【概况】1996年5月，市环保局增设财务科。1997年底，市环保局设办公室、管理科、财务科3个行政科室和环境保护科学研究所（环科所）、环境监测站、环境保护宣传站、征收排污费监理站4个事业单位，干部职工47人，其中行政编制12人，事业编制35人，正副局长5人，局长崔登明(1987.1～1997.1)，时述谦(1997.1～今)。19961997年，文登市以防治水污染为重点，继续推行首长环境保护责任制、污染源限期治理制度和排污申报登记制度，强化环保执法，加快污染防治步伐，环境保护目标全面实现，环境污染得到初步控制。市区空气环境质量保持在国家《环境空气质量标准》二级标准，全市饮用水源水质达标率保持100%，主要饮用水源地米山水库水质达到国家《地面水环境质量标准》三类标准，近岸海域水质95%以上达到国家《海水水质标准》一类标准，市区各功能区噪声均符合《城市区域环境噪声标准》，区域环境噪声平均值达到城市环境综合整治定量考核要求，工业固体废物综合治理率达100%。市环保局连续两年在威海市年终业务考核中名列第一，并被授予先进集体称号。1996年11月在第六次全省环境保护会议上，市环保局被省环保局、省人事厅授予“八五”期间全省环境保护先进集体称号，并作题为《重宣传、严执法、抓队伍，努力做好环境保护工作》的典型经验交流。市环境监测站连续两年被省环保局、省人事厅授予山东省先进环境监测站称号，1997年8月被国家环保局授予全国环境保护系统先进监测站称号。
【环境管理】
建设项目环境管理1996年，市政府在建设项目的审批、建设、验收中，坚持“三不准”、“三不批”、“三严禁”原则和“三同时”制度，即：国家禁止上马的项目不准上，污染转嫁的项目不准上，工艺落后、污染严重、效益差的项目不准上；不符合城市规划、布局不合理的项目不批，没有污染防治设施的项目不批，不符文登产业政策的项目不批；严禁在没有环境容量的区域，特别是饮用水源地上游新上有污染的项目，严禁新上造纸、制革、小化工、印染、电镀等污染严重的项目，严禁在集中供热范围内新上小锅炉；建设项目中，防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。1996～1997年，对曲轴厂扩建工程、力象集团公司新建热电厂工程分别进行环境影响评价，编报环境影响报告书。其他项目编报环境影响报告表，由市环保局负责审批。两年间，审查生产性建设项目32个，审批环境影响报告书（表）16份，检查验收应执行“三同时”的项目5个，执行率ioo%。这些项目总投资2230万元，其中环境保护投资142.5万元，占总投资的6. 4%，新增废水处理能力20645吨／年，新增废气处理能力1618万标立方米／年，新增固体废物处理能力182.5吨／年。
环境保护责任制 1993年11月，文登市市长王同洲与威海市市长吴隆江签订19 93～1997年度《文登市市长环境保护责任书》。1997年，本届市长环境保护责任制到期，1998年3月，作全面总结。本届市长环境保护责任书列工作指标23项，其中环境质量指标8项，污染控制指标8项，主要措施指标7项；列城市环境综合整治定量考核（城考）指标21项。1993～1997年的5年间，23项工作指标达到计划目标项目数为19、17、19、15、20项，达标率分别为82. 6%、73.9%、82.6%、65. 2%、87. 0%；21项城考指标达到计划目标项目数为17、15、16、15、18项，达标率分别为81.0%、71.4%、76.2%、71.4%、85.7%。城考总分依次为69.96、73. 80、82. 71、84. 28、89. 54分，分别高出年度计划得分0.16、0.37、6.24、4.79、7.21分。本届责任制安排20个污染治理项目，完成19个，其中《文登市市长环境保护责任书》安排的8个重点污染治理项目，有7个达到责任书限期治理要求，1个正在施工。8个项目累计投入治理资金1085万元，新增废水处理能力26.6万吨／年，废气处理能力83360万标立方米／年，年减少废水主要污染物化学耗氧量排放量2027吨、废气主要污染物烟尘排放量1975吨、二氧化硫排放量672吨。