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[管理机构] 文登市经济委员会 市政府管理全市工业经济的综合协调机构。1997年度,机构设办公室、政工科、生产调度科、企业管理科、资源节约综合利用科、技术改造科、科学技术科和新产品开发科,机关工作人员22人。主任于耿智(1990.4~今),副主任3人。 下设节能技术产品推广应用服务站、散装水泥管理办公室、工业展览馆等3个事业单位。1997年底,干部职工达44人,其中大专以上文化程度21人,各类专业技术职称33人。正副主任4人。1996~1997年荣获市委党建工作先进单位称号。 韩明勇) 文登市乡镇企业局 位于文山路75号,是镇村工业的综合管理机构。机关内设办公室、财务审计科、生产科3个行政科室。下设科技服务部、地方工业服务中心、对外经济贸易部、经济技术协作部、乡镇企业职工学校4个事业单位,4个小型集体企业,全系统干部职工339人,具有大专以上文化程度68人,各类专业技术人员55人,设正副局长6人,局长王永才(1993.3~今)。国家农业部1991年授予文登市乡镇企业局全国乡镇企业系统节能先进单位称号,1994年授予文登市乡镇企业发展好、对社会贡献大荣誉称号,1995年被省乡镇企业局评为安全生产先进单位,1996年被山东省乡镇企业局、山东省人事厅授予山东省乡镇企业系统先进集体称号,1997年被文登市委、市政府授予文明机关称号,被山东省乡镇企业局、山东省劳动厅授予山东省乡镇企业安全生产综合治理先进单位称号。(徐维明) [工业发展概况] 进入“九五‘时期,全市工业系统认真落实市委、市政府提出的转变经济增长方式实行“六个转移”的发展思路。六个转移是:在工业结构上,加快改造传统产业,大力开发高新技术,实行由传统产业、劳动密集型产业向新型产业和资金、技术密集型产业转移;在企业组织结构上,按照专业化生产、集团化经营、科工贸一体化模式,大力组建企业集团,实行由大而全、小而全向专业化、集团化转移;在企业管理上,全面理顺体制,转换机制,实行由传统的机关行政式管理向产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学和现代企业管理体制转移;在经营方式上,打破行业区域界限,大搞综合经营,实行由单一的生产型、区域型向跨行业、跨区域、跨国际的综合型、外向型转移;在生产资金筹措上,坚持自我积累为主、多渠道补充,实行由借款、贷款投资的高比例负债经营向以自我积累、自我投入和入股投资为主的合理负债方式转移;在经营指导上,改变过去以产值为主的考核办法,建立以销售收入、税金、利润和投入为主的企业考核新制度,实行由产值速度型向利润效益型转移。全市工业经济继续保持了快速增长的良好势头。与“八五”末相比,至1997年末,全部工业企业新增工业产值923352万元,达到2887569万元,年均递增21. 2%;其中市属工业、镇属工业、村办工业和私营个体工业年均递增率分别为-6.1%、31.8%、26.4%和91.2%。2年间,镇及镇以上独立核算工业企业完成技改投入分别为12亿元和13亿元,年均递增13.5%, 1997年新增固定资产原值130998.5万元, 达到468394万元,年递增17.8%; 新增利润50965.2万元、利税67772.1万元,年均递增率分别为27.5%和24.3%。其中市属工业和镇属工业利税年均递增率分别为19.2%和26.8%。镇属工业发展速度明显高于市属工业。村及村以下工业新增利税53535.9万元,年均递增49.1%,其中村属工业年均递增33.2%、个体私营工业年均递增435.3%,个体工业经济效益增长速度最快。 技术改造力度加大 1996~1997年,市委、市政府坚持把加大技改投入作为加快工业经济发展的重中之重为抓,决定用5年的时间,对全市的传统产业和劳动密集型产业进行全面改造。两年间,共安排技术改造项目734项,完成投资25亿元;累计竣工项目达543项,完成投资19.3亿元。重点工程进展较快, 两年间共安排重点工程项目50项,完成投资10.8亿元; 竣工重点项目35项,完成投资额7.86亿元,新增产值24.5亿元、利税2.55亿元。 