[概况] １９９６～１９９７年，中共文登市委政法委员会（简称政法委），仍设办公室、调研科、政工科，共８人。书记刘玉峰（１９９５.４～１９９７.１２）、张敏君（１９９７.１２～今）。
文登市社会治安综合治理委员会（简称综治委）主任王德江（１９９５.４～１９９７.１２）、唐会礼( １９９７.１２～今)。下设办公室（简称综治办），主任颜德生（１９９５.１１～今）。
１９９６年３月成立文登市反走私、反偷渡、反贩毒办公室（简称打私办），主任刘玉江（１９９６. １２～今）。
政法委、综治办和打私办合署办公，一个机构，三个牌子。
１９９６～１９９７年，政法委、综治委高度重视政法和社会治安综合治理工作，不断加强各项措施，特别是通过创造性地开展创建安全文明小区、安全文明村镇活动，使全市出现了发案少、秩序好，人民群众满意的可喜局面，确保了全市的政治稳定社会安定，为改革开放发展市场经济创造了良好的社会环境，文登市成为全省乃至全国社会治安秩序最好地区之一。１９９７年，文登市被山东省委、省政府评为社会治安综合治理模范市。
[综合治理领导责任制进一步加强] 两年中，市委始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把社会治安综合治理工作纳入各级当年工作规划，列入“九五”社会发展总体规划各级“一把手”工程，坚持与改革、发展同研究、同部署、同检查、同落实。为加强镇级综合治理工作的领导，先后配齐了全市２２处镇(办事处)专职政法书记。每年初由市委领导与各镇、市直各部门一把手签订社会治安综合治理责任书。各镇各部门“一把手”也都与村、厂企“一把手”签订责任书，在农村一直签到安全小区区长，在厂企签到班组长，使社会治安综合治理领导责任制纵到底、横到边。年终评先工作坚持“一票否决制”。两年中全市共有２０个单位因综治工作没有达标或出现问题被一票否决，有１６个单位因此被摘掉了文明单位的牌子，有两个单位被查究通报。通过狠抓领导责任制的落实，有效地推动了全市社会治安综合治理工作的深入开展。
[各类犯罪和各类刑事案件持续下降] 两年中，全市重大刑事案件发案率控制在万分之二以内，犯罪率控制在万分之一点九以内，均比前几年下降了。全市刑事案件发案率１９９６年比１９９５年下降２１.７％； １９９７年比１９９６年下降１６％。各类犯罪１９９６年比１９９５年下降１５.４％， １９９７年比１９９６年下降２５％。各类治安案件１９９６年比１９９５年下降３７.５％。１９９６～１９９７年，全市共有６个镇达到无重大刑事案件、无犯罪人员，有２０个镇未发生重大刑事案件，创改革开放以来最好局面。
[严打斗争战果辉煌] 按照中央和省市的统一部署，在市委、市政府的直接领导和指挥下，１９９６年政法各部门在全市范围内开展了春、夏、冬季３个战役的严打攻势，以“破大案、追逃犯、打团伙”为重点，依法从重从快打击严重刑事犯罪分子。在巩固三大战役的成果基础上，１９９７年继续深入地开展了严打斗争。两年中，共破获刑事案件６１０起，抓获“负案在逃和批捕在逃”犯４６人，协助外地公安机关缉捕逃犯３３人，摧毁犯罪团伙７９个２８５人，破获上级督办大案的破案率和追逃率分别达到７４.５％和６７.９％，比省委和威海市委要求的指标分别提高１４.５％和７.９％，实现了中央提出的“五个一大批”的严打目标。市法院判罪犯４６９人。１９９７年１０月２２日，公安干警、武警官兵成功地处置了一起劫持人质案，犯罪分子被当场击毙，保证了人质的生命安全，受到了各级领导和群众的好评。在严厉打击刑事犯罪的同时严厉打击了经济犯罪。两年中，全市共查处经济案件４１起，立案案犯１０１人。通过深入扎实地开展严打斗争，有力地打击和震慑了各类犯罪，鼓舞了广大人民群众，为维护全市治安秩序奠定了良好基础。
[综合治理基础工作迈上新台阶] 全市各镇、村都设立了综治办和创安办，达到了有牌子、有专人、有责任、有制度、有奖惩的“五有”要求，各厂企、学校都按要求成立了保卫科，有３２３个保卫科达到了规范化的要求，占总数８３％，有８１个单位安装了闭路电视监控、红外线监控器等技防设施，使全市的“三防”工程在科技含量上迈上了一个新档次。两年中，在市区增加巡警和巡逻队员 △△△名，在各大厂企、大中商场和金融等要害部门增加门卫、保安人员△△△名，全市共投入３０００多万元用于政法、综治基础设施的硬件、软件建设。其中，新建２２幢基层派出所、法庭办公楼，市法院８０００平方米的现代化办公大楼于１９９７年进入施工，公安系统在全国率先建设现代化法医鉴定中心和３５０兆集群通信网络，１９９７年８月２６日全市“１１０”报警系统全面开通。
