书 记：刘国信（１９９３.１２～１９９７.８）
刘玉党（１９９７.８～今）
副书记：王同洲（１９９１.１１～１９９６.１２）
刘玉党（１９９２.８～１９９７.８）
侯成君（１９９３.５～１９９７.１２）
王德江（１９９５.４～１９９７.１２）
张言报（１９９７.１２～今）
于时文（１９９７.１２～今）
王 强（１９９７.１２～今）
唐会礼（１９９７.１２～今）
[市委全委会] １９９６～１９９７年，中共文登市委全委（扩大）会议共召开２次，即九届三次和九届四次，除市委委员、候补委员出席会议外，市人大常委会驻会党员副主任和各委办负责人、市政府党员副市长、市政协驻会党员副主席和各委办负责人、市纪委委员、各镇党委书记、市直各部门主要负责人和专职党委书记、上级驻文各单位主要负责人列席各次会议。
九届三次 １９９６年１１月２０日召开。全会学习了党的十四届六中全会和省委六届六次、威海市委十届六次全委会议精神，讨论了《关于学习贯彻〈中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议〉和省委威海市委〈实施意见〉的意见》，审议并通过了《文登市“九五”期间社会主义精神文明建设规划（草案）》。会议提出了“九五”期间全市精神文明建设总的奋斗目标是：培养和塑造有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民；精神文明建设各项指标均达到全省领先水平，跨入全国先进行列，把全市初步建设成为一个经济发达、科教兴旺、文化繁荣、环境优美、社会安定、风气良好的社会主义现代化文明城市。围绕上述目标，着力搞好五大建设，即思想道德建设、科技教育文化建设、卫生体育建设、环境建设和法制建设。会议要求各级党组织和广大党员干部进一步提高对加强社会主义精神文明建设重要性的认识，深刻领会和把握党的六中全会精神，加强宣传，狠抓落实，全面提高全市社会主义精神文明建设水平。
九届四次 １９９７年１２月１７日召开。会议贯彻省委六届九次和威海市委十届七次全委（扩大）会议精神，对深入学习贯彻党的十五大精神作出了安排部署，对全市各级党组织和广大党员干部提出了具体要求：一是进一步解放思想，着力解决好对股份制和股份合作制的认识，对所有制结构调整的认识，对两个根本性转变的认识，对社会主义初级阶段的认识。二是进一步加快企业改革，在股份合作制改造上实现突破，在公有资产管理体制上实现突破，在资产优化重组上实现突破，在社会保障制度改革上实现突破，在个人买断企业上实现突破。三是进一步加快对外开放，改善招商方式，扩大利用外资的领域，突出抓好项目质量，继续发挥好外商投资企业和有出口权企业出口创汇主力军的作用。四是进一步加快经济结构调整，强化农业基础地位，繁荣发展农村经济；提高工业整体素质，加快实现工业现代化；加快发展第三产业，全面繁荣城乡经济；大力发展非公有制经济，调整和优化所有制结构。五是进一步加强党的建设和思想政治工作，为改革和发展提供有力的组织领导保证和强大的精神动力，创造良好的社会环境。
[市委常委会和书记办公会] １９９６～１９９７年，中共文登市委常委会每月召开２次，共召开了５４次，其中１９９６年２５次，１９９７年２９次。会议由市委书记主持，常务委员会委员参加，市人大常委会主任、市政协主席与市政府党员副市长（１９９７年８月后，还包括非党员副市长），除研究人事安排外，一般也列席会议。另据会议需要，通知有关市直部门主要负责人列席。
常委会议题，由各常委和有关部门提出。各部门需提交常委会讨论的问题，事先经分管书记、常委审定同意，由市委办公室主任汇总，报书记审定。主要内容：研究制定对中央、省委和威海市委各项指示的贯彻意见；制定全市经济和社会发展中长期规划的战略思想和基本原则，审定市政府党组关于全市经济与社会发展的年度计划、主要指标和财政预决算；讨论决定改革开放的政策措施；制定精神文明建设、党的建设和思想政治工作的规划措施；决定副科级机构和临时机构的设置，研究决定市委管理的干部任免、调动、奖惩、培训及后备干部的选拔培养和老干部安置管理；其他需要常委会决定的事项。
１９９６～１９９７年中共文登市委书记办公会共召开了５９次，其中１９９６年召开３２次，１９９７年召开２７次。书记办公会由书记主持，副书记、市人大常委会主任、市政协主席和市委办公室主任参加。会议根据书记动议，碰头协商，互通情报，讨论准备提交常委会决定的重要事项。
市委常委会、书记办公会均有会议记录，必要时，根据记录编发会议纪要。
（姜波）
[市委工作部门]
党委序列部门 市委办公室与市委研究室、保密委办公室（同时挂政府保密局牌子）合署，组织部，宣传部与精神文明建设委员会办公室合署，统战部，台湾工作办公室与台湾事务办公室合署，纪律检查委员会与监察局合署，市直机关党委，政法委与社会治安综合治理委员会办公室合署，信访局（同时挂政府的牌子），老干部局。
事业单位 党校、档案馆（局）、党史委、市报社、广播电视局与广播电视台“局台合一”（一个机构两个牌子）。
（冯伟杰）
[市委办公室与研究室工作] 合署办公。干部职工 ３２人。办公室主任张宋（１９９２.８～１９９７.１２）、刘翠珠（１９９７.１２～今）， 研究室主任孙盛川 （１９９４.９～１９９７.８）、李方成（１９９８. ３～今）。办公室内设秘书科、信息科、督查科、行政科、机要科、市委保密委员会办公室（同时挂市政府保密局的牌子）。秘书科、信息科、督查科，主要负责文字工作，其中秘书科侧重于起草领导讲话、汇报、发言和市委文件等，信息科侧重于信息和工作情况的上传下达，督查科侧重于市委常委会、书记办公会的筹备与服务以及会议决定事项和领导交办事项的督促检查；行政科主要负责对外接待、会议组织、文书处理和车辆管理；机要科主要负责各项传报工作；保密办主要负责全市保密工作的检查指导。
１９９６～１９９７年，市委办公室和研究室紧密围绕市委中心工作，高标准、高效率地完成了市委交给的各项工作任务，保证了市委机关工作的正常有序高效运转，推动了市委各项决策的顺利出台和有效贯彻实施，为维护全市改革、发展、稳定大局做出了积极贡献。
文字服务水平不断提高。两年间，共起草领导讲话、工作报告、汇报提纲１４０多份，起草下发市委和办公室文件１３９个，撰写典型、通知、纪要、主持辞等材料４２０多份，文字总量达到６４０多万字，圆满完成了全市９０多次大中型会议材料和领导交办的各项文字工作。
调研工作卓有成效。深入基层调查研究，共撰写《文登调研》２１期、《工作情况交流》６８篇，被威海市以上刊物采用调研文章９７篇次，其中汪疃镇转变领导职能、晒字镇创建安全文明小区、高村镇举办文化大院和推行股份合作制、北郊镇机关干部下乡包片及文登市农村推行“四化”模式等调研文章，引起了各级领导的高度重视，在全市、全省乃至全国进行了推广，产生了巨大的社会效益。
督查工作规范扎实。共筹办书记办公会、常委会、市委专题会议１３９次，没有出现任何纰漏。受理领导批交件８６４件，全部妥善办结。向上级报发《督查工作》４６期，其中被威海市委采用２４篇，省委采用３篇。
信息传递及时准确。共上报信息８００多条，在威海三市一区名列前茅。下发信息１６７期，为领导及时掌握基层情况、科学决策、推动全市工作开展起到了一定作用。
行政服务主动周密。共接待上级领导和县级以上参观学习团组１８０多个，总人数超过４２００人次，没有出现任何失误。收发上级来文７７５０多份，文件管理连续１９年没有发生丢失、泄密事故。
机要保密工作严细高效。总计收发上级普通电报１２１０多份，收发密码电报１６０多份，向各镇发送传真１８２０多份，复印文件材料２９万页，全部做到安全、及时、准确，连续１３年被威海市委机要局评为机要系统先进单位。积极帮助有关部门建立健全保密规章制度，配齐各种保密设备，使全市列入保密范围的单位定密率达到了１００％，从来没有发生任何失密泄密事件。（姜波）
[组织工作] １９９６年初，市委组织部有办公室、组织科、干部科、干部审查科、科技干部管理科、调研科、电气教育科和组织员办公室，１９９６年５月增设企业干部科，年底有工作人员２４人。１９９７年仍为７科２室，有工作人员２３人。部长王强（１９９２.８～１９９７.１０）、刘永忠（１９９７.１２～今），副部长２人。
基层组织建设 １９９６～１９９７年，继续坚持以邓小平理论为指导，紧紧围绕经济建设，认真贯彻落实新时期党的基层组织工作的路线、方针、政策，大力加强党的基层组织建设。
农村基层组织建设。１９９６年，进一步确立了“抓镇带村”的工作思路，以转换职能，转变作风为突破口，树立了汪疃镇党委等一批先进典型，全面加强镇党委建设。在此基础上，按照中央提出的“好班子，好队伍，好路子，好制度，好机制”的“五个好”要求，全面加强了以党支部为核心的村级组织建设。把整顿软弱涣散、瘫痪状态的村党支部作为工作重点，从组织整顿和扶贫开发两方面入手综合治理，达到上级确定的整顿目标。同年，文登市作为山东省唯一的先进县市，接受了中央的检查验收，赢得高度评价。１９９７年，全市８７２个村按照党章规定普遍进行了换届选举，共调整支部班子２６２个，调换支部书记１４０名，分别占全市总数的３０.１％和１６.１％。换届后，全市农村党支部共有支部成员２３２１名，平均年龄由原来的４５.４岁下降到４３.８岁，其中３５岁以下的２２６名，占９.７％， 初中以上文化程度的１９１１名，占８２.３％；支部书记平均年龄由原来的４４.９岁下降到４３.７岁，其中３５岁以下的６９名，占７.９％，初中以上文化程度的７７０名，占８８.３％。 新一届农村党支部班子在年龄结构和文化知识结构上有较大改善，整体素质有明显提高。
企业党组织建设。认真贯彻落实中央提出的关于搞好公有企业的有关指示精神，配足了党务干部，出台了《关于新时期进一步加强企业党的建设的意见》和《关于进一步加强企业干部队伍建设的意见》两个规范性文件，进行了企业干部思想作风整顿组织，实施了“政治核心工程”。企业党组织围绕搞好企业改革、转换经营机制、提高经济效益，积极引导职工参与企业重大问题决策，充分发挥保证监督作用，推动了企业两个文明的健康发展。同时，确定了４个党建工作搞得好的企业，作为全市企业党的建设示范基地，制定了基地建设标准和党务工作规范，促进了全市党建工作再上新水平。
机关党组织建设。(参见[市直机关党务])。
党员队伍建设 党员教育围绕提高党员的整体素质，结合“学特色理论、学《党章》”活动，在农村党员中进行“增强党性、学习科技、共同致富”教育，在企业党员中进行“共渡难关、勇当先锋、二次创业”教育，在机关党员中进行“讲政治、讲学习、讲正气”教育。为丰富教育内容，增强教育效果，建立了市、镇、村三级党员电化教育网络。两年间，共引进、复制电教片１０００余部，自行摄制电教片近２０部。１９９７年，文登市被评为《山东党员电教》播放收看先进单位。党员管理, 全市普遍建立完善了党员目标管理责任制，将党员联户、日常学习、生产经营、遵纪守法等情况列入其中，作为评先评优和处置不合格党员的重要依据。两年间，全市共处理违纪党员２９人，处置不合格党员５７人。党员发展，认真执行《中国共产党发展党员工作条例(细则)》，突出重点，改善结构，建立完善和严格落实了发展对象审批、组织员谈话、预备党员转正前考试等制度。两年间，共发展党员２６８５名，其中生产一线党员占７９.４％， ３５岁以下党员占６６.３％，妇女党员占２２.１％，较好地改善了党员队伍年龄结构、文化结构和分布结构，促进了党员先锋模范作用的发挥。
汪疃经验 １９９２年起，汪疃镇党委从７８名机关干部中分流出３６人，成立九大示范服务基地，探索出一条在市场经济条件下为农民提供系列化服务，对农村工作实现有效领导的新路子。１９９６年４月，山东省委在文登召开了全省乡镇党委建设现场会，要求全省各地认真学习汪疃经验；同年７月，汪疃镇党委被命名为全国先进基层党组织；１９９７年４月，中共中央组织部向全国发出《关于转发〈汪疃镇党委转变领导作风，引导示范服务，兴镇强村富民〉经验的通知》，向全国推广了汪疃经验；同年７月，在文登举办了全国首届乡镇党委书记专题研讨班，就学习汪疃经验、加强镇党委建设进行了全面研究讨论。
强化领导班子建设 市委在选拔任用干部工作中，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持干部“四化”方针和正确把握德才兼备标准，着力改善和优化各级领导班子结构。一是加大领导班子一把手选配力度。在经济部门，注意选拔懂经营、善管理、实绩突出的骨干企业负责人担任总公司或集团公司主要负责人，以带动整个行业的经济发展。两年共调整６个经济部门的主要负责人。在党政工作部门，注意选拔政治素质高、领导工作经验丰富的干部担任主要领导。二是加大优秀年轻干部选拔力度。两年共选拔任用副科级以上干部２１８人，其中３５岁左右的１６１人，占７４％，大专以上文化程度的１９９人，占９２％。三是加大领导干部交流轮岗力度。两年间先后从镇安排到市直部门任职的２８人，从市直部门选派到镇１２人，镇与镇之间横向交流２６人。四是严格落实干部任职年龄规定。对年龄满５５岁的１８名副科级以上领导干部，全部从领导岗位上退下来，改任非领导职务。
加强后备干部队伍建设 一是加强理论培训。用党的基本理论、基本路线、优良传统和邓小平理论教育年轻干部，努力提高青年干部的政治理论素养和扎实的专业基础知识。两年共举办科级后备干部培训班２期，培训后备干部２００多人次。二是注重实践锻炼。采取挂职、轮岗、助理等形式，交任务、压担子，有意识地选派年轻干部到环境比较复杂、条件比较艰苦的岗位上，经受锻炼和考验，帮助年轻干部开阔视野、拓宽知识面，丰富工作经验，提高思想和工作水平。为改善镇干部队伍结构，１９９６年市委从应届和往届优秀毕业生中考选了４１名，充实到镇机关进行锻炼。三是实行动态管理。通过民主推荐建立起数量充足的后备干部队伍，并对其进行跟踪考察，根据德才表现，优胜劣汰，不断进行调整和充实，使后备干部队伍始终保持稳定的常数。
干部管理工作 一是严格干部考察、考核制度。坚持动态考察与年度考核相结合。除经常性考察外，每年市委都要对市直部门、镇党政领导班子进行一次全面考察、考核。在考察考核过程中，采取本人述职、群众评议、组织谈话、审计、调查等形式，重点看目标责任制的完成情况，通过考绩，深入了解每个班子的运转情况及班子成员、后备干部的工作实绩、现实表现。同时，为增强干部考察工作者的责任感，保证选人质量，实行了干部考察责任制度，对干部考察责任人明确纪律，落实责任，凡因考察不当出现用人失误的，要追究处理考察责任人。二是坚持干部谈话、诫勉与干部考察考核有机结合。在把考察考核结果作为奖惩、任免、调整主要依据的同时，将考察考核情况及时进行反馈，对在政治思想、工作作风等方面有明显问题的干部，视情节轻重，分别进行谈话、诫勉。１９９７年对２４名科级干部进行谈话，建立谈话、诫勉档案，实行跟踪考察，有效地强化了对干部的监督约束机制。三是实行离任审计制度。领导干部特别是经济部门的党政正职在提拔使用、任期期满续任或调离岗位前，由干部主管部门委托审计机关依照有关法规，对单位资产、负债、损益及其它收支情况，以及干部个人收入情况进行审计。审计工作结束前，领导干部不得办理调离手续。审计评估结果作为干部升降任免的重要依据。四是建立干部档案信息管理系统。为改善干部工作质量，提高工作效率，１９９６年开始着手建立干部档案信息管理系统。１９９７年末，全市１２３９名副科级以上干部档案已全部输入微机，实现了干部档案微机化管理，结束了干部统计查询、结构分析人工操作的历史。
实施国家公务员（参照）制度 １９９６年７月，根据《国家公务员暂行条例》和省市关于实施、参照国家公务员制度的文件精神，结合文登实际，制订并颁布了《文登市国家公务员制度（参照）实施方案》。该方案对实施范围、资格审查、人员过渡、过渡考试、职位分类、过渡考核、方法步骤等，都做出了明确规定，并成立了领导小组和推行国家公务员制度工作办公室。本着积极稳妥、分步实施、逐步完善的原则，在推行国家公务员制度的同时，又相继下发了一系列相关配套单项制度，使推行和参照工作得以稳步推进，全面发展。在１９９７年８月代表威海市参加全省国家公务员过渡检查验收工作中，张瑞凤副省长对文登的经验和做法，给予充分肯定和高度评价。
知识分子工作 两年间，全市知识分子工作坚持以全国党委组织部门知识分子工作会议和全省知识分子工作会议精神为指针，紧紧围绕“科技兴文”这一中心，以服从和服务于经济建设为立足点和出发点，从造就一支宏大的科技人才队伍出发，不断加大工作力度，使知识分子工作取得新突破。
１９９６年１月，在威海市召开第三批专业技术拔尖人才命名表彰大会上，１３人受到表彰（详见《科学技术·科技队伍》栏），数量列各市区之首。１９９７年，张家产镇口子李村副主任中药技师王继振被评为全省５０名“山东省农村科技大王”之一。两年间，共安排８名威海市级以上拔尖人才参加威海市组织的疗养。两年间，知识分子工作，一是按照社会主义市场经济要求，加强知识分子队伍思想政治建设。通过理想信念教育，使广大知识分子树立正确的人生观，树立无私奉献的观念；通过艰苦奋斗教育，使他们树立务实观念。二是完善措施，促进科技与经济的结合。充分利用农民优秀科技人才，加快农业技术推广；通过组织调配的办法，促进人才合理流动，调动他们的积极性；加大各类人才的引进力度，两年共引进各类人才２８６名。同时在工作上、政治上、生活上给予知识分子以充分照顾。１９９６年９月７～１０日，全省知识分子工作会议在潍坊召开，文登在会上作了《按照社会主义市场经济要求，加强知识分子队伍思想政治建设》的典型发言。