新产品开发加快 1996~1997年,全市工业企业坚持“适应性调整与开发性调整并举,以开发性调整为主”的产品结构调整方针,不断加大新产品开发力度,两年累计开发新产品210项,其中填补国内空白5项、省内空白16项,达到国内先进水平20项。1997年,开发新产品100项,其中填补国内空白2项、省内空白5项,达到国内先进水平7项。当年新产品产值率和利税率分别为17.1%和16.2%。 企业管理水平显著提高 1996~1997年,全市工业企业以实施“管理示范工程”为重点,进一步加强基础管理、质量管理、成本管理和资金管理,大力推广应用市场分析、量本利分析、网络技术、目标管理、计算机应用等现代化管理方法和手段,使企业管理水平和企业整体素质普遍提高。山东曲轴总厂、制革厂、鹏程食品股份有限公司、通信电缆集团等4个企业被省经委评为管理示范企业。1997年,镇办以上工业企业经济效益综合指数为220.5%,比1996年提高12.4个百分点,比1995年提高34.4%个百分点。 骨干带动战略成效显著 1996~1997年,市委、市政府把加快骨干企业发展作为全市工业经济新的增长点来抓,对骨干企业从电力、资金、技改、领导等方面实行重点扶持和重点培植,形成了骨干企业群体。到1997年底,年产值过亿元或利税过千万元的企业发展到60家。其中市属工业年产值过亿元和或利税过千万元的企业发展到18家,累计完成销售收入256615万元、实现利税50356万元、实现利润33451万元、完成工业总产值287204万元,分别占市属工业总额比重的68.2%、85.9%、90.2%、65.7%。 资源节约综合利用工作得到加强 1996~1997年,全市工业企业坚持以提高经济效益和社会效益为中心,认真贯彻执行“节约和开发并举,把节约放在首位”的资源节约综合利用方针,切实完善资源节约综合利用法规体系建设,加强资源节约综合利用管理工作,积极推广应用节能新技术、新产品、新设备和新工艺,加大节能技改力度。两年间,共安排实施味精工业集团公司废水资源综合利用、鹏程食品股份有限公司锅炉分层燃烧技术及化肥厂汽炉实行微机控制等3项重大技改项目,累计投资达2000万元,取得较好的资源节约综合利用效果。1997年,市属工业万元产值综合耗能0.4吨标准煤, 比“八五”末减少0.35吨,比1996年减少0.06吨。 ISO9000认证工作成效显著 1996~1997年,全市工业企业以提高产品质量、拓展国内外市场为目标,以提高经济效益为中心,坚持把推行ISO9000认证体系工作作为工作重点,通过举办培训班,完善各项规章制度,加强质量检测,产品质量稳步提高。1996年,威力工具集团公司、电机厂、花生制品厂、昆嵛啤酒厂等4家企业通过ISO9000《质量管理与质量保证》体系认证。1997年,山东曲轴总厂、威海艺源绣业集团公司、云龙绣品集团公司、中达轿车内装饰公司等4家企业也分别通过ISO9000《质量管理与质量保证》体系认证。 “销售效益年”活动成效显著 为进一步加强市场建设,搞活销售,扩大全市工业产品市场覆盖面,缓解全市工业资金紧张状况,促进全市工业经济持续、快速、健康发展,自1997年4月开始,市政府组织全市工业企业开展了一场以清仓压库、清欠货款为重点的“销售效益年”活动。当年,全市镇办以上工业企业完成销售收入1450253.7万元,比1996年增长20.9%;实现利税192184.2%万元,比1996年增长19.4%;产销率达到95.75%,比1996年提高6.26个百分点。其中市属工业完成销售收入376410万元,比1996年增长10.96%;实现利税58651万元,比1996年增长20.5%;产销率达到97.4%,比1996年提高4.43个百分点。 [转变工业增长方的调查研究] 党的十四届五中全会提出实施“两个转变”的指导思想后,市委、市政府结合文登的实际,提出转变工业增长方式的重点是抓好“六个转移”。1997年5月,市委研究室对全市工业系统转变经济增长方式做了专题调查研究,总结出10条成功之路:一是走高新技术产业化的路子;二是走大搞横向联合的路子;三是走发展外向化的路子;四是走管理现代化的路子;五是走科工贸一体化的路子;六是走实施名牌嫁接的路子;七是走专业化分工协作的路子;八是走集团化经营的路子;九是走改造传统产业的路子;十是走农副产品深加工增值的路子。 