[概况] １９９７年底，全市公办教职工（包括上级在文学校）７５０３人，其中市教委直属专任教师２０６３人，镇属专任公办教师４９８６人；另有文登市民办教师８４０人，代课教师２５７人。二年中，８９２名大中专师范院校毕业分配到文登教育系统任教。中小学校长经岗位培训持证上岗的占９５％，小学教师学历达标占９８.５％（专科以上占２９％），初中教师学历达标占７５％（专科以上占１０％），高职中教师学历达标为４５％。１９９６年对在编的教师政治思想和教学业务能力，进行了严格的考核，按规定为６１８８名教师办理了教师资格过渡手续，并颁发了教师资格证书。两年间，按照技术职务考核等次，评定晋升为中学高级的２２人，中学一级的３３３人，二级的１７４人；被评为小学高级的７８人，小学一级的１４８人，二级的９人，激发了教师的工作热情。
[深化内部管理体制改革] １９９５年教委制定了《关于加强中小学内部管理体制改革的意见》、《关于辞退教职工的试行办法》等文件。在人事制度方面，严格控制编制，按编制配备学校教师，将教职员工人数核编到教委直属学校（单位）和镇教委办；把人事调配权部分下放给学校，整顿优化教师队伍。全面实行竞争上岗制、淘汰制、待岗制。对个别工作态度不端正、素质较差的教师予以辞退；对不服从调配，但又不符合辞退条件的教师扣发部分工资，从而增强了教师的压力感和危机感。在分配制度方面，全面推行目标管理责任制和联教计奖制度，进一步完善了目标责任制评估标准，对教职工全面考核，统一量化计绩，拉开了奖金档次，赏罚分明，激励上进。
[加强师德教育] 两年间，市教委先后提出在教师中叫响一个口号：“为人师表，严谨执教，负重奋进，回报社会”；发扬五种精神：“解放思想，开拓前进；敬业爱岗，甘愿奉献；胸怀全局，精诚团结；率先垂范，为人师表；求知若渴，勤学上进”。《教师职业道德规范》修订颁布后，各校组织教师认真学习，采取多种形式加强师德教育。在具体活动中做到“五个结合”：一是与争创“精神文明示范学校”相结合，通过创文明示范学校的实践，提高教师的职业道德水平。二是与学习全市的先进典型和身边的典型相结合。除在教育系统大力开展学习孔繁森、王廷江、韩素云外，１９９６年８月，文登市教委举行优秀教育工作者事迹报告会，由李昌敏、侯溪萍、王新华、田永春、田洪成５位先进教育工作者组成报告团，到各片巡回报告。三是与社会实践活动相结合。通过组织教师参观考察，参加社会义务劳动等不同形式的实践活动开阔视野，提高教师的道德水平。四是与教师的业务培训相结合，提高教师的业务水平和爱岗敬业精神。五是与“双文明”活动相结合，开展以改进教风提高师德为内容的整顿行业作风活动，大力提倡文明用语和文明行为，推行８大类“应语忌语”１４种“应行忌行”。广大教师对照要求，规范行为，加强修养，文明从教，逐步建立起民主和谐的师生关系。双文明活动对整个教师队伍素质的提高，产生深远的影响。１９９６年１１月《人民教育》总编辑刘堂江来文登采访，对文登教师队伍建设成绩给予高度赞扬。
１９９７年市教委提出在全市开展“教师爱教育事业、爱学生，学生爱教师、爱学校；教师评领导、评学生，家长、学生评教师、评学校”的“双爱双评”活动。教委还印发了《关于评选“敬业爱生先进工作者”和“尊师爱校优秀学生”的意见》。各单位各学校以这一活动为契机，制定了开展“双爱双评”活动的实施方案，积极发动全家长、教师、学生广泛参与，赢得社会各界人士的理解和支持。暑假期间，以学校为单位举办了师德教育学习班。通过“双爱双评活动”，进一步加强了学校、教师和社会、家长的相互联系与沟通，进一步融洽了师生关系，增强了教师爱岗敬业精神，促进了教师职业道德的提高，涌现出大批先进人物。市委宣传部、组织部、市经委和市总工会联合行文发至各行业，推广市教委开展的“双爱双评”活动经验。
[教师业务进修]
扎扎实实地开展“三大活动”，提高教师的业务素质 １９９６年初，教委根据全市教师的实际水平和实现教育现代化对教师的新要求，提出在全市教师中开展“三大活动”的意见。在实施过程中，市教研室编印两期《教育理论学习资料》，制定《中小学教学基本要求》，进行初中语文、数学、物理、政治、小学语文、数学等学科理论辅导，开展了教学基本功比赛，在全市教师中掀起了学习教育理论、研究教学方法、苦练教学基本功的热潮。为推动“三大活动”深入开展，全市在高村镇召开了“三大活动”经验交流会。暑假期间，举行了全市“三大活动”成果展览，集中展示了阶段性成果。展览期间，市委、市人大、市政府领导前往参观，给予很高评价。“三大活动”的开展，极大地提高了教师的业务素质。１９９６年５月，威海市中小学体育教师教学基本功比赛在文登师范举行，全威海市５个代表队参赛，文登市体育教师１０人参加，夺得七项桂冠中的五项及单人两个第一名。在各级比赛中有２９篇论文获省级优秀奖，９６篇论文获地级优秀奖；有８节课被评为省级优质课，３２节课评为地级优质课；３人获省级教师基本功优秀奖，２７人获地级优秀奖。