干部培训工作 １９９６～１９９７年，全市干部培训工作，一是抓邓小平理论的培训。参加不同层次的理论培训的干部共有２５００多人次，提高了干部的政策理论水平。二是抓业务培训。共举办各类业务培训班１０多期，培训人员３３００多人次，有效地提高了广大干部的业务素质，增强了驾驭经济工作的能力，为全市经济稳步发展奠定了基础。三是抓岗位培训和基本技能培训。先后举办了工商企业管理、计算机应用能力、法律法规等培训班，共培训党政干部、企业干部、农村党支部书记４０００多人次。四是抓学历教育。为提高干部队伍的整体素质，改善干部队伍的文化结构，先后与省委党校、山东经济学院、山东经济管理干部学院等大专院校在本市开设干部学历教育业余班，有５００余名干部参加学习。为继续搞好全市的干部教育培训工作，１９９７年初下发了《“九五”文登市干部教育培训规划》，对全市“九五”期间的干部培训工作进行了认真的安排。两年共举办各类培训班近４０期，培训各类干部１０３００多人次，其中选调了８０多名科级以上干部到上级党校培训。
（田序强 李令光 苗华岳）
[宣传工作] １９９６～１９９７年，市委宣传部仍设理论教育科、宣传科、企业政治工作科、新闻报道科、对外宣传科、办公室与精神文明建设委员会办公室合署办公，共有工作人员２１人。宣传部部长邹立兴（１９９３.１～１９９６.１１）、刘新波（１９９６.１２～今），副部长３人。
两年间，市委宣传部紧紧围绕经济建设这一中心，大力弘扬“团结、开拓、务实、争先”的文登精神，强化宣传工作职能，创造性地开展工作，促进物质文明和精神文明的迅猛发展，全市各项宣传工作又有新突破。文登市先后被授予全国文化工作先进市、全国广播电视工作先进市、全省理论教育工作先进单位和全省科技、文化、卫生“三下乡”活动工作先进单位等荣誉称号。
理论教育 １９９６～１９９７年，全市的理论教育以邓小平理论、社会主义市场经济理论和十四届六中全会及党的十五大精神为学习重点，坚持领导带头，注重理论联系实际，强调学习效果。全市各级、各部门、各单位通过理论中心组、读书会、宣讲团、培训班、党校、党员活动室等组织和阵地，采取读书竞赛、演讲比赛、巡回宣讲、理论研讨与考试等形式，使理论教育搞得深入扎实，有效地提高了全市广大党员干部的理论水平和政治素质。
各级中心组理论学习。围绕各个时期的不同学习重点，先后编印了理论中心组读书会学习材料２套计１０多万字，发到市委及各基层理论学习中心全体成员，并通过读书会等形式集中学习。市委中心组先后组织集中学习６次；各镇、市直各党委中心组累计集中学习２２９３次。中心组成员还围绕每次的学习专题，联系本单位实际，轮流上台交流发言。在此基础上，还发挥中心组成员领会深刻、水平较高又能理论联系实际的优势，共为基层上党课２５６次，举办培训班１８０次，从而提高了理论学习的实效性。
加强理论教育阵地建设。两年间，全市各级党组织不断加大投入，规范管理，强化理论教育阵地的建设。各镇和市直各党委全部建立了高标准的党校或党员活动室。两年间，先后有山镇党校、张家产镇党校、威力工具集团公司党校分别被省和威海市委宣传部授予先进基层党校称号，泽库镇西泊村党员活动室和国税局城里分局党员活动室被省委宣传部授予先进党员活动室称号。
理论研讨与考试。一是组织全市广大党员干部深入实际，调查研究，撰写理论文章。两年间，全市共在地级以上发表理论文章１０３７篇，其中国家级４５篇，省级６４０篇，并有一大批理论文章获各种奖励。在１９９７年６月份召开的威海市精神文明建设工作理论研讨会上，文登市有４篇理论文章获优秀论文奖，其中《促进农村持续稳定发展的有益探索——文登市创建“安全文明责任区”的调查与思考》获一等奖，《增强企业凝聚力的有益探索——文登市“双爱双评”活动的调查》和《论科学与社会主义精神文明建设》获二等奖，《论市场经济下构建特色企业文化的必要性及因应对策》获三等奖。通信电缆集团公司企业管理的调查报告在全省国有大中型企业管理研讨会上做了交流发言。二是组织机关干部进行建设有中国特色社会主义理论和市场经济理论考试。市委宣传部围绕有关学习专题，编印了３万多字的《特色理论和市场经济理论知识问答》，发至基层各单位组织学习。考试采取随机抽签定人闭卷笔试的方式进行，全市２２处镇（办事处）、３９个市直党委、７７个市直部门共１６０多人参加了考试，及格率达１００％。
十五大精神的学习宣传。党的十五大召开后，市委宣传部及时下发了《关于学习党的十五大精神的意见》，制定出切实可行的学习计划。先后召开市委中心组学习十五大精神专题读书会１次、举办基层骨干培训班４期、组织宣讲团在全市巡回宣讲２２场，并在“两台一报”开辟了“学习十五大精神”专栏，将党的十五大精神传到千家万户。同时，在全市广泛开展了“宣传十五大精神、学习邓小平理论”演讲比赛和读书竞赛，市直机关和全市青年有５０％以上参与了竞赛。另外，举行了“庆盛会、迎国庆”群众文艺会演等活动，把学习宣传十五大精神引向深入。
社会宣传 全市社会宣传以广播、电视、报纸为主要阵地，以开展活动为主要形式，以教育人、鼓舞人为主要目的，收到良好效果。
爱国主义教育活动。把在校学生和青少年作为爱国主义教育的主要对象。开展了“十八岁”系列教育活动，在每年“五四”期间，举行“十八岁”成人宣誓仪式，全市有２万多名青年，参加并栽植了成人树、成人林；开展十八岁青年给父母写信和参观天福山起义纪念馆、召文台、工业展览馆等爱国主义教育基地活动，两年共有８万多人次接受了教育；开展了《十八岁——人生起跑线》征文比赛，共收到优秀作品５００多篇；在少先队员中开展了“如何以实际行动做好跨入成人队伍的准备”的大讨论，增强了他们努力学习、当好接班人的积极性。
群众性文化活动。１９９６～１９９７年，在全市农村深入实施了建一百个标准文化大院、一百个藏书５０００册以上的图书室、一百个农民业余艺术团的“三个一百”工程，引导群众利用各种文体设施开展自娱自乐活动，丰富了群众的业余文化生活。到１９９７年底，全市已建起标准为３００平方米以上的文化大院９３个、藏书５０００册以上的图书室４０个，新建农民业余艺术团（队）９２个，举办全市性大型群众文化活动２２场次，参加人数最多一次达５万多人。
全民读书活动。１９９６年，在全市开展了全民读书活动，把“六学”即学理论、学经济、学科技、学政策、学法律、学业务作为基本内容，突出机关干部和青年这一重点，实行了机关干部间周星期六学习日制度，提倡“天天读书”，举办了青年读书成才演讲比赛、理论知识竞赛、读书札记征文和读书笔记评选。为配合全民读书活动的开展，全市各企事业单位、学校、农村积极兴建图书室、阅览室和阅报栏，共建起高标准图书室６２３个，阅报栏１８０多个。全市开展全民读书活动的经验和做法得到上级的充分肯定，１９９７年，威海市全民读书活动现场会在文登召开；市直机关党委获全国“迎接香港回归祖国”读书活动组织优秀奖。
文化、科技、卫生“三下乡”活动。１９９７年，市委宣传部与有关部门联合下发了《关于开展文化、科技、卫生“三下乡”活动的意见》，并组织农牧局、科协、新华书店、文化局、卫生局等单位，开展了５次大规模“三下乡”活动，为农民送去实用技术、科技书籍、文艺节目和医疗保健知识，并免费为农民诊断、开处方、赠送药品。各镇、市直有关部门也按统一部署，积极开展“三下乡”活动。据不完全统计，共组织科技文化大集８０余次，举办农民技术培训班、召开技术示范现场会２７９６期，培训农民２８万人次，下乡放映革命传统和科技影片３４１６场次，新组建各类艺术表演团体３１２个。共下乡演出１２８次，送书２万多册，送医送药５０００多人次。文登市被评为全省１９９７年度科技、文化、卫生“三下乡”活动工作先进单位。
建党７６周年和香港回归庆祝活动。一是开展了“迎接香港回归祖国”读书竞赛活动，为基层单位提供图书资料１２万多册，组织答卷５万多份，其中有１３３８人分获一、二、三等奖。二是举行“迎回归”千米长卷签字启动仪式，全市干部、群众、学生２０多万人参加；三是开展“迎回归”万人歌咏演唱活动，在各党委层层组织的基础上，于６月２６日举行了“庆七一、迎回归”大型歌咏演唱比赛，２８日在市青少年活动中心举行了“庆七一、迎回归”歌咏晚会；四是开展了“迎回归、盼统一”演讲比赛、知识竞赛、征文比赛和书画展，征文比赛共收到作品５００多件，优秀稿件在《文登市报》发表，选出的１００余幅优秀书画作品在文化局展厅展出；五是有计划地向全市人民推出一批反映香港百年的影视作品和图书；六是举行“庆七一、迎回归”大型焰火晚会，有一万多人观看了焰火；七是召开纪念建党７６周年暨迎接香港回归庆祝大会，并举行大规模的群众文化活动，有十万余人观看了表演。
城乡社会主义思想教育活动。市委以邓小平理论、党的宗旨、道德法制、科技文化知识和党的十五大精神教育为主要内容，利用冬春时间，采取集中辅导和分散自学相结合、理论学习和实际操作相结合的方法，并通过开展各类报告会、演讲比赛等活动，在全市城乡广泛开展社会主义思想教育活动，全面提高了全市人民的思想文化道德水准。省及威海市《社教简报》刊登了文登市开展城乡社教工作的经验和做法。１９９６年，市委宣传部被威海市委、市政府授予“二五”普法工作先进集体称号。全省和威海市城乡社会主义思想教育现场会在文登召开。
新闻宣传 全市共有专职通讯员９６人，兼职通讯员３０２人。两年间，全市新闻工作者牢固树立“攻大报、上大台、跻要位、抢头题”意识，准确报道了全市两个文明建设的新经验、新人物、新气象，共在威海以上新闻单位发稿２１８１５篇，上各报头版头题１５３个。其中国家级头版头题１３个，《大众日报》头版头题３个，《威海日报》头版头题１０４个。市“两台一报”共发各类稿件２４４６０篇，有力地推动了全市的两个文明建设。在整个报道工作中，一是加大市委、市政府中心工作的报道力度。其中《文登市重组资产铸名牌》、《文登工业发展快，扎根农业是根本》等稿在《经济日报》头版头题发表，《文登外商主动要求建工会》在《工人日报》头版头题发表，《高村文化大院通向二十一世纪》在《市场报》头版头题发表，《文登加强企业经营者队伍建设》、《小区大作为》和《心贴群众，造福一方》等稿件在《大众日报》头版头题发表。另外，围绕市委中心工作采写的《文登市精神文明建设抓点带面活全盘》、《文登市不断拓展精神文明建设新领域》、《文登工业强龙群起》、《文登市用骨干兼并法带动“小微亏”》、《党心换民心》、《文登一把手抓“双拥”》、《文登农业孕育工业巨人》、《文登元月捧回三块国家级奖牌》、《文登为群众办实事马不停蹄》、《情长路长》、《文登精神文明建设步步登高》、《不仅仅是尊师重教》、《文登市农村社会保障网络健全》等一大批重点稿件在各报头版头题或重要位置发表，对全面宣传文登起到了积极作用。二是加大典型的报道力度。围绕汪疃镇机关创办示范服务基地、全市创建“安全文明责任区”、企业开展“双爱双评”活动等重大典型经验采写的稿件达２０多篇，其中通讯《干给农民看，领着农民干》在《农民日报》头版头题发表，并配发了评论员文章，通讯《重民如山》在《威海日报》头版头题发表，消息《推广学习汪疃经验》在《农村大众》、《山东科技报》发了头版头题；《小区大作为》和《建设文明富庶的新农村》等稿件先后在《大众日报》头版头题、《农民日报》显要位置和《国内参考》、《半月谈》、《山东内参》发表，《夯实基础》一稿在《威海日报》头版头题发表；《工人日报》一版要位、七版整版和《威海日报》头版头题等大篇幅报道了文登市开展“双爱双评”活动的成功经验。三是在提高稿件质量上下功夫。采写的《于性江的三把洋火》、《职工可以说不》两稿分获全国地市报好新闻二等奖，成为威海市１９９７年度最高新闻奖项，《岁月难移爱国心》一稿获全国晚报人物消息大赛一等奖，是威海市该奖项唯一的一等奖。中央电视台《新闻联播》节目以《文化大院风风火火，农村面貌焕然一新》为题，重点报道了高村镇兴办文化大院的成功经验；中央电视台早间新闻播发《山东省文登市开展“双爱双评”活动促企业发展》一稿；山东电视台《新闻联播》节目头条以《渔民喜张牛年第一网》为题，报道了泽库镇渔业生产的良好开端，七月份播放《文登工业现象》新闻专题片；中央人民广播电台《新闻报摘》栏目以《重民如山》为题，播发了汪疃镇机关创办示范服务基地的经验。
对外宣传 １９９６～１９９７年，紧紧把握“突出经济、服务经济、促进开放、树立形象”的主旋律，全方位、多层次、立体化地开展对外宣传工作。１９９６年初，市委宣传部下发了《关于加强对外宣传工作的意见》，增强了各级做好外宣工作的积极性，使全市外宣工作又上了一个新台阶。一是精心制作外宣品。坚持高标准、高质量的原则，１９９６年编导制作了对外宣传电视专题片《文登好风光》，并获省对外传播影视奖专题片三等奖；１９９７年拍摄的《道教圣地昆嵛山》获山东省广播电视厅优秀电视专题片一等奖，是省台办进台湾岛内进行宣传的两部电视片之一，还在美国克拉斯电视台播放，反响良好；与中央电视台合作，拍摄制作了外宣电视常备片《半岛明珠》，获省对外传播影视奖常备片三等奖，《文登，开放的热土》获省对外传播影视奖常备片二等奖；同时还制作了反映全市城市建设、经济发展、旅游风光、外经外贸等情况的大型外宣画册《文登》，中、英、韩三种语言对照。二是积极参与经贸活动。抓住青岛小交会、威海中韩经贸洽谈会和文登投资环境说明会等外宣的有利时机，积极参与并轮番播放《文登，开放的热土》和《文登好风光》等电视片，发放大型外宣画册《文登》，同时协调、组织各新闻单位的记者做好对上、对外宣传报道，为宣传文登市的投资环境，促进外向型经济的发展起到了积极作用。三是深入采写外宣稿件。两年中，围绕市委、市政府的中心工作，反映文登市的历史文化和社会发展，共发表各类外宣稿件２２５篇，其中《文登市工业效益良好》、《文登海鲜美名扬》、《文登加大影视传播力度》、《文登农村走向小城镇》等稿件分别在香港《文汇报》、《人民日报·海外版》和《走向世界》等报刊上发表，极大地提高了文登在海内外的知名度。（徐琳）
[精神文明建设] 文登市精神文明建设委员会主任刘玉党，其下设办公室为正科级单位，与市委宣传部合署办公，办公室主任白刚（１９９５.２～今）。
１９９６～１９９７年，全市精神文明建设工作在１９９５年获得第三届省精神文明建设工作先进市的基础上，进一步加大各方面的投入和工作力度，使全市精神文明建设工作整体推进，全面提高。
精神文明建设“六大系列活动” (1)农村“树时代新风”活动。在全面开展争创“十星级文明村”和“十星级文明户”工作的基础上，又开展了创建安全文明小区活动。１９９７年８月，全国“创安”工作现场观摩会在文登市召开。到１９９７年底，全市已有１. ６万个家庭被评为文明户，建起安全文明小区６４００多个。(2) 企业“增干群合力”活动。通过开展“双爱双评”活动，激发了企业干部的改革意识、群众观念和勤政廉政的自觉性，增强了职工的主人翁意识，全市先后涌现出一批“三十佳”优秀企业干部和“百佳”优秀职工。同时，还举办了“双爱双评”理论研讨会，全市有１８个市直系统、１３个镇踊跃参加，共撰写理论文章１３０多篇。１９９７年５月，召开“双爱双评”总结表彰暨再动员大会，并出台了《关于在全市继续深入开展“双爱双评”活动的意见》，使“双爱双评”活动开展得更加深入扎实。(3) 学校“育四有新人”活动。该活动以争做文明小市民活动为主线，评出文登市第二届“十佳文明小市民”，隆重地进行了表彰奖励；举行了大规模的少先队素质教育达标争章竞赛，营造了良好的舆论氛围和成长环境，提高了中小学生的文明素质，促进了青少年的健康成长。(4) 窗口单位“树良好形象”活动。两年间，重点在承诺兑现上下功夫，健全承诺制度，规范承诺内容，对４０多个窗口单位、执法部门的承诺标准进行了重新归纳认定，开展了社会服务承诺制落实情况万人评议活动，进一步提高了窗口单位、执法部门的服务水平。(5)“创文明机关”活动。１９９６年以来，以全市机关制度建设为突破口，实行了挂牌上岗和星期六义务劳动、理论学习制度，塑造了机关“文明、廉洁、勤政、高效”的良好形象，进一步密切了党群、干群关系。(6)市区“建文明城市”活动。重点抓好文明街、 文明生活小区创建活动，加大对市民的城市意识和文明常识教育。先后举行了家庭美德事迹巡回报告会，家庭文化建设文艺会演和威海市精神文明建设妇女事迹报告会，组织开展了精神文明建设“新风杯”有奖征文比赛，在“两台一报”开设了“精神文明礼赞”、“新风”等栏目，加大宣传力度，全面提高了市民的整体文明水准。