环保执法1996～1997年，环保执法着重于取缔违法建设项目，关停污染严重的企业和生产项目。两年共取缔违法建设项目8个，关停污染严重的企业和生产项目8个。1996年4～8月，市环保局依法取缔晒字腾达水暖建材经销部、大威标准件厂和泽头镇供销合作社未经审批、擅自从事的电镀、造纸生产项目，并处大威标准件厂1000元罚款，关闭违法生产的皮革化工材料厂。同年6月，依据鲁环管(1995)29号文件要求，关闭文登市第一造纸厂，拆除全部制浆设备，转上其他无污染的生产项目。该厂关停后，昌阳河下游水质明显改善。7月，市政府以文政罚字(1996)2号文下达《关于关闭大华印染厂决定书》，关闭逾期未完成限期治理任务的大华印染厂。1996年9月，市环保局、经委、乡镇企业局根据鲁经资节字(1996)528号文件《关于取缔、关停小造纸厂等十五“土（小）”企业的通知》精神，调查境内十五“土（小）企业”。境内十五“土（小）企业污染问题主要集中在小电镀、造纸和染色3个行业上。市环保局根据调查结果向市政府提出关闭十五“土（小）”企业的意见。11月，市政府以文政罚字(1996)3号文下达《关于关闭翟格村小电镀厂等6家污染企业决定书》，依法关闭污染严重的翟格村小电镀厂、臧格村小电镀厂、河格村小电镀厂、金岭村小造纸厂、七里水头村小造纸厂和文登市胶背地毯厂染色车间。《决定书》生效后，臧格村小电镀厂继续违法生产，1997年6月，市环保局依法处该厂l万元罚款，由市人民法院强制执行。排污申报登记1995年，为推行排污总量控制制度，有效削减排污总量，市环保局选择米山水库上游、市区、高速公路两侧、昌阳河上游、坤龙水库上游27个排放废水、废气的重点污染源，依法试行排污申报登记制度。1996年4月，市环保局下发《关于在全市范围内推行排污申报登记制度的通知》，从1996年起在全市范围内全面推行排污申报登记制度，凡排放废水、废气、废渣、噪声等污染物的企事业单位，均需根据各自的生产和排污情况，填报《污染物排放申报登记表》，一年申报一次。同年9月，市环保局举办三次排污申报登记培训班，培训各申报单位工作人员，以1995年排污为基准，正式开展水污染物和固体废弃物申报登记工作，113个单位申报登记水污染物，77个单位申报登记固体废弃物。1997年，上述单位以1996年排污为基准，变更登记，废水排放申报登记单位减为95个。同年9月，104个单位申报登记废气污染物。废水、废气、固体废物申报登记单位共104个，其中市属以上工业企业47个，乡镇工业企业38个，医院和其他事业单位10个，第三产业单位9个。申报登记涉及行业31个。
排污费征收 1996年，市环保局依据国家《关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知》，开展工业噪声收费业务，首次对威力工具（集团）公司收取超标准噪声排污费。同年，逐步开征第三产业和事业单位排污费，征收对象扩展到宾馆、饭店、商场、理发店等。1996年收费额364.08万元。1997年收费额400. 24万元，与1995年相比，收费额增加21.17%。野生动物保护1996年3月，市内发生枪杀米山水库白天鹅事件，受到《威海日报》曝光批评。4月，市环保局、林业局、公安局联合发布《关于严格保护野生动物的通告》（见《附载》），加强境内野生动物的保护和管理。规定市域内所有野生动物均列为保护对象，市辖区内的昆嵛山区、国营草场庵林场、天福山林场、南海林场、各大中水库库区、峰山及各镇划定的山林死封区均为野生动物自然保护区，保护区内禁止狩猎及其它妨碍野生动物生息繁衍的活动，禁止猎捕《国家重点保护野生动物名录》和《山东省重点保护野生动物名录》中规定的文登辖域内的珍稀野生动物和益兽益鸟。自此，境内未出现滥捕滥猎野生动物事件。
