[农业体制改革] １９９６～１９９７年，市委、市政府不断加大农村改革力度，为农村经济发展增添了新的活力。
一是稳步推行村级经济组织企业化管理。全市４９５个村将农村集体经济组织改成企业总公司，实行企业化管理，占总村数的５６.８％。
二是在稳定家庭联产承包责任制的前提下，改革土地承包使用制度。全市租赁开发荒山、荒滩、荒水面积７.５万亩，有３３０个村推行和完善了土地租赁经营，租赁面积１.７４万公顷。
三是改革土地生产经营方式，促进农业生产向专业化、规模化方向发展。全市经营１公顷以上的种田大户发展到１２００个，各类专业化规模经营大户４万个，占农村总户数的２０％；全市集体和私人兴办的规模农场和饲养场发展到７３家。
四是积极推行农村股份合作制。全市农村实行股份合作制改造的企业１３７家，农民联合兴办股份合作制经济组织发展到６００家。农村的配套改革，激发了农业内部的活力，推动农村经济的不断发展。（刘彩英）
[企业体制改革] １９９６年市体改委内部机构设办公室、综合改革科、生产体制科、流通体制科、股份制企业服务中心。１９９７年２月成立文登市职工医疗保险管理委员会办公室，编制２人，划归市体改委。１９９７年７月内部机构调整为：办公室、综合改革科、企业改革科、公司管理科、股份制企业服务中心，职工医疗保险管理委员会办公室。主任刘新泽，副主任２人。至１９９７年末，计有干部职工１８人。
市体改委是市政府的综合职能部门。两年间，认真研究拟定全市经济体制改革的规划，并组织实施；根据市委、市政府的批示，审议各系统、各部门的改革方案；抓好经济体制改革试点工作，总结推广典型经验，指导面上工作；综合、协调和指导、监督全市经济体制改革工作；研究探索改革的理论和政策问题，制定有关政策规定；组织开展体改信息交流，搞好改革的宣传工作，促进全市经济持续快速高效发展。市体改委连续两年被省、威海市体改委授予体改委系统先进单位称号。
以建立现代企业制度为目标，加快大中型企业改制步伐 一是搞好现代企业制度试点。对威海市确定的市花生制品厂现代企业制度试点，市政府组织有关部门先后多次深入企业调查和分析论证，在组建文登市昆嵛花生食品（集团）有限公司的基础上，按照《公司法》的要求，进一步深化企业内部改革，建立健全了企业法人治理结构、劳动分配制度、财务会计制度和职工民主管理制度等，使企业初步建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。二是进一步规范股份制企业。根据《公司法》及省、市有关规定，对鹏程、农机、庆顺等１９９４年６月底前设立的股份有限公司进行了规范完善，制定法人治理机构和财务管理、股利分配等有关管理制度，加强了宏观管理和监督，确保股份制企业健康发展。三是抓好发起设立股份制企业试点。按照省、市统一部署，对效益好、实力强、有发展前途且技改任务重的市农械厂、山威达集团、文龙汽车集团、力象集团及通信电缆集团等５家企业进行发起设立股份有限公司试点。５家企业股本总额达３.０５亿元，吸纳社会资金１.９７亿元。四是重点发展企业集团。围绕“九五”期间在全市形成一批高技术含量、高效益和带动力强的企业集团发展战略，先后组建了威海华阜环保、文登建设、威海恒大电机、山东鹏程食品、文登双力板簧、颐阳酒业、温阳印染等７家企业集团，使全市企业集团发展到３８家，其中省级集团６家，地市级集团５家，县级集团２７家。１９９７年底，全市企业集团共积聚资产６８亿元，占全市企业资产总额的６２％；完成销售收入、实现利税均占全市企业的７０％以上。
大胆探索，积极稳妥地推进股份合作制改革 股份合作制是县城中小企业改革的主要形式。在抓好大中型企业公司制改制的同时，把股份合作制作为中小企业改革的突破口，坚持因企制宜，因厂施策，积极探索股份合作制改革形式。铺集文隆电池厂、山钢窗总厂、泽头装饰布厂等企业采取“先出售后改制”的做法，将企业净资产一次性折股出售给企业法人代表和内部职工，改组为企业法人代表持大股的股份合作制企业；高村减震器厂将中外合资企业中方资产成功转让出售给内部职工；市兽药总厂将企业采取“切块搞活”的形式，从原企业中分离出来，改组为独立于原企业之外的股份合作制企业，盘活存量资产１３００多万元。
采取多种形式，放开搞活小微企业 首先集中力量对１６家年利税在１０万元以下的市属工业企业进行调查分析，通过兼并、联合、资产有偿转让、切块搞活等多种形式对这些企业进行改革，有效地改变了企业现行的经营机制和经营状况。市化肥厂以现金２４０万元出资与化工厂以厂房设备出资共同组建“文登市正隆化工有限公司”后，通过注入资金，使长期亏损的化工厂起死回生。为进一步加大对小微亏企业的改革力度，在改革形式上进行了大胆探索和尝试。高村镇将文登市整骨医院呼雷汤分院经评估确认，该企业资产７１.３万元， 公开由内部职工竞价购买，最后以２８２万元的价格成交，成为威海市首家内部竞价出售改制企业；威海昆嵛啤酒厂凭借市场竞争优势整体租赁了市圣泉啤酒厂，既扩大了“昆啤”的生产规模，又妥善安置了“圣啤”职工，盘活资产２８４２万元；鹏程食品集团租赁了原乳品集团所属的冷饮厂２０００多万元的有效资产进行扩大再生产，实现了优势企业低成本扩张；哈尔滨工具集团采取承担债务形式兼并市刃具厂，使经营困难的刃具厂求得了生存和发展的机遇。１９９６、１９９７年间，全市共有１０８家小微亏企业和１７０多个不具备法人资格的门店柜台进行了兼并、租赁、拍卖出售，有偿转让和切块搞活等多种形式的改革，盘活存量资产１.８亿元，使绝大多数企业走出困境。
完善社会保障体系 建立覆盖全面、功能完善、运作良好的社会保障体系，是推行企业改革的一项基础工作，也是市场经济体制运行的重要保障。为此，市政府成立了由常务副市长任主任的社会保障管理委员会，统一领导、协调各项社会保障和城乡贫困人群的救济。全市建立了社会救济基金，推行了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度，改革了职工基本养老金计发办法，全市形成了统一制度、统一管理、统一使用基金的养老保险体制，建立了国家、企业、个人按比例合理负担医疗费的医疗保险运行机制。到１９９７年底，全市６４６个单位５６５３８名职工参加了社会养老保险，覆盖面和养老金支付率均达到１００％。有８４７个党政机关、企事业单位参加了职工医疗保险，参保率达到８９.２％；参保职工６.６５万人，参保率达到８５.５％。（蔄茂新）