发展中的问题 两年中,全市工业经济实现了持续、快速、健康发展,但也存在一些不容视的困难和问题:主要是工业结构有待于进一步优化,一般性加工产品比重大,高技术含量和高附加值的产品少;资金紧张状况比较突出,技改投入不足,经济效益不理想;下岗待业职工增多,部分职工生活困难。(韩明勇) [工业经济类型] 进入“九五”时期,继续加大对外开放和深化经济体制改革的力度,全市工业经济类型发生明显的变化。其主要特点是外商和港澳台投资经济、股份制经济增长迅速。 国有工业 1996~1997年,境内新增国有独立核算工业企业1家,共44家,占全市镇及镇以上(按隶属关系分,下同)独立核算工业企业总量的15.2%,其中大(二)型企业6家、中(一)型企业5家、中(二)型企业6家,计17家,占全市大、中型工业企业总量的38.6%。1997年, 国有工业企业全年平均职工18528人,占镇及镇办以上独立核算工业企业年平均人数的23.8%;固定资产原值增至149765.3万元,占镇及镇办以上独立核算工业企业的30.5%; 1997年完成工业总产值(按不变价新规定,下同)134399万元、实现利润12716.8万元, 分别占镇及镇办以上独立核算工业企业的7.3%、9.6%。按可比口径,分别比1985年增长-9.3%、105.2%;共上缴税金7398万元,占全市独立核算工业企业上缴税总额的12.4%;每百元固定资产原值创利税13.4元,比全部独立核算工业企业百元固定资产原值创利税41元(下同)少27.6元,低67.3%;有2家国有企业亏损,占全市工业企业亏损单位的33.3%; 亏损额112.4万元,占亏损企业亏损总额的59 .5%。在国有工业中,电业总公司、山东曲轴总厂、文登市酿酒总厂、山东省航天发泡剂厂、昆嵛花生制品厂和文登市味精厂为骨干企业,1997年上述6家企业实现利税15923.2万元,占国有工业企业实现利税总额的79.2%。 市属集体工业 1996~1997年,市属集体工业企业减少16家(多转为股份制企业),尚有40家,占全市镇及镇办以上独立核算工业企业总量的13 .8%。其中大(二)型企业2家、中(一)型企业4家,中(二)型企业7家,计13家,占全市大中型企业总量的29.5%。1997年,市属集体工业企业年平均职工17438人,占镇及镇办以上独立核算工业企业年职工平均总人数的22.4%。两年间,新增固定资产原值3612.8万元,达到65302.5万元, 占镇及镇办以上独立核算工业企业的13.3%; 1997年完成工业产值177337万元、实现利润7029.6万元, 分别占镇及镇办以上独立核算工业企业的9.7%和5.3%,按可比口径比1995年分别降低12.2%、2.6%;上缴税金7801万元,占全市独立核算工业企业上缴金总额13%;每百元固定资产原值利税22.78元, 比全市独立核算工业企业平均值少18.3元,低55.4%。有4家企业亏损,亏损额76.6万元,分别占全市亏损企业的66.7%和40.5%;在市属集体工业企业中,市制革集团公司、刺绣工业(集团)公司、艺源纺业(集团)有限公司、艺利达抽纱制衣(集团)公司、云龙绣品集团公司为骨干企业,上述5家企业实现利税11062万元,占市工业企业实现利税总额的75.4%。 镇办集体工业 1996~1997年,镇办集体独立核算工业企业减少11家,为139家,占全市独立核算工业企业总量的47.9%。其中大(二)型企业1家、中(一)型企业4家、中(二)型企业3家,计8家,占全市大中型企业总量的18.2%。 1997年镇办工业企业全年平均职工26029人,占镇及镇办以上独立核算工业企业年平均职工总人数的33.4%。两年间,新增固定资产原值60961.9万元,达到168982.2万元,占镇及镇办以上独立核算工业企业的34.4%。1997年完成工业产值980104万元,实现利润68750。