环境信访 市环保局设兼职信访机构和兼职信访工作人员，负责环境保护信访工作，处理污染纠纷及污染事故。1996～1997年，市环保局共接待来访群众235人次，受理因环境污染引起的纠纷案件31起，均依法处理结案，其中由水、大气、噪声污染引起的纠纷分别为15、13.3起。处理上级转办案件7件，答复人大代表建议、政协委员提案9份，多数反映母猪河、青龙河水污染问题和市区大气污染问题。处理较大污染事故2起。1996年8月，市双力板簧厂外排燃油烟气污染高村镇河西村果园6. 57公顷，致苹果减产降质，赔偿果农损失75105. 25元。同年9月，市东西食品有限公司外排废水污染宋村镇石羊村鱼塘，致2055公斤鱼受病死亡，赔偿村民经济损失16704元。
【环境宣传】
全市环保工作会议 1996年4月25日，为深入贯彻全省水污染防治工作会议和威海市环保会议精神，市政府召开全市环境保护工作会议。会议由王同洲市长主持，各镇（办事处）政府、经济技术开发区管委会、各经济总公司、市属各工业企业、部分乡镇企业的主要负责人参加。会议全面总结文登“八五”期间的环保工作，分析文登环保工作面临的新形势，确定并部署“九五”期间环境保护工作的重点、目标和任务，及时将环保工作的重点转移到水污染防治上来。会议要求：紧紧围绕“三区三河两库两湾三线”，加快污染防治和综合整治步伐，米山水库上游工业污染源1996年底全部达标排放，本届市长环境保护责任书安排的治理任务1997年底前全部达标，到2000年所有工业企业达标排放。会上，市计划委、电业总公司、制革厂作典型发言。1997年4月25日，为深入贯彻全国第四次、全省第六次环境保护会议精神，市委、市政府召开全市环境保护工作会议。会议由刘玉党市长主持，各镇镇长、市政府有关部门、各经济总公司和部分企业的主要负责人参加，市委书记刘国信、市长刘玉党、人大主任侯征远、政协主席王世启均作重要讲话。会议通过总结近几年文登环保工作情况，分析文登环保工作存在的问题和面临的形势，提出“从现在起到1999年底，奋战三年，不折不扣地完成各项环保工作任务，使全市所有工业污染源达标排放，环境污染得到有效控制，城乡环境质量明显改善，自然生态环境得到有效保护，人民生活环境舒适安宁，环境质量达到全省一流水平”的环保工作目标，依据威政办发(1997)15号文件，对味精厂、制革厂等29个企业下达限期治理任务。
知识竞赛和征文比赛 1996年5月，为检验环保教育课教学质量，市环保局与教委联合举办由第一实验小学三、四、五年级730名学生参加的环保知识竞赛，评出一等奖12名，二等奖22名，三等奖32名。同年6月，市环保局组织部分企业领导参加省环保局、劳动局、经委联合举办的“科贸杯”环保、安全与节能征文比赛，获二等奖1篇，三等奖1篇。1997年7月，市环保局组织职工参加山东省、威海市环境保护理论研讨征文活动，获省三等奖1篇，威海市一等奖1篇、二等奖1篇、三等奖2篇。
其他宣传活动 市环保局坚持为市委、市政府、市人大、市政协、市纪委的主要领导、市环委会成员及主要污染源单位订阅环境保护报刊，宣传环境保护方针政策、经验信息。1996～1997年，共订阅环保报刊1021份。文登市把每年6月定为环境保护宣传月，围绕“6·5”世界环境日主题，开展系列宣传活动。每年市环保局领导在市电视台、广播电台发表讲话，在《文登市报》办纪念“6.5”专版。1996、1997年，市环保局均邀请市委、市政府、市人大、市政协、市纪委的主要领导和市直各有关部门、重点污染源单位的主要负责人，举办纪念“6.5”世界环境日环保工作座谈会，分析环保工作形势，为环保工作出谋划策。市环保局每年组织职工到市集开展宣传咨询活动，接受群众咨询，发放宣传材料，19961997年，共接受群众咨询4500人次，发放宣传材料5000份。1996年起，威海市人大组织市直有关部门和新闻单位，组成检查采访团，在全市范围内开展“环保世纪行”活动，强化环保舆论监督和执法检查。是年6月11日，检查团检查采访文登东母猪河、米山水库的污染情况和市制革厂、味精厂、啤酒厂、昆嵛啤酒厂、圣泉啤酒厂、乳品厂的污染治理情况。检查团对文登环保工作力度表示肯定，对东母猪河的污染状况提出批评。翌年5月7日、9日、28日，检查团检查文登《水污染防治法》贯彻执行情况和市长环境保护责任制实施情况，充分肯定文登市水污染防治工作所取得的成绩，批评米山水库上游部分企业污染治理工作进展缓慢。