精神文明建设示范基地建设 １９９６年，结合党的十四届六中全会精神和文登市实际，在广泛征求意见的基础上制定了《文登市“九五”期间社会主义精神文明建设规划》，对“九五”期间全市精神文明建设的远景目标及采取的措施和达到的要求等作了具体安排部署。１９９７年，市委、市政府制定出《关于争创精神文明建设示范基地的实施意见》，对创建活动的时间范围、标准质量、方法步骤等都做出了明确规定。为推动活动向深入开展，同年４月在宋村镇召开了精神文明建设示范镇创建活动现场会，并重点加强了省级文明镇示范点——宋村镇、省级文明机关示范点——海洋与水产局以及山镇、通信电缆集团公司、制革集团公司、地税局、一实小、林村、周家埠村、冰场小区等威海市级精神文明建设系列示范点的督导培育。同年１１月，在全市举行了省、威海市精神文明建设示范点挂牌仪式，对获得省、威海市精神文明建设示范点的１０个单位进行了授牌表彰，扩大了文明示范点的辐射力，推动了创建活动的开展。
“讲文明、树新风”活动 １９９７年８月召开了“讲文明、树新风”活动动员大会，同时下发了市文明委《关于在全市开展“讲文明、树新风”活动的安排意见》，确定了３０多个部门的工作职责，并对活动的指导思想、目的要求、工作重点、方法步骤、工作措施等做了全面部署。全市各级各部门按照统一部署，积极行动，真抓实干，各种青年志愿者服务队涌上街头，好人好事蔚然成风，“讲文明、树新风”活动的热潮迅速掀起。
精神文明建设“精品工程” 为增强全市宣传思想文化工作者的精品意识，调动创作积极性，市委宣传部于１９９７年制定出《文登市精神文明建设精品工程实施意见》，对全市精品工程进行总体规划，确定创作题目、创作重点，落实创作人员和创作措施。两年间，全市共向省、威海市推荐优秀作品４３件，其中理论文章《乡镇机关领导工作的成功之路》获省和威海市精品奖；小说《大拜年》、歌曲《生活本来就是这样》、戏曲《土地的呼唤》、新闻稿件《把工厂办在田野上》和大型外宣画册《文登》获威海市精品奖。新闻稿件《重民如山》、《小区大作为》，图书《天福山丰碑》，小说《文化楼》和现代吕剧《白玉兰》获威海市精品奖；《领导乡镇工作的成功之路》获威海市首批社会科学成果评比二等奖；现代吕剧《白玉兰》、新闻稿件《重民如山》获省精品奖。
（徐琳）
[统战工作] １９９６～１９９７年，市统战部仍设办公室、统战科、民族宗教办公室（亦为市政府宗教事务办公室）、工商联联络科，干部职工８人，部长张书泮（１９９３.３～１９９７.１２）。两年中，市委统战部认真履行“统战工作为党的中心工作服务”的宗旨，团结一切可以团结的力量，调动方方面面的积极因素，使统一战线工作在全市改革、发展、稳定工作中发挥了“法宝”的作用。１９９６年８月１日，省政协副主席田健，省政协副主席、省委统战部部长王久祜等领导来文登检查指导工作时，对文登统战工作给予充分肯定。１９９６～１９９７年，市委统战部连续两年被评为威海市统战工作先进单位。
民主党派工作 全市共有民主党派人士９人，其中农工党１名，民革１名，民盟７名；９人中高级职称７名，中级职称２名；有两名民盟会员分别担任威海市政协委员和文登市政协常委。主要开展了参政议政、为经济建设服务、加强自身建设等工作。两年间，各民主党派人士共开展调查研究４次，写调查报告、论文５份，举办培训班，开展咨询服务４场次。
党外人士工作 一是经常召开党外干部座谈会、非党知识分子代表座谈会和党外知识分子联络员等会议，学习党的方针、政策和有关文件，认真听取他们对市委、政府工作和重大决策的意见和建议。两年间，党外人士共提建议２０条，被市委、政府采纳８条。二是市委除责成统战、组织、人事部门做好党外干部的推荐选拔工作外，１９９６年还专门召开教育、卫生、文化、科委、经委和组织人事、统战等部门负责人参加的会议，传达上级关于做好党外知识分子工作的指示精神，要求各有关部门通力合作，共同做好这项工作。会后各有关部门积极物色人才，荐贤举能，加强培养，组织人事部门建立了“党外后备干部档案”，统战部门还建立了党外知识分子联络员制度，增强了信息反馈。截至１９９７年底，已有１０名非党干部走上了副科级以上领导岗位，其中副市长１名，副镇长３名，副局长６名。三是考察推荐一批高水平、高质量有参政议政能力的政协委员，为人大、政协换届做准备。１９９７年下半年组织４人考察组，先后考察了２０６名政协委员预备人选，其中党外１２４名，占６１.２％， 大专以上文化程度的占５０％以上。１９９６年，市整骨医院、市对外经贸公司和米山镇党委被评为威海市党外知识分子工作先进单位。
民族工作 一是举办市、镇统战干部培训班，学习党的民族政策、法规和民族知识，增强了基层干部做好民族工作的自觉性。二是召开少数民族代表座谈会，学习党的方针政策，交流致富经验，推广先进典型。驻军少数民族干部刘国福视驻地人民为父母，经常助农办好事，谁有难处帮谁家，成为老百姓的知心人。他的事迹在报上宣传后引起强烈反响。拉祜族妇女李元菊养猪、养蚕、种果树，年收入２万多元，她勤劳致富的事迹在威海和省电视台播放后，成为少数民族妇女学习的榜样。三是积极组织参加省民委少数民族书画展，文登市共选送参赛作品３０件，其中获威海市一等将１件，二等奖２件，三等奖３件。
[宗教事务管理] 见《社会生活》栏。
统战理论研究与宣传 一是采取多种形式，培训理论骨干。１９９６年上半年，举办全市专、兼职统战干部培训班，培训对象为各镇政工书记、宣传统战委员及市直各部门分管统战工作负责人，参训人数达２００余人。统战部还组织理论骨干深入部分镇巡回授课，各镇分头举办学习班，共培训１２００余人，使党的统战方针、政策和国家的民族宗教政策深入人心。二是采取多种形式搞好理论宣传。迎接香港回归，市委统战部在全市范围内展开了迎香港回归书画展和演讲比赛活动。不定期地编发《统战动态》，印发有关宣传材料，利用报刊搞好报道。两年中，市委统战部共出刊《统战动态》２４期，发布“近日信息”１６条，印发《宗教法规选编》及督导材料３００分，在《文登市报》、《威海日报》、《威海统战》等报刊发稿２２篇。１９９６年、１９９７年，市委统战部连续两年被评为全省统战宣传工作先进单位。
统战工作为两个文明建设服务 一是加强对外宣传，广泛联络，吸引外资。两年中共向海外发出电传、信函、贺卡２３０余件次，继续开展“六个一”竞赛活动。共引进外资５０万美元，引进企业２个。埠口镇驻美华侨茂强回乡探亲时，主动为市“三病”防治中心医务工作者做皮肤病防治的专场学术报告，使医务工作者受到很大的教育和启发；向埠口镇敬老院赠送电视机、放像机、书籍等物品，价值人民币４.５万元。 台胞李宗昌为泽头镇大洼村捐款２万元修水库和建学校。侨胞林波为泽头镇高家庄建学校捐款３万元。高山族台胞李建丽被省台胞联谊会吸收为会员。二是抓统战对象思想建设，人人为光彩事业做贡献。个体户徐元福开三轮车，热情服务，助人为乐；大水镇１１名个体户为镇建设捐款１万元；宋村镇非党副镇长张波一心扑在蔬菜基地上，苦苦钻研，大胆进行科学实验，取得了种植和储藏外地品种的好经验。（王荣光）
[党校工作] 中共文登市委党校系中专体制副处级全民事业单位。１９９７末，市委党校仍设党委办公室、政治理论教研室、经济理论教研室和政工处、教务处、总务处及综合服务部。校长刘玉党（１９９２.９～今）， 党委书记、常务副校长孙贻新（１９８６.６～今）， 副校长３人，教职工３５人，其中本科毕业２３人，大专毕业７人；有教师２２人，其中高级讲师７人，讲师１４人，助理讲师１人。校舍建筑面积６４６０平方米。建有教学楼、办公楼、综合楼。设有礼堂、伙房、餐厅、图书室，拥有２１台微机的电教室，可同时容纳４５０人上课，２２０人食宿，藏书２万多册。１９９７年末，有各类班次１６个，在校学生达１７５２人。１９９７年９月，文登市委党校以其优异的工作成绩夺得威海市党校系统第一名，并被山东省委党校授予县级先进党校称号。
干部培训工作 市委党校牢固树立“两个贴紧，三个服务”的办学指导思想，即贴紧经济建设中心，贴紧用建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略任务和党中央一系列方针政策，坚持为建设有中国特色社会主义服务，为改革开放服务，为培养德才兼备的领导干部服务。现已形成全方位立体办学的良好格局。一是主体班次。两年中，共举办中国特色社会主义理论学习班、十五大精神学习班，农村党支部书记轮训班、青年干部培训班等各类培训班４７期，培训党员干部达４８２６人次。二是社会办学。走出校门到乡镇、企业、机关、部队举办各类学习班２３期，培训６０００余人。三是学历教育。到１９９７年底，学校设有包括中央党校举办的政法专业大专班，省委党校举办的专科班、大学本科班共１５个班次，在校学生１４５２人，办学规模和教学质量始终居全省党校系统前列。
基础设施建设 １９９６年，党校在市委、市政府的大力支持下，投资１００万元建成一座１０３０平方米的综合楼，提高了学员的食宿档次；同时，投资近２０万元，增设了一个拥有２１台微机的电教室，使党校的电化教学设施上一个大台阶。
科研成果 市委党校坚持把科研工作列入重要议事日程，不断加大工作力度，强化激励机制，使科研工作取得新成果。２年间，在地级以上刊物上发表论文７１篇，其中国家级１６篇，省级２６篇，地级２９篇；在地级刊物获奖１３篇，省级获奖２篇。 （张松青）
[市直机关党务] １９９６年，市直机关党委内设机关纪委、武装部、工会、团委和妇委会，工作人员６人，下辖１个党总支、１２７个党支部、３２７４名党员。１９９７年底，内设机构未变，工作人员７人，下辖１个党总支、１４０个党支部、３５１９名党员。党委书记张可植(１９９３、１１～今)。
思想建设 两年间，机关党组织采取多种形式，大力加强党员教育工作，着力提高机关党员思想政治素质。在教育内容上，全面抓了党的基本知识、基本路线、基本理论，党的宗旨、理想、纪律和党员标准教育，重点抓了党的十四届四中、五中、六中全会和党的十五大精神以及《党章》的学习，提高了机关党员的政治素质和理论水平；在教育措施上，主要抓了制定学习规划、建立反馈制度，加强阵地建设，树立工作典型等四个环节，重点抓了党员电化教育，使党员教育逐步规范化、制度化。两年间，有６３个党支部建立了电教站、点，形成广泛的电教网络，播放电教片３５９次，累计收看１０７７０人次，上交反馈信息２００余条；在教育形式上，主要采取上党课、看录相、听报告和召开座谈会、专题演讲会、举办短期培训班等形式，对党员进行经常性的和集中性的思想教育，重点对党员发展对象、预备党员和党务工作者分层次进行指导和培训。两年间，共举办党员发展对象培训班２期，培训发展对象１９５名，举办新建支部和新换届支部成员培训班１期，召开预备党员座谈会１次。１９９６年５月，在全市学党章、学特色理论的“双学”知识竞赛中，机关党委组织答卷千余份，荣获一等奖。同年６月，广大机关党员干部积极参加全民读书活动，在深入学习《迎接香港回归祖国干部读本》的基础上，填写答卷４０００余份，参赛率达１００％，机关党委荣获全国“迎接香港回归祖国”读书活动组织优秀奖。同年１２月，机关党委组织机关党员干部参加威海市纪委、监察局举办的“党纪政纪条规知识竞赛”获得优秀组织奖。
组织建设 两年间，新建党支部４个，按期进行换届选举的４６个，接转组织关系４２６人次，收缴党费３９.３万元，民主评议党员６７９３人次，其中优秀６２４９人次，合格５４１人次，对３名不合格党员分别给予党纪处分。严格执行党员发展的“十六”字方针( 坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展)和“１１２”工作法(入党申请人写入党申请书一年后才能确定为入党积极分子，入党积极分子一年后才能确定为党员发展对象，并且连续两年评为单位先进)，共发展党员１８４名， 其中３５岁以下的１５４名，占８３.７％， 中专以上文化程度１６４名，占８９.１％。机关团组织“推优”６名。 党员队伍的年龄结构和文化结构得到优化。
继续推行党务工作目标管理责任制。两年间，不断修改完善市直机关党务工作目标管理责任制考核细则，使各项内容细化、制度硬化、指标量化，为机关党务工作各项任务的落实提供了强有力的保证，推动了机关党建工作。全机关一类党支部由原来的８１％上升到８９％，三类党支部由２.５％下降到１.５％；受市委表彰的党建工作先进单位１１个、先进党支部１１个，优秀党务工作者１７名、优秀共产党员１８名；受机关党委表彰的先进党支部６８个，优秀党务工作者４０名，优秀共产党员６２名。机关党委连续两年被市委评为“党建工作先进单位”。１９９６年５月，机关党委参加威海市机关党建经验交流会并发言，得到了威海市委领导的肯定。
部门工作 两年间， 机关武装部组织基干民兵射击训练２次，参加实弹射击２１０人，征集新兵３４人。机关团委开展以便民服务为主要内容的青年志愿者活动２２次，参加人数累计达６５０人；开展以奋战“九五”、青年争先为主题的演讲比赛和“迎香港回归”卡拉OK比赛各１次。机关工会开展了“双爱双评”和“送温暖工程”活动，机关妇委会开展了“迎接世妇会”环城跑和“迎香港回归”秧歌舞活动，都收到了较好效果。１９９６年，机关武装部被市武装部评为民兵预备役工作先进单位，机关团委被团省委授予青春立功活动跨世纪青年文明工程先进团委荣誉称号；１９９７年，机关党委被市委、市政府授予民兵预备役工作先进单位荣誉称号，机关工会被市总工会评为先进职工之家，机关团委被评为威海市先进团委。
开展多种有益活动 一是开展“机关党员岗位闪光”活动。机关各党(总)支部围绕加强思想建设、提高业务素质、转变工作作风、改善服务态度、严明工作纪律、创造一流成绩、树立公仆形象等方面，设计开展了有针对性、实效性和可操作性的教育实践活动，培养了一大批“岗位闪光”的先进集体和先进个人典型，有２０个先进集体和２０个先进个人受到机关党委的表彰。二是举行“旅游杯”市直机关干部职工田径运动会。１９９７年５月，有７８个单位１２４０人参加运动会，充分展示了机关干部拚搏进取勇争一流的精神风貌。三是与市委组织部、市委宣传部联合举行“中信杯”机关党员干部“学邓小平理论”演讲比赛。１９９７年１０月，有６１个单位２１００余名机关党员干部参加中信杯邓小平理论演讲比赛，其中，副科级以上领导干部１６０余人。比赛经过分组赛、预赛、决赛三个阶段，历时３０余天，８个单位分获一、二、三等奖，２０个单位获得优秀组织奖，３４人分获一、二、三等奖和优秀个人奖。
（孙荣华）
[老干部工作] １９９６年１０月，文登市委老干部工作办公室更名为文登市委老干部局（正科级单位），内设办公室、安置服务科，下辖文登市干部休养所。老干部局归口市委组织部管理，编制６人。１９９７年机构未变，实有工作人员５人。局长梁国琦（１９８８. ４～今），副局长２人。
１９９６～１９９７年，市委老干部局认真贯彻党的老干部工作方针政策，不断强化管理服务，认真落实老干部的政治与生活待遇，围绕“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为”做了大量工作。１９９６年３月被市委、市政府授予老龄老干部工作先进单位称号，年底被评为市直单位先进党支部，１９９７年被市委、市政府评为先进党支部。１９９６～１９９７年，分别被威海市委老干部局评为信息工作先进单位，被省委老干部局评为宣传报道、学刊用刊先进单位。
重视加强老干部工作的领导 一是强化领导，健全组织。早在１９９３年文登市即在全省率先实行离退休干部统一管理。１９９６年以后又建立健全了由市委、市政府领导任组长，组织、人事、劳动、卫生等部门负责人为成员的老干部工作领导小组。各镇成立以政工书记任组长，有关部门负责人参加的老干部工作领导小组。市镇两级都把老干部工作作为党委工作的重要组成部分，摆到议事日程，经常听取情况汇报、定期开会研究，及时协调解决老干部工作中遇到的问题。为加强与老干部的联系，各级领导分别与老干部建立了联系制度。市六大班子领导分别与４６名德高望重的老干部建立了联系关系。２３处镇区主要领导分别与２６０名老干部建立联系。各级领导除平时经常走访联系外，逢重大节日，无论工作多忙，都坚持到老干部家中走访慰问，征求意见，解决实际问题，进一步密切了新老干部的关系，促进了新老干部的团结合作。全市继续坚持实行老干部管理服务工作“单位承包”和“社会承包”两个责任制，推动管理服务上水平。二是实行考核，落实责任制。年初各党委、党组都把老干部工作纳入年度工作目标考核责任制，平时有检查，半年搞一次初评，年终总结表彰，进一步强化了对老干部工作的改革意识、责任意识和服务意识。两年中，全市共表彰老龄干部先进单位１００个，评出尊老敬贤先进个人１００名。三是加强老干部历史功绩的宣传教育，广泛开展尊老敬贤活动。全市企事业单位、社会团体成立各种敬老小组１７６个，每逢新年、春节和“九·九”老人节，深入到老干部家中，开展多种形式的送温暖、做好事活动。
