[概况] １９９７年，水利系统拥有固定资产（原值）３０５９４万元。两年完成水利建设项目１８１１项，投资５６５０万元，其中国家投资１８１０万元，新增灌溉面积１.８９千公顷，恢复改善１６.８３千公顷，治理水土流失８３平方公里，新增节水灌溉面积４.６７千公顷。１９９７年战胜百年少遇的干旱，灌溉面积２９. １８千公顷，粮食仍获较好收成，抵御大暴雨的袭击，全市塘坝以上水利工程无一失事。经济工作稳步增长，两年经济总收入１.０５亿元，实现利税１００６万元。 １９９６年获山东省水资源管理先进单位称号，１９９７年获山东省水土保持先进市称号。
[“世界水日”与“水法宣传周”] １９９３年１月１８日，第四十七届联合国大会通过关于确立“世界水日”的建议，以每年的３月２２日为“世界水日”。要求各国根据各自的国情，就水资源保护与开发利用开展宣传活动。水利部于１９８８年７月１日《中华人民共和国水法》颁布实施后，确定每年的７月１-７日为“水法宣传周”。联合国确立“世界水日”后，自１９９４年始，水利部将我国“水法宣传周”的时间改为３月２２-２８日，与“世界水日”相衔接。
１９９６-１９９７年的“世界水日”与“水法宣传周”，市水利局均印发宣传材料１.５-２万份， 出动宣传车５０辆次，城镇挂横幅标语，市分管领导发表电视讲话，联系文登的水资源利用状况和《水法》执行情况，提高群众的节水意识。每年宣传费５万元左右。１９９７年，市水利局举办“世界水日”水利杯书画比赛，６９件作品获奖。同时举行市“五大班子”及环保、法院等有关部门负责人座谈会，市委副书记侯成君与水利局长发表讲话。珍惜水资源、节约用水的观念，逐步深入人心。
[农田水利建设] 随着农业生产的进一步发展，对水的需求量越来越多，因此水对农业生产的制约也越来越突出。特别是１９９７年的特大干旱，使广大干部群众明白水利建设的重要性，修水的积极性高涨。１９９６￣１９９７年文登水利建设，总的指导思想是坚持“巩固提高，适当发展”的方针，重点加强现有工程管理，挖掘潜力，提高现有工程效益，同时根据条件，因地制宜地发展一些见效快的小型水利工程。两年间，全市共完成水利工程投工６８６万个，完成土石方４７８万方，加固水库塘坝６０座，治理河道１５处，新建塘坝２６座，扬水站８处，打机井１６８眼，新增排灌机械１１４９台，５７３０千瓦，增加有效灌溉面积０.４２万公顷，浆砌渠道２５.４６公里。由于米山镇在铺头规划建设文登市西郊开发区，铺头小（二）型水库报废。
[地下水资源开发利用现状及其对策研究] 文登市水资源管理站于德武、崔从波、蔡国文等，根据水利部《全国地下水资源开发利用规划工作技术大纲》和山东省水利厅《编制全省地下水开发利用规划工作安排意见及技术细则》的要求，于１９９６年６￣１２月，完成了《文登市地下水资源开发利用现状及其对策研究》的课题，并于１９９７年１１月评为山东省水利厅水利科技进步三等奖。该项目对全市水文及水文地质条件、地下水资源开发利用进行调查，在此基础上进行分区、规划单元的划分和地下水资源评价；对超采区的分布、开采、原因、趋势等作了分析；对各分区的水资源量、开发利用现状、水质污染及海水入侵情况作了论述。根据全市经济发展纲要，对不同水平年的需水量作了预测，揭示供需矛盾，提出供需平衡方案及相应的节水、污水回用、海水利用规划。按照全面节流、合理开发、加强保护、强化管理的方针，拟定了合理开发当地地下水资源的对策与建议，并按实际情况，将全市划分为鼓励开采区、限制开采区和禁止开采区，把水源地划分为三级保护区。这一研究成果达到国内先进水平，为全市地下水开发管理提供管理依据，也为全市工农业发展决策提供了依据，其社会、经济效益十分显著。
该课题中的部分数据资料，见《文登概况·水文·水资源》栏。
