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镇村工业

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  镇村工业
[概况] 1996~1997年,全市镇村工业战线的干部职工,在国家继续实行宏观调控、货币资金适度从紧的大环境下,认真贯彻落实党的十四届五中、六中全会精神,紧紧围绕实现两个根本性转变,加快企业改革步伐,加大技改投入力度,强化企业内部管理,拓展产品销售市场,在国有大中型企业全面参与市场竞争的新形势下,全市镇村工业仍然保持良好的发展态势,工业产值与利润增长速度皆居全市各工业经济主管部门的第一位。 1997年,镇村工业企业(按隶属关系分,下同)共829家,从业人员65360人。其中镇办独立核算工业企业183家,职工31688人(年末人数);村办独立核算工业企业646家,职工33672人。镇村工业拥有固定资产原值42亿元。其中镇属工业33亿元,村办工业9亿元。 随着社会主义市场经济的深入发展,全市镇村属工业(不含个体、联合体)及时调整产品、产业结构,使其更好地适应市场需求。1997年,全市镇村工业按轻重工业分,轻工业产值为116.4亿元,占总产值的54.2%,其中,以农产品为原料的工业产值为62.9亿元, 占总产值的29.3%;以非农产品为原料的工业产值为53.5亿元,占总产值的24.9%。重工业产值为98.4亿元,占总产值的45.8%,其中采掘工业产值为4.2亿元,占总产值的2.0%;原料工业产值为13.1亿元,占总产值的6.1%;加工业产值为81.1亿元,占总产值的37.7%。按工业行业分,共26个行业, 主要行业有5个:食品加工业产值32.4亿元, 占总产值的15.1%;电气机械及器材制品业产值28.2亿元,占总产值的13.1%;普通机械制造业产值21.2亿元,占总产值的9.9%;金属制品业产值23.2亿元,占总产值的10.8%;非金属矿物制品业产值20.8亿元,占总产值的9.7%。 1997年,全市镇村工业完成产值214.8亿元,占全市工业总产值的74.4%, 比1995年增加90亿元,年均递增31.2%。 其中镇办工业完成产值140.4亿元,比1995年增加59.7亿元,年均递增31.9%;村办工业完成产值74.4亿元,比1995年增加30.4亿元,年均递增30%。 1997年,全市镇村工业实现销售收入179. 5亿元,比1995年增加81.3亿元,年均递增35%。其中镇办工业实现销售收入107.5亿元,比1995年增加47.9亿元,年均递增34%; 村办工业实现销售收入72亿元,比1995年增加33.4亿元, 年均递增36.5%。 1997年,全市镇村工业实现利税20. 8亿元,比1995年增加8.5亿元,年均递增30%。 其中镇办工业实现利税13.2亿元,比1995年增加5.4亿元,年均递增30%;村办工业实现利税7.6亿元, 比1995年增加3.3亿元,年均递增32.9%。 1997年,全市镇村工业实现利润15. 4亿元,比1995年增加6.7亿元,年均递增32.8%。其中镇办工业实现利润9.4亿元,比1995年增加3.9亿元,年均递增30.7%;村办工业实现利润6亿元, 比1995年增加2.8亿元,年均递增36.4%。 1996年,文登市通信电缆集团公司被市委、市政府授予利税亿元企业称号;山东力象实业(集团)有限公司、文登市汪牌酒(集团)有限公司2家镇办企业被市委、市政府授予最佳明星企业称号;6家镇办企业被授予明星企业称号;10家被授予先进企业称号。1997年,文登市通信电缆(集团)公司、山东力象实业(集团)有限公司2家企业被市委、市政府授予最佳明星企业称号;5家企业被授予明星企业称号;2家企业被授予先进企业称号。 [村办工业的调查研究] 1996年7月,市委研究室和市乡镇企业局组成联合调查组,对全市21个镇和经济技术开发区所辖的村办工业发展情况进行了一次全面调查。通过召开座谈会,广泛征求基层干部职工的意见,深入企业现场考察,掌握第一手资料,总结经验,查找问题,探讨对策,写出了调查报告。调查组总结出村办工业的四个特点:整体上已形成了一定的规模,增长方式开始转向依靠科技,一批工业强村和骨干企业正在崛起,在壮大集体经济、增加农民收入中发挥了重要作用;六个问题:总体发展严重不平衡,企业规模小,产品档次低,经营管理粗放,经济效益不高,发展后劲不足;四个制约:领导因素制约、保守思想制约、人才技术制约和投入能力制约;14条可行之路:入股联合,技术转让,挂靠大厂家,辐射配套,招商合作,三来一补,发展传统工艺,资源开发,农产品加工,租赁发展,跨区域经营,以地生财办厂。五条对策与建议:解放思想,摆正位置;因地制宜,选准路子;加大投入,加快技改;组建集团,规模经营;加强领导,优化服务。此次调查,为市委、市政府把握机遇,正确指导全市村办工业的发展,提供了可靠的依据。 [体制改革取得突破性的进展] 全市镇村工业以建立现代企业制度为目标,按照“抓大放小”的原则,突出抓好骨干企业膨胀壮大和股份制、股份合作制以及“小、微、亏”企业的租赁兼并工作。通过转换经营机制,促进资产重组和产品产业结构调整,增强企业活力和市场竞争能力,促进企业效益的不断提高,推动全市镇村工业的持续、快速、健康发展。两年中,组建了山东宏安、山东力象两个省级企业集团公司。