[概况] 文登市国有资产管理局，位于市区龙山路６６号。１９９７年６月７日，市政府决定，市国资局由归口财政管理改为独立办公，直属市政府，局长王长海，副局长１人，建制级别、性质、人员编制、经费来源等均保持不变。１９９７年末，机关仍设综合科、资产评估管理科。１９９６～１９９７年，市国资局以产权管理为中心，在认真抓好国有资产保值增值工作的同时，积极参与市属企业的改革、改制、改组工作和城镇集体企业清产核资工作，取得了理想的效果。１９９６年市国资局被评为威海市国有资产管理先进集体，１９９７年市国资局被威海市局评为信息宣传工作先进单位、资产评估管理工作先进单位、城镇集体企业清产核资工作先进单位。市清产核资领导小组办公室（简称清资办，设在市国资局），被评为全国城镇集体企业清产核资工作先进集体。
[加强产权基础管理工作]
加强股权管理工作 市直共有整体改造的股份公司７户，其中：上市公司１户（山东黑豹股份有限公司），上柜公司２户（山东鹏程股份有限公司和山东省文登市再生资源股份有限公司），内部定向募集资金公司４户（文登市农业机械股份有限公司、文登市三峰轮胎有限公司、文登市水泥制品有限公司和文登市宏达制氧有限公司）。股本总额为１９３３０万元，其中国家（集体）股为２３２５万元，占总股本的１２％；法人股７８６０万元，占总股本的４０.７％， 其中国有（集体）法人股７１２０万元，占总股本的３６.８％；个人股９１４５万元，占总股本的４７.３％。 国家（集体）股股利累计分配６５１万元，已缴５０万元，累计欠缴６０１万元。为保证国有（集体）股权利益不受侵犯，做到同股同利。同时，考虑到部分企业比较困难的实际情况，为支持企业的再发展，市国资局把企业欠缴的６０１万元股利借与企业有偿使用，并签订了股利有偿使用合同。
建立公有资产运营情况季报制度 从１９９７年６月独立办公后，为使机构设置与自身职能同步到位，当好领导的参谋，扩大监管范围，在全市建立了公有资产运营情况统计报告制度，每季度向市政府报送全市公有资产主要经济指标及资产运营情况统计报表。报表主要内容包括：(1)季度国有、 城镇集体企业及行政事业单位资产及运营情况汇总表；(2)季度行政事业单位国有资产情况表；(3)季度国有企业资产运营情况表；(4) 季度城镇集体企业资产运营情况表；(5)季度股份制企业基本情况表。 公有资产运营情况季报制度的建立，为市委、市政府领导决策提供了及时、可靠的数据资料。
行政、企事业单位的产权登记年检及发证工作 １９９６年和１９９７年３月，全市３３５户和３２０户行政、事业单位通过了产权年检登记，其中，１９９６年登记国有企业１８７户，行政事业单位１４８户，共登记国有资产２２９７５４万元，经营性资产１４３９２９万元，非经营性资产８５８２５万元。１９９７年登记国有企业１６８户，行政事业单位１５２户，共登记国有资产２４６０５９万元，其中，经营性国有资产为１５４０４６万元，非经营性资产为９２０１３万元。年度检查后，及时对全市占有国有资产的行政、企事业单位进行占有证发放工作，对于年度检查不合格的７户不发证，保证了国有资产产权占有证发放工作的合法性、严肃性。
完成全市行政、 企事业单位国有资产统计年报工作 按照上级的有关部署，对全市行政、 企事业单位进行了年度国有资产年报的编审工作。到１９９７年底，全市国有资产总量为２４５５６９万元（根据国家规定的统计口径），比“八五”末增加５８００１万元，增长３０. ９％，其中：经营性资产为１５４４１９万元，占总量的６２.９％，比“八五”末增加了４０１０９万元， 增长３５.１％；非经营性资产为９１２５０万元， 占总额的３７.１％，比“八五”末增加１７９９２万元，增长２４.５％。通过国有资产年度存量统计，全面反映了全市国有资产行业分布及构成情况。
[狠抓国有资产的保值增值工作] １９９６年为保证公有资产的安全、完整和不断增值，主要做了三方面的工作：一是努力做好考核公有资产保值增值的指标核定工作。公有资产保值增值指标核定工作是整个考核体系的第一要素。为此，在对全市１８８户国有企业的保值增值指标进行摸底考查汇总的基础上，核定全市国有企业的平均增值率为１０.９％。二是搞好部门协调，加大考核力度。 与经委、体改委等部门协调，国有资产保值增值考核指标纳入企业经营奖惩考核之中，作为考核企业经营者收入的一大核心指标，从而使经营者增强了紧迫感和责任感。三是做好日常的检查指导工作，督促企业做好保值增值。通过检查和现场指导，使经营者在工作千头万绪的情况下不忘大目标，牢记保值增值的责任。