[水土保持] １９９６年，山东省水利厅确定文登市为全省水土保持监督执法试点市。全市在原有的水土保持委员会办公室的基础上，设立水土保持监督管理站，与水土保持委员会办公室合署办公，对全市的水土保持进行管理监督，相继出台《文登市水土保持监督执法试点方案》、《关于设置文登市水土保持重点防护、监督治理区的意见》、《文登市开发建设项目、水土保持方案编报审批管理规定》等一系列规范性文件。加强水土流失的治理，在原有的天福山、口子、小观等小流域治理的基础上，１９９６￣１９９７年，扩大治理面积，治理水土流失４３平方公里。至１９９７年底，全市已治理流失面积１０２４平方公里，占总流失面积１０６４平方公里的９６. ２４％，其中效益显著的７３４.１８平方公里，占总流失面积的６９％。但是由于近几年建设和采石场的占地增多，两年内新增水土流失面积６.１平方公里，应引起重视。
[抗旱] １９９６和１９９７年，旱涝频繁，交替发生。１９９６年全市虽发生过轻度干旱，但没有形成灾害。１９９７年，全市出现旱情，特别是６月１日至８月１日间，全市仅有１１次降雨，共５９.５毫米， 比多年平均减少２１４.７毫米，其中最大的两次降雨仅为２５.４毫米和１１.３毫米，其它１２次都是少于６毫米的无效雨。大部分水源干涸，河流断流，大片玉米干枯，花生落叶。全市４９千公顷作物受旱，２.１万公顷作物绝产， 秋粮比去年少收１１万吨，减产４９.３％。北部四镇（北郊、晒字、界石、汪疃）受旱更重，损失更大。面对如此严重的旱情，市委、市政府积极组织群众抗旱，采取库中挖井、河中挖井、沟中挖沟的方法，广开水源，共拦河截流１０３处，河库中挖井３５０眼，打砖石井７６０眼，抗旱保苗４万公顷。
历年实灌面积：１９９６年为２.２２万公顷； １９９７年为２.９２万公顷。
[防汛] 全市坚持“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，每年汛前都认真落实防汛责任制，备好防汛料物，多次组织技术人员对水库塘坝及河道堤防等工程进行全面检查，发现问题及时解决。１９９６￣１９９７年，争取到省、地、市投资１１０多万元，对米山水库６５００平方米和南圈水库２００平方米大坝护坡进行整修加固。１９９７年６月，坤龙水库在放水调节库容时，发现马道以下护坡石严重翻起，威胁大坝的安全，市政府拨专款７.２万元，坤龙水库干部职工奋战３０天， 将大坝及时修复。１９９７年８月１９-２１日，受１１号台风影响，全市平均降雨２８０毫米，２２个镇（区）１.８９万公顷农作物受灾，宋村、泽头泊区０. ２７万公顷农田全部受淹，水深达１米以上，暴雨冲毁桥梁４５座，公路６条，毁坏水闸１１８座，全市水库塘坝在长期低水位运行的不利情况下，经受住严峻的考验，无一失事。同年８月２８日１５时４０分至１７时２０分，小观镇北部山区降雨多达２１０毫米，降雨强度为１２６毫米/小时，山洪爆发，河水泛滥，冲毁农田４９０.７公顷， 倒塌房屋６３间，冲塌桥涵１１座，损失严重。大中型水库特别是米山水库灌区渠系坍塌淤积，严重影响渠道输水。
１９９６年６月，全市大中型水库配备移动电话，更换旧防汛电台。投资５０多万元，在全市建立雨量遥测系统，基本实现防汛通讯、雨情测报自动化、现代化。
[依法治水，实行水资源的统一管理] 每年通过纪念３.２２世界水日和水法宣传周，利用电视、电台、 过街标语、设立水法宣传站、出动宣传车等形式深入广泛开展《中华人民共和国水法》、《水资源管理条例》等法规的宣传，提高全市人民对水资源紧缺性、重要性的认识，增强依法治水的自觉性。平时以水利局水政科为主，加大依法治水的力度，有效地制止随意破坏水利工程的行为。两年间，共查处水事违法案件２０起，赔偿损失２万元，罚款１万元，挽回经济损失２１万元。
全市继续加强水资源的统一管理，完善打井审批和取水许可证制度。１９９７年，全市有６００多个村领取了农业灌溉用水取水许可证。加强水资源费的征收工作，１９９６、１９９７年，共征收水资源费１６２万元。实行水资源管理微机化，１９９６年，文登市被水利部列为全国水资源微机管理试点市，实行水资源费征收、地下水动态观测及取水许可证微机管理，并于１９９７年通过水利部验收。狠抓水资源科研、规划等工作，组织编写了《文登市地下水资源开发利用现状及对策研究》。继续抓好地下水位测报，为地下水资源开发与保护提供了可靠的数据。