认真落实老干部待遇 在政治待遇方面，坚持做到：(1)落实老干部政治学习制度。每月８日、 ９日为全市老干部集体学习日，按时组织全体老干部学习上级下发的文件及有关学习材料。每年专款为老干部订阅报刊材料，两年共计１４.２万元。 先后举办老干部理论骨干学习班５期，培训各类骨干４３６人次。(2) 坚持通报情况制度。市委、市政府每年两次向老干部通报情况，各党委和市直各单位分别召开不同范围的通报会，向老干部通报本单位的工作情况，征求老干部的意见，赢得了老干部的信赖和支持。(3)加强老干部党支部建设。 全市已建立老干部党支部７４个，党小组１８１个，老干部工作办公室２２个，学习片１２２个。各党委把老干部党支部纳入党建工作的总体规划，统一部署，统一管理。(4) 参观工农业生产，开阔眼界，进一步加深了对党的改革开放政策以及邓小平理论的理解，激发了他们为全市经济发展再做贡献的热情。(5)抓好老年大学教育。 １９９６年市老年大学毕业学员６８人，下半年又招收新学员６７名。２１个镇老年学校皆坚持办班和开课，使老干部老有所学。在落实老干部的生活待遇方面，积极协调有关部门，确保老干部工资按时足额发放，使离休干部医药费据实报销；协同有关单位走访慰问１０５名易地安置的离休干部；对１７８０名离休干部实行微机管理，建立信息采集库；为５２９名抗日战争时期参加革命工作的老干部办理了长期护理费，为９４名生活不能自理的老干部办理了长期护理费；协助有关单位为干休所８２户老干部办理了房改手续；投资２５万元为干休所老干部联网供暖。
广泛开展有益于老干部身心健康的文体活动 每年除举办全市性老干部运动会外，还组织“长寿杯”门球赛、市直“流动杯”门球赛、象棋赛、乒乓球赛等赛事，参赛老干部达２１５０人。１９９７年举办一次“庆七一·迎香港回归”老干部书画展，参展作品１３４件。两年中还组织３８６名老干部参加纳凉晚会。为了方便老干部活动，在市区开设了１３处室外老年活动点，每天早晚有１２００多人参加娱乐和锻炼活动。
多渠道组织老干部发挥作用 一是引导老干部发挥政治优势，当好参谋顾问。全市有４１００名老干部继续发挥余热，其中２８０名老干部被聘为党课辅导员，共上党课６７４课时，３４名老干部担任了政务监督员，先后为各级政府提合理化建议７６条；６５名老干部被市“文明办”聘为“双优活动”监督员；３８２名老干部组成２２个普法宣讲小组，承担起农村“二五”普法宣传的任务；２７８名老干部组成２２个关心教育下一代小组，在担任中小学校校外辅导员的同时，还组织向“希望工程”献爱心活动，二年共为“希望工程”捐款捐物５.５万元。其中离休干部于文郁一次捐款１０００元。二是发挥老干部的技术优势。组织有技术和专长的老干部发挥余热，全市有３７名离退休干部被有关单位继续聘用，有５３名老干部在镇村企业领办经济实体。三是组织老干部从事庭院开发。组织３０００多名住农村离退休干部根据自身条件，因地制宜，发展种养加工业。先后总结推广了界石镇退休干部孙进文“大念守山经”、带领本村３０多户群众利用荒山搞好柞蚕养殖的先进事迹；推广了小观镇退休干部孙文有开发荒山，大种经济林的经验，表扬了宋村镇离休干部王成山担任村农业技术员，指导群众科学种田等先进事迹，从而推动了老干部工作的全面开展。在１９９６年３月召开的全市老龄老干部工作表彰会上，全市有１００名老干部被市委、市政府授予老有所为先进个人称号。
（毕建斌）
[人民信访] １９９６年１０月，撤文登市信访办公室（主任丛继军），成立中共文登市委、文登市人民政府信访局，工作人员仍８人。局长丛继军（１９９６.１０～今），副局长４人。
１９９６～１９９７年，市信访局把妥善处理人民来信来访提高到“改革、发展、稳定”这一大局来认识。年初，制订各镇信访办主任百分考核标准，做为年底评比的主要依据。坚持做到每月召开一次镇信访办主任例会，汇报排查不安定因素，及时了解群众反映的热点问题，结合形势，部署任务。同时积极采用广播、电视、宣传栏、会议、培训班和印发材料等形式加强宣传，深入贯彻实施国务院《信访条例》和山东省《信访处理暂行规定》。全市先后举办培训班３７期，参训人员达２２４２人。全市信访工作逐步走上制度化、规范化、法制化管理的轨道。两年间，市委、市政府专题研究信访工作１６次，市信访工作领导小组召开联席会议２８次。市委、市政府领导共阅批人民来信１４１６件，接待来访３０８人，包处重要信访案件６４起；全市基层信访部门共受理人民来信来访４８７１起，处结４８４６件，占９９.５％； 市信访局受理信访案件３２０３件次，其中处理中办、国办、省及威海市信访局交办并要结案报告的信访案件７８起，本市领导交办的重要案件８５起，牵头协调有关部门联合处理信访案件１９７起。１９９６～１９９７年，文登市委、市政府被省委、省政府授予全省信访工作先进单位称号，市信访局被威海市委、市政府授予全市信访工作先进单位称号。
加强基础信访工作 一是建立健全基层信访组织，层层落实责任。各镇及经济技术开发区均建立了６～１０人的信访领导小组，配齐了副科级信访检查员；建立信访工作片，负责５～７个村信访协调工作；村成立３～５人信调小组。为了使大量信访问题解决在基层，市委还制定了百分考核责任制，对各单位有无越级上访、集体上访、重复信访和信访积案制定了严格的奖罚标准，年初写进责任状，年终检查验收，量化打分，做为评先依据。二是树立典型，指导全面。１９９５年底，中共威海市委在张家产镇召开现场会，推广该镇做好基层信访工作的经验。１９９７年１１月，省委、省政府信访局又在张家产镇召开全省基层信访工作现场会，推广该镇“党委重视、真抓实干，落实责任、机制完善”的经验。市委以此为典型，多次召开全市信访专题会议，研究落实，使他们的经验迅速在全市推开。１９９７年底，全市有９０％的村达到无越级上访、无重信重访、无信访积案的“三无”标准，有８０％的村做到大案不出镇，一般案件不出村和片。两年中，先后有泽库、米山、埠口、张家产４镇被威海市委、市政府授予全市信访工作先进单位称号。
加大稳控和化解集体上访力度 １９９６～１９９７年，市信访局把稳控和化解集体上访问题作为信访工作的重中之重。一是超前预测，加大防范力度。坚持每月分析排查一次集体上访因素，对可能引起的集体访，联合有关部门，提前登门做工作，及时有效地化解矛盾。全市共化解可能导致集体上访问题５６起。二是耐心疏导，依法处理。对发生到市的集体上访，市信访局首先向上访人员宣传《信访条例》，把群众情绪稳住，然后弄清情况向领导汇报，提出建议，协调有关部门及时进行处理。对个别上访人员的无理取闹并触犯法律的，按有关法律规定办事。２年中，全市共发生集体上访１５２批４８４３人次，其中到镇７７批２５９３人次，到文登市５７批１９５８人次，到威海市１５批２４７人次，到省３批４５人次。他们反映的主要问题：一是农村干部作风和农民负担过重问题；二是个别企业职工工资不兑现问题；三是居民住宅楼质量问题；四是有关合同承包问题。他们反映的问题，有的属实，有的有出入。对有出入的问题，耐心解释，帮助消除疑虑；对反映正确的问题，能解决的责令有关部门马上解决，一时不能解决的说清楚限期解决，使问题得到妥善处理。
为领导决策提供信息 １９９６～１９９７年，市镇两级信访组织把通报情况、报告信息当做一项制度来坚持，收到较好效果。各镇信访办主任每月至少向市信访局报告一次信访信息。信访局则根据各镇信息和群众来信来访中反映经济建设和改革中的新情况、新问题，经过筛选整理编写印出《信访情况》和《信访摘报》，及时分送市委、政府领导、上级主管部门和有关镇党委、政府，为领导科学决策提供依据。两年间，共编印《信访情况》４５期，《信访摘报》８２期。
信访案例
匿名信诬告案相真大白 文城镇李家汤后村５６岁的△△△为当上村党支部书记的目的，自１９９４年起，不择手段地以“全村党员”、“村民”的名义先后给各级领导寄出匿名信１６５封。信中罗织了现任村党支部书记李国万所谓贪污、受贿、贪吃、多占等十大罪状，把村领导班子弄得满腹疑团，影响了各项工作的开展。尽管△△△写的是匿名信，但各级领导均以严肃、负责的态度认真对待。１９９４年文城镇党委组成由镇纪委书记牵头的职合调查组进驻李家汤后村，就匿名信中罗列的李国万的“十大罪状”，在全村党员、村民中进行了逐一调查取证，历时两个月之久。调查结果证明，所谓“十大罪状”纯属臆想编造。问题查情后，调查组向党员群众作了认真说明，并向上级有关部门写了书面报告。事情本应到此结束，然而△△△仍沉缅于“书记梦”中，１９９７年更变本加厉地向各级投寄匿名信，严重地干扰了上级的正常工作，影响了村里的稳定。对此，市有关部门与文城镇党委组成专门班子，经过严谨、细致的工作，终于查清了匿名信是△△△所为。１９９７年１２月１５日，△△△被传唤到镇派出所，在一大摞匿名信面前，终于老老实实地交待了他写诬告信的经过和动机。１９９７年１２月２４日，在李家汤后村全体党员大会上，△△△痛心疾首地说：“我对不起党，对不起乡里乡亲，无论怎样处理我，我都心服口服。”△△△检查结束后，全体党员一致同意将其除名，并报上级党委批准。
（王安世）
[对台工作] １９９６年５月，文登市委台湾工作办公室内设对台宣传科、交往交流科两个股级单位。１９９７年底,仍为两个科室，有工作人员６人。 主任邢启民（１９９５～今），副主任１人。
文登市去台人员１１００人，加上他们的二、三代，至１９９７年在台文登籍台胞有２７５１人。全市有台属３３００户，１３０００人，其中担任威海市政协委员２人，文登市政协委员６人；担任威海市台胞台属联谊会理事１７人，副会长２人，担任文登台胞台属联谊会的会长１人，副会长６人。
对台宣传和涉台教育 １９９６～１９９７年，市台办深入学习宣传江总书记关于台湾问题的八项主张，学习李鹏总理在纪念江总书记重要讲话发表一周年纪念大会上的讲话，始终把对台宣传和涉台教育工作做为对台工作的重要环节来抓，不断更新教育内容，变换教育形式，做到年年都有新内容，年年都有新套套，年年都有新成果，使党的“和平统一、一国两制”的对台基本方针和一系列对台方针政策和主张，不断深入人心，促进了对台工作的全面开展。两年中，重点抓了４次大的活动：一是由市台办牵头与市委宣传部、市教委联合组织首次文登市“力象杯”涉台知识竞赛。竞赛以试卷的方式进行，全部答题均刊登在《文登市报》上，整个竞赛活动分宣传发动、组织答卷、总结表彰三个阶段。参赛人员来自机关、农村、工厂、学校、医院、营房等各条战线和不同岗位，共收到答卷８２８７份。全部答卷及格率为１００％，满分率达５％。竞赛经严格评选和公证，评出优秀组织奖１０个，一等奖１０名、二等奖２０名、三等奖３０名。二是举办了中学生“祖国统一我有责”作文有奖竞赛活动。１９９６年１０月上旬，威海市台办、教委倡议全市中学生开展“祖国统一我有责”作文有奖竞赛。文登市台办、教委积极响应，全市广大教师、学生和家长积极参与。经过逐级阅卷推荐，历时一个多月，文登市台办向威海报送的３５篇作文全部获奖。其中一等奖３篇、二等奖３篇、三等奖４篇、鼓励奖２５篇。文登市获奖的数量和等次均列威海市首位。三是举办“工行杯”迎香港回归、盼祖国统一演讲比赛活动。比赛自１９９７年４月中旬开始，历时一个多月，分宣传发动、组织复赛、决赛三个阶段进行。经过逐级推荐、层层选拔，共筛选出６０多位选手参加全市５个片的复赛，有１４名选手进入决赛。５月２４日上午，经激烈角逐，评出一等奖２名、二等奖５名、三等奖７名；优胜单位１３个、优秀组织奖１９个。６月１３日，荣获一等奖的两名选手在参加威海市委台办、共青团威海市委联合举办的“迎香港回归、盼祖国统一”演讲比赛中，双双获得二等奖，市台办荣获优秀组织奖。四是１９９７年５月４日，省台办和《大众日报》社联合举办了“迎香港回归、促祖国统一”知识竞赛活动，市台办组织全市各行各业、各条战线的干部群众及台属参加。截至５月底，共收到答卷１５５９份。经评比，全省有９个单位获组织奖，文登市台办榜上有名。此外，市台办还采取多种形式，全方位、多层次、多渠道地开展对台宣传和涉台教育。两年，共向海外邮寄涉台宣传材料３５００多份，在各级报刊发表涉台稿件３４篇，编发《文登台工简报》８期；在《文登市报》开设“台湾知识”专栏９期，在市镇两级党校开设涉台知识课９４期，受训人员６８００多人次；举办形势报告会、短训班８次，参加人数达１４００多人。为了宣传文登，提高文登的知名度，达到进岛宣传的目的，１９９７年市台办与市委宣传部、市电视台联合录制对台宣传专题片《道教圣地昆嵛山》，此片除了在市电视台播放外，还在美国“克拉斯”电视网播放，收到了较好效果。１９９６年、１９９７年，市台办在对台宣传和涉台教育工作中被评为全省先进单位，在开展“创一流业绩、建一流台办”活动中，被评为威海市先进单位。
对台交往交流工作 一是底子清，情况明。１９９６～１９９７年，对全市的台胞、台属全面进行了摸底调查，做到一人一卡，户户不漏，将其基本情况记录在档。二是强化管理，确保来往无问题。２年共接待文登籍台胞２５５人，其中工商界人士２３４人；非文登籍台胞２０７人。全市赴台探亲、探病、奔丧的台属共１５人。市台办对赴台探亲的台属在行前归后都做好政策教育。台属王世政去台奔丧，继母根据他父亲的遗嘱，将其楼房折价１０万元人民币分给他，被他婉言谢绝，使在座的台胞和亲属深受感动和震惊，维护并树立了大陆人民的良好形象。三是加强联络，搞好服务。市台办为继续加强与台胞间的联络，巩固老朋友，多交新朋友，节日期间走访定居文登的台胞、台籍人士、常住台商和部分台属，及时为台胞、台属提供热情周到的服务。并通过寄发贺年卡、通话、通信等形式与在台湾的台胞保持密切联系。两年寄发贺年卡４００份，通话５４次，通信１５０封；为台胞台属做好事、办实事１０５件；出车接送台胞１３次，购买飞机、车船票３４张，配合有关部门协调解决涉台经济纠纷２起，主持调处台胞台属家庭纠纷３起。
对台经贸工作 文登原有台资企业２９家，到１９９７年底增加到３７个，总投资额达５３２万美元，合同利用外资额２７８万美元，两岸间接的经济贸易额达到１２００多万美元。
台胞台属联谊会工作 见本栏《社会团体》。（王炳爱）
[党史资料征集研究工作] 中共文登市委党史资料征集研究委员会，为市委直属正科级事业单位，归组织部管理，主任于文海（１９９６.１～今）； １９９７年底仍设办公室、征集科、编研科，有工作人员１０人，其中副编审１人，编辑４人，馆员１人，助理馆员１人。
１９９６～１９９７年，党史委被评为山东省党史系统先进单位１次，被文登市委、市政府评为先进党支部１次，被评为威海市党史系统先进单位２次。
党史资料征集研究 １９９６～１９９７年，按照上级业务部门的部署，将党史工作的重点放在基本完成社会主义改造和开始全面建设社会主义时期的资料征集上。市党史委先后访问老同志、老党员４０余人，整理访问录１００余篇，５万余字，征集老干部回忆录３０余篇，１０余万字，查阅档案４００余卷次，摘抄资料６００多条，约８万余字。撰写出《文登抽调干部支援新解放区》、《生产救灾》、《镇压反革命运动，抗美援朝》、《“三反”运动》、《兴办初级农业合作社》、《“肃反”运动》、《城市建设》等８个专题，约４０万字。
党史资料出版与获奖 １９９６年９月出版发行《中共文登市组织史资料》（１９８７～１９９５），为１６开精装本，全书２４４千字，共收录副科级以上党、政、军、群３８１个工作部门的机构沿革及领导人名录。同年该书被山东省新闻出版局评为一等奖。《巍巍昆嵛山》（１９９５年底出版）一书，１９９７年在全省党史系统精品评选中荣获威海市唯一一个县级二等奖。《中共文登党史大事记（１９４９～１９９５）》１９９７年６月出版发行，为３２开精装本，共６００多个条目，３００千字。该书运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，采用编年和记事本末相结合的体例，以翔实的史料，记载中华人民共和国成立至１９９５年１２月，文登党组织认真贯彻党的路线、方针、政策，为推动社会进步、谋求人民幸福而勤恳执政的历史，再现了文登人民在社会主义道路上团结奋斗、艰苦创业的光辉历程。它不但讴歌了社会主义革命和社会主义建设的巨大成就，而且实事求是地记述了党在工作中的失误，总结了正反两方面的宝贵经验。它对全面了解文登党的历史，发扬优良传统，建设繁荣昌盛的新文登，有着重要的意义。
党史资料研究利用 １９９７年是著名的天福山抗日武装起义６０周年，为纪念这一重大历史事件，出版发行了纪念天福山抗日武装起义专辑《天福惊雷》。全书３００千字，大３２开本。该书再现了文登人民为抗日救国、前仆后继跟党走的历史画卷，对缅怀先烈，以史为鉴，发扬革命传统，坚定共产主义信念有重要意义。１９９７年１２月２４日，在威海市委、文登市委召开的纪念天福山抗日武装起义大会上同时举行了《天福惊雷》和《中共文登市党史大事记》（１９４９～１９９５）首发式，市委、市政府还将这两本书作为礼物赠送参加中共文登市第十次代表大会的全体代表。１９９７年，还将《中共文登市党史大事记（１９４９～１９９５）》、《天福惊雷》作为党建教材发到基层党支部和全市完小以上学校，共２５００套。两年间，党史委派出专人，先后为有关部门党员发展对象以及新党员、新上岗的大中专毕业生、机关干部、老年大学作党史报告１２场次，受教育者１０００多人次。
党史工作与交流 １９９６年３月，中共威海市委在文登召开全市党史系统典型交流会，会上文登党史委主任于文海作了《千方百计，努力开创党史工作新局面》书面发言。在１９９７年９月举行的威海市党史工作会议上，市委秘书长于兰模充分肯定了文登党史委的工作，并要求全市党史系统要以文登为榜样，充分认识党史工作的极端重要性，紧紧依靠党委领导，抓住为现实服务这个中心，开拓创新，不断进取，努力开拓全市党史工作的新局面。
（梁万熙）
中国共产党文登市委员会
