[概况] １９９７年全市共有医疗卫生机构９１处，其中上级驻文单位９处，市直医院５处，诊（所）５处，镇级医院１９处，门诊部（所）５８处，村集体卫生室７１７处，厂矿学校卫生室９４处，个体医务室６３处，共有在编职工２８３９人，其中卫生技术人员（以下简称卫技人员）２１４７人，占７５.６％，其中高级职称９７人，中级职称５７０人，初级职称１４８９人，另有临时工３５０余人。乡村医生８７９人，其中中级职称２３人。厂、校医１９９人。病床１７８７张。平均每千人占有卫技人员３.２人，病床２.７张。
１９９６～１９９７年，文登市卫生事业深化改革，全面发展。乡镇医院改建基本结束。两年间，有３处医院重建，有５处医院建成业务综合楼，６个单位安装暖气，１９家医院全部吃上自来水，人行道全部硬化。院内还栽花植树，美化环境，基本做到四季长青，三季有花。１９９６年，省卫生厅副厅长来文视察乡镇医院改建工作给予充分肯定。两年间，先后有中央保健委员会副主任、国家中医药管理局局长、司长、马海德基金会会长、山东省副省长、省办公厅、卫生厅、财政厅长、省中医药管理局局长及省卫生防疫站站长等领导多人多次来文视察工作；辽宁省大石桥市、山西省孝义市（地级）前来参观。１９９６年，市卫生局被卫生部授予全国结核病防治工作先进集体称号、市红十字会办公室被中国红十字会评为１９９３～１９９５年度先进集体、市爱卫会被省爱卫会、人事厅授予全省爱国卫生工作先进集体、市整骨医院被国家计划委命名为全国物价计量信得过单位称号。１９９７年文登市政府被省政府授予全省农村卫生工作先进集体、文登市被省地方病领导小组评为布氏菌病稳定控制区达标市，市卫生局被省卫生厅授予１９９７年度山东省卫生宣传工作先进集体称号。
合作医疗全面展开 ２０世纪８０年代初，全市农村实行以家庭承包责任制后，由于未能适应新形势，找到新方法，合作医疗大部分解体，少数村出现了“因病致贫”的现象。至１９９５年底，全市仅有３镇５村坚持合作医疗制度，参加合作医疗３０００人左右，占５村人口总数的６０％。鉴于这种情况，市政府在调查研究、总结经验的基础上，兴利除弊，从满足农民基本的医疗需求和提高抗大病风险的能力出发，制订出《文登市农村合作医疗管理办法》。该办法除了体现村民互济互助共同抗御疾病、为农民健康服务的优越性外，还对合作基金由市镇财政、村集体和个人共同出资作了详细规定。１９９６年８月初，市政府及时召开了全市农村卫生工作会议，就如何在全市农村推行和完善合作医疗制度作了专题研究部署。会议结束后，晒字镇率先行动。他们组织４４名机关干部，深入到２２个村调查研究，并根据本镇实际制订出合作医疗管理办法。该镇还成立了合作医疗管理委员会，各村设立领导小组。并把这项工作，列入四职干部千分考核项目中。不到３个月，该镇就有１３个村５５００人参加合作医疗，人均筹资５０元。１０月１７日，吴爱英副省长在晒字镇视察时曾给予充分肯定。１１月，市政府出台《关于加强农村卫生工作的决定》。１２月，市政府又召开全市农村卫生工作会议进行再发动。１９９７年初，又有大水泊、高村、汪疃、山、埠口等１０个乡镇相继办起合作医疗，年底共有１８个镇５４２个自然村２８万人口参加合作医疗，占全市农村人口的５６％。全市合作医疗坚持政府组织、集体扶持、农民自愿、科学管理、民主监督的原则，在合作医疗形式上，改“单一模式”为“因地制宜，多种形式”。主要形式有两种，一是村办村管，即合作医疗以村为单位单办，由村合作医疗管理委员会负责资金的筹集和管理，村民在村卫生室看病，享受减免医疗费。二是镇办镇管，即以镇为单位办，由镇卫生院统一筹集、管理合作医疗经费，在镇卫生院住院享受减免医药费的待遇。称为集资医疗；在合作医疗经费筹集上改“全由集体统纳”为个人负担一部分，量力而行，多渠道筹措。在合作医疗补偿形式上，改由“全包全免”为量入为出，按比例补偿。在管理上，强化措施，完善民主监督与科学管理，做到“人人参与，人人享有”。１９９７年底，文登市政府被省政府、山镇政府被省政府和人事厅、卫生厅授予全省农村卫生工作先进集体称号。