[水利管理的重大举措]
大力发展节水灌溉 在农田水利建设中，把发展节水灌溉做为中心工作来抓，全市确立“以大中型水库干渠为重点，实现输水渠道防渗化；以米山水库灌区为重点，实现大田管灌化；以果菜为重点，实现经济作物微灌化”的节水灌溉工程建设模式，全市因地制宜，采用浆砌渠道、埋设地下管道、衬砌“Ｕ”型板、喷滴灌等方式，大力发展节水工程建设。两年间，全市共新增节水灌溉面积４６７０公顷，其中低压管道灌溉２２７０公顷，防渗渠道２２９０公顷，喷滴灌面积１１０公顷。在发展大面积节水灌溉工程建设的同时，还注重新技术、新材料、新设备的推广工作。在泽头镇吴官屯投资３０万元，建设１３公顷的果树微喷工程，经过两年的使用，设备运行良好，增产显著。１９９７年与北京雨鸟公司签订先进的微灌技术、设备供货合同，为进一步发展优质高效的节水工程打下基础。投资１３万元，购买两套法国、奥地利生产的自走式喷灌机组，为大力推广高技术的节水灌溉方式起示范作用。 防汛通讯设施建设现代化 针对全市大中型水库汛期电话、电台通讯质量差的问题，省防汛指挥部为大中型水库配备移动电话，市防汛指挥部以及重点小（一）型水库自购话机，优惠价入网，全市共配备大哥大电话５部，其中米山、坤龙、南圈、武林、松山水库各１部。市防指与各大中型水库无线电台全部用日本产对讲机替换了老式国产双功能对讲机，电台的功能及通话质量比以前有很大提高，同时为各个电台配备免维护电池，做到有电、无电双保险。
过去，全市的降雨量需人工测量，速度慢，效率低，不准确。１９９６年８月，市政府投资５０万元，在全市建立了雨量遥测系统。该系统由北京市水文自动化研究所制造、安装。整个系统由２１个雨量点、一个中继站、一个接收中心组成，中继站建设在昆嵛山泰礴顶上，对各雨量点发过来的无线电信号进行转发，实现雨量的自动化遥测。特别是在１９９７年的１１号台风中，遥测系统随时为各级领导提供及时准确的降雨情况，为领导指挥防洪救灾提供迅速、准确的雨情资料。
小型水利工程建设和管理制度改革有新的尝试 随着农村各项改革的进一步深入，现行的小型水利工程的建设管理体制已不适应形势的要求，水对农业生产的制约也日益突出，特别是１９９７年的严重干旱给农业生产造成很大损失。因此，１９９７年在水利建设中出现独资办水、合资办水、股份制工程等，给全市的小型水利工程建设和管理制度改革带了个好头。米山镇佛东夼村与新加坡侨商共同投资３０万元，新建一处塘坝和扬水站，灌溉面积５３公顷。北郊镇黄庄村村民刘孝良为解决承包果园的灌溉问题，个人出资修平塘１座。泽头镇道口村采取个人出资、村里补助的办法，打股份井７０多眼，解决村南郊１３公顷农田的灌溉问题。葛家镇周家埠村为解决小型水利工程无人管理、失修、破坏严重的问题，采取集体与个人入股的办法，使水利工程变原来无人管为人人都管。
科教兴水 水利局党委非常重视科教工作，注重进一步提高职工的科学文化素质。１９９６年制定补助政策，鼓励职工进一步深造学习，至１９９７年，报考大专、大本学校再学习的职工达７０人，获得省教委颁发的初级以上计算机专业证书的３５人。
科研项目“胶东砂石山区小流域综合治理技术研究”，获山东省水利厅水利科技进步三等奖。
为做好大银鱼的推广工作，１９９６年，在文登市科委的支持下，水利局将大银鱼移殖技术研究列为科研项目，经过一年多的精心观察，基本摸清了大银鱼在水库生长、生活的规律，特别是大银鱼的产卵、孵化技术等，为大银鱼的增产增收积累了较完整的技术资料和丰富的管理经验，１９９７年１２月，经专家论证，有很大的推广价值。