4万元,分别占镇及镇办以上独立核算工业企业的53.4%、51.9%,按可比口径比1995年分别增长68.3%和62%, 均居全市各种经济类型的第一位;上缴税金29673.8万元, 占全市镇及镇办以上独立核算工业企业上缴税总额的49.6%; 每百元固定资产原值创利税58.1元,比全市平均值多17.1元,高41.7%。在镇办集体工业中, 文登市通讯电缆集团公司、力象实业(集团)有限公司、汪牌啤酒(集团)公司、威达机床工具(集团)总公司、车辆总厂、双力板簧(集团)有限公司、风机厂、威海恒大电机(集团)有限公司为骨干企业,实现利税40782.7万元, 占镇办集体工业企业实现利税总额的41.4%。 联营工业 1996~1997年,市内国内联营企业减少2家,仅为1家,为小型企业。占镇及镇办以上独立核算工业企业总量的0.3%。 1997年平均职工人数139人,固定资产原值2755.3万元, 完成工业产值10621万元,实现利润983.8万元, 分别占镇及镇办以上独立核算工业企业的0.2%、0.6%、0.5%和0.7%。每百元固定资产原值创利税42.8%,比全市独立核算工业企业平均值多1.8元、高4.4%。1997年,上缴税金194.1万元, 占全市镇及镇办以上独立核算工业企业上缴税金总额的0.3%。 股份制工业 1996~1997年,全市新增股份制企业10家,为13家。占全市镇及镇办以上独立核算工业企业总量的4.5%。其中大(二)型企业1家、 中(一)型企业2家、中(二)型企业1家,计4家,占大中型企业总量的9.2%。1997年, 股份制工业企业年平均职工6662人,占全市镇及镇办以上独立核算工业企业年平均人数的8.5%。两年间, 新增固定资产原值47115.6万元,共51839.7万元,占镇及镇办以上独立核算工业企业的10.6%。 1997年完成工业产值102194万元,实现利润17490. 8万元,分别占全市镇及镇办以上独立核算工业企业的5. 6%和13.2%;上缴税金5862.1万元,占全市镇及镇办以上独立核算工业企业上缴税金总额的9.8%; 每百元固定资产原值创利税81.3元, 比全市镇及镇办以上工业企业平均值多40.3元,高出1倍。 经济效益居各工业经济类型的第二位。 外商投资工业 有中外合资、中外合作和独资企业3种类型。1996~1997年,新增外商投资企业20家,共40家,占镇及镇办以上独立核算工业企业的13.8%。其中合资7家、合作2家、独资31家,分别占外商投资企业的17.5%、5%和77.5%。外商投资企业均为小型企业。1997年,年平均职工5594人,占镇及镇办以上独立核算工业企业年平均职工总人数的7.2%;固定资产原值28631万元,完成工业产值325580万元,实现利润17318.4万元, 分别占镇及镇办以上独立核算工业的5.8%、17.7%、13.1%;比1995年分别增长1.9倍、1.6倍和1. 1倍;每百元固定资产原值创利税81.5元, 比全市镇及镇办以上核算工业企业的平均值多40.5元,高98.8%,经济效益居各工业经济类型之首。是年,共上缴税金6006.7万元, 占全市镇及镇办以上独立核算工业企业上缴税金总额的10.1%。 外商投资企业主要分布在山镇、米山镇、宋村镇、泽头镇及市区。 港、澳、台胞投资工业 有合资经营、合作经营两种类型。1996~1997年,港澳台胞投资的工业企业减少3家,共13家,占全市镇及镇办以上独立核算工业企业总量的4.5%。其中合资经营11家、 合作经营2家,各占84.6%和15.4%。港澳台胞投资企业中,大(二)型和中(二)型企业各1家,计2家,占全市大、中型工业企业总量的4.5%。1997年, 年平均职工人数3488人,占镇及镇办以上独立核算工业企业职工总人数的4.5%;固定资产原值23714万元, 完成工业产值105272万元,实现利润8098.4万元,分别占镇及镇办以上独立核算工业企业的5.7%、3.3%和6.1%,比1995年分别增长3 .2%、-31.5%和-41.2%;每百元固定资产原值创利税46.2元,比全市镇及镇办以上独立核算工业企业的平均值多5.2元,高12.7%;上缴税金2860.3万元,占镇及镇办以上独立核算工业企业上级税金总额的4.8%。 港澳台胞投资企业主要分布在铺集镇和市区。 