威达机床工具集团公司、力象集团化纤制品厂、通信电缆集团光缆分厂3家企业作为发起方式改组为股份有限公司,总股本金2.4亿元,募集社会资金1.6亿元。股份合作制改造企业7家,盘活总资产1.37亿元,镇政府拍卖集体净资产回收6145万元。拍卖给个人3家企业,总资产835万元,净资产90. 3万元,拍卖回收款624万元。兼并“小、微、亏”企业19家,共盘活固定资产4396万元,盘活流动资产4600万元,分流安排职工1034人。 [企业管理进一步加强] 自1996年始,市乡镇企业局先后制定《关于在全市乡镇企业中开展学习邯郸钢铁总厂管理经验的通知》、《关于在全市镇办工业中开展‘管理效益年百分大竞赛’活动的考核意见》、《关于乡镇工业名牌产品培植工程的实施意见》等政策性文件,学习邯钢“模拟市场核算、实行成本否决”经验,推进经济增长方式由粗放型向集约型转变,把开展管理效益年活动与学习邯钢经验有机地结合起来,全市镇村工业掀起新一轮抓管理、增效益的热潮,涌现出一大批在资金管理、成本管理、质量管理方面的先进典型。市乡镇企业局及时在全市镇村企业中总结推广通信电缆集团在现场管理方面的做法;力象集团公司在资金运用上的“六统一”管理法;第二电机厂的严细成本管理法;黑豹矿泉水有限公司的目标成本管理法;威海文隆电池有限公司在产品质量管理等方面的先进经验,促进了全市镇村企业管理工作的深入开展。1996年,通过在全市镇村企业中开展“力象杯”青工技术比武活动,有12280人参加了业务理论考试和实际操作竞赛,于会章等5人获文登市青年技术能手标兵称号,66人获文登市技术能手称号。这项活动有力地激发了全市乡镇企业干部职工学业务技术的积极性,提高了整体素质。 1996~1997年,全市镇村工业新增50家现场管理一级合格企业;新增50家7项基础管理达标企业;威海文隆电池有限公司、文登市华塔建筑机械集团公司2个企业获山东省乡镇企业环境保护先进单位称号;文登市装饰布厂获省乡镇企业设备管理先进单位称号;山东力象集团获省级管理示范企业称号;山东力象、威海恒大电机集团获山东省乡镇企业安全生产综合治理先进单位称号。恒利机械集团公司获山东省乡镇企业优秀QC成果奖;文隆电池有限公司获山东省乡镇企业QC成果一等奖。阀控密封式铅酸蓄电池获威海市名牌产品称号;天福牌MT5─250型面条机获中国食品机械名牌产品称号;ZG─28A型油炸锅获省级、部级科技进步奖。山东威达工具集团公司通过ISO9001质量体系认证;威海文隆电池有限公司、威海恒大电机集团公司、文登市通信电缆集团公司、文登市五金建材厂、文登市消防器材厂5个企业通过ISO9000质量体系认证。 [外向型经济成效显著] 1996~1997年,全市镇村工业的领导及时调整工作思路,采取综合配套措施,全方位联动,变政策招商为环境招商,把招商引资的重点由单纯依靠政策优势转到大力营造环境综合优势上来。借鉴前几年走出去招商、以商招商、区域重点招商的成功经验,坚持以独资为主、“三来一补”为主的方针,全面掀起对外合作的新一轮热潮。山镇在前几年投资1亿多元,对镇区水、电、路进行大规模改造,成为全国小城镇建设示范镇的基础上,1996年又规划27公顷土地,兴建韩国工业园,现已开发建筑面积1.2万平方米, 为外商创造良好的投资环境,增强了吸引力,已有14家韩国客商前来投资办厂。1997年,该镇合同利用外资2850万美元,实际利用外资539万美元。米山镇成立文登市西郊经济技术开发区,已有12家外商独资企业到该区投资办厂,有9家投入生产,实际利用外资1180万美元。北郊镇利用其优越的地理位置,大力改善投资环境,采取走出去、请进来的方法加大招商引资力度,现已兴办外商独资企业10家,有7家正式投入生产,实际利用外资350万美元,实现外向型经济的突破性发展。宋村镇加大感情投资,靠“以商招商”的办法,促进外向型经济的发展,全镇外商投资企业发展到13家,其中独资企业7家,实际利用外资560万美元。两年中,外商在全市镇村两级建立劳动密集型加工贸易企业46家,外方总投资1867万美元,其中现金815万美元,设备折款1052万美元。1997年,全市镇村有出口产品的企业174家,其中有6家获得国家经贸委和对外贸易部颁发的自营出口权许可证。全市镇村工业共完成出口交货值43亿元,比1995年增加24.1亿元,年均递增50.8%。 [技改投入力度加大] 两年中,全市镇村工业根据市委制定的“六个转移”的总体发展思路,加快产品、产业结构调整步伐,在技术改造投入方面,由过去大规模的土建投入为主向生产设备更新和工艺技术改造方面转移,集中资金确保“重点工程”的竣工投产。1996年,全市镇村工业技术改造投入13.5亿元,其中镇办工业投入10亿元;村办工业投入3.5亿元。 镇办工业“十大工程”实际投入1.35亿元, 有8处工程当年竣工投产。1997年,全市镇村属工业共投入技术改造资金12.8亿元,其中镇办工业投入9.6亿元;村办工业投入3.2亿元。镇属工业“亿元利税工程”投入3. 37亿元,“十大工程”累计投入2.79亿元。大规模的技改投入,培植了一大批乡镇企业的骨干群体。全市镇属工业产值过亿元或利税过千万元的企业达到40个( 包括8个独资企业),其中利税过亿元的企业1个。 村属工业产值超千万元或利税过百万元的经济强村175个,其中产值超过5000万元或利税过500万元的村22个,产值过亿元或利税过千万元的村19个。全市镇办工业有39家跻身全国大中型乡镇企业行列,其中大型一档企业4家,大型二档企业7家,中型一档企业15家,中型二档企业13家。