【环境监测】19 96～1997年，市环保局不断壮大监测队伍，提高监测能力。1997年底有监测人员13人，均具有大专以上文化程度，其中工程师5人，助理工程师8人，监测用房700平方米，监测仪器设备75台套，固定资产120万元。1996年，市环保局依据《环境监测技术规范》、《山东省环境监测质量保证技术规定》，制定《文登市环境监测质量保证技术规定》，建立完备的质量保证体系，实行采样、分析、审核、上报数据全过程质量控制。1997年通过山东省计量认证复查，新增4个监测项目，具备115个监测项目的测试能力。两年中，市环保局负责开展辖区内地面水、地下水、海水、大气、噪声等常规监测，污染源监督监测、裁定性监测、服务性监测等监测工作，获各类有效数据15292个。所获数据以不同报告方式及时报出，两年编写月报24期、季报8期、半年报4期、环境质量年报2期、环境监测年鉴1期、污染源监测报告1105份，专项课题报告2份。1 997年8月，市环保局监测站在连续12年荣获山东省先进环境监测站后，被国家环保局授予全国环境保护系统先进监测站称号。水质常规监测 市环保局依据《水环境监测技术规范》，开展境内地面水、地下水、海水等水质常规监测工作，获各类有效数据2293个。
地面水监测。1996年，配合城市环境综合整治定量考核，母猪河增设柳林水源地、抱龙河、两河交汇3个监测断面，控制城市地面水质，加上省控监测点位认证的文登营上游、麦疃后、南桥三个监测断面，母猪河共设6个监测断面，监测项目20个（南桥断面23个），5、8、10月份各监测一次。1997年，母猪河增设米山水库出口断面，共设7个监测断面，其中文登营上游、麦疃后、南桥、米山水库出口为省控点位，2、5、7、8、10、11月份各监测一次，柳林水源地、抱龙河、两河交汇为城市环境综合整治定量考核控制点位，3、8、10月份各监测一次，监测项目均为20个。昌阳河仍在二马桥设监测控制断面，监测点位1个，1996年5、8、10月份各监测1次，监测项目23个；1997年改为3、8、10月份各监测1次，监测项目20个。1996年，米山水库仍设东北入口、西北入口、库中、威海取水点4个监测断面；1997年取消威海取水点断面，每年5、8、10月份各监测一次，监测项目20个。地面水监测均属枯、丰、平水期常规监测。
地下水监测。1996年，地下水监测点位进一步优化，改设市区5处饮用水及米山自来水井6个地下水监测点，监测项目14个，每半年监测1次，属常规监测范围。取消温泉水质常规监测。
海湾监测。五垒岛海湾属常规监测，设监测点位6个，1996年监测1次，1997年改为上半年、下半年各监测1次，监测项目23个。
大气常规监测 市环保局依据《大气环境监测技术规范》，开展市区大气二氧化硫、氮氧化物、总悬浮微粒、降水、降尘（1997年取消）等项目监测，获各类有效数据1480个。市区大气仍设监测点位3个，每季度监测1次，每次连续测试5天。市区降水逢雨必测，测定项目为pH值、电导率。
噪声常规监测 与“八五”末相同．城市区域环境噪声和交通干线噪声监测仍按城市环境综合整治定量考核要求分别设点101个、5个，每年监测1次，市区功能区噪声监测点位和频次均未改变。噪声常规监测共获各类有效数据3168个。
污染源监测 分为常规监测和监督性监测。废水污染源监测点位多设于排污口处，废水流量采用漂浮法监测。1997年，先后在昆嵛啤酒厂、味精厂、鹏程食品有限公司、酿酒厂进行排污口规范化试点，安装标准巴歇尔槽和自动监测流量计，始有废水流量的规范化监测。境内省控重点废水污染源有制革厂、味精厂、蛋白饲料厂、丝绸厂4家，常规监测为每季度监测1次，其他污染源每年监测1次。废水污染源监测项目因厂而异，主要有pH值、悬浮物、化学耗氧量、生化需氧量、酚、硫化物、氨氮等。废气污染源采样点位按规范布设，主要控制锅炉、窑炉及水泥立窑等，常规监测每年1次，监测项目为林格曼黑度、烟尘重量浓度和水泥粉尘。污染源监督监测的单位、项目、频次根据环境监督管理的需要而定。