举办各种专业班，提高教师文化业务水平 为了适应新形势的需要，教委和各学校积极组织鼓励教师参加各级各类专业班进修学习。加强教师进修学校的建设，充分发挥教师进修学校在教师培训方面的作用，取得较好的成绩。一是举办中小学校长岗位培训班。两年中，按规定，全市高职中校长参加省教委举办的培训班２５人次，初中校长参加威海市教委举办的培训班８４人次，做到持证上岗。小学校长岗位培训工作由教委负责，第一期培训１８２名，第二期培训４３名，使小学校长的业务水平和学校管理能力得到提高。二是学历教育。参加高师“三沟通”本科专科学习。学员的入学率、毕业率均居威海市榜首，有１３３９人取得专科毕业证，有２８０人取得本科毕业证；参加自学考试的本科专科共２９１人，其中专科毕业的３０余人；参加高师音像、函授大专班２９人。中小学教师函授中师毕业的１６２人。三是举办各种短训班。共培养出１０７名口语表达骨干教师，１１９名“三字一画”骨干教师，培训出教师基本功考评员５期共３０６人。对新上岗的中小学教师进行岗前培训４５５人；小学教师基本功培训，经考核验收的２８８９人，五项基本功全合格的９４４人。全市有３４００多名小学教师参加继续教育学习。四是青年教师培养工程。各学校对青年教师严格要求，在业务上精心指导，在工作中大胆使用，并采取以老带新，结传帮对子等方法，将他们安排在重要工作岗位上锻炼，使他们成为思想过硬、业务过关、合格称职的教师。先后培养学科带头人３００名，培养骨干教师８００名。
[提高教师政治和生活待遇] １９９６年初为公办教职工调整职务补贴，实行午餐补助，８月份又普提一级工资，年内公办教师月增资人均１５０元以上。两年间共选招“文登市公办教师”９５１人，其工资待遇与国家公办教师相同；同时，还在文登市公办教师中择优选招２４７名国家公办教师。１９９７年底，市民办教师月工资达３５１元，代课教师月工资平均达２７０元，开发区民办教师平均月工资５８６元，实现了公办民办教师同工同酬。同年还为１２５７名教职工办理了３０年以上教龄荣誉证书，使这部分退休教师，按省政府文件规定，１００％发放退休金。 １９９６～１９９７年，市委、市政府适时召开专门会议，表彰、奖励和宣传先进教育工作者，营造了尊师重教的良好氛围。二年间先后评选出教育系统“八五功臣”２人，劳动模范２４人，优秀基层干部１５名，优秀班主任４９名，“教坛新星”１０名，“教坛新秀”９０名，敬业爱生先进工作者６４名，侯家镇李昌敏、高村镇董崇杰老师分获曾宪梓、李信邻教育基金会奖金。
[教师安居工程] 文登市委、文登市人民政府在《关于奋战三年解决公办教职工住房问题的意见》中提出：“自１９９５年起，在三年内基本解决公办教职工（含合同制工人、农转非家属）的住房问题，确保教职工家庭住房人均使用面积达到１２～１５平方米。”１９９４年１１月，市政府办公室《关于下达公办教职工住房建设年度计划的通知》，将各镇及各有关部门公办教师住房建设计划指标年度分解，三年计划指标总数为８６８户，市长王同洲代表市政府同各镇镇长签订了《责任状》。市政府每年拿出２００万元作为教职工住房建设专项基金，其中６０％用于市属中小学教职工住房建设，４０％作为对镇属中小学教职工住房建设的奖励性补贴。市属教职工住房资金的缺额，通过向市属学校（事业单位）和教职工住房户集资的办法解决。各镇住房资金主要从镇村企业利润和镇财政预算中解决。１９９５年以来，全市用于建设教职工住房的资金达３８００万元。投入较多的单位是：文城５６０万元；宋村镇１５０万元；张家产镇１５０万元；晒字镇１５０万元；泽库镇１００万元；米山镇９０万元，全市共新建、改建教职工住房１０００多户、６７８０平方米，户均达６７.８平方米， 除了按市政府规定应在配偶单位解决住房的人员外，其他教职工的住房问题全部得到解决。这次解决住房的主要特点：一是解决住房的户数多、面积大，教育房地产开发公司三年共建设教工住宅２０７户；文城镇解决９３户；张家产镇解决４８户；宋村镇、小观镇、泽库镇、晒字镇、汪疃镇等单位解决住房总数都超过３０户。全市教职工住房人均使用面积达１６. ７平方米，高出原计划的１２～１５平方米。”米山镇、山镇、泽头镇、晒字镇等单位人均使用面积均超过了２０平方米。二是住房设计合理，配套设施齐全，使用方便，经济实惠。米山镇、山镇新建的教职工住房、伙房、卫生间、花园等配套设施，深受职工欢迎。三是建筑标准高、质量好。建委和教委组织的质检小组，在全市巡回检查验收，以确保质量。各单位在施工中宁肯多投入，也要聘用信得过的施工队伍，选择质量好的建筑材料，确保住房坚固美观。文城、张家产、埠口、泽库、高村、铺集、葛家、晒字等８个镇和开发区为教职工新建住宅楼，使乡村住房城市化。
１９９６年６月，文登市作为特邀县级单位，参加省政府召开的全省第三次教师住房建设经验交流会，在会上做了典型交流。９月，威海市政府又在文登市召开了职工住房建设经验交流会，并实地参观了文登市凤凰台教师住宅小区和米山、宋村等镇的教师住房。全市原定１９９７年完成的公办教职工住房建设任务，在１９９６年底提前一年完成，超过前４０年解决教师住房的总和。１９９７年又投资６３９万元，新建改建教师住房１.４万平方米，为２１７户教职工解决了住房问题。