[概况] １９９７年，文登市教育委员会，仍设办公室、普教科、职教科、财务审计科、纪委、信访、工会８个科室，共有行政人员１６人，主任田国昌（１９９２.１２～１９９８.３）、苑胜本（１９９８.３～今），副主任３人，纪委书记１人，工会主任１人。下辖档案室、教学研究室、托幼办公室、招生办公室、教学仪器站、校办工业办公室、校改办公室８个事业单位。工作人员５５人。
１９９６～１９９７年。市委、市政府认真贯彻《中国教育改革和发展纲要》，增加教育投资，强化教育管理，深化教育改革，使教育优先发展的战略地位进一步确立，全市教育工作步入持续、快速、协调发展的轨道。两年间，市财政预算内经费平均每年递增２７.７％， 占地方财政收入的三分之一左右，为教育发展提供了可靠的保证。１９９７年，文登市有中小学（包括职业高中）２１５处，在校学生１０８３６３人。二年间，基本完成了市政府提出的基础教育近期“四项指标”，即全部实现儿童６周岁入学，小学三年级以上全部开设英语课，初中普遍开设微机课，初中升学率达９０％以上，基本普及高中段教育。全市适龄儿童入学率、巩固率、初中学生入学率均保持在１００％。１９９７年初，国家教委公布文登市为全国首批“两基”（基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲）工作先进县（市）。
全市高、职中教育有很大发展，教育质量显著提高。两年间向高等院校输送新生２５５３人，其中１９９６年１３６７人，本科上线人数和录取总数均创历史最高纪录；各类职业学校、在校学生７８００多人（教委直属４６９４人），为社会培养各类技术人才４８００名，为文登经济振兴做出了贡献。
从１９９５年到１９９７年，三年间，按文登市委、市政府计划，将省注册的１７５５名民办教师全部转为文登市公办教师，并将其中８６４人转为山东省公办教师，其工资待遇与国家公办教师相同。从此，省注册民办教师在文登市已成为历史。
１９９５年以来，文登市用于建设教职工住房资金达３８００万元，共新建、改建教职工住房１０００多户，６７８００平方米，全部完成了教师安居工程。１９９７年５月文登教委在山东省“第三次全省教师住房建设工作经验交流会”上，交流典型经验。两年间，市教委先后被评为威海市档案管理工作先进系统、威海市先进妇委会、山东省先进教研室。１９９７年，市教委被文登市委、市政府授予文登先进集体、文登市体育工作先进单位、精神文明建设工作先进单位、社会治安综合治理工作先进单位、计划生育工作先进单位等荣誉称号。
[加强宏观调控，确保教育优先发展的战略地位]
战略目标明确 １９９６～１９９７年，文登市委、市政府继续实施“科教兴文”的战略方针，在１９９５年制订出《文登市教育发展规划》、《文登市人民政府关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》的基础上，于１９９６年３月又把优先发展教育的具体规定列入《文登市国民经济和社会发展九五计划及２０１０年远景目标纲要》。
列入各级领导议事日程 市委常委会和市长办公会，每年至少有四至五次专题研究教育工作，把发展教育工作列入各级党委、政府领导任期目标责任制考核之中，逐级签订目标责任书。在考察各级党委政府政绩时，把教育工作作为一项重要指标。做到责任明确，任务落实。
加强对“两基”工作的监督、检查、评估和指导，重点是对教育执法的监督检查、教育质量检测和教育经费管理使用情况进行审计。每年都分四步走: 一是各镇自评，形成自评报告，申报市政府复评；二是人大、政协和有关部门，对各镇自评情况进行复评和重点抽查，确保不搞形式，不走过场；三是发现问题限期整改，保证当年达标；四是评估总结。“两基”实施情况与目标责任制评估挂钩，与奖金发放挂钩，与评选基础先进镇挂钩。市人大对政府依法治教的监察力度加强，坚持市政府定期向市人大汇报教育工作制度。
加大财政投入，确保“三个增长(1)” １９９６～１９９７年，财政预算内教育经费平均每年以２７. ７％的幅度递增，高于地方财政收入增长比例。中小学生平均公用经费达到省定标准。１９９６年生均教育经费为１１０２.８６元，增长率为９％；公用经费逐年增长， 达到６０.４２元。１９９７年教育经费７９６６万元， 生均教育经费为１０６０.６６元，生均公用费为７３.４６元。加强教育费附加的征管和使用。一是农村教育费附加按农民人均纯收入的２％征收，实行镇征、镇管、镇用。在城镇，凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人，均按“三税”的２％征收教育附加税。二是对机关事业单位干部、教职工按工资总额的２％征收教育费附加，两年共征收教育费附加３７５９.５万元，对所收取的教育附加费，严格控制，保证全部用于教育事业的投入，保证教育事业健康发展。多渠道筹集资金，努力改善办学条件。两年间，全市用于校舍改造和内部设施建设的投资达１亿多元( 见《校舍改造部分》)。规范收费标准，坚决纠正乱收费。１９９７年６月１１日，文登市教委、物价局、财政局发文教字(１９９７)２６号文《关于转发省教委、物价局、财政局〈关于调整社会力量办学收费标准，加强收费管理的通知〉的通知》。强调凡经教育部门批准的办学单位和个人，实施收费必须持批文和办学许可证，到物价部门办理收费许可证，未领取收费许可证而实施收费是非法的，物价部门将按照有关规定查处。收费标准按省统一规定执行。对中小学收费，教委规定严格按照威海市物价局、财政局、威价综费发(１９９５)１１９文件的规定执行，不得擅自乱收费，增加学生负担。教委每年定期组织人力对学校和各镇进行检查。
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注(1)：三个增长即财政预算内对教育拨款逐年增长；学生平均预算公用经费逐年增长；学生平均教育事业费逐年增长。
加强学校管理 一是注重教学过程的管理，特别是加强基础年级教学管理；二是学校校产的管理，进一步健全校舍档案和固定资产帐目，减少各种物资的损坏和丢失；三是实行社会承诺服务，专门印发了《文登市教育委员会承诺服务保证书》，在依法治教、学校收费、教师言行等方面郑重向社会做出公开承诺。健全信息反馈机构，设立监督举报电话和举报箱，安排专人负责，随时掌握全市教育承诺执行情况，对外界举报及时进行调查，对个别违反承诺规定的责任人进行严肃处理。
定期表彰先进 为激励全社会都来重视和支持教育事业，文登市委、市政府每年教师节前均举行一次隆重的表彰会，表彰奖励为教育事业做出贡献的先进单位和个人。二年间，市委、市政府先后表彰文城镇等２２个镇( 开发区)为基础教育先进单位， 表彰文登一中等３５处学校为教育先进单位，市计划委员会等３４个单位为“尊师重教”先进单位，王凤军等８１１人为先进教育工作者。
两年中，较好实现了教育工作的各项计划，顺利通过了国家教育督导团对基础教育“五项内容”( 即“两基”规划的实施情况，《教师法》的落实情况，增加教育投入情况，加强德育工作情况，落实素质教育任务的情况) 的督导检查。