[综合经营] 两年间，水利局党委把抓好经济工作做为工作中的重点，通过加强领导，加强管理，实行改革，引进人才、广开财路等措施，经济效益显著提高，１９９６年经济总收入达４５００万元，１９９７年总收入达６０００万元，年均递增３３.３％。
抓好企业改革 １９９６年将乡村供水服务中心和水利工程公司合并（合并办公，两个牌子），承建水利局宿舍楼，获利润２０万元。对水利技术培训中心、水资源开发服务公司分别进行个人承包、租赁经营。
广开经营门路 １９９６年２月，成立“海尔家电特约经销维修中心”，实行租赁承包经营，共销售安装空调冰箱１６００台，维修８００台，年上缴利润１０万元。米山水库安装公司先后承揽米威调水工程、文登热电厂供水工程等施工任务，１９９６年总收入１０００万元，实现利润８０万元。１９９７年，乡村供水服务中心、水利物资站、机井队、设计室等单位承揽安装农村自来水工程２０项，建扬水站５处，钻井１１００米。
充分利用水土资源，大力发展养鱼事业 投入水库鱼种３４０万尾，产成鱼２８０吨。抓好网箱养鱼，走精养增值的路子，产成鱼３１５吨，鱼种６６吨。抓好新产品引进，坤龙水库于１９９７年引进饲养红荷包鲤鱼、澎泽鲫鱼，获得成功。全市全面推广养殖太湖大银鱼，在１９９５年坤龙水库试养成功的基础上，１９９６年加大投放力度，年底坤龙水库共捕大银鱼１吨多，收入７.５万元。１９９６年１２月，市政府召开推广太湖大银鱼工作会议，全市小（一）型以上的水库全部投放，共投入水库鱼卵２３００万粒。１９９７年米山水库捕获大银鱼３０吨，利润２００万元。（毕可伟）
[米山水库管理] 米山水库管理局以防洪、灌溉为中心工作，坚持“以水养水”，发挥水库综合效益，不断增强自我积累，自我发展的能力。１９９６～１９９７年，胜利完成了抗旱防汛这一中心工作，城市供水、淡水养殖、建筑安装、水力发电、冷藏加工等水利多种经营也得到了全面发展。两年总收入２４００万元，利润３２５万元。１９９６年被山东省人事厅、水利厅评为全省水利系统先进单位；被山东省水利厅授予１９９５年度全省水利多种经营突出贡献单位称号；１９９７年被山东省档案局评为机关档案工作省（二级）先进单位；被威海市水利局评为全市渔业先进单位；被威海市抗旱防汛指挥部评为防汛工作先进单位。
抗旱灌溉保丰收 米山水库灌区东西两条干渠经过几十年的运行，淤积严重，渠道上不少建筑物老化失修，输水能力和水利用率很低。１９９６～１９９７年，管理局投资１２０万元，清淤１１.２万方， 维修各类建筑物１３６座，完成土方４０００立方米，石方３５００立方米，钢筋混凝土２００立方米。由于渠道清淤较彻底，各类建筑物维修质量高，灌溉效果较好。干渠流量由前几年的４个立方增加到６个立方。东干渠水头流至泽库；前几年西干渠只能到达泽头镇林村，１９９７年到达小观镇朱家庄。两年间，东、西干渠累计向灌区供水２８００万立方米，灌溉农田１.４７万公顷，造墒播种５３００公顷， 实现社会经济效益５０００万元。尤其是１９９７年，共放水７次，共１７００万立方米，为灌区大旱之年夺丰收做出较大贡献。
防汛工作 加固大坝护坡，提高防洪能力。随着向市区供水量的不断增大，米山水库汛期必须提高蓄水水位。大坝高程在２８.３～３０米的护坡石，多处被风浪掀起，发生松动。为保证水库高水位运行时大坝的安全，１９９６年，管理局抓住春灌期间水位较低的有利时机，于４月８日开始对坝坡翻修加固；６月１０日，工程按期竣工。共翻拆开挖石方３４５８立方米，干砌块石２１６８立方米，混凝土７４４立方米，翻修加固面积６５０８平方米，总投资１１０万元。工程质量和速度均得到领导和专家的肯定，提高了大坝的防洪能力。
更新改造供电线路，提供汛期用电保证。米山水库原来使用“米西线”供电，线路经过市化工厂区，受硫酸污染，线路腐蚀严重，汛期阴雨天气时多次出现接地短路事故，无法满足水库汛期用电要求，对安全度汛极为不利。１９９６年１０月，管理局投资４０万元，架设高压线路１２００米，低压线路１０００米，埋设电缆３００米，新增３０千伏安、１００千伏安变压器各１台，将供电线路改为“米东线”，保证了水库防汛、生产及生活用电。