[积极参与市属企业的改制工作] 两年间，国资局参与企业改制的项目共计５８个，其中：破产１９个，包括威海钢厂、文登市皮革化工材料厂、文登市桑尼电子器材厂、文登市化工冶金耐火材料厂、文登市化工物资经销处等，清算前资产５５３１万元， 负债１３５９１万元，权益-８０６０万元，清算后资产２６８２万元， 负债１３７０８万元，权益-１１０２６万元； 股份制改组共２２户，其中：发起方式设立的３户，包括文登市农业机械厂、山东威达机床工具集团公司、山东力象集团有限公司，评估后资产总额为１７１６５万元；股份合作制１９户，包括文登市密闭蓄电池厂、文登市云龙绣品集团公司抽纱二厂等，评估后资产总额２７３１７万元；资产转让项目２个，文登市纺织工业供销公司、山东曲轴总厂，评估后资产总额为４９６８万元；中外合资项目５个， 包括文登市丝绸集团公司、文登市华达汽车翻新维修厂等，评估后资产总额为１２７０万元；企业兼并２户，包括文登市刃具厂、文登市硅酸铝耐火纤维厂，评估后资产总额为４２０３万元；组建企业集团６户，包括文登市绣花厂、文登市酿酒总厂、文登市昆嵛花生制品厂等，评估后资产总额为３１３２６万元；拍卖２户，文登市轻化工进出口公司等，评估后净资产为１６１万元。企业通过改制，促进了资产的合理流动和重组，激发了企业的活力，增强了企业抵御风险的能力。
[强化资产评估管理工作] 主要从四个方面抓起：一是制订措施，规范评估操作程序，提高评估质量。二是组织了注册评估师的考试报名和培训工作，全市共２４人报名参加考试，审查后２１人合格，组织１４人次到省局参加培训，提高了业务素质。三是组织对全市评估机构年检工作。到１９９７年底，全市共有资产评估机构２户，包括会计师事务所和审计师事务所，从业人员２６人。通过年检，找出差距和不足，使评估机构业务素质不断提高。四是严格评估结果确认制度。对评估机构的评估报告实行严格审核，凡评估结果不正确的，由评估机构改正。对重大项目的评估聘请工程专家共同审核，以确保评估结果的准确性。
[做好城镇集体企业清产核资工作] １９９７年６月，根据国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》精神，组织开展为期半年的清产核资工作，进一步摸清了全市城镇集体企业的资产存量、分布、构成等状况。全市１２５户城镇集体企业资产总额为３０１７５７万元，其中：固定资产１１８９５７万元，占总资产的３９％，流动资产１７３６０４万元，占总资产的５８％；负债总额为１９３１５８万元，其中长期负债２９５５６万元，流动负债１６３６０２万元；企业净资产为１０８５９８万元，占总资产的３６％，其中：资本金为４５３４４万元，占净资产的４２％，资本金中国家资本为９０３万元，集体资本为３３７０７万元，法人资本为３４８６万元，个人资本为６３７１万元，外商资本为８７７万元。１９９６年全市１２５户城镇集体企业实现销售收入２１１４１９万元，税金１４２２６万元，利润１８２８８万元，其中：盈利企业９３户，盈利额为２０２９０万元，亏损企业３２户，亏损额为２００３万元，亏损面占总户数的２５.６％；截至１９９７年３月，全市１２５户城镇集体企业的资产负债率为６４％，按企业规模看，大、中、小型企业的资产负债率分别为２５％、６７％、８１％；按行业分布看，工业企业的资产负债率较低，低于全市平均水平６个百分点，尤其是机械工业资产负债率仅为３９％。通过清产核资，还解决了２４户企业固定资产价值帐实背离的问题，如固定资产价值重估原值１５２２２万元，净值为１０７９１万元，重估后，原值达２４５９１万元，增值９３６９万元，增值率为６１.５％，净值达１７８２３万元，增值７０３２万元，增值率为６５.２％。发现了企业资产管理混乱， 资产损失和资金挂帐现象等问题十分严重，全市１２５户清产核资企业，资产损失２２２７０万元，资金挂帐５３７５万元。（隋旭明）