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书 记：刘国信（１９９３.１２～１９９７.８）
刘玉党（１９９７.８～今）
副书记：王同洲（１９９１.１１～１９９６.１２）
刘玉党（１９９２.８～１９９７.８）
侯成君（１９９３.５～１９９７.１２）
王德江（１９９５.４～１９９７.１２）
张言报（１９９７.１２～今）
于时文（１９９７.１２～今）
王 强（１９９７.１２～今）
唐会礼（１９９７.１２～今）
[市委全委会] １９９６～１９９７年，中共文登市委全委（扩大）会议共召开２次，即九届三次和九届四次，除市委委员、候补委员出席会议外，市人大常委会驻会党员副主任和各委办负责人、市政府党员副市长、市政协驻会党员副主席和各委办负责人、市纪委委员、各镇党委书记、市直各部门主要负责人和专职党委书记、上级驻文各单位主要负责人列席各次会议。
九届三次 １９９６年１１月２０日召开。全会学习了党的十四届六中全会和省委六届六次、威海市委十届六次全委会议精神，讨论了《关于学习贯彻〈中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议〉和省委威海市委〈实施意见〉的意见》，审议并通过了《文登市“九五”期间社会主义精神文明建设规划（草案）》。会议提出了“九五”期间全市精神文明建设总的奋斗目标是：培养和塑造有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民；精神文明建设各项指标均达到全省领先水平，跨入全国先进行列，把全市初步建设成为一个经济发达、科教兴旺、文化繁荣、环境优美、社会安定、风气良好的社会主义现代化文明城市。围绕上述目标，着力搞好五大建设，即思想道德建设、科技教育文化建设、卫生体育建设、环境建设和法制建设。会议要求各级党组织和广大党员干部进一步提高对加强社会主义精神文明建设重要性的认识，深刻领会和把握党的六中全会精神，加强宣传，狠抓落实，全面提高全市社会主义精神文明建设水平。
九届四次 １９９７年１２月１７日召开。会议贯彻省委六届九次和威海市委十届七次全委（扩大）会议精神，对深入学习贯彻党的十五大精神作出了安排部署，对全市各级党组织和广大党员干部提出了具体要求：一是进一步解放思想，着力解决好对股份制和股份合作制的认识，对所有制结构调整的认识，对两个根本性转变的认识，对社会主义初级阶段的认识。二是进一步加快企业改革，在股份合作制改造上实现突破，在公有资产管理体制上实现突破，在资产优化重组上实现突破，在社会保障制度改革上实现突破，在个人买断企业上实现突破。三是进一步加快对外开放，改善招商方式，扩大利用外资的领域，突出抓好项目质量，继续发挥好外商投资企业和有出口权企业出口创汇主力军的作用。四是进一步加快经济结构调整，强化农业基础地位，繁荣发展农村经济；提高工业整体素质，加快实现工业现代化；加快发展第三产业，全面繁荣城乡经济；大力发展非公有制经济，调整和优化所有制结构。五是进一步加强党的建设和思想政治工作，为改革和发展提供有力的组织领导保证和强大的精神动力，创造良好的社会环境。
[市委常委会和书记办公会] １９９６～１９９７年，中共文登市委常委会每月召开２次，共召开了５４次，其中１９９６年２５次，１９９７年２９次。会议由市委书记主持，常务委员会委员参加，市人大常委会主任、市政协主席与市政府党员副市长（１９９７年８月后，还包括非党员副市长），除研究人事安排外，一般也列席会议。另据会议需要，通知有关市直部门主要负责人列席。
常委会议题，由各常委和有关部门提出。各部门需提交常委会讨论的问题，事先经分管书记、常委审定同意，由市委办公室主任汇总，报书记审定。主要内容：研究制定对中央、省委和威海市委各项指示的贯彻意见；制定全市经济和社会发展中长期规划的战略思想和基本原则，审定市政府党组关于全市经济与社会发展的年度计划、主要指标和财政预决算；讨论决定改革开放的政策措施；制定精神文明建设、党的建设和思想政治工作的规划措施；决定副科级机构和临时机构的设置，研究决定市委管理的干部任免、调动、奖惩、培训及后备干部的选拔培养和老干部安置管理；其他需要常委会决定的事项。
１９９６～１９９７年中共文登市委书记办公会共召开了５９次，其中１９９６年召开３２次，１９９７年召开２７次。书记办公会由书记主持，副书记、市人大常委会主任、市政协主席和市委办公室主任参加。会议根据书记动议，碰头协商，互通情报，讨论准备提交常委会决定的重要事项。
市委常委会、书记办公会均有会议记录，必要时，根据记录编发会议纪要。
（姜波）
[市委工作部门]
党委序列部门 市委办公室与市委研究室、保密委办公室（同时挂政府保密局牌子）合署，组织部，宣传部与精神文明建设委员会办公室合署，统战部，台湾工作办公室与台湾事务办公室合署，纪律检查委员会与监察局合署，市直机关党委，政法委与社会治安综合治理委员会办公室合署，信访局（同时挂政府的牌子），老干部局。
事业单位 党校、档案馆（局）、党史委、市报社、广播电视局与广播电视台“局台合一”（一个机构两个牌子）。
（冯伟杰）
[市委办公室与研究室工作] 合署办公。干部职工 ３２人。办公室主任张宋（１９９２.８～１９９７.１２）、刘翠珠（１９９７.１２～今）， 研究室主任孙盛川 （１９９４.９～１９９７.８）、李方成（１９９８. ３～今）。办公室内设秘书科、信息科、督查科、行政科、机要科、市委保密委员会办公室（同时挂市政府保密局的牌子）。秘书科、信息科、督查科，主要负责文字工作，其中秘书科侧重于起草领导讲话、汇报、发言和市委文件等，信息科侧重于信息和工作情况的上传下达，督查科侧重于市委常委会、书记办公会的筹备与服务以及会议决定事项和领导交办事项的督促检查；行政科主要负责对外接待、会议组织、文书处理和车辆管理；机要科主要负责各项传报工作；保密办主要负责全市保密工作的检查指导。
１９９６～１９９７年，市委办公室和研究室紧密围绕市委中心工作，高标准、高效率地完成了市委交给的各项工作任务，保证了市委机关工作的正常有序高效运转，推动了市委各项决策的顺利出台和有效贯彻实施，为维护全市改革、发展、稳定大局做出了积极贡献。
文字服务水平不断提高。两年间，共起草领导讲话、工作报告、汇报提纲１４０多份，起草下发市委和办公室文件１３９个，撰写典型、通知、纪要、主持辞等材料４２０多份，文字总量达到６４０多万字，圆满完成了全市９０多次大中型会议材料和领导交办的各项文字工作。
调研工作卓有成效。深入基层调查研究，共撰写《文登调研》２１期、《工作情况交流》６８篇，被威海市以上刊物采用调研文章９７篇次，其中汪疃镇转变领导职能、晒字镇创建安全文明小区、高村镇举办文化大院和推行股份合作制、北郊镇机关干部下乡包片及文登市农村推行“四化”模式等调研文章，引起了各级领导的高度重视，在全市、全省乃至全国进行了推广，产生了巨大的社会效益。
督查工作规范扎实。共筹办书记办公会、常委会、市委专题会议１３９次，没有出现任何纰漏。受理领导批交件８６４件，全部妥善办结。向上级报发《督查工作》４６期，其中被威海市委采用２４篇，省委采用３篇。
信息传递及时准确。共上报信息８００多条，在威海三市一区名列前茅。下发信息１６７期，为领导及时掌握基层情况、科学决策、推动全市工作开展起到了一定作用。
行政服务主动周密。共接待上级领导和县级以上参观学习团组１８０多个，总人数超过４２００人次，没有出现任何失误。收发上级来文７７５０多份，文件管理连续１９年没有发生丢失、泄密事故。
机要保密工作严细高效。总计收发上级普通电报１２１０多份，收发密码电报１６０多份，向各镇发送传真１８２０多份，复印文件材料２９万页，全部做到安全、及时、准确，连续１３年被威海市委机要局评为机要系统先进单位。积极帮助有关部门建立健全保密规章制度，配齐各种保密设备，使全市列入保密范围的单位定密率达到了１００％，从来没有发生任何失密泄密事件。（姜波）
[组织工作] １９９６年初，市委组织部有办公室、组织科、干部科、干部审查科、科技干部管理科、调研科、电气教育科和组织员办公室，１９９６年５月增设企业干部科，年底有工作人员２４人。１９９７年仍为７科２室，有工作人员２３人。部长王强（１９９２.８～１９９７.１０）、刘永忠（１９９７.１２～今），副部长２人。
基层组织建设 １９９６～１９９７年，继续坚持以邓小平理论为指导，紧紧围绕经济建设，认真贯彻落实新时期党的基层组织工作的路线、方针、政策，大力加强党的基层组织建设。
农村基层组织建设。１９９６年，进一步确立了“抓镇带村”的工作思路，以转换职能，转变作风为突破口，树立了汪疃镇党委等一批先进典型，全面加强镇党委建设。在此基础上，按照中央提出的“好班子，好队伍，好路子，好制度，好机制”的“五个好”要求，全面加强了以党支部为核心的村级组织建设。把整顿软弱涣散、瘫痪状态的村党支部作为工作重点，从组织整顿和扶贫开发两方面入手综合治理，达到上级确定的整顿目标。同年，文登市作为山东省唯一的先进县市，接受了中央的检查验收，赢得高度评价。１９９７年，全市８７２个村按照党章规定普遍进行了换届选举，共调整支部班子２６２个，调换支部书记１４０名，分别占全市总数的３０.１％和１６.１％。换届后，全市农村党支部共有支部成员２３２１名，平均年龄由原来的４５.４岁下降到４３.８岁，其中３５岁以下的２２６名，占９.７％， 初中以上文化程度的１９１１名，占８２.３％；支部书记平均年龄由原来的４４.９岁下降到４３.７岁，其中３５岁以下的６９名，占７.９％，初中以上文化程度的７７０名，占８８.３％。 新一届农村党支部班子在年龄结构和文化知识结构上有较大改善，整体素质有明显提高。
企业党组织建设。认真贯彻落实中央提出的关于搞好公有企业的有关指示精神，配足了党务干部，出台了《关于新时期进一步加强企业党的建设的意见》和《关于进一步加强企业干部队伍建设的意见》两个规范性文件，进行了企业干部思想作风整顿组织，实施了“政治核心工程”。企业党组织围绕搞好企业改革、转换经营机制、提高经济效益，积极引导职工参与企业重大问题决策，充分发挥保证监督作用，推动了企业两个文明的健康发展。同时，确定了４个党建工作搞得好的企业，作为全市企业党的建设示范基地，制定了基地建设标准和党务工作规范，促进了全市党建工作再上新水平。
机关党组织建设。(参见[市直机关党务])。
党员队伍建设 党员教育围绕提高党员的整体素质，结合“学特色理论、学《党章》”活动，在农村党员中进行“增强党性、学习科技、共同致富”教育，在企业党员中进行“共渡难关、勇当先锋、二次创业”教育，在机关党员中进行“讲政治、讲学习、讲正气”教育。为丰富教育内容，增强教育效果，建立了市、镇、村三级党员电化教育网络。两年间，共引进、复制电教片１０００余部，自行摄制电教片近２０部。１９９７年，文登市被评为《山东党员电教》播放收看先进单位。党员管理, 全市普遍建立完善了党员目标管理责任制，将党员联户、日常学习、生产经营、遵纪守法等情况列入其中，作为评先评优和处置不合格党员的重要依据。两年间，全市共处理违纪党员２９人，处置不合格党员５７人。党员发展，认真执行《中国共产党发展党员工作条例(细则)》，突出重点，改善结构，建立完善和严格落实了发展对象审批、组织员谈话、预备党员转正前考试等制度。两年间，共发展党员２６８５名，其中生产一线党员占７９.４％， ３５岁以下党员占６６.３％，妇女党员占２２.１％，较好地改善了党员队伍年龄结构、文化结构和分布结构，促进了党员先锋模范作用的发挥。
汪疃经验 １９９２年起，汪疃镇党委从７８名机关干部中分流出３６人，成立九大示范服务基地，探索出一条在市场经济条件下为农民提供系列化服务，对农村工作实现有效领导的新路子。１９９６年４月，山东省委在文登召开了全省乡镇党委建设现场会，要求全省各地认真学习汪疃经验；同年７月，汪疃镇党委被命名为全国先进基层党组织；１９９７年４月，中共中央组织部向全国发出《关于转发〈汪疃镇党委转变领导作风，引导示范服务，兴镇强村富民〉经验的通知》，向全国推广了汪疃经验；同年７月，在文登举办了全国首届乡镇党委书记专题研讨班，就学习汪疃经验、加强镇党委建设进行了全面研究讨论。
强化领导班子建设 市委在选拔任用干部工作中，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持干部“四化”方针和正确把握德才兼备标准，着力改善和优化各级领导班子结构。一是加大领导班子一把手选配力度。在经济部门，注意选拔懂经营、善管理、实绩突出的骨干企业负责人担任总公司或集团公司主要负责人，以带动整个行业的经济发展。两年共调整６个经济部门的主要负责人。在党政工作部门，注意选拔政治素质高、领导工作经验丰富的干部担任主要领导。二是加大优秀年轻干部选拔力度。两年共选拔任用副科级以上干部２１８人，其中３５岁左右的１６１人，占７４％，大专以上文化程度的１９９人，占９２％。三是加大领导干部交流轮岗力度。两年间先后从镇安排到市直部门任职的２８人，从市直部门选派到镇１２人，镇与镇之间横向交流２６人。四是严格落实干部任职年龄规定。对年龄满５５岁的１８名副科级以上领导干部，全部从领导岗位上退下来，改任非领导职务。
加强后备干部队伍建设 一是加强理论培训。用党的基本理论、基本路线、优良传统和邓小平理论教育年轻干部，努力提高青年干部的政治理论素养和扎实的专业基础知识。两年共举办科级后备干部培训班２期，培训后备干部２００多人次。二是注重实践锻炼。采取挂职、轮岗、助理等形式，交任务、压担子，有意识地选派年轻干部到环境比较复杂、条件比较艰苦的岗位上，经受锻炼和考验，帮助年轻干部开阔视野、拓宽知识面，丰富工作经验，提高思想和工作水平。为改善镇干部队伍结构，１９９６年市委从应届和往届优秀毕业生中考选了４１名，充实到镇机关进行锻炼。三是实行动态管理。通过民主推荐建立起数量充足的后备干部队伍，并对其进行跟踪考察，根据德才表现，优胜劣汰，不断进行调整和充实，使后备干部队伍始终保持稳定的常数。
干部管理工作 一是严格干部考察、考核制度。坚持动态考察与年度考核相结合。除经常性考察外，每年市委都要对市直部门、镇党政领导班子进行一次全面考察、考核。在考察考核过程中，采取本人述职、群众评议、组织谈话、审计、调查等形式，重点看目标责任制的完成情况，通过考绩，深入了解每个班子的运转情况及班子成员、后备干部的工作实绩、现实表现。同时，为增强干部考察工作者的责任感，保证选人质量，实行了干部考察责任制度，对干部考察责任人明确纪律，落实责任，凡因考察不当出现用人失误的，要追究处理考察责任人。二是坚持干部谈话、诫勉与干部考察考核有机结合。在把考察考核结果作为奖惩、任免、调整主要依据的同时，将考察考核情况及时进行反馈，对在政治思想、工作作风等方面有明显问题的干部，视情节轻重，分别进行谈话、诫勉。１９９７年对２４名科级干部进行谈话，建立谈话、诫勉档案，实行跟踪考察，有效地强化了对干部的监督约束机制。三是实行离任审计制度。领导干部特别是经济部门的党政正职在提拔使用、任期期满续任或调离岗位前，由干部主管部门委托审计机关依照有关法规，对单位资产、负债、损益及其它收支情况，以及干部个人收入情况进行审计。审计工作结束前，领导干部不得办理调离手续。审计评估结果作为干部升降任免的重要依据。四是建立干部档案信息管理系统。为改善干部工作质量，提高工作效率，１９９６年开始着手建立干部档案信息管理系统。１９９７年末，全市１２３９名副科级以上干部档案已全部输入微机，实现了干部档案微机化管理，结束了干部统计查询、结构分析人工操作的历史。
实施国家公务员（参照）制度 １９９６年７月，根据《国家公务员暂行条例》和省市关于实施、参照国家公务员制度的文件精神，结合文登实际，制订并颁布了《文登市国家公务员制度（参照）实施方案》。该方案对实施范围、资格审查、人员过渡、过渡考试、职位分类、过渡考核、方法步骤等，都做出了明确规定，并成立了领导小组和推行国家公务员制度工作办公室。本着积极稳妥、分步实施、逐步完善的原则，在推行国家公务员制度的同时，又相继下发了一系列相关配套单项制度，使推行和参照工作得以稳步推进，全面发展。在１９９７年８月代表威海市参加全省国家公务员过渡检查验收工作中，张瑞凤副省长对文登的经验和做法，给予充分肯定和高度评价。
知识分子工作 两年间，全市知识分子工作坚持以全国党委组织部门知识分子工作会议和全省知识分子工作会议精神为指针，紧紧围绕“科技兴文”这一中心，以服从和服务于经济建设为立足点和出发点，从造就一支宏大的科技人才队伍出发，不断加大工作力度，使知识分子工作取得新突破。
