[概况] １９９６年初，文登市计划委员会（简称市计委）共有干部职工２９人，其中正副主任５人，内设办公室、综合计划科、工业计划科、基建计划科、农业计划科、信息中心、投资公司、重点项目办公室。１９９６年6月撤销投资公司。１９９７年6月成立财贸科。至１９９７年底，市计委共有干部职工３７人，其中正副主任５人，内设办公室、综合计划科、工业计划科、基建计划科、农业计划科、财贸科、信息中心、重点项目办公室。主任于海远（１９９６.２～１９９６.１２）、孙松一（１９９６.１２～今）。 １９９６～１９９７年被中国高新轻纺投资公司授予项目管理先进单位称号；１９９６年被山东省计委评为计划工作先进单位；１９９６～１９９７年被文登市委、市政府授予目标管理责任制综合考核先进集体称号。
[１９９６年国民经济和社会发展计划执行情况] １９９６年计划执行情况良好，主要调控指标完成或超额完成计划，国民经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头。
国民经济持续快速健康发展。全市国民生产总值达到（当年价）１１８.６亿元， 按可比口径（下同）增长２４.７％；工农业总产值达到２８０亿元，增长２６.３％；地方财政收入达到２.３６亿元，增长４５.５％。
农业的基础地位进一步巩固，农村经济全面发展。粮食总产量达到４０.１万吨；花生总产量达到８.９万吨；水产品总产量达到３８万吨，增长８.１％；果品总产量达到２７.４万吨，增长１２ .３％；肉类总产量达到４.５万吨，增长１５.４％；农村经济总收入达到２４３.６亿元，增长３８.６％。
工业生产持续增长，经济效益稳步提高。全市工业总产值达到２４０亿元，增长２９.６％； 镇以上工业完成销售收入１２０亿元、实现利税１６亿元、利润１０. ９亿元，分别增长２８.３％、２８.５％和３３.６％； 技术改造投入完成１２亿元，增长１７.６％。产值过亿元、利税过千万的企业达６０家。
外向型经济快速发展，国际贸易日趋活跃。全年实际利用外资达到６１５８万美元，增长５３.９％。 其中新发展“三来一补”加工项目３５８个，实现工缴费收入２８８６.２万美元，增长８倍； 社会出口商品交货值达到４３.２亿元，增长４２％； 新批准拥有自营进出口权企业９家，自营出口创汇３.５亿美元，增长６２.２％。
固定资产投资力度增强。全社会固定资产投资完成１４.８亿元，增长１８.２％。投资结构中技术改造投资大幅度增长，建设项目开工投产率、交付使用率均比上年有所提高。非生产性投资得到有效控制。
城乡市场繁荣，物价稳定，商品供应充裕。社会消费品零售总额达到２３.５亿元，增长１２.５％；农民人均纯收入达到２８１０元，比“八五”末增加５９９元，人均住房面积达到１８.２平方米； 职工平均工资４７５２元，增加了１１８元，人均住房居住面积达到１２. ５平方米；城乡居民年末存款余额达到３７.６亿元， 增长２７.９％，人均储蓄存款５６２６元，增长２８.５％；市区肉蛋奶等副食品供应充足，“菜篮子”、“米袋子”丰实，物价指数控制在１０４.５％以内， 比山东省调控指标低３.５个百分点。
各项社会事业全面发展。“全国基础教育先进市”已通过了验收，７１％的民办教师转为公办教师，公办教师基本解决了住房问题。全年共鉴定科技成果１８项，获专利 ５２项，建成科研机构３８ 个，从外地引进专业人才１５４人，科技进步在工农业增产因素中所占比重达５３％，荣获“全国科技实力百强县”称号。计划生育、土地管理、环境保护三项基本国策得到全面贯彻，全市计划生育率达到９９.１％，人口自然增长率控制在１.１‰以内。先后被山东省委、省政府授予第三届精神文明建设工作先进市、被国家授予全国双拥模范城、全国体育先进市、全国卫生城市等荣誉称号。
１９９６年全市经济和社会发展中还存在着一些薄弱环节和问题。一是农业由于投入不足，基础设施落后，农业综合生产力水平不高。二是产业和产品结构调整缓慢。三是城市基础设施建设不完善。