村办集体工业 1996~1997年,村办集体工业减少23家,为646家,比1995年下降3.4%。1997年年均从业人员32898人,比1995年增加2637人,增长8.7%; 年完成工业产值744440万元,占全市工业总产值的25.8%, 比1995年增加278374.8万元,增长59.7%;营业收入720210万元,实现利税76344万元,分别比1995年增长1.1倍和76.7%。全市872个行政村,其中有工业项目的村374个,占行政村总量的42. 9%。1997年,计有23个行政村利税超过500万元,比1995年增加4个,增长21%。上述工业强村,主要分布在文城、泽头、埠口和高村4个镇,其中文城镇18个,占78.3%。 个体与私营工业 分为独资、合作和有限责任公司三种类型。1996~1997年,在市委、市政府鼓励、支持个体经济发展的优惠政策激励下,个体和私营工业发展迅猛。两年间,新增企业488家,达到1007家,比1995年增长94%;从业人员增加5839人,共17702人,增长50%。1997年,完成工业产值295274万元,占全市工业总产值的10.2%。 比1995年增长2.7倍,年均递增91.2%;产品销售收入180271万元,比1995年增长7.3倍, 年均递增187.5%;实现利税20922万元,比1995年增长2.8倍,年均递增435.3%。 [工业产业结构] 轻工业与重工业 1997年与1995年相比,镇及镇以上独立核算工业企业所完成的轻、重工业产值分别下降和增加1.5个百分点,其比重为49.6:50.4,接近持平;轻、重工业实现的利税分别下降和增长6. 6个百分点,其比重为43.9:56.1,重工业的经济效益明显优于轻工业。轻工业内部以农产品为原料和以非农产品为原料的工业产值,分别下降和增长3.6个百分点,其比重为73.2:26.8;实现利税分别下降和增长1个百分点,其比重为74.6:25.4。以农产品为原料的工业仍居绝对优势;重工业内部的采掘业、原料工业和加工工业所完成的产值,分别增长1.4和下降1.1、0.3个百分点,其比重为2.5:9.4:88.2; 实现利税分别增长0.3、0.3和下降0.5个百分点, 其比重为1.3:13.1:85.6。加工工业仍居绝对优势。 行业结构 1997年与“八五”末相比,两年间,全市工业行业结构由30个门类,调整为29个门类。镇及镇办以上独立核算工业企业产值(按新规定当年价)10亿元以上或利税1亿元以上共7个行业,分别是电器机械及器材制造业,食品加工业,普通机械制造业,专用设备制造业,非金属矿物制品业,皮革、毛皮、羽绒及其制品业和饮料制造业,上述7个行业共完成产值1227203万元、实现利税128531万元,分别占产值和利税总额的62.1%、66.9%,是全市工业的龙头行业。其中首位是电器机械及器材制造业,产值、利税分别为298011万元和31780.8万元, 分别占产值和利税总额的15.1%和16.5%,产值不足亿元或利税不足千万元的行业共8个,分别是仪器仪表及文化、办公用机械制造业、有色金属冶炼及延压加工业,黑色金属冶炼及延压加工业、医药制造业、印刷业、造纸及纸制品业、家具制造业和有色金属矿采选业。其中最低为仪器仪表及文化、办公用机械制造业,产值和利税仅为500万元和6.5万元。 [非独立核算工业] 1996~1997年的两年间,镇及镇办以上非独立核算工业企业减少7家,实有20家,均为小型企业。其中,国有9家,市属集体11家。1997年,完成工业产值(按1990年不变价的新规定计算)12348万元,比1995年下降25.9%, 年均递减13.9%。 非独立核算工业企业从事的行业为食品加工业7家,食品制造业2家、家具制造业1家、非金属矿物制品3家、黑色金属冶炼及压延加工业1家、金属制品业1家、交通运输设备制造业1家、造纸及纸制品业1家、其他制造业2家、自来水供应业1家。 [主要产品产量] 1997年全市主要工业产品有139种。其中有统计资料的87中,当年销售量高于当年生产量的有48种,占55.2%, 当年产品产量积压较多的8种,占9.2%, 其他产品当年产量与销售量基本持平(详见下表)。