１９９６年１月，在威海市召开第三批专业技术拔尖人才命名表彰大会上，１３人受到表彰（详见《科学技术·科技队伍》栏），数量列各市区之首。１９９７年，张家产镇口子李村副主任中药技师王继振被评为全省５０名“山东省农村科技大王”之一。两年间，共安排８名威海市级以上拔尖人才参加威海市组织的疗养。两年间，知识分子工作，一是按照社会主义市场经济要求，加强知识分子队伍思想政治建设。通过理想信念教育，使广大知识分子树立正确的人生观，树立无私奉献的观念；通过艰苦奋斗教育，使他们树立务实观念。二是完善措施，促进科技与经济的结合。充分利用农民优秀科技人才，加快农业技术推广；通过组织调配的办法，促进人才合理流动，调动他们的积极性；加大各类人才的引进力度，两年共引进各类人才２８６名。同时在工作上、政治上、生活上给予知识分子以充分照顾。１９９６年９月７～１０日，全省知识分子工作会议在潍坊召开，文登在会上作了《按照社会主义市场经济要求，加强知识分子队伍思想政治建设》的典型发言。
干部培训工作 １９９６～１９９７年，全市干部培训工作，一是抓邓小平理论的培训。参加不同层次的理论培训的干部共有２５００多人次，提高了干部的政策理论水平。二是抓业务培训。共举办各类业务培训班１０多期，培训人员３３００多人次，有效地提高了广大干部的业务素质，增强了驾驭经济工作的能力，为全市经济稳步发展奠定了基础。三是抓岗位培训和基本技能培训。先后举办了工商企业管理、计算机应用能力、法律法规等培训班，共培训党政干部、企业干部、农村党支部书记４０００多人次。四是抓学历教育。为提高干部队伍的整体素质，改善干部队伍的文化结构，先后与省委党校、山东经济学院、山东经济管理干部学院等大专院校在本市开设干部学历教育业余班，有５００余名干部参加学习。为继续搞好全市的干部教育培训工作，１９９７年初下发了《“九五”文登市干部教育培训规划》，对全市“九五”期间的干部培训工作进行了认真的安排。两年共举办各类培训班近４０期，培训各类干部１０３００多人次，其中选调了８０多名科级以上干部到上级党校培训。
（田序强 李令光 苗华岳）
[宣传工作] １９９６～１９９７年，市委宣传部仍设理论教育科、宣传科、企业政治工作科、新闻报道科、对外宣传科、办公室与精神文明建设委员会办公室合署办公，共有工作人员２１人。宣传部部长邹立兴（１９９３.１～１９９６.１１）、刘新波（１９９６.１２～今），副部长３人。
两年间，市委宣传部紧紧围绕经济建设这一中心，大力弘扬“团结、开拓、务实、争先”的文登精神，强化宣传工作职能，创造性地开展工作，促进物质文明和精神文明的迅猛发展，全市各项宣传工作又有新突破。文登市先后被授予全国文化工作先进市、全国广播电视工作先进市、全省理论教育工作先进单位和全省科技、文化、卫生“三下乡”活动工作先进单位等荣誉称号。
理论教育 １９９６～１９９７年，全市的理论教育以邓小平理论、社会主义市场经济理论和十四届六中全会及党的十五大精神为学习重点，坚持领导带头，注重理论联系实际，强调学习效果。全市各级、各部门、各单位通过理论中心组、读书会、宣讲团、培训班、党校、党员活动室等组织和阵地，采取读书竞赛、演讲比赛、巡回宣讲、理论研讨与考试等形式，使理论教育搞得深入扎实，有效地提高了全市广大党员干部的理论水平和政治素质。
各级中心组理论学习。围绕各个时期的不同学习重点，先后编印了理论中心组读书会学习材料２套计１０多万字，发到市委及各基层理论学习中心全体成员，并通过读书会等形式集中学习。市委中心组先后组织集中学习６次；各镇、市直各党委中心组累计集中学习２２９３次。中心组成员还围绕每次的学习专题，联系本单位实际，轮流上台交流发言。在此基础上，还发挥中心组成员领会深刻、水平较高又能理论联系实际的优势，共为基层上党课２５６次，举办培训班１８０次，从而提高了理论学习的实效性。
加强理论教育阵地建设。两年间，全市各级党组织不断加大投入，规范管理，强化理论教育阵地的建设。各镇和市直各党委全部建立了高标准的党校或党员活动室。两年间，先后有山镇党校、张家产镇党校、威力工具集团公司党校分别被省和威海市委宣传部授予先进基层党校称号，泽库镇西泊村党员活动室和国税局城里分局党员活动室被省委宣传部授予先进党员活动室称号。
理论研讨与考试。一是组织全市广大党员干部深入实际，调查研究，撰写理论文章。两年间，全市共在地级以上发表理论文章１０３７篇，其中国家级４５篇，省级６４０篇，并有一大批理论文章获各种奖励。在１９９７年６月份召开的威海市精神文明建设工作理论研讨会上，文登市有４篇理论文章获优秀论文奖，其中《促进农村持续稳定发展的有益探索——文登市创建“安全文明责任区”的调查与思考》获一等奖，《增强企业凝聚力的有益探索——文登市“双爱双评”活动的调查》和《论科学与社会主义精神文明建设》获二等奖，《论市场经济下构建特色企业文化的必要性及因应对策》获三等奖。通信电缆集团公司企业管理的调查报告在全省国有大中型企业管理研讨会上做了交流发言。二是组织机关干部进行建设有中国特色社会主义理论和市场经济理论考试。市委宣传部围绕有关学习专题，编印了３万多字的《特色理论和市场经济理论知识问答》，发至基层各单位组织学习。考试采取随机抽签定人闭卷笔试的方式进行，全市２２处镇（办事处）、３９个市直党委、７７个市直部门共１６０多人参加了考试，及格率达１００％。
十五大精神的学习宣传。党的十五大召开后，市委宣传部及时下发了《关于学习党的十五大精神的意见》，制定出切实可行的学习计划。先后召开市委中心组学习十五大精神专题读书会１次、举办基层骨干培训班４期、组织宣讲团在全市巡回宣讲２２场，并在“两台一报”开辟了“学习十五大精神”专栏，将党的十五大精神传到千家万户。同时，在全市广泛开展了“宣传十五大精神、学习邓小平理论”演讲比赛和读书竞赛，市直机关和全市青年有５０％以上参与了竞赛。另外，举行了“庆盛会、迎国庆”群众文艺会演等活动，把学习宣传十五大精神引向深入。
社会宣传 全市社会宣传以广播、电视、报纸为主要阵地，以开展活动为主要形式，以教育人、鼓舞人为主要目的，收到良好效果。
爱国主义教育活动。把在校学生和青少年作为爱国主义教育的主要对象。开展了“十八岁”系列教育活动，在每年“五四”期间，举行“十八岁”成人宣誓仪式，全市有２万多名青年，参加并栽植了成人树、成人林；开展十八岁青年给父母写信和参观天福山起义纪念馆、召文台、工业展览馆等爱国主义教育基地活动，两年共有８万多人次接受了教育；开展了《十八岁——人生起跑线》征文比赛，共收到优秀作品５００多篇；在少先队员中开展了“如何以实际行动做好跨入成人队伍的准备”的大讨论，增强了他们努力学习、当好接班人的积极性。
群众性文化活动。１９９６～１９９７年，在全市农村深入实施了建一百个标准文化大院、一百个藏书５０００册以上的图书室、一百个农民业余艺术团的“三个一百”工程，引导群众利用各种文体设施开展自娱自乐活动，丰富了群众的业余文化生活。到１９９７年底，全市已建起标准为３００平方米以上的文化大院９３个、藏书５０００册以上的图书室４０个，新建农民业余艺术团（队）９２个，举办全市性大型群众文化活动２２场次，参加人数最多一次达５万多人。
全民读书活动。１９９６年，在全市开展了全民读书活动，把“六学”即学理论、学经济、学科技、学政策、学法律、学业务作为基本内容，突出机关干部和青年这一重点，实行了机关干部间周星期六学习日制度，提倡“天天读书”，举办了青年读书成才演讲比赛、理论知识竞赛、读书札记征文和读书笔记评选。为配合全民读书活动的开展，全市各企事业单位、学校、农村积极兴建图书室、阅览室和阅报栏，共建起高标准图书室６２３个，阅报栏１８０多个。全市开展全民读书活动的经验和做法得到上级的充分肯定，１９９７年，威海市全民读书活动现场会在文登召开；市直机关党委获全国“迎接香港回归祖国”读书活动组织优秀奖。
文化、科技、卫生“三下乡”活动。１９９７年，市委宣传部与有关部门联合下发了《关于开展文化、科技、卫生“三下乡”活动的意见》，并组织农牧局、科协、新华书店、文化局、卫生局等单位，开展了５次大规模“三下乡”活动，为农民送去实用技术、科技书籍、文艺节目和医疗保健知识，并免费为农民诊断、开处方、赠送药品。各镇、市直有关部门也按统一部署，积极开展“三下乡”活动。据不完全统计，共组织科技文化大集８０余次，举办农民技术培训班、召开技术示范现场会２７９６期，培训农民２８万人次，下乡放映革命传统和科技影片３４１６场次，新组建各类艺术表演团体３１２个。共下乡演出１２８次，送书２万多册，送医送药５０００多人次。文登市被评为全省１９９７年度科技、文化、卫生“三下乡”活动工作先进单位。
建党７６周年和香港回归庆祝活动。一是开展了“迎接香港回归祖国”读书竞赛活动，为基层单位提供图书资料１２万多册，组织答卷５万多份，其中有１３３８人分获一、二、三等奖。二是举行“迎回归”千米长卷签字启动仪式，全市干部、群众、学生２０多万人参加；三是开展“迎回归”万人歌咏演唱活动，在各党委层层组织的基础上，于６月２６日举行了“庆七一、迎回归”大型歌咏演唱比赛，２８日在市青少年活动中心举行了“庆七一、迎回归”歌咏晚会；四是开展了“迎回归、盼统一”演讲比赛、知识竞赛、征文比赛和书画展，征文比赛共收到作品５００多件，优秀稿件在《文登市报》发表，选出的１００余幅优秀书画作品在文化局展厅展出；五是有计划地向全市人民推出一批反映香港百年的影视作品和图书；六是举行“庆七一、迎回归”大型焰火晚会，有一万多人观看了焰火；七是召开纪念建党７６周年暨迎接香港回归庆祝大会，并举行大规模的群众文化活动，有十万余人观看了表演。
城乡社会主义思想教育活动。市委以邓小平理论、党的宗旨、道德法制、科技文化知识和党的十五大精神教育为主要内容，利用冬春时间，采取集中辅导和分散自学相结合、理论学习和实际操作相结合的方法，并通过开展各类报告会、演讲比赛等活动，在全市城乡广泛开展社会主义思想教育活动，全面提高了全市人民的思想文化道德水准。省及威海市《社教简报》刊登了文登市开展城乡社教工作的经验和做法。１９９６年，市委宣传部被威海市委、市政府授予“二五”普法工作先进集体称号。全省和威海市城乡社会主义思想教育现场会在文登召开。
新闻宣传 全市共有专职通讯员９６人，兼职通讯员３０２人。两年间，全市新闻工作者牢固树立“攻大报、上大台、跻要位、抢头题”意识，准确报道了全市两个文明建设的新经验、新人物、新气象，共在威海以上新闻单位发稿２１８１５篇，上各报头版头题１５３个。其中国家级头版头题１３个，《大众日报》头版头题３个，《威海日报》头版头题１０４个。市“两台一报”共发各类稿件２４４６０篇，有力地推动了全市的两个文明建设。在整个报道工作中，一是加大市委、市政府中心工作的报道力度。其中《文登市重组资产铸名牌》、《文登工业发展快，扎根农业是根本》等稿在《经济日报》头版头题发表，《文登外商主动要求建工会》在《工人日报》头版头题发表，《高村文化大院通向二十一世纪》在《市场报》头版头题发表，《文登加强企业经营者队伍建设》、《小区大作为》和《心贴群众，造福一方》等稿件在《大众日报》头版头题发表。另外，围绕市委中心工作采写的《文登市精神文明建设抓点带面活全盘》、《文登市不断拓展精神文明建设新领域》、《文登工业强龙群起》、《文登市用骨干兼并法带动“小微亏”》、《党心换民心》、《文登一把手抓“双拥”》、《文登农业孕育工业巨人》、《文登元月捧回三块国家级奖牌》、《文登为群众办实事马不停蹄》、《情长路长》、《文登精神文明建设步步登高》、《不仅仅是尊师重教》、《文登市农村社会保障网络健全》等一大批重点稿件在各报头版头题或重要位置发表，对全面宣传文登起到了积极作用。二是加大典型的报道力度。围绕汪疃镇机关创办示范服务基地、全市创建“安全文明责任区”、企业开展“双爱双评”活动等重大典型经验采写的稿件达２０多篇，其中通讯《干给农民看，领着农民干》在《农民日报》头版头题发表，并配发了评论员文章，通讯《重民如山》在《威海日报》头版头题发表，消息《推广学习汪疃经验》在《农村大众》、《山东科技报》发了头版头题；《小区大作为》和《建设文明富庶的新农村》等稿件先后在《大众日报》头版头题、《农民日报》显要位置和《国内参考》、《半月谈》、《山东内参》发表，《夯实基础》一稿在《威海日报》头版头题发表；《工人日报》一版要位、七版整版和《威海日报》头版头题等大篇幅报道了文登市开展“双爱双评”活动的成功经验。三是在提高稿件质量上下功夫。采写的《于性江的三把洋火》、《职工可以说不》两稿分获全国地市报好新闻二等奖，成为威海市１９９７年度最高新闻奖项，《岁月难移爱国心》一稿获全国晚报人物消息大赛一等奖，是威海市该奖项唯一的一等奖。中央电视台《新闻联播》节目以《文化大院风风火火，农村面貌焕然一新》为题，重点报道了高村镇兴办文化大院的成功经验；中央电视台早间新闻播发《山东省文登市开展“双爱双评”活动促企业发展》一稿；山东电视台《新闻联播》节目头条以《渔民喜张牛年第一网》为题，报道了泽库镇渔业生产的良好开端，七月份播放《文登工业现象》新闻专题片；中央人民广播电台《新闻报摘》栏目以《重民如山》为题，播发了汪疃镇机关创办示范服务基地的经验。
对外宣传 １９９６～１９９７年，紧紧把握“突出经济、服务经济、促进开放、树立形象”的主旋律，全方位、多层次、立体化地开展对外宣传工作。１９９６年初，市委宣传部下发了《关于加强对外宣传工作的意见》，增强了各级做好外宣工作的积极性，使全市外宣工作又上了一个新台阶。一是精心制作外宣品。坚持高标准、高质量的原则，１９９６年编导制作了对外宣传电视专题片《文登好风光》，并获省对外传播影视奖专题片三等奖；１９９７年拍摄的《道教圣地昆嵛山》获山东省广播电视厅优秀电视专题片一等奖，是省台办进台湾岛内进行宣传的两部电视片之一，还在美国克拉斯电视台播放，反响良好；与中央电视台合作，拍摄制作了外宣电视常备片《半岛明珠》，获省对外传播影视奖常备片三等奖，《文登，开放的热土》获省对外传播影视奖常备片二等奖；同时还制作了反映全市城市建设、经济发展、旅游风光、外经外贸等情况的大型外宣画册《文登》，中、英、韩三种语言对照。二是积极参与经贸活动。抓住青岛小交会、威海中韩经贸洽谈会和文登投资环境说明会等外宣的有利时机，积极参与并轮番播放《文登，开放的热土》和《文登好风光》等电视片，发放大型外宣画册《文登》，同时协调、组织各新闻单位的记者做好对上、对外宣传报道，为宣传文登市的投资环境，促进外向型经济的发展起到了积极作用。三是深入采写外宣稿件。两年中，围绕市委、市政府的中心工作，反映文登市的历史文化和社会发展，共发表各类外宣稿件２２５篇，其中《文登市工业效益良好》、《文登海鲜美名扬》、《文登加大影视传播力度》、《文登农村走向小城镇》等稿件分别在香港《文汇报》、《人民日报·海外版》和《走向世界》等报刊上发表，极大地提高了文登在海内外的知名度。（徐琳）
[精神文明建设] 文登市精神文明建设委员会主任刘玉党，其下设办公室为正科级单位，与市委宣传部合署办公，办公室主任白刚（１９９５.２～今）。
１９９６～１９９７年，全市精神文明建设工作在１９９５年获得第三届省精神文明建设工作先进市的基础上，进一步加大各方面的投入和工作力度，使全市精神文明建设工作整体推进，全面提高。
精神文明建设“六大系列活动” (1)农村“树时代新风”活动。在全面开展争创“十星级文明村”和“十星级文明户”工作的基础上，又开展了创建安全文明小区活动。１９９７年８月，全国“创安”工作现场观摩会在文登市召开。到１９９７年底，全市已有１. ６万个家庭被评为文明户，建起安全文明小区６４００多个。(2) 企业“增干群合力”活动。通过开展“双爱双评”活动，激发了企业干部的改革意识、群众观念和勤政廉政的自觉性，增强了职工的主人翁意识，全市先后涌现出一批“三十佳”优秀企业干部和“百佳”优秀职工。同时，还举办了“双爱双评”理论研讨会，全市有１８个市直系统、１３个镇踊跃参加，共撰写理论文章１３０多篇。１９９７年５月，召开“双爱双评”总结表彰暨再动员大会，并出台了《关于在全市继续深入开展“双爱双评”活动的意见》，使“双爱双评”活动开展得更加深入扎实。(3) 学校“育四有新人”活动。该活动以争做文明小市民活动为主线，评出文登市第二届“十佳文明小市民”，隆重地进行了表彰奖励；举行了大规模的少先队素质教育达标争章竞赛，营造了良好的舆论氛围和成长环境，提高了中小学生的文明素质，促进了青少年的健康成长。(4) 窗口单位“树良好形象”活动。两年间，重点在承诺兑现上下功夫，健全承诺制度，规范承诺内容，对４０多个窗口单位、执法部门的承诺标准进行了重新归纳认定，开展了社会服务承诺制落实情况万人评议活动，进一步提高了窗口单位、执法部门的服务水平。(5)“创文明机关”活动。１９９６年以来，以全市机关制度建设为突破口，实行了挂牌上岗和星期六义务劳动、理论学习制度，塑造了机关“文明、廉洁、勤政、高效”的良好形象，进一步密切了党群、干群关系。(6)市区“建文明城市”活动。重点抓好文明街、 文明生活小区创建活动，加大对市民的城市意识和文明常识教育。先后举行了家庭美德事迹巡回报告会，家庭文化建设文艺会演和威海市精神文明建设妇女事迹报告会，组织开展了精神文明建设“新风杯”有奖征文比赛，在“两台一报”开设了“精神文明礼赞”、“新风”等栏目，加大宣传力度，全面提高了市民的整体文明水准。