[创建安全文明区域] 为探索新形势下加强城乡综治工作的新路子，不断提高综治工作水平，自１９９６年初，政法委、综治办针对全市农村实行联产承包责任制以后，在村与户管理上出现的“断层”问题和农村各类不稳定因素增多的实际，在全市农村广泛深入地开展了创建安全文明责任小区、文明村镇活动。１９９６年总结推广晒字、口子两镇的创建经验，抓点带面，在全市普及建立安全文明小区。１９９７年，按照中央和省、市委的要求，在规范完善、发展提高上狠下功夫。全市农村已普及并正在向市区延伸，共设立安全文明责任小区６４０１个。通过开展创建安全文明小区和安全文明村镇活动，有效地把广大农民群众组织起来，参与治安管理、村务管理和两个文明建设，对维护全市改革发展、稳定大局发挥了重大作用，得到了中央、省和威海市有关领导的充分肯定，并在全省、全国推广。１９９７年全国基层创建工作会议在威海召开，文登市是会议的主要观摩现场。１９９７年９月，国务院秘书长、中央政法委副书记、综治委副主任罗干，全国人大常委会秘书长、中央综治委副主任曹志、国家司法部部长肖扬，中央综治委委员、中央政法委秘书长束怀德，全国政协法律委员会副主任、中央综治委委员俞雷，山东省委副书记李文全，山东省委常委、政法委书记、综治委主任张惠来等领导以及全国各省、市、自治区的常委副书记，政法委书记，公安厅长等领导人观摩了文登市的创安现场。两年中，《人民日报》、《大众日报》、《威海日报》，《半月谈》、《法制经纬》，山东、威海电视台等重要新闻媒介都进行了广泛报道，全国各省市有６０多个团组来现场参观考察。
[深入开展普法教育] １９９６年是“三五”普法的第一年，为启动“三五”普法的深入开展，市普法领导小组制订了“三五”普法规划《文登市依法治市五年规划》和《在全市市民中开展第三个五年普法宣传教育的决议》,使全市的普法、依法治理工作有领导、有计划、深入扎实地展开。全市先后学习了新的《刑法》、《刑事诉讼法》、《税法》、《妇女权益保障法》、《仲裁法》、《国家安全法》、《建筑法》、《价格法》、《山东省消防管理办法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《公司法》、《商标法》、《矿产法》、《信访条例》等。市司法局每年坚持举办一期普法骨干培训班。两年中，全市各级各层共举办各类普法培训班４６０多期，培训普法骨干１. ６７万人，组织普法宣讲团下乡巡回宣讲１２０多场次，征订发放普法教材４万多份，印发普法宣传材料５万多份。组织１２００多名副科级以上干部进行“三五”普法法律知识考试。通过大张旗鼓地开展法制教育，使全市公民的法制观念得到了全面的提高和加强。
[法律服务成效显著] １９９６年以来，共受理各类经济纠纷案件９８２０起，标的额 ７ .６亿元，担任法律顾问４９４家，经济代理２６７５家，办理各类公证３.７２万件，共为企业索款２６１２万元，避免和挽回经济损失１.７亿元。为全市的改革开放和经济发展， 提供了有力的法律服务和法律保障。
[政法队伍的整体素质明显提高] 按照“内强素质、外树形象”，“严格执法、热情服务”的要求，各政法部门积极开展争创文明机关、“十佳单位”和争当“十佳干警”等活动，全面贯彻落实中央“三条禁令”注⑴，较好地教育和规范了广大干警的思想和行为，全市政法各部门未发生干警违法犯罪案件。同时在用人机制上解放思想，大胆改革，实行竞争上岗、末位淘汰制和岗位轮换等有效措施，使政法队伍的建设取得了可喜的成绩。市法院、公安局中层领导干部竞争上岗、优化组合的措施，收到了良好的效果。１９９６年市司法局被省委、省人大、省政府授予“二五普法先进单位”称号。１９９７年市公安局被省公安厅授予优秀公安局称号；市法院被威海市法院推荐为全省“十佳法院”评比对象，被省高院定为威海市唯一的纪检工作联系点；市司法局被省政府授予全省经济法律法规培训先进单位称号。１９９６年严打斗争中，市公安局交警大队副大队长于吉海在执行严打斗争中光荣献身，被公安部追授二级英模荣誉称号，被市委、市政府追授优秀共产党员称号，并在全市开展了向于吉海学习的活动。（刘玉江）