环境保护

[概况] 年底，市环保局设有办公室、管理科、财务科3个行政科室和环境保护科学研究所、环境监测站、 环境保护宣传站、征收排污费监理站4个事业单位， 干部职工51人， 其中行政编制12人， 事业编制39人，正副局长5人，局长时述谦。
年内，文登市以水污染防治为重点，继续推行首长环境保护责任制、污染源限期治理制度，强化环保执法，加快污染防治步伐，使重点污染源得到全面治理，环境污染得到初步控制。市区空气环境质量优于国家《环境空气质量标准》二级标准；全市饮用水源水质达标率保持100％，主要饮用水源地米山水库水质达到国家《地面水环境质量标准》三类标准；市区各功能区噪声均符合《城市区域环境噪声标准》，区域环境噪声和交通干线噪声平均值均达到城市环境综合整治定量考核要求；工业固体废物综合治理率达100％。市环保局完成的“文登市水环境综合整治规划研究”成果获山东省环境保护科技进步二等奖，“新型磷化液应用技术研究”成果被文登科委列入新技术推广计划，“废水资源化研究”课题被列入山东省环境保护科研计划。全年完成排污收费280.68万元。11月，在全省环境监测工作会议上，市环保局做题为《高标准做好环境监测工作，全方位实现监测工作价值》的典型经验交流，被山东省环保局、省人事厅授予全省环境监测先进集体称号。
[城市环境综合整治定量考核] 根据省环保局安排和创建国家环境保护模范城市要求，文登市自1998年起正式开展城市环境综合整治定量考核（城考），并纳入省环保局考核范围。城考指标共分4大类26项， 其中环境质量指标7项，污染控制指标8项，环境建设指标6项， 环境管理指标5项。因境内未实行排污总量控制制度， 水和大气污染物排放总量削减率两项指标暂未考核。文登市1998年度城考总分85.92分。
[鱼粉加工业整顿] 1997年以来，受荣成、乳山等地影响，境内鱼粉加工业兴起，造成一定局部污染，污染纠纷频繁。为解决鱼粉加工业的污染问题，6月， 市环保局组织调查全市鱼粉生产情况，查明在埠口镇、泽库镇、张家产镇、小观镇和大水泊镇共有鱼粉生产企业9个。 这些鱼粉生产项目都没有正式审批手续，没有污染防治设施，污染隐患严重。7月， 市环保局将调查结果和处理意见上报市政府。8月4日，市政府发布《关于加强鱼粉加工业环境污染管理的通告》。根据《通告》精神，市环保局为鱼粉加工企业补办审批手续，进行环境影响评价，督促完善污染防治设施，查处并关停了未经环保部门审批、污染防治设施不完善、在群众中影响较大的大水泊冷藏厂鱼粉加工项目。自此，境内鱼粉加工业环境管理步入正轨。
[固体废物进口与加工管理] 由于进口及加工利用境外固体废物利润丰厚，近几年境内外贸船只返程均进口大量固体废物。因境内无加工利用企业，废物均销至外地。1997年下半年起，境内有多家企业申请从事加工利用业务。为避免污染转嫁及加工过程中造成环境污染，市环保局根据国家废物进口与加工管理的有关规定，要求进口废物的企业必须获得国家批准的进口废物许可证，并做到定类、定量、逐批申报；加工废物的企业必须取得加工许可证，并保证生产和污染防治设施齐全。同时严格审查申请进口与加工利用第七类废物的企业，协助有治污能力、具备生产条件的4家企业办理审批手续。10月，市埠口渔业公司首先获得第七类废物定点加工利用资格。12月18日，国家环保总局以环出（1998）87号文件批准市水产供销公司、吉沧水产有限公司和前岛渔业公司为第七类废物定点加工利用单位。年底，境内共有4家企业获此资格。
[“6.5”世界环境日宣传纪念活动] “6.5”期间，市环保局围绕“为了地球上的生命拯救我们的海洋”这一主题，在《市报》办环保专版，在电视台、电台开展环境法宣传月活动，发表纪念“6.5 ”世界环境日广播电视讲话，组织职工走上街头开展环保咨询，发放宣传材料，共接受群众咨询2300人次，发放宣传材料3000份。6月2～4日，市环保局先后与团市委联合组织泽库、小观、 埠口等沿海各镇的1500名团员、青少年开展“保护海洋环境，清除海滩垃圾”活动，与市体委联合举办“环保杯”山地自行车比赛。这些活动宣传效果显著。 9月1日，威海“环保世纪行”检查团检查采访文登海洋资源开发利用和《海洋环境保护法》贯彻执行情况。检查团对文登海洋水产业的发展和海洋环保工作表示肯定。
