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中国共产党文登市纪律检查委员会 文登市监察局

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  中国共产党文登市纪律检查委员会 文登市监察局
书记兼监察局长: 于时文(1995.5~1997.12) 刘玉峰(1997.12~今) 副书记: 曲凤欣(1987.2~1998.1) 王洪礼(1993.3~今) 原永岐(1993.7~1998.1) [重要会议] 1996年4月30日,全市纪检监察工作会议在电影公司试映厅召开。参加会议的有市纪委委员,各镇纪委书记,市直各部门、市经济技术开发区、上级驻文各单位纪委书记(纪检组长)或分管政工的负责人。会议传达学习了中纪委六次全会、省纪委五次全会、威海市纪委五次全会精神,总结了1995年全市党风廉政建设和反腐败工作,部署1996年全市党风廉政建设和反腐败工作任务。市委书记刘国信发表书面讲话,市委副书记刘玉党到会讲话。 1996年11月21日,市纪委第二次全体会议在昆嵛大厦二楼会议室召开。参加会议的有市纪委委员,各镇纪委书记,市直各部门、市经济技术开发区、上级驻文各单位纪委书记(纪检组长)。会议学习贯彻党的十四届六中全会、中纪委七次全会,省委六届六次、省纪委六次全会,威海市委十届六次、市纪委六次全会精神,进一步统一思想,明确任务,加大党风廉政建设和反腐败的力度,保证和促进党的十届六中全会《决议》,省、威海市委《实施意见》和文登市委《“九五”期间社会主义精神文明建设规划》的贯彻落实。 1997年3月20日,市纪委第三次全体会议在昆嵛大厦二楼会议室召开。参加会议人员有市五大班子领导,市纪委委员,各镇党委书记、纪委书记,市直各部门、市经济技术开发区、上级驻文各单位主要负责人、纪委书记(纪检组长)。会议的主要议题是,认真学习贯彻党的十四届五中、六中全会、中纪委八次全会、省纪委七次全会和威海市纪委七次全会精神,总结1996年全市党风廉政建设和反腐败工作情况,部署1997年党风廉政建设和反腐败工作任务和措施,动员全市上下进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为促进和保证全市两个文明建设的健康发展、“争当山东第一强、率先实现现代化”创造良好环境。市委书记刘国信作了重要讲话。 [纪检监察信访] 1996~1997年,全市各级纪检监察机关坚持查防并举,把工作立足点放在预防信访发生、减少信访源上,采取健全信访网络、搞好超前预测预防、加强干部的廉政建设、强化农村财务和政务公开等多种措施,消除信访隐患,促进社会的稳定。两年间,全市共受理人民来信来访375件(次),其中控告323件(次)、申诉4件(次)、其他48件(次)。检举控告中涉及科级干部39件(次),一般党员干部99件(次),一般党员185件(次),全部予以处结。1996年文登市纪委被评为全省的基层纪检监察信访工作优秀单位,并在全省纪检监察信访工作会议上作了典型经验交流。 [领导干部廉洁自律工作] 1996~1997年,各级纪检监察机关突出自律重点,狠抓专项治理工作,着重开展制止用公款吃喝玩乐、超标准乘坐小汽车和解决领导干部在住房方面以权谋私的问题等三项工作,均收到一定成效。党政机关招待费年平均下降18%,从事非公务性吃喝玩乐现象得到纠正;对240辆超标车全部办理了登记发证工作,超标购车、乘车、配车歪风得到遏制。对全市1068名科级干部和37名处级干部的住房情况进行了摸底调查,对超面积的225户干部的房改情况进行了跟踪检查,促使其按房改规定购买。工作中,各级坚持标本兼治,加大廉洁制度的建设和执行力度。在抓好中纪委出台的领导干部收入申报、礼品登记、企业业务招待费向职代会报告等“三项制度”落实的同时,针对党风廉政建设可能出现和党员干部队伍中存在的问题,制定相应的规章制度,以预防违纪问题的发生。两年间,出台了《关于加强房改纪律的有关规定》、《关于企业改制过程中有关纪律的规定》、《关于禁止党政群众机关干部到农村吃喝玩乐的规定》、《共产党员参与赌博党纪处分的暂行规定》等一大批规章制度,规范了党员干部特别是领导干部的行为。 [查处违纪案件] 1996~1997年,各级纪检监察机关共查处违纪案件56起,其中大要案16起。立案涉及一般党员41人,一般干部10人,科级干部5人。给予党纪处分50人,其中警告8人、严重警告15人、留党察看16人,开除党籍11人;给予政纪处分3人,其中降级1人、撤职2人。通过查处违纪案件为国家和集体挽回经济损失31.92万元。工作中, 各级坚持查防结合,把查处案件与澄清问题、保护干部,与加强教育、挽救干部,与建章立制、预防违纪有机地结合起来,使案件查处工作更有利于改革、发展和稳定大局。 [纠正行业和部门不正之风] 各级纪检监察机关以开展执法监察为手段,会同有关部门对群众反映强烈的不正之风进行了专项治理。一是大力减轻农民负担。对22处镇(办事处)的农民负担情况进行了两次全面审计和检查,对存在的问题进行了认真纠正,使农民负担基本上控制在上年人均生活水平的5%以内;共取消涉农负担项目5项,年可减轻农民负担200多万元;推行了农村财务管理“两民主(民主理财、民主监督)、两公开(财务公开、政务公开)”制度,建立了农民负担预决算、农民负担监督卡和农民负担审计制度,大力压缩农村的非生产性开支,减轻了农民的负担,促进了农村的社会稳定。二是减轻企业负担。重点对涉及企业收费的文件进行了全面清查,对收费项目和标准进行审核,并依法取消收费项目9项、集资项目3项,年可减轻企业负担346万元,为企业发展创造了良好的外部环境。三是开展建设工程项目执法监察。对18个镇、25个有关市直单位的56个施工项目进行了检查验收,共检查工程项目360个,查处违纪违规项目49项,涉及违纪金额450万元,进一步规范了全市的建筑市场。四是清理预算外资金和“小金库”。会同财政、物价、审计等部门,对预算外资金较多的50个部门、单位1997年上半年预算外资金管理和使用情况及第二预算执行情况进行了重点检查,共查出自立名目收费项目8项,收缴财政专户金额404万元,查处违规金额300多万元。工作中,坚持纠建并举,开展创建文明机关和文明行业活动,继续推行社会服务承诺制,大力加强职业道德建设和行风建设,推动了纠风工作的深入开展。 [党性党风党纪教育] 各级纪检监察机关重点开展了廉政法规专题教育,提高广大党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识。1996年,开展了“学条规、守纪律、作表率”教育活动。并组织全市2180名党员干部参加了中纪委举办的“党纪政纪知识竞赛”,有9人获奖。1997年,开展了学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《行政监察法》等党纪法规活动,增强了党员干部的法纪观念。工作中,坚持形式多样,务求实效。开展了以正面宣传为主的正反两方面典型教育,在全市建立了八个党风廉政建设示范基地,推广了32个廉洁勤政典型;开展了以爱护挽求干部为目的的警诫教育,督促存在问题的干部及时改正错误。两年间,市纪委共对20名副科级以上领导干部进行了警诫教育;开展了电化教育,各级共购进党风党纪教育录相片22部,巡回播放。 [廉政制度建设] 近年间,全市各级纪检监察机关着眼于确保中央和各级党委决策的顺利执行和政令畅通,着眼于保障改革开放、推行经济发展、促进社会稳定,注意针对党员干部队伍中出现的新情况、新问题,不断加强规章制度建设,努力把党员干部的行为纳入制度化、法制化轨道。前几年制定了《关于建立党风廉政建设责任制的规定》、《关于保证机构改革顺利进行的纪律规定》、《关于机关干部“四不准”的规定》、《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》、《关于禁止利用公款从事非公务性吃喝玩乐的意见》等一系列加强廉政建设、规范干部行为的规章制度。1996年,随着房改工作的深入推行,市纪委在调查研究的基础上,有针对性地出台了《关于加强房改纪律的有关规定》,增强了领导干部的纪律观念,防止领导干部以权谋私。1997年,为配合全市企业改制工作的顺利进行,防止国有资产的流失和其他违法违纪问题的发生,市纪委制定了《关于企业改制过程中有关纪律的规定》,促进了企业改制工作的顺利进行。为进一步减轻农民负担,加强干部作风建设,出台了《关于禁止党政群机关、事业单位干部到农村吃喝玩乐的规定》。 (李宗栋)