公路建设与运输

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[概况] 1998年11月28日, 文登市交通局由市区天福路1号迁至市区米山路69号。内设4科1室, 局长孙忠林,副局长7人。 下属正科级单位2个:市交通战备办公室,主任林治远;市张家埠港务局; 副科级事业单位市交通局稽查大队; 股级事业单位28个:运输管理所、汽车维修行业管理所、客运管理所、交通规费征收处、 航运管理所、机务管理所、 汽车检测站和21处镇交管所;企业9个:山东文登加力农用车(集团)有限公司、 海运公司、汽车运输公司、冶金轧辊厂、汽车修理厂、 交通学校、宏利客运出租公司、 交通物资供销公司和交通石油公司。代管上级交通部门驻文单位有威海市文登公路管理局、文登汽车站、威海海上安全监督局张家埠监督站。
威海市文登公路管理局为正科级事业单位, 受威海市公路管理局和文登市交通局党委双重领导。 局下设6科3室,干部职工231人,局长林仲松(1998.3~今),副局长4人。
1998年底, 全市交通系统共有干部职工2568人,其中企业职工2163人,公路职工231人, 交通管理人员174人,中专以上文化程度693人, 占27%,各类专业技术人员298人,占12%。
1998年,全市拥有县乡以上公路33条, 养护里程591.8公里,比上年增加41.1公里; 二级以上高等级公路15条229.3公里,其中一级公路52. 3公里,二级公路177公里;沥青路354.2公里,比上年增加46.2公里。干线公路好路率约保持在100%,县乡公路好路率保持在96%以上。 全市拥有货运汽车7850辆,比1997年增加739辆; 客运出租汽车412辆,比1997年增加34辆; 货运船舶9艘7610吨,比1997年减少590吨。1998年, 共完成货运周转量2.39亿吨公里;完成客运周转量8671. 9万人公里;实现汽车修理总收入5242.8万元。征收养路费3458.5万元。
[公路建设] 1998年底, 全市县乡以上公路养护里程达591.8公里,其中国道58.1公里,占总里程的9.8%;省道229.1公里,占总里程的38.7%; 县乡公路304.6公里,占总里程的51.5%。
全年公路建设累计投资7600万元, 完成了威海——石岛一级公路文登段大水泊以北路基工程、 上泽线路基工程和大水泊至荣成大疃的机场路油路铺装工程。 全市共修(改)建路基82.7公里,铺装油路46.2公里。 同时交通部门积极向上争取公路建设项目和资金, 三0九线文城以东29公里全线立项。该路段西起泊子桥,经文城、文登营、口子、大水泊到荣成,按一级路标准修建, 每公里设计投资500万元,已完成该路段的勘测、征地工作。此外,还争取上泽线路面硬化资金2500万元, 已经完成了底层备料工作。
[沥青供应] 威海市公路管理局材料供应处是威海市公路管理局的直属派出机构,为正科级事业单位, 位于市区环山东路6号。其内部机构、编制未变,计有职工20人,主任孙腾云,副主任1人。
1998年, 该处继续为威海市公路现代化建设提供可靠的后勤保障,共导热沥青3550吨, 生产乳化沥青1094吨。 针对年内威海市公路建设路面工程相对减少的情况, 该处聘请河北省理工学院的专家和该处的技术人员一起,投资12万元, 改进原来乳化设备的工艺流程及计算机控制系统。 改进后的乳化设备居国内同行业领先水平。1998年5月, 该处科研人员研制生产出的XL-1型阳离子氯丁橡胶沥青防水涂料, 被山东省科委授予山东省科学技术进步三等奖。 该产品已通过省级技术鉴定,性能指标达到JC408-91标准, 并满足GB50207-94要求,居国内同类产品先进水平, 被威海市建委列为推广新产品。 该处也被全国和山东省建筑防水技术协会吸收为会员单位,并在第三届山东省建筑防水协会年会上作过典型发言,得到与会者的首肯。 该处自编自演的节目《情洒公路》,参加威海市第四届文化艺术节的表演,1998年3月获得创作、表演银奖。
(姜功洋)
[交通大楼] 文登市交通大楼位于米山路69号, 总投资1500多万元,占地1公顷,共17层,是一座集办公、管理、服务于一体的现代化交通大楼。于1996年11月28日动工兴建, 1998年11月28日正式落成并投入使用。为方便群众, 交通局在一楼设立了面积达400平方米的业务大厅,内部实行微机联网,对汽车、 摩托车进行集中统一管理。同时安装磁卡电话等便民服务设施,设立政策法规、办事程序公开栏和信息台、监督台, 管理人员全部实行挂牌上岗,昼夜服务。交通大楼的投入使用,使全市交通行业管理又向前迈出了坚实的一步。