[污染物排放及污染源] 年内，市环保局作全市范围的统计调查。全市排放各类废水1478.59万吨， 比上年减少38.87万吨，其中生活污水592.00万吨， 市属以上工业废水549.29万吨，乡镇工业废水337.31万吨。废水中主要污染物化学耗氧量为12556.40吨，比上年减少2692.91吨，其中市属工业废水、乡镇工业废水、生活污水化学耗氧量分别为5008.33、3212.07、4336吨。工业废水中其他污染物排放量为悬浮物608.68吨，硫化物47. 44吨，挥发酚0.48吨，氰化物0.07吨，六价铬0.05吨。 全市排放工业废气30.46亿标立方米，比上年增加5.12亿标立方米，其中燃料燃烧废气22.37亿标立方米，生产工艺废气8.09 亿标立方米。全市废气中主要污染物二氧化硫排放量为 14756吨，比上年增加2828.17吨，烟尘排放量为7096吨， 比上年减少1010.35吨。 其中工业废气二氧化硫和烟尘排放量为12804吨、6944吨， 生活废气二氧化硫和烟尘排放量为1952吨、152吨。工业粉尘排放量 4640 吨， 比上年减少1112.81吨。工业固体废物产生量9. 92万吨，其中炉渣5.50万吨，尾矿1.65万吨，粉煤灰1.15万吨，煤矸石0. 03万吨，其他废物1.59万吨。与上年相比，工业固体废物产生量无明显变化。
据评价，文登市工业废水主要污染源是市制革厂、铃兰味精集团公司蛋白饲料厂、铃兰味精集团公司味精厂、皮革皮件厂、申威药业有限公司、丝绸工业集团公司、宝利渔具有限公司、酿酒总厂、威力工具集团公司等9 家企业，等标污染负荷比累计达95.4％，主要分布于市区。废气主要污染源是市热电厂、大方水泥工业集团公司、铃兰味精集团公司味精厂、化肥厂、陶瓷厂、航天发泡剂厂、玻璃制品厂、昆嵛啤酒厂、啤酒厂、酿酒总厂、三峰轮胎厂11家企业，等标污染负荷比累计达86.30％。 大气重点污染源比较分散，其中位于市区的6家， 等标污染负荷比为59.0％。
[污染治理] 以上级政府下达限期治理计划的方式，治理境内污染源。年内共完成限期治理项目8个， 完成污染治理投资 1532.0万元，新增废水处理能力10000吨/日，新增废气处理能力2000标立方米/时。“三废”综合利用产品产值517.2万元，“三废”综合利用利润286.2万元。
废水治理 全市生活污水未作深度处理，工业废水多为有机废水，主要采用好氧生化法处理。典型治理方法是铃兰味精集团公司采用离子交换全溶气共絮气浮膜分离蒸发浓缩暨SBR好氧生化法治理高浓度有机废水， 制革厂采用一体式氧化沟治理制革废水，虎口窑化工厂废水经过物化处理，循环利用。据统计，全市拥有水污染防治设施64台套，其中工业企业水污染防治设施60台套，宾馆、饭店水污染防治设施4台套。 所有水污染防治设施均正常运行。全市工业废水处理量1218.05万吨，处理率82.5％；工业废水排放达标量397.37万吨，排放达标率44.8％，均比上年有显著提高。
废气治理 以更新改造燃煤装置、除尘设备和改变能源结构治理烟尘污染为主。工业窑炉向电炉、煤气炉、燃油炉发展，锅炉除尘装置向湿式除尘、净电除尘发展，小型燃煤装置向用电、气、油方向发展。市区饮食服务行业及集体食堂用燃油、燃气、电及面食蒸汽柜代替燃煤大灶。据统计，全市工业企业燃料燃烧废气经过消烟除尘的 21.12亿标立方米，消烟除尘率94.3％； 生产工艺废气经过净化处理的7.37 亿标立方米，净化处理率91.1％； 工业废气二氧化硫去除量747.00吨，去除率5.5％； 工业烟尘去除量12550.00吨，去除率64.3％；工业粉尘回收量5361.00吨，回收率53.6％。
固体废物治理 境内固体废物主要由工业固体废物、医疗废弃物、生活垃圾、建筑垃圾组成。工业固体废物主要是粉煤灰、炉渣、尾矿、煤矸石、食品生产废渣等，粉煤灰、炉渣、煤矸石生产建筑材料，食品生产废渣制作饲料，取得可观经济效益。尾矿回填废矿，建筑垃圾筑路，医疗废弃物集中焚烧，均得到合理处置。生活垃圾日产日清，集中处理。据统计，全市工业固体废物综合利用量7.61万吨，综合利用率76.7％，贮存量2.10万吨，处置量0.21万吨。
典型治理工程 铃兰味精集团公司废水治理工程，1997年11月开工建设，1998年5月投入试运行，1999年1月通过省环保局验收，外排废水达到国家规定标准。该工程总投资1450万元，采用离子交换全溶气共絮气浮膜分离蒸发浓缩暨SBR 好氧生化法综合治理味精生产废水，日处理高浓度有机废水66万吨，年削减主要污染物COD 排放量3000吨以上，明显降低母猪河的污染负荷。
