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农村经济管理

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  农村经济管理
[农村财务人员培训] 文登市经管办为使农村财会人员适应新形势发展,于1996、1997两年着重提高财会队伍的素质。1996年3月,对39名新任农村财会人员进行业务技术培训,时间1个月;同年4~6月,对全市872个村的物资保管员和现金出纳员、主管会计进行培训。主要内容是农村财务与合同管理;审计与农民负担管理;会计核算与经济法规。1997年农业部、财政部联合在全国推行新的农村财务与会计制度,市经管办以此为契机,将全市800多名农村财会人员分10期集中培训。通过检查和抽查,全市各镇村已全部按照农、财两部颁布的新的财务与会计制度运作,效果良好。 [农村财务公开] 1995年,市经管办在全市范围内推行“农村财务公开”制度,并就全市公开情况进行了认真地总结。于1996年拟定《关于实行农村财务公开的规定》,市政府以(1996)15号文下发各镇(办事处)实施,得到上级领导的肯定,并将“文登经验”在全威海市推广。山东省电视台记者于6月1日在泽库镇西泊等村进行现场采访,并于6月10日作专题报道。 [农村合同管理] 市经管办对农村经济合同的管理多年来常抓不懈,现在全市已有90%以上的农村经济承包合同,达到格式签订、鉴证及纠纷调处、档案管理统一。两年间,市经管办在此基础上又着重抓了三方面的工作:一是抓好新合同的鉴证关,为确保新鉴证的合同内容、条款齐全,不存在纠纷隐患,市经管办将此列入各镇年度业务工作百分考核中,两年鉴证的2800多份新合同的内容、条款齐全,手续完备,合乎《条例》规定;二是抓合同“回访”检查。1996、1997年,市经管办组织各镇站对以前签订并鉴证的农村经济承包合同进行逐份审查,对内容或条款不全,存在纠纷隐患的480多份合同通过双方协商加以完善;三是抓好合同纠纷的调处。对出现的合同纠纷案件,市经管办本着“宁早勿晚,不拖不压,缓解矛盾,能调不截”的原则,及时调查处理,这两年发生的20多起合同纠纷已全部处结。 [农村经济审计] 为规范农村经济行为, 稳定农村经济秩序,促进农村廉政建设,根据上级有关精神,市经管办主要抓农村财务收支的月审和村支部书记、企业厂长(经理)的离任审计,并抽20%的镇办企业进行以经济效益为重点的审计。两年共审计1454个单位,审计资金总额达23亿元,查处违纪金额142万元,收回借支挪用公款85.8万元,追回贪污款5.8万元,提合理化建议373条,促其增收216万元,节约开支143万元。 [农民负担管理] 多年来,文登市各级党委、政府以及人大、政协对这项工作特别重视,市经管办集中全力,把这项关系到国计民生和农村与社会大局稳定的工作做好。主要抓了以下几方面工作:一是认真抓好中共中央国务院的《决定》和《条例》及省市涉农负担政策的宣传贯彻;二是抓好农民负担预决算的审批,严格控制农民负担;三是抓好“农民负担卡”的填制发放,做到户持一卡;四是抓好农民负担的执法检查。通过一系列的措施,强化了农民负担的监督管理,从而使全市的农民负担监督管理工作步入法制化、规范化轨道。威海市人大、政府对文登市减轻农民负担工作连续两年都给予充分肯定。(王树忠)