精神文明建设示范基地建设 １９９６年，结合党的十四届六中全会精神和文登市实际，在广泛征求意见的基础上制定了《文登市“九五”期间社会主义精神文明建设规划》，对“九五”期间全市精神文明建设的远景目标及采取的措施和达到的要求等作了具体安排部署。１９９７年，市委、市政府制定出《关于争创精神文明建设示范基地的实施意见》，对创建活动的时间范围、标准质量、方法步骤等都做出了明确规定。为推动活动向深入开展，同年４月在宋村镇召开了精神文明建设示范镇创建活动现场会，并重点加强了省级文明镇示范点——宋村镇、省级文明机关示范点——海洋与水产局以及山镇、通信电缆集团公司、制革集团公司、地税局、一实小、林村、周家埠村、冰场小区等威海市级精神文明建设系列示范点的督导培育。同年１１月，在全市举行了省、威海市精神文明建设示范点挂牌仪式，对获得省、威海市精神文明建设示范点的１０个单位进行了授牌表彰，扩大了文明示范点的辐射力，推动了创建活动的开展。
“讲文明、树新风”活动 １９９７年８月召开了“讲文明、树新风”活动动员大会，同时下发了市文明委《关于在全市开展“讲文明、树新风”活动的安排意见》，确定了３０多个部门的工作职责，并对活动的指导思想、目的要求、工作重点、方法步骤、工作措施等做了全面部署。全市各级各部门按照统一部署，积极行动，真抓实干，各种青年志愿者服务队涌上街头，好人好事蔚然成风，“讲文明、树新风”活动的热潮迅速掀起。
精神文明建设“精品工程” 为增强全市宣传思想文化工作者的精品意识，调动创作积极性，市委宣传部于１９９７年制定出《文登市精神文明建设精品工程实施意见》，对全市精品工程进行总体规划，确定创作题目、创作重点，落实创作人员和创作措施。两年间，全市共向省、威海市推荐优秀作品４３件，其中理论文章《乡镇机关领导工作的成功之路》获省和威海市精品奖；小说《大拜年》、歌曲《生活本来就是这样》、戏曲《土地的呼唤》、新闻稿件《把工厂办在田野上》和大型外宣画册《文登》获威海市精品奖。新闻稿件《重民如山》、《小区大作为》，图书《天福山丰碑》，小说《文化楼》和现代吕剧《白玉兰》获威海市精品奖；《领导乡镇工作的成功之路》获威海市首批社会科学成果评比二等奖；现代吕剧《白玉兰》、新闻稿件《重民如山》获省精品奖。
（徐琳）
[统战工作] １９９６～１９９７年，市统战部仍设办公室、统战科、民族宗教办公室（亦为市政府宗教事务办公室）、工商联联络科，干部职工８人，部长张书泮（１９９３.３～１９９７.１２）。两年中，市委统战部认真履行“统战工作为党的中心工作服务”的宗旨，团结一切可以团结的力量，调动方方面面的积极因素，使统一战线工作在全市改革、发展、稳定工作中发挥了“法宝”的作用。１９９６年８月１日，省政协副主席田健，省政协副主席、省委统战部部长王久祜等领导来文登检查指导工作时，对文登统战工作给予充分肯定。１９９６～１９９７年，市委统战部连续两年被评为威海市统战工作先进单位。
民主党派工作 全市共有民主党派人士９人，其中农工党１名，民革１名，民盟７名；９人中高级职称７名，中级职称２名；有两名民盟会员分别担任威海市政协委员和文登市政协常委。主要开展了参政议政、为经济建设服务、加强自身建设等工作。两年间，各民主党派人士共开展调查研究４次，写调查报告、论文５份，举办培训班，开展咨询服务４场次。
党外人士工作 一是经常召开党外干部座谈会、非党知识分子代表座谈会和党外知识分子联络员等会议，学习党的方针、政策和有关文件，认真听取他们对市委、政府工作和重大决策的意见和建议。两年间，党外人士共提建议２０条，被市委、政府采纳８条。二是市委除责成统战、组织、人事部门做好党外干部的推荐选拔工作外，１９９６年还专门召开教育、卫生、文化、科委、经委和组织人事、统战等部门负责人参加的会议，传达上级关于做好党外知识分子工作的指示精神，要求各有关部门通力合作，共同做好这项工作。会后各有关部门积极物色人才，荐贤举能，加强培养，组织人事部门建立了“党外后备干部档案”，统战部门还建立了党外知识分子联络员制度，增强了信息反馈。截至１９９７年底，已有１０名非党干部走上了副科级以上领导岗位，其中副市长１名，副镇长３名，副局长６名。三是考察推荐一批高水平、高质量有参政议政能力的政协委员，为人大、政协换届做准备。１９９７年下半年组织４人考察组，先后考察了２０６名政协委员预备人选，其中党外１２４名，占６１.２％， 大专以上文化程度的占５０％以上。１９９６年，市整骨医院、市对外经贸公司和米山镇党委被评为威海市党外知识分子工作先进单位。
民族工作 一是举办市、镇统战干部培训班，学习党的民族政策、法规和民族知识，增强了基层干部做好民族工作的自觉性。二是召开少数民族代表座谈会，学习党的方针政策，交流致富经验，推广先进典型。驻军少数民族干部刘国福视驻地人民为父母，经常助农办好事，谁有难处帮谁家，成为老百姓的知心人。他的事迹在报上宣传后引起强烈反响。拉祜族妇女李元菊养猪、养蚕、种果树，年收入２万多元，她勤劳致富的事迹在威海和省电视台播放后，成为少数民族妇女学习的榜样。三是积极组织参加省民委少数民族书画展，文登市共选送参赛作品３０件，其中获威海市一等将１件，二等奖２件，三等奖３件。
[宗教事务管理] 见《社会生活》栏。
统战理论研究与宣传 一是采取多种形式，培训理论骨干。１９９６年上半年，举办全市专、兼职统战干部培训班，培训对象为各镇政工书记、宣传统战委员及市直各部门分管统战工作负责人，参训人数达２００余人。统战部还组织理论骨干深入部分镇巡回授课，各镇分头举办学习班，共培训１２００余人，使党的统战方针、政策和国家的民族宗教政策深入人心。二是采取多种形式搞好理论宣传。迎接香港回归，市委统战部在全市范围内展开了迎香港回归书画展和演讲比赛活动。不定期地编发《统战动态》，印发有关宣传材料，利用报刊搞好报道。两年中，市委统战部共出刊《统战动态》２４期，发布“近日信息”１６条，印发《宗教法规选编》及督导材料３００分，在《文登市报》、《威海日报》、《威海统战》等报刊发稿２２篇。１９９６年、１９９７年，市委统战部连续两年被评为全省统战宣传工作先进单位。
统战工作为两个文明建设服务 一是加强对外宣传，广泛联络，吸引外资。两年中共向海外发出电传、信函、贺卡２３０余件次，继续开展“六个一”竞赛活动。共引进外资５０万美元，引进企业２个。埠口镇驻美华侨茂强回乡探亲时，主动为市“三病”防治中心医务工作者做皮肤病防治的专场学术报告，使医务工作者受到很大的教育和启发；向埠口镇敬老院赠送电视机、放像机、书籍等物品，价值人民币４.５万元。 台胞李宗昌为泽头镇大洼村捐款２万元修水库和建学校。侨胞林波为泽头镇高家庄建学校捐款３万元。高山族台胞李建丽被省台胞联谊会吸收为会员。二是抓统战对象思想建设，人人为光彩事业做贡献。个体户徐元福开三轮车，热情服务，助人为乐；大水镇１１名个体户为镇建设捐款１万元；宋村镇非党副镇长张波一心扑在蔬菜基地上，苦苦钻研，大胆进行科学实验，取得了种植和储藏外地品种的好经验。（王荣光）
[党校工作] 中共文登市委党校系中专体制副处级全民事业单位。１９９７末，市委党校仍设党委办公室、政治理论教研室、经济理论教研室和政工处、教务处、总务处及综合服务部。校长刘玉党（１９９２.９～今）， 党委书记、常务副校长孙贻新（１９８６.６～今）， 副校长３人，教职工３５人，其中本科毕业２３人，大专毕业７人；有教师２２人，其中高级讲师７人，讲师１４人，助理讲师１人。校舍建筑面积６４６０平方米。建有教学楼、办公楼、综合楼。设有礼堂、伙房、餐厅、图书室，拥有２１台微机的电教室，可同时容纳４５０人上课，２２０人食宿，藏书２万多册。１９９７年末，有各类班次１６个，在校学生达１７５２人。１９９７年９月，文登市委党校以其优异的工作成绩夺得威海市党校系统第一名，并被山东省委党校授予县级先进党校称号。
干部培训工作 市委党校牢固树立“两个贴紧，三个服务”的办学指导思想，即贴紧经济建设中心，贴紧用建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略任务和党中央一系列方针政策，坚持为建设有中国特色社会主义服务，为改革开放服务，为培养德才兼备的领导干部服务。现已形成全方位立体办学的良好格局。一是主体班次。两年中，共举办中国特色社会主义理论学习班、十五大精神学习班，农村党支部书记轮训班、青年干部培训班等各类培训班４７期，培训党员干部达４８２６人次。二是社会办学。走出校门到乡镇、企业、机关、部队举办各类学习班２３期，培训６０００余人。三是学历教育。到１９９７年底，学校设有包括中央党校举办的政法专业大专班，省委党校举办的专科班、大学本科班共１５个班次，在校学生１４５２人，办学规模和教学质量始终居全省党校系统前列。
基础设施建设 １９９６年，党校在市委、市政府的大力支持下，投资１００万元建成一座１０３０平方米的综合楼，提高了学员的食宿档次；同时，投资近２０万元，增设了一个拥有２１台微机的电教室，使党校的电化教学设施上一个大台阶。
科研成果 市委党校坚持把科研工作列入重要议事日程，不断加大工作力度，强化激励机制，使科研工作取得新成果。２年间，在地级以上刊物上发表论文７１篇，其中国家级１６篇，省级２６篇，地级２９篇；在地级刊物获奖１３篇，省级获奖２篇。 （张松青）
[市直机关党务] １９９６年，市直机关党委内设机关纪委、武装部、工会、团委和妇委会，工作人员６人，下辖１个党总支、１２７个党支部、３２７４名党员。１９９７年底，内设机构未变，工作人员７人，下辖１个党总支、１４０个党支部、３５１９名党员。党委书记张可植(１９９３、１１～今)。
思想建设 两年间，机关党组织采取多种形式，大力加强党员教育工作，着力提高机关党员思想政治素质。在教育内容上，全面抓了党的基本知识、基本路线、基本理论，党的宗旨、理想、纪律和党员标准教育，重点抓了党的十四届四中、五中、六中全会和党的十五大精神以及《党章》的学习，提高了机关党员的政治素质和理论水平；在教育措施上，主要抓了制定学习规划、建立反馈制度，加强阵地建设，树立工作典型等四个环节，重点抓了党员电化教育，使党员教育逐步规范化、制度化。两年间，有６３个党支部建立了电教站、点，形成广泛的电教网络，播放电教片３５９次，累计收看１０７７０人次，上交反馈信息２００余条；在教育形式上，主要采取上党课、看录相、听报告和召开座谈会、专题演讲会、举办短期培训班等形式，对党员进行经常性的和集中性的思想教育，重点对党员发展对象、预备党员和党务工作者分层次进行指导和培训。两年间，共举办党员发展对象培训班２期，培训发展对象１９５名，举办新建支部和新换届支部成员培训班１期，召开预备党员座谈会１次。１９９６年５月，在全市学党章、学特色理论的“双学”知识竞赛中，机关党委组织答卷千余份，荣获一等奖。同年６月，广大机关党员干部积极参加全民读书活动，在深入学习《迎接香港回归祖国干部读本》的基础上，填写答卷４０００余份，参赛率达１００％，机关党委荣获全国“迎接香港回归祖国”读书活动组织优秀奖。同年１２月，机关党委组织机关党员干部参加威海市纪委、监察局举办的“党纪政纪条规知识竞赛”获得优秀组织奖。
组织建设 两年间，新建党支部４个，按期进行换届选举的４６个，接转组织关系４２６人次，收缴党费３９.３万元，民主评议党员６７９３人次，其中优秀６２４９人次，合格５４１人次，对３名不合格党员分别给予党纪处分。严格执行党员发展的“十六”字方针( 坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展)和“１１２”工作法(入党申请人写入党申请书一年后才能确定为入党积极分子，入党积极分子一年后才能确定为党员发展对象，并且连续两年评为单位先进)，共发展党员１８４名， 其中３５岁以下的１５４名，占８３.７％， 中专以上文化程度１６４名，占８９.１％。机关团组织“推优”６名。 党员队伍的年龄结构和文化结构得到优化。
继续推行党务工作目标管理责任制。两年间，不断修改完善市直机关党务工作目标管理责任制考核细则，使各项内容细化、制度硬化、指标量化，为机关党务工作各项任务的落实提供了强有力的保证，推动了机关党建工作。全机关一类党支部由原来的８１％上升到８９％，三类党支部由２.５％下降到１.５％；受市委表彰的党建工作先进单位１１个、先进党支部１１个，优秀党务工作者１７名、优秀共产党员１８名；受机关党委表彰的先进党支部６８个，优秀党务工作者４０名，优秀共产党员６２名。机关党委连续两年被市委评为“党建工作先进单位”。１９９６年５月，机关党委参加威海市机关党建经验交流会并发言，得到了威海市委领导的肯定。
部门工作 两年间， 机关武装部组织基干民兵射击训练２次，参加实弹射击２１０人，征集新兵３４人。机关团委开展以便民服务为主要内容的青年志愿者活动２２次，参加人数累计达６５０人；开展以奋战“九五”、青年争先为主题的演讲比赛和“迎香港回归”卡拉OK比赛各１次。机关工会开展了“双爱双评”和“送温暖工程”活动，机关妇委会开展了“迎接世妇会”环城跑和“迎香港回归”秧歌舞活动，都收到了较好效果。１９９６年，机关武装部被市武装部评为民兵预备役工作先进单位，机关团委被团省委授予青春立功活动跨世纪青年文明工程先进团委荣誉称号；１９９７年，机关党委被市委、市政府授予民兵预备役工作先进单位荣誉称号，机关工会被市总工会评为先进职工之家，机关团委被评为威海市先进团委。
开展多种有益活动 一是开展“机关党员岗位闪光”活动。机关各党(总)支部围绕加强思想建设、提高业务素质、转变工作作风、改善服务态度、严明工作纪律、创造一流成绩、树立公仆形象等方面，设计开展了有针对性、实效性和可操作性的教育实践活动，培养了一大批“岗位闪光”的先进集体和先进个人典型，有２０个先进集体和２０个先进个人受到机关党委的表彰。二是举行“旅游杯”市直机关干部职工田径运动会。１９９７年５月，有７８个单位１２４０人参加运动会，充分展示了机关干部拚搏进取勇争一流的精神风貌。三是与市委组织部、市委宣传部联合举行“中信杯”机关党员干部“学邓小平理论”演讲比赛。１９９７年１０月，有６１个单位２１００余名机关党员干部参加中信杯邓小平理论演讲比赛，其中，副科级以上领导干部１６０余人。比赛经过分组赛、预赛、决赛三个阶段，历时３０余天，８个单位分获一、二、三等奖，２０个单位获得优秀组织奖，３４人分获一、二、三等奖和优秀个人奖。
（孙荣华）
[老干部工作] １９９６年１０月，文登市委老干部工作办公室更名为文登市委老干部局（正科级单位），内设办公室、安置服务科，下辖文登市干部休养所。老干部局归口市委组织部管理，编制６人。１９９７年机构未变，实有工作人员５人。局长梁国琦（１９８８. ４～今），副局长２人。
１９９６～１９９７年，市委老干部局认真贯彻党的老干部工作方针政策，不断强化管理服务，认真落实老干部的政治与生活待遇，围绕“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为”做了大量工作。１９９６年３月被市委、市政府授予老龄老干部工作先进单位称号，年底被评为市直单位先进党支部，１９９７年被市委、市政府评为先进党支部。１９９６～１９９７年，分别被威海市委老干部局评为信息工作先进单位，被省委老干部局评为宣传报道、学刊用刊先进单位。
重视加强老干部工作的领导 一是强化领导，健全组织。早在１９９３年文登市即在全省率先实行离退休干部统一管理。１９９６年以后又建立健全了由市委、市政府领导任组长，组织、人事、劳动、卫生等部门负责人为成员的老干部工作领导小组。各镇成立以政工书记任组长，有关部门负责人参加的老干部工作领导小组。市镇两级都把老干部工作作为党委工作的重要组成部分，摆到议事日程，经常听取情况汇报、定期开会研究，及时协调解决老干部工作中遇到的问题。为加强与老干部的联系，各级领导分别与老干部建立了联系制度。市六大班子领导分别与４６名德高望重的老干部建立了联系关系。２３处镇区主要领导分别与２６０名老干部建立联系。各级领导除平时经常走访联系外，逢重大节日，无论工作多忙，都坚持到老干部家中走访慰问，征求意见，解决实际问题，进一步密切了新老干部的关系，促进了新老干部的团结合作。全市继续坚持实行老干部管理服务工作“单位承包”和“社会承包”两个责任制，推动管理服务上水平。二是实行考核，落实责任制。年初各党委、党组都把老干部工作纳入年度工作目标考核责任制，平时有检查，半年搞一次初评，年终总结表彰，进一步强化了对老干部工作的改革意识、责任意识和服务意识。两年中，全市共表彰老龄干部先进单位１００个，评出尊老敬贤先进个人１００名。三是加强老干部历史功绩的宣传教育，广泛开展尊老敬贤活动。全市企事业单位、社会团体成立各种敬老小组１７６个，每逢新年、春节和“九·九”老人节，深入到老干部家中，开展多种形式的送温暖、做好事活动。
