文顺 宋义山）