[１９９７年国民经济和社会发展计划执行情况] １９９７年计划执行情况良好，整个经济呈现出“高增长、低通胀”的良好发展态势。
国民经济持续快速健康发展。全市国民生产总值达到１４０.３亿元，增长１８％，完成计划的１００.２％。其中：第一产业增加值２７.５４亿元，增长４.８％；第二产业增加值达到７６.０２亿元，增长２１.８％；第三产业增加值达到３６.７６亿元，增长１９.１％。农业在遭受严重自然灾害的情况下，仍取得了较好的收成。全市粮食总产量 ３５.９万吨， 比上年减产４.２万吨；花生总产量５.５万吨，减产３.３５万吨；果品总产量２２万吨，减产５.４万吨；肉蛋奶总产量分别达到４.４万吨、１.７万吨、６.６万吨； 水产品总产量４０万吨， 增长５.３％。农民人均纯收入比上年有所增加。 工交生产持续增长，经济效益稳步提高。全市镇及镇以上工业完成增加值４８.８亿元，增长１７.８％；实现销售收入１４５亿元，增长２１.７％；实现利税１９.２亿元，增长２３.９％。其中利润１３.２亿元，增长２３.４％。全社会固定资产投资总额达到１８.３亿元，增长２３.６％，完成计划的１００.５％。在投资结构中，技术改造投资大幅度增长，全市工业企业完成技改投资１３亿元，增长８.３％，完工改造项目１６９项。其中市政府确定的３０个重点工程项目完成技改投资６.２亿元， 占技改计划投资的３６.８％。市场需求保持较好的增长态势， 全社会消费品零售总额达到２７.２亿元，增长２３.２％。财政金融形势稳定，全市地方财政收入达到３.０８亿元， 增长３０.５％，完成计划的１００％。 银行各类存款余额达到４９.８亿元，增长１０.７％；各类贷款余额达到３８.７亿元，增长１０.３％； 城乡居民储蓄存款余额达到４２.４ 亿元， 增长１２.８％。物价涨幅持续回落，全市社会商品零售物价总指数增幅控制在１.５％以内，居民消费价格指数涨幅控制在３.２％以内， 完成了上级下达的调控目标。
企业改革取得重大突破。１９９６年以来，全市共组建发起设立股份有限公司５家，股本总额３. ０５亿元，筹集资金１.９７亿元； 组建有限责任公司及股份合作制企业１５家，股本总额６３２４万元，筹集资金５３００万元，其中出售企业产权４３４０万元；组建文登建设、威海恒大电机、山东鹏程食品等７家企业集团；对７８家小微亏企业和１７０多个不具备法人资格的商店、柜台采用兼并、租赁、拍卖、出售等形式进行改革，盘活存量资产达１.８亿元。截至１９９７年末， 全市改制企业达２７３家，其中股份制和股份合作制企业５７家，股本总额６.３５亿元，筹集资金４.５亿元，组建企业集团３８家，兼并企业９２家，租赁企业５６家，拍卖出售企业１２家，破产企业１８家，盘活存量资产２.５亿元。
外向型经济不断发展，国际化进程进一步加快。全市批准利用外资项目５７４个，比上年增加１８７个。全年实际利用外资８１８０万美元，增长３２.８％， 完成计划的１０２.３％。 其中外商投资企业实际利用外资１７３０万美元；“三来一补”工缴费收入６４５０万美元，是１９９６年的２.２倍。截至１９９７年底， 外商投资企业累计开工２４１家，开工率７５.１％。 全市对外贸易出口总值达到５８.３亿元，增长３３.７％；自营出口创汇完成５亿美元，增长４３％。其中外商投资企业完成自营出口创汇４.５亿美元，增长４０.６％；有自营进出口权企业完成出口创汇５０００万美元，增长８８.６％。
基础设施建设成绩显著。经过旧城改造，城市面貌发生巨大变化。小城镇建设步伐加快，各镇驻地的小城镇框架基本形成，为实现城乡一体化打下了良好基础。交通、通讯等基础设施建设成效显著。初张公路竣工通车，“三纵三横”的公路网络初步形成；有线电视联网工程胜利竣工，在全国率先实现了有线电视联网；电话装机总容量达到６.５万门，实装电话４.８万部。基本完成了教师住房建设和校舍改造工程，全面改善了教学环境；市污水处理厂建设工程正在紧张施工之中；金都大厦一期工程竣工营业；市热电厂胜利并网发电供热，市区供暖率达５３％；旅游设施进一步完善，圣经山风景区架通了旅游索道，增添了新的旅游景点；“十个奋战三年工程”按计划实施。