认真落实老干部待遇 在政治待遇方面，坚持做到：(1)落实老干部政治学习制度。每月８日、 ９日为全市老干部集体学习日，按时组织全体老干部学习上级下发的文件及有关学习材料。每年专款为老干部订阅报刊材料，两年共计１４.２万元。 先后举办老干部理论骨干学习班５期，培训各类骨干４３６人次。(2) 坚持通报情况制度。市委、市政府每年两次向老干部通报情况，各党委和市直各单位分别召开不同范围的通报会，向老干部通报本单位的工作情况，征求老干部的意见，赢得了老干部的信赖和支持。(3)加强老干部党支部建设。 全市已建立老干部党支部７４个，党小组１８１个，老干部工作办公室２２个，学习片１２２个。各党委把老干部党支部纳入党建工作的总体规划，统一部署，统一管理。(4) 参观工农业生产，开阔眼界，进一步加深了对党的改革开放政策以及邓小平理论的理解，激发了他们为全市经济发展再做贡献的热情。(5)抓好老年大学教育。 １９９６年市老年大学毕业学员６８人，下半年又招收新学员６７名。２１个镇老年学校皆坚持办班和开课，使老干部老有所学。在落实老干部的生活待遇方面，积极协调有关部门，确保老干部工资按时足额发放，使离休干部医药费据实报销；协同有关单位走访慰问１０５名易地安置的离休干部；对１７８０名离休干部实行微机管理，建立信息采集库；为５２９名抗日战争时期参加革命工作的老干部办理了长期护理费，为９４名生活不能自理的老干部办理了长期护理费；协助有关单位为干休所８２户老干部办理了房改手续；投资２５万元为干休所老干部联网供暖。
广泛开展有益于老干部身心健康的文体活动 每年除举办全市性老干部运动会外，还组织“长寿杯”门球赛、市直“流动杯”门球赛、象棋赛、乒乓球赛等赛事，参赛老干部达２１５０人。１９９７年举办一次“庆七一·迎香港回归”老干部书画展，参展作品１３４件。两年中还组织３８６名老干部参加纳凉晚会。为了方便老干部活动，在市区开设了１３处室外老年活动点，每天早晚有１２００多人参加娱乐和锻炼活动。
多渠道组织老干部发挥作用 一是引导老干部发挥政治优势，当好参谋顾问。全市有４１００名老干部继续发挥余热，其中２８０名老干部被聘为党课辅导员，共上党课６７４课时，３４名老干部担任了政务监督员，先后为各级政府提合理化建议７６条；６５名老干部被市“文明办”聘为“双优活动”监督员；３８２名老干部组成２２个普法宣讲小组，承担起农村“二五”普法宣传的任务；２７８名老干部组成２２个关心教育下一代小组，在担任中小学校校外辅导员的同时，还组织向“希望工程”献爱心活动，二年共为“希望工程”捐款捐物５.５万元。其中离休干部于文郁一次捐款１０００元。二是发挥老干部的技术优势。组织有技术和专长的老干部发挥余热，全市有３７名离退休干部被有关单位继续聘用，有５３名老干部在镇村企业领办经济实体。三是组织老干部从事庭院开发。组织３０００多名住农村离退休干部根据自身条件，因地制宜，发展种养加工业。先后总结推广了界石镇退休干部孙进文“大念守山经”、带领本村３０多户群众利用荒山搞好柞蚕养殖的先进事迹；推广了小观镇退休干部孙文有开发荒山，大种经济林的经验，表扬了宋村镇离休干部王成山担任村农业技术员，指导群众科学种田等先进事迹，从而推动了老干部工作的全面开展。在１９９６年３月召开的全市老龄老干部工作表彰会上，全市有１００名老干部被市委、市政府授予老有所为先进个人称号。
（毕建斌）
[人民信访] １９９６年１０月，撤文登市信访办公室（主任丛继军），成立中共文登市委、文登市人民政府信访局，工作人员仍８人。局长丛继军（１９９６.１０～今），副局长４人。
１９９６～１９９７年，市信访局把妥善处理人民来信来访提高到“改革、发展、稳定”这一大局来认识。年初，制订各镇信访办主任百分考核标准，做为年底评比的主要依据。坚持做到每月召开一次镇信访办主任例会，汇报排查不安定因素，及时了解群众反映的热点问题，结合形势，部署任务。同时积极采用广播、电视、宣传栏、会议、培训班和印发材料等形式加强宣传，深入贯彻实施国务院《信访条例》和山东省《信访处理暂行规定》。全市先后举办培训班３７期，参训人员达２２４２人。全市信访工作逐步走上制度化、规范化、法制化管理的轨道。两年间，市委、市政府专题研究信访工作１６次，市信访工作领导小组召开联席会议２８次。市委、市政府领导共阅批人民来信１４１６件，接待来访３０８人，包处重要信访案件６４起；全市基层信访部门共受理人民来信来访４８７１起，处结４８４６件，占９９.５％； 市信访局受理信访案件３２０３件次，其中处理中办、国办、省及威海市信访局交办并要结案报告的信访案件７８起，本市领导交办的重要案件８５起，牵头协调有关部门联合处理信访案件１９７起。１９９６～１９９７年，文登市委、市政府被省委、省政府授予全省信访工作先进单位称号，市信访局被威海市委、市政府授予全市信访工作先进单位称号。
加强基础信访工作 一是建立健全基层信访组织，层层落实责任。各镇及经济技术开发区均建立了６～１０人的信访领导小组，配齐了副科级信访检查员；建立信访工作片，负责５～７个村信访协调工作；村成立３～５人信调小组。为了使大量信访问题解决在基层，市委还制定了百分考核责任制，对各单位有无越级上访、集体上访、重复信访和信访积案制定了严格的奖罚标准，年初写进责任状，年终检查验收，量化打分，做为评先依据。二是树立典型，指导全面。１９９５年底，中共威海市委在张家产镇召开现场会，推广该镇做好基层信访工作的经验。１９９７年１１月，省委、省政府信访局又在张家产镇召开全省基层信访工作现场会，推广该镇“党委重视、真抓实干，落实责任、机制完善”的经验。市委以此为典型，多次召开全市信访专题会议，研究落实，使他们的经验迅速在全市推开。１９９７年底，全市有９０％的村达到无越级上访、无重信重访、无信访积案的“三无”标准，有８０％的村做到大案不出镇，一般案件不出村和片。两年中，先后有泽库、米山、埠口、张家产４镇被威海市委、市政府授予全市信访工作先进单位称号。
加大稳控和化解集体上访力度 １９９６～１９９７年，市信访局把稳控和化解集体上访问题作为信访工作的重中之重。一是超前预测，加大防范力度。坚持每月分析排查一次集体上访因素，对可能引起的集体访，联合有关部门，提前登门做工作，及时有效地化解矛盾。全市共化解可能导致集体上访问题５６起。二是耐心疏导，依法处理。对发生到市的集体上访，市信访局首先向上访人员宣传《信访条例》，把群众情绪稳住，然后弄清情况向领导汇报，提出建议，协调有关部门及时进行处理。对个别上访人员的无理取闹并触犯法律的，按有关法律规定办事。２年中，全市共发生集体上访１５２批４８４３人次，其中到镇７７批２５９３人次，到文登市５７批１９５８人次，到威海市１５批２４７人次，到省３批４５人次。他们反映的主要问题：一是农村干部作风和农民负担过重问题；二是个别企业职工工资不兑现问题；三是居民住宅楼质量问题；四是有关合同承包问题。他们反映的问题，有的属实，有的有出入。对有出入的问题，耐心解释，帮助消除疑虑；对反映正确的问题，能解决的责令有关部门马上解决，一时不能解决的说清楚限期解决，使问题得到妥善处理。
为领导决策提供信息 １９９６～１９９７年，市镇两级信访组织把通报情况、报告信息当做一项制度来坚持，收到较好效果。各镇信访办主任每月至少向市信访局报告一次信访信息。信访局则根据各镇信息和群众来信来访中反映经济建设和改革中的新情况、新问题，经过筛选整理编写印出《信访情况》和《信访摘报》，及时分送市委、政府领导、上级主管部门和有关镇党委、政府，为领导科学决策提供依据。两年间，共编印《信访情况》４５期，《信访摘报》８２期。
信访案例
匿名信诬告案相真大白 文城镇李家汤后村５６岁的△△△为当上村党支部书记的目的，自１９９４年起，不择手段地以“全村党员”、“村民”的名义先后给各级领导寄出匿名信１６５封。信中罗织了现任村党支部书记李国万所谓贪污、受贿、贪吃、多占等十大罪状，把村领导班子弄得满腹疑团，影响了各项工作的开展。尽管△△△写的是匿名信，但各级领导均以严肃、负责的态度认真对待。１９９４年文城镇党委组成由镇纪委书记牵头的职合调查组进驻李家汤后村，就匿名信中罗列的李国万的“十大罪状”，在全村党员、村民中进行了逐一调查取证，历时两个月之久。调查结果证明，所谓“十大罪状”纯属臆想编造。问题查情后，调查组向党员群众作了认真说明，并向上级有关部门写了书面报告。事情本应到此结束，然而△△△仍沉缅于“书记梦”中，１９９７年更变本加厉地向各级投寄匿名信，严重地干扰了上级的正常工作，影响了村里的稳定。对此，市有关部门与文城镇党委组成专门班子，经过严谨、细致的工作，终于查清了匿名信是△△△所为。１９９７年１２月１５日，△△△被传唤到镇派出所，在一大摞匿名信面前，终于老老实实地交待了他写诬告信的经过和动机。１９９７年１２月２４日，在李家汤后村全体党员大会上，△△△痛心疾首地说：“我对不起党，对不起乡里乡亲，无论怎样处理我，我都心服口服。”△△△检查结束后，全体党员一致同意将其除名，并报上级党委批准。
（王安世）
[对台工作] １９９６年５月，文登市委台湾工作办公室内设对台宣传科、交往交流科两个股级单位。１９９７年底,仍为两个科室，有工作人员６人。 主任邢启民（１９９５～今），副主任１人。
文登市去台人员１１００人，加上他们的二、三代，至１９９７年在台文登籍台胞有２７５１人。全市有台属３３００户，１３０００人，其中担任威海市政协委员２人，文登市政协委员６人；担任威海市台胞台属联谊会理事１７人，副会长２人，担任文登台胞台属联谊会的会长１人，副会长６人。
对台宣传和涉台教育 １９９６～１９９７年，市台办深入学习宣传江总书记关于台湾问题的八项主张，学习李鹏总理在纪念江总书记重要讲话发表一周年纪念大会上的讲话，始终把对台宣传和涉台教育工作做为对台工作的重要环节来抓，不断更新教育内容，变换教育形式，做到年年都有新内容，年年都有新套套，年年都有新成果，使党的“和平统一、一国两制”的对台基本方针和一系列对台方针政策和主张，不断深入人心，促进了对台工作的全面开展。两年中，重点抓了４次大的活动：一是由市台办牵头与市委宣传部、市教委联合组织首次文登市“力象杯”涉台知识竞赛。竞赛以试卷的方式进行，全部答题均刊登在《文登市报》上，整个竞赛活动分宣传发动、组织答卷、总结表彰三个阶段。参赛人员来自机关、农村、工厂、学校、医院、营房等各条战线和不同岗位，共收到答卷８２８７份。全部答卷及格率为１００％，满分率达５％。竞赛经严格评选和公证，评出优秀组织奖１０个，一等奖１０名、二等奖２０名、三等奖３０名。二是举办了中学生“祖国统一我有责”作文有奖竞赛活动。１９９６年１０月上旬，威海市台办、教委倡议全市中学生开展“祖国统一我有责”作文有奖竞赛。文登市台办、教委积极响应，全市广大教师、学生和家长积极参与。经过逐级阅卷推荐，历时一个多月，文登市台办向威海报送的３５篇作文全部获奖。其中一等奖３篇、二等奖３篇、三等奖４篇、鼓励奖２５篇。文登市获奖的数量和等次均列威海市首位。三是举办“工行杯”迎香港回归、盼祖国统一演讲比赛活动。比赛自１９９７年４月中旬开始，历时一个多月，分宣传发动、组织复赛、决赛三个阶段进行。经过逐级推荐、层层选拔，共筛选出６０多位选手参加全市５个片的复赛，有１４名选手进入决赛。５月２４日上午，经激烈角逐，评出一等奖２名、二等奖５名、三等奖７名；优胜单位１３个、优秀组织奖１９个。６月１３日，荣获一等奖的两名选手在参加威海市委台办、共青团威海市委联合举办的“迎香港回归、盼祖国统一”演讲比赛中，双双获得二等奖，市台办荣获优秀组织奖。四是１９９７年５月４日，省台办和《大众日报》社联合举办了“迎香港回归、促祖国统一”知识竞赛活动，市台办组织全市各行各业、各条战线的干部群众及台属参加。截至５月底，共收到答卷１５５９份。经评比，全省有９个单位获组织奖，文登市台办榜上有名。此外，市台办还采取多种形式，全方位、多层次、多渠道地开展对台宣传和涉台教育。两年，共向海外邮寄涉台宣传材料３５００多份，在各级报刊发表涉台稿件３４篇，编发《文登台工简报》８期；在《文登市报》开设“台湾知识”专栏９期，在市镇两级党校开设涉台知识课９４期，受训人员６８００多人次；举办形势报告会、短训班８次，参加人数达１４００多人。为了宣传文登，提高文登的知名度，达到进岛宣传的目的，１９９７年市台办与市委宣传部、市电视台联合录制对台宣传专题片《道教圣地昆嵛山》，此片除了在市电视台播放外，还在美国“克拉斯”电视网播放，收到了较好效果。１９９６年、１９９７年，市台办在对台宣传和涉台教育工作中被评为全省先进单位，在开展“创一流业绩、建一流台办”活动中，被评为威海市先进单位。
对台交往交流工作 一是底子清，情况明。１９９６～１９９７年，对全市的台胞、台属全面进行了摸底调查，做到一人一卡，户户不漏，将其基本情况记录在档。二是强化管理，确保来往无问题。２年共接待文登籍台胞２５５人，其中工商界人士２３４人；非文登籍台胞２０７人。全市赴台探亲、探病、奔丧的台属共１５人。市台办对赴台探亲的台属在行前归后都做好政策教育。台属王世政去台奔丧，继母根据他父亲的遗嘱，将其楼房折价１０万元人民币分给他，被他婉言谢绝，使在座的台胞和亲属深受感动和震惊，维护并树立了大陆人民的良好形象。三是加强联络，搞好服务。市台办为继续加强与台胞间的联络，巩固老朋友，多交新朋友，节日期间走访定居文登的台胞、台籍人士、常住台商和部分台属，及时为台胞、台属提供热情周到的服务。并通过寄发贺年卡、通话、通信等形式与在台湾的台胞保持密切联系。两年寄发贺年卡４００份，通话５４次，通信１５０封；为台胞台属做好事、办实事１０５件；出车接送台胞１３次，购买飞机、车船票３４张，配合有关部门协调解决涉台经济纠纷２起，主持调处台胞台属家庭纠纷３起。
对台经贸工作 文登原有台资企业２９家，到１９９７年底增加到３７个，总投资额达５３２万美元，合同利用外资额２７８万美元，两岸间接的经济贸易额达到１２００多万美元。
台胞台属联谊会工作 见本栏《社会团体》。（王炳爱）
[党史资料征集研究工作] 中共文登市委党史资料征集研究委员会，为市委直属正科级事业单位，归组织部管理，主任于文海（１９９６.１～今）； １９９７年底仍设办公室、征集科、编研科，有工作人员１０人，其中副编审１人，编辑４人，馆员１人，助理馆员１人。
１９９６～１９９７年，党史委被评为山东省党史系统先进单位１次，被文登市委、市政府评为先进党支部１次，被评为威海市党史系统先进单位２次。
党史资料征集研究 １９９６～１９９７年，按照上级业务部门的部署，将党史工作的重点放在基本完成社会主义改造和开始全面建设社会主义时期的资料征集上。市党史委先后访问老同志、老党员４０余人，整理访问录１００余篇，５万余字，征集老干部回忆录３０余篇，１０余万字，查阅档案４００余卷次，摘抄资料６００多条，约８万余字。撰写出《文登抽调干部支援新解放区》、《生产救灾》、《镇压反革命运动，抗美援朝》、《“三反”运动》、《兴办初级农业合作社》、《“肃反”运动》、《城市建设》等８个专题，约４０万字。
党史资料出版与获奖 １９９６年９月出版发行《中共文登市组织史资料》（１９８７～１９９５），为１６开精装本，全书２４４千字，共收录副科级以上党、政、军、群３８１个工作部门的机构沿革及领导人名录。同年该书被山东省新闻出版局评为一等奖。《巍巍昆嵛山》（１９９５年底出版）一书，１９９７年在全省党史系统精品评选中荣获威海市唯一一个县级二等奖。《中共文登党史大事记（１９４９～１９９５）》１９９７年６月出版发行，为３２开精装本，共６００多个条目，３００千字。该书运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，采用编年和记事本末相结合的体例，以翔实的史料，记载中华人民共和国成立至１９９５年１２月，文登党组织认真贯彻党的路线、方针、政策，为推动社会进步、谋求人民幸福而勤恳执政的历史，再现了文登人民在社会主义道路上团结奋斗、艰苦创业的光辉历程。它不但讴歌了社会主义革命和社会主义建设的巨大成就，而且实事求是地记述了党在工作中的失误，总结了正反两方面的宝贵经验。它对全面了解文登党的历史，发扬优良传统，建设繁荣昌盛的新文登，有着重要的意义。
党史资料研究利用 １９９７年是著名的天福山抗日武装起义６０周年，为纪念这一重大历史事件，出版发行了纪念天福山抗日武装起义专辑《天福惊雷》。全书３００千字，大３２开本。该书再现了文登人民为抗日救国、前仆后继跟党走的历史画卷，对缅怀先烈，以史为鉴，发扬革命传统，坚定共产主义信念有重要意义。１９９７年１２月２４日，在威海市委、文登市委召开的纪念天福山抗日武装起义大会上同时举行了《天福惊雷》和《中共文登市党史大事记》（１９４９～１９９５）首发式，市委、市政府还将这两本书作为礼物赠送参加中共文登市第十次代表大会的全体代表。１９９７年，还将《中共文登市党史大事记（１９４９～１９９５）》、《天福惊雷》作为党建教材发到基层党支部和全市完小以上学校，共２５００套。两年间，党史委派出专人，先后为有关部门党员发展对象以及新党员、新上岗的大中专毕业生、机关干部、老年大学作党史报告１２场次，受教育者１０００多人次。
党史工作与交流 １９９６年３月，中共威海市委在文登召开全市党史系统典型交流会，会上文登党史委主任于文海作了《千方百计，努力开创党史工作新局面》书面发言。在１９９７年９月举行的威海市党史工作会议上，市委秘书长于兰模充分肯定了文登党史委的工作，并要求全市党史系统要以文登为榜样，充分认识党史工作的极端重要性，紧紧依靠党委领导，抓住为现实服务这个中心，开拓创新，不断进取，努力开拓全市党史工作的新局面。
（梁万熙）