硬化防汛路，备足防汛物料。米山水库原防汛路标准低，汛期极易被雨水冲毁，影响防汛抢险车辆的通行。１９９７年８月１１号台风后，在市委、市政府的支持下，在市交通局、公路局的帮助下，管理局硬化防汛路路面８５００平方米。经过全体干部职工近一个月的奋战，９月１５日，高标准的防汛路竣工通车，为防洪抢险提供有力保证。每年汛前储存草麻袋１万条，木材２０立方，铁丝４吨，块石１０００方，碎石５００方，砂子１０００方，土１０００方。做到防汛物料宁可备而不用，决不用而无备。
科学调度洪水，兴利除害。１９９６年７月中旬以前，连降几场大雨，水库蓄水量猛增。根据气象部门的汛期天气预测和管理局正确执行防汛控制运用方案，于７月２２日开闸泄洪，同时东电站放水发电，共泄洪水１９００万立方米，确保１９９６年安全度汛。１９９７年春夏大旱，由于长时间抗旱灌溉放水，到８月１８日，水库蓄水量为３９００万立方米。抗旱的同时，防汛工作丝毫没有放松。８月１９～２１日，全市遭受１１号台风袭击，普降暴雨，米山水库流域内平均降雨达２６４毫米。２０日凌晨两点，入库洪峰流量高达８９４立方米/ 秒。本次降雨水库蓄洪５４０８万立方米，削减洪峰１００％，极大地减轻了水库下游河道的排洪压力，使米山水库下游少淹耕地２７００公顷，避免粮食损失３０００万公斤，社会经济效益２０００万元。８月２２日，东电站放水发电，调节库容。９月末，水库蓄水８０００万立方米，为城市用水和农业灌溉提供了可靠的保证。两年累计发电６９万度。
综合经营 在做好抗旱防汛这一中心工作的前提下，管理局立足水库实际，以效益为中心，大力发展水利多种经营，走自我发展、自我提高的道路。
城市供水又上新项目。两年间，在向威海、 文登两市供水４７００万立方米的基础上，１９９６年４月２８日，米山水库向文登市新建热电厂供水工程破土动工。该工程由米山水库管理局下属的水利建筑安装工程公司承揽。工程经过１６个村庄、单位，穿过８条河流、６条公路，全长１５公里，高差７２米。经过７个月的奋战，共安装直径６００毫米的钢筋混凝土管１６０００米，直径６００毫米的钢管８００米，钢制管件１００多个，各种阀门５４个，完成土石方６７５００立方米。供水工程于１２月２５日全线通水，设计年供水量５００万立方米。此工程为热电厂试车成功做出了贡献，也为水库盈得较好的经济效益。
大水面养殖投入大，效益高。米山水库拥有养殖面积９２０公顷，养殖条件可谓得天独厚。管理局从转变观念、强化措施入手，正确处理规模与效益、投入与产出的关系，加大对大水面的投入。１９９６～１９９７年，投资２２万元购进鲤鱼、鲢鱼苗１６０万尾，投放到大水面。在发展本地常规养殖品种的同时，更注重新产品的开发。１９９６年，投资７.５万元引进太湖大银鱼试养成功。１９９７年初投资３５万元，自采孵化大银鱼卵１０００万粒，外购５００万粒，全部投放水库，实行大规模放养。经过严格管理，秋季共捕大银鱼３０吨，实现利润２００万元。
冷藏加工上档次。米山水库冷藏厂已运行近２０年，因原建标准低，加上冷藏加工业不景气，近年来效益较差。１９９７年４月，管理局投资２０万元，对冷藏厂库房和机房进行更新改造。６月工程竣工，重新运行。库房最低温度由原来－１０℃降低至－２０℃，产品冷冻质量达到国家标准，冷冻加工业务明显增多，经济效益逐步好转。
争创文明机关 水库管理局组织干部职工认真学习有关文件、法律和法规，进一步解放思想，鼓舞斗志。积极响应市委、市政府关于创建文明机关的号召，投资１５万元，增设篮球场、乒乓球室、图书室、档案室、职工公寓，促进管理局的规范化建设。管理局还投资１０７万元，在文城购买职工住房１０户，在管理局驻地新建职工住房１６户，购买职工班车一辆，解决了职工住房、乘车问题，增强了凝聚力、向心力，进一步密切了干群关系。干部职工爱岗敬业，全局上下风正、气顺、人心思上。 （林枢昊）