[环境监测] 市环保局负责开展辖区内地面水、地下水、海水、大气、噪声等常规监测、污染源监督监测、裁定性监测、 服务性监测等监测工作， 获各类有效数据7895个。所获数据以不同报告方式及时报出，编发月报12期、季报4期、半年报2期、环境质量年报1期、 环境监测年鉴1期、污染源监测报告930份、专项课题报告2份。 年内，市环保局投资12万元在丝绸厂、环保局和中心医院各设一套大气连续采样系统，实现市区环境空气质量24小时连续采样监测，同时实现监测数据与威海市站微机联网传输。市环境监测站仪器设备总固定资产达到123万元。
水质常规监测 依据《水环境监测技术规范》，开展境内地面水、地下水、海水等水质常规监测工作。与1997年相比，地面水、地下水、海水等水质监测的范围、点位、频次、项目均未作大的调整。
大气常规监测 依据《大气环境监测技术规范》，开展市区大气二氧化硫、氮氧化物、总悬浮微粒、降水等项目监测。市区大气仍设监测点位3个，每季度监测1次，每次连续测试5天。1999年1月起，改为每天24小时连续采样方式监测。市区降水逢雨必测，测定项目为 PH值、 电导率。
噪声常规监测 城市区域环境噪声和交通干线噪声监测按城市环境综合整治定量考核要求分别设点101个、5个，每年监测1次。市区功能区噪声监测点位和频次均未改变。
污染源监测 分为常规监测和监督性监测。废水污染源监测点位多设于排污口处，多数排放废水企业建立规范化排污口，废水流量采用标准巴歇尔槽、三角堰和自动监测流量计进行规范化监测。境内省控重点废水污染源单位、常规监测频次、项目均未改变。废气污染源采样点位按规范布设，主要控制锅炉、窑炉及水泥立窑等，常规监测频次、项目未变。4月， 市政府颁布《文登市污染源监测管理办法》，市环保局据此对境内污染源实行强制性年检。各种燃煤装置每年检测一次；占全市污染负荷比90％的重点废水污染源每季度检测一次，其余工业废水污染源每半年检测一次，其他废水污染源每年检测一次；噪声污染源每年检测一次。
[环境质量]
水环境 根据水环境功能区划，市环保局主要控制东母猪河、昌阳河、米山水库、市区地下水和五垒岛海湾水环境质量状况。用GB383888《地面水环境质量标准》评价，东母猪河文登营上游断面和横口桥（米山水库出口）断面水质符合应执行的四类和五类标准。市区下游及其干流水质化学耗氧量、生化需氧量、高锰酸盐指数、非离子氨、石油类、溶解氧均超过应执行的标准，超标最重区域是市郊区水域。年内，市郊区麦疃后断面上述6 项指标值为184.61、18.13、22.37、1.053、4.25、1.68毫克/升，分别超过应执行的五类标准6.4、0.8、1.2、4.3、3.2、0.2倍。经过河道自净稀释后， 母猪河下游水质明显改善，南桥断面只有化学耗氧量和石油类超标，分别超过应执行的五类标准1.0倍、0.1倍。与上年相比，东母猪河污染有好转趋势。昌阳河水质中除化学耗氧量超出标准0.6倍外，其余项目均符合应执行的五类标准。与上年相比，昌阳河水质明显改善。米山水库水质所有监测项目均符合应执行的三类标准，水质达标率为100％，水质综合污染指数为0.56，呈“允许级"水平。与上年相比，水库水质有所下降。用国家《地下水质量标准》(GB/T1484893)三类标准评价，城市地下水米山自来水场水质14项监测指标均符合标准，水质达标率为100％。 受城市生活污水和工业废水的影响，市区五眼地下水井水质超标较重，主要超标项目有氨氮、硝酸盐氮和大肠菌群。与上年相比，市区地下水污染无显著变化。受母猪河污染、近海滩涂养殖污染、船舶排污等因素影响，五垒岛海湾水质超过国家《海水水质标准》(GB3097-1997)二类标准， 主要超标项目是无机氮和石油类，水质综合污染指数为1.40，属中污染级别。与上年相比，五垒岛海湾污染状况有所加重。
环境空气 市环保局重点控制市区环境空气质量。用GB30951996《环境空气质量标准》评价，市区空气二氧化硫、氮氧化物、总悬浮微粒年日均值分别为0.019、0.040、0.159毫克/标立方米，均符合应执行的二级标准，并分别比上年下降58.7％、4.8％、32.3％。降水 PH值6.40～6.60，无酸雨出现。空气质量明显提高。
市区噪声 配合城市环境综合整治定量考核，市环保局在控制市区功能区噪声的基础上，控制市区区域环境噪声和交通噪声。按GB309693《城市区域环境噪声标准》评价，市区各功能区噪声均符合标准，与上年相比，市区功能区噪声略有升高。城市区域环境噪声测值范围在37.6～65.6之间，昼、夜间平均等效声级分别为53.1分贝和43.0分贝，均符合应执行的标准， 城市区域环境噪声总体水平良好。交通噪声平均等效声级为67.7分贝，符合应执行的标准，并较上年降低3.2分贝。（穆兴义）