社会事业全面发展，精神文明建设再上新台阶。科技教育事业稳步发展。共实施各类科技推广项目２０项，取得省级以上重大科技成果５项。高质量地实施九年制义务教育，六周岁儿童全部入学、三年级以上开设外语课、初中开设微机课，“两基”工作跨入全国先进行列。中高等教育持续发展， 全市中等职业学校在校生占高中阶段比例达到６０％以上。人口出生率得到有效控制，全年人口自然增长率控制在１.１８‰。环境保护力度加大， 水环境污染、城市垃圾和工业固体废弃物得到有效治理。精神文明建设和文化、卫生、体育、社会保障等其他各项事业也都取得新的进展。
全市经济和社会发展中仍然存在一些薄弱环节和问题。一是农业基础脆弱，水利设施老化，抵御自然灾害的能力比较低。二是产业结构不尽合理，一般性加工产品比重大，高技术含量和高附加值的产品少，资金紧张，技改投入不足，经济效益不够理想。三是市场发育不完善，个体私营经济发展迟缓。四是下岗待业职工增多，部分职工生活困难。
[参与重点项目建设，搞好新上项目论证审批] 对新上项目的审批，市计委不仅按照国家产业政策严格把关，更注重参与项目分析论证，做到“发展前景不明的项目不上，环境污染严重的项目不上，高投入低产出的项目不上，重复建设的项目不上，不符合国家产业政策的项目不上”，两年共批复企业６０家，安排下达基建项目３１７个，计划投资７.３８亿元，建筑面积８５.９万平方米。对于新上的大项目，都参与编写可行性研究报告，及时上报威海市计委、山东省计委和国家计委，并加强项目的管理和跟踪，及时提出合理化建议，为文登市委、市政府当好参谋，从而避免了“大而全”、“小而全”和盲目重复建设。
[为企业排忧解难，争取资金] 由于国家连续几年采取适度从紧的货币政策，企业资金不足，影响企业的发展和重点工程的进行。为解决这一实际问题，保证全市重点工程正常进行和企业的发展，市计委带领项目单位多次跑济南、进北京，汇报项目，做了大量的工作。山东省计委和国家计委给以很大支持。两年共为全市５５个项目单位贷款和拨款２３７７６.９万元，豁免和免罚息７５万元。为文登市经济发展起了积极作用。
[大中专毕业生分配] １９９６年共接收分配大中专毕业生１５６４人，其中研究生１人，本科生９４人，专科生６８０人，中专生７８９人。这一年大中专毕业生比较多，女生占比例较大，个别专业毕业生偏多，社会上存在不爱要女生的偏向，给分配工作带来一定的难度。为解决这一问题，市计委召开“供需见面会”，与用人单位衔接，制定优惠政策，引导毕业生到乡镇企业，坚持政策公开，增加分配工作透明度，刹住分配工作中的不正之风，圆满完成了毕业生分配任务。１９９７年从上而下大中专毕业生分配工作转给人事部门。
[“农转非”工作] 两年共争取“农转非”指标２１０９９名，其中国家指标６８９９名，山东省地方城镇居民户口指标９７００名，小城镇建设“百新工程”试点镇指标４５００名。这些指标的争取大大缓解了文登市需转非人员多而指标少的矛盾。在分配计划指标时，计委坚持政策公开，坚持原则，刹住歪风，增加透明度，圆满完成了这一工作。
[建立高水平的实用信息网络] １９９６年１０月份，计委信息中心运用第三批日元贷款，购进先进的计算机和通讯设备，首先开通了从信息中心至文登市委、市政府及市委书记、副书记的局部计算机网络。该网络在硬件上采用了摩托罗拉的POWER PC为服务器，长城P９０为工作站，主干网络电缆采用光纤长达３００米，成为山东省第一个已开通的县级光缆计算机网。该网络的建成，将显著提高文登市委及政府机关的办公效率，以前需用纸笔上报的数据，而今只需动动键盘则可在显示器上得到，过去需填写的各种表格，写的各种公文，而今也可在键盘上完成，为文登将来的“无纸化”办公奠定了基础。 （蔄劲松）