[公路运输]
公路货运 1998年, 全市公路运输货运汽车保有量7850辆,比1997年增加739辆, 其中交通专业部门拥有货运汽车105辆, 比1997年增加31辆;非交通专业部门拥有货运汽车7745辆, 比1997年增加708辆。1998年, 全市完成货运量371万吨,完成货运周转量2.39亿吨公里,分别比1997年增长3.4%、降低13.9%。
公路客运 1998年, 全市公路客运线路汽车保有量198辆,比1997年增加7辆,其中, 交通专业部门50辆,比1997年增加7辆;非交通专业部门148辆,与1997年持平。出租汽车保有量214辆, 比1997年增加27辆。 全市拥有长短途客运线路109条,比1997年增加4条,客运线路辐射河北、 浙江、江苏、北京、天津、上海6个省、直辖市。 全市基本实现村村通客车,日发客运班次504个。 全年全市社会客运完成87.7万人次,完成客运周转量8671. 9万人公里,比1997年分别下降33.6%和48%,这是因为飞机与火车客运增加的结果。
[行业管理] 随着交通运输市场的不断变化, 交通局采取多种措施,进一步加大行业管理力度。 一是强化对交通规费征收的源泉管理。针对运输市场疲软,业户主动缴费意识淡薄的不利形势, 交通局一方面在业户中广泛宣传《公路法》、《山东省道路运输管理条例》等有关法规, 使广大业户的自觉缴费意识得到显著提高; 另一方面简化办事程序,提高服务质量, 对业户购车办证实行“一条龙”服务, 并在乡镇交管所推行鼓励私营个体业户从事运输行业的各种优惠措施,保证交通规费任务的圆满完成。 二是加强对运输市场的治理整顿, 全年交通行政执法部门共纠正违章9349车次,抓获无经营许可证、 无道路运输证、无规费的“三无”黑车92辆,补征漏交规费45万元。
[交通局属企业] 1998年, 交通企业加大科技投入,深化企业改革,狠抓市场营销, 经济工作保持了迅猛发展的良好势头。1998年,交通工业完成产值1.4021亿元,销售收入1.086亿元,实现利税1049. 5万元。
交通企业能在持续疲软的外部大环境中高速发展, 主要是采取了三条有效措施。一是优化资金投向, 增强企业实力。加力农用车厂根据市场需要适时开发新产品。 1998年投资1000多万元新上了AN101型卧式手扶拖拉机生产线,投产后迅速形成规模,产品深受东北、 南方农民的欢迎。海运公司投资341万元, 新建一艘700吨散装货轮“文昊”号,壮大了企业, 增强了市场竞争力。二是加快企业改革,增强企业活力。 将企业前景广阔的加力农用车厂组建集团; 对海运公司最大的“圣经山”号货轮进行了股份制改造; 客运出租公司由决策层一次性买断;对历史较长, 企业规模“小而全”的文登市运输公司,则以产权为纽带对其进行了资产重组, 分为4家独立法人企业(汽车运输公司、交通学校、 冶金轧辊厂和汽车修理厂),使各具特色的经营优势得到充分发挥。 通过改制,使企业普遍焕发出新的生机和活力。 三是狠抓市场营销。加力农用车厂专门成立销售公司, 销售人员由原来只限在本省内活动的22人增加到200多人, 销售网点由原来的20个增加到174个。 同时投资200多万元,通过各种新闻媒体进行产品宣传, 并在市区主要街道和路口设置3个大型广告牌和150多个圆形广告灯箱, 对企业经济发展起到了良好的推动作用。1998年,加力农用车厂销售手扶拖拉机4.1万台,是1997年的3. 6倍。
[创建文明行业] 在精神文明建设工作中,交通系统深入开展创建文明行业活动。党委成立由书记挂帅的活动小组,制定创建工作规划和具有行业特点的具体实施方案, 并组织交管人员外出参观学习,借鉴先进经验。 具体实施中,按照“四公开”、“四上墙”的要求,制作载明交通法律、法规和办事程序的刊板、监督台200多个, 悬挂在“窗口”单位,使业户在接受服务时对有关情况一目了然; 机关工作人员和交通管理人员挂牌上岗,自觉接受群众监督;制定承诺服务保证书、禁酒令等制度,通过媒体公布于众,接受社会监督。1998年,交通系统有8个所被威海市交通委授予“文明示范窗口”和“青年文明号”称号;交通局也先后被评为全省交通系统先进单位、 全省交通系统治理公路“三乱”工作先进单位、 威海市交通系统思想政治工作先进单位和全省创建文明行业先进单位。(吴昊)