镇村医疗机构一体化 为深化农村医疗制度改革，１９９６年市政府制定出《文登市镇村医疗机构一体化管理办法》，要求各镇卫生院对村卫生室和各村医生实行“三制”（聘任制、工资制、养老保险制）、“五统一”（卫生规划布局、行政业务、人事调动、财务核算、药品采购五统一）、“两监督”（领导与群众）的管理办法。首先在晒字、埠口、山、界石镇试点，取得经验后，全面推广。到１９９７年底，全市实行一体化管理的有８个镇１８０个村卫生室，其中中心卫生室４５个。
公费医疗制度改革 １９９７年初，威海市被定为全国第二批职工医疗保障制度改革试点城市。３月，文登市即成立市直机关事业单位医疗保险事业处，股级单位，定编１０人，责成市卫生局具体实施。为了使全市职工医疗保障制度改革方案尽快出台，市卫生局派员前往大连参观学习，制定改革方案，加紧筹备。到４月１日启动运行时，全市共筹集医疗保险金２０５万元，参加医疗保险的机关事业单位２０９８８人，参保率达１００％。全市共设定点医疗单位５０个，参保人凭医疗保险病历处方本、医疗保险证（卡）可到任何定点医疗单位就诊。到１９９７年底，仅９个月即支出医保医疗费６３２.３万元， 比１９９５年全年药费总数还多３０余万元。
开展无偿献血活动 １９９７年１月，市红十字会办公室首次在市直机关、企事业单位、社会团体中宣传、发动人们无偿献血，开威海市公民无偿献血之先河。同年底，市红十字会办公室又一次发动献血，全年共有１１２个单位１０００余人自愿献血２０万毫升。无一例不良反应。分管卫生工作的副市长刘亚东、卫生局局长张文早等人率先献血。副科级以上干部有３８人献血。刘亚东、吴建华、董玉文两次皆踊跃参加。很多青年人主动到红十字会办公室询问下次献血时间并留下姓名、单位或电话号码。首次献血后，有的单位发给献血者营养补助费，以示褒扬。
医学教育科研 １９９６～１９９７年，全市卫生系统职工自觉钻研业务技术，开展理论研讨，使自身素质、业务理论、技术水平不断提高。两年间，全市医务工作者通过自学、函授、在职进修等多种形式攻读学历的共６９５人，其中大中专６２６人、大本６９人，并首次出现３人攻读研究生；在省级以上刊物发表论文７３０余篇，出版专著３部，其中文登中心医院４６８篇，市整骨医院１１６篇，市直其他单位８１篇，乡镇医院６５篇。论文数量，是前５年的２倍多。市整骨医院医师解乐青撰写的《针灸疗法治疗睡眠障碍》一文获１９９６年国家级优秀论文一等奖，同院王新举医师的《老年人糖尿病并发低血糖误诊分析》一文获１９９６年省级三等奖；同时还取得省以上科研成果９项。其中丛海波医师主持的“急症吻合血管组织移植的临床研究”获国家科技进步三等奖１项；省级科技进步一、二、三等奖各１项，即杨茂清医师主持的“经皮内固定治疗陈旧性肩锁关节脱位的研究”、黄相杰医师主持的“可调式有限固定法治疗先天性髋关节全脱位的研究”、王菊芬医师主持的“手法复位气垫靴固定治疗跟骨关节内骨折”。
[行政机构]
卫生局 １９９６年增设妇幼保健科，１９９７年设办公室、医政科、药政科、妇幼保健科、政工科、财务科、武装部、妇女工作委员会，工会办公室，干部职工２９人，其中在编１８人，局长张文早（１９９０.３～今）， 副局长６人。下辖３个经济实体：市红十字会中医院、医学美容院、卫生学校，并代管市爱国卫生运动委员会办公室、红十字会办公室、农村合作医疗办公室（１９９６年成立）、机关事业单位医疗保险事业处（１９９７年成立）。１９９６年，市卫生局被卫生部授予全国结核病防治工作先进集体，被市委、市政府授予老龄老干部工作先进集体称号，１９９７年被省卫生厅授予全省卫生宣传工作先进集体称号，被威海市精神文明委授予无偿献血先进集体称号，被市委、市政府授予拥军优属、体育工作、计划生育工作先进单位称号，被政协文登市委员会评为政协提案先进承办单位。
爱国卫生委员会 １９９６～１９９７年，主任由分管卫生工作的副市长刘亚东兼任，委员由３７名部门负责人组成，下设办公室，工作人员３人，由卫生局代管，除负责日常事务外，主要配合市政府，搞好卫生城创建工作。１９９５年文登市被国家爱卫会评为全国卫生城，市爱卫会被省爱卫会、省人事厅授予全省爱国卫生工作先进集体称号。１９９７年继续做好争创国家级卫生城工作。