1996年起，配合排污申报登记制度的实施，开展污染源委托监测，市环保局与各污染源单位签订委托监测协议书，根据委托方的要求开展监测工作。当年签订委托监测协议书115份，接受委托监测90厂次。1996～1997年，共获污染源监测数据5481个。
环境影响评价监测 1996年8月，受山东省环科所委托，市环保局开展曲轴厂扩建工程环境影响评价监测，重点监测新厂址周围大气、噪声和地面水、地下水质量状况，获有效数据1000个。1997年6月，受威海市环科所委托，开展市力象集团公司热电厂工程环境影响评价监测，重点监测工程所在地周围大气、地面水和地下水质量状况，获有效数据1500个。各项监测的布点、采样、分析均按照常规监测的技术规范进行。
【环境科研】市环保局设环科所，依靠自身监测和科研能力独立承担或与外地科研单位合作开展环境科研工作，主要是进行环境影响评价、区域环境综合整治规划和区域环境功能区划研究、污染防治新技术的研究与推广、环保新产品、新技术的推广与应用、环保产业管理。
环境科研 1995年12月，市环保局与青岛海洋大学合作完成的“文登市近岸海域环境保护功能区划与管理对策研究”获山东省科学技术进步三等奖，市环保局与中国环境科学研究院、北京大学合作完成的“文登市水环境综合整治规划研究”获威海市科学技术进步三等奖。
1996年1月10日，市环科所与山东省环保设计院共同承担的《文登市热电厂环境影响评价报告书》，通过山东省环保局组织的专家评审。同年611月，市环科所与山东省环科所合作完成市曲轴总厂15万支曲轴扩建工程的环境影响评价工作，12月27日，《环境影响评价报告书》通过山东省环保局组织的专家评审。1997年3～12月，市环科所与威海市环科所合作，完成市力象集团公司新建热电厂的环境影响评价。
1996年4月至1997年11月，市环科所独立完成“HL系列型磷化液应用技术研究”，该项研究是文登市1996年科技攻关重点科研项目。经反复试验，课题全面研究验证了在文登应用HL系列型磷化液的技术参数，提供了HL系列型磷化液在胶东地区推广应用的依据和工艺参数。1997年12月5日，该课题通过市科委组织的科技成果鉴定，达到国内同类研究先进水平。
环保产业管理1996年，市环保局依据国家环境保护委员会《关于积极发展环境保护产业若干意见的通知》和山东省《关于发展环保产业的意见》，下发《关于加强环保工业产品和环境污染防治工程管理的通知》，同时拟定《文登市环保工业产品和环境污染防治工程管理暂行规定》，开展环保产业规范化管理工作。市环保局依法检验在文登境内生产、销售的环保工业产品质量，核发《环保工业产品认可证》；审查在文登境内承担环境污染防治工程施工单位的资质、资历和工程技术力量，核发《环境污染防治工程施工认可证》；评估建设单位污染防治工程技术方案，核发《环境污染防治工程开工许可证》。至1997年底，共审查68家境内外从事环保工业产品生产、销售和污染防治工程设计、施工的企事业单位，发放《环保工业产品认可证》19份，《环境污染防治工程施工认可证》2份，《环境污染防治工程开工许可证》2份。1997年，境内有环保产业单位4家，所生产、销售的环保工业产品均获得《环保产品认可证》。
【污染防治】
乡镇工业污染源调查 1996年12月至1997年8月，市环保局、乡镇企业局、统计局、财政局依据《全国乡镇工业污染源调查技术规范》和《文登市乡镇工业污染源调查实施方案》，开展全市乡镇工业污染源调查工作，是继1987年后第二次乡镇工业污染源的全面调查。此次调查以1995年工业普查资料为基础，从1373个镇、村、村以下工业企业和外商投资企业中筛选出262个有污染的工业企业进行调查，占全部乡镇工业企业数的19.1%，分布于22个镇（办事处）。涉及行业21个，主要行业6个：非金属矿物制品业、普通机械制造业、食品加工业、化学原料及化学制品制造业、食品制造业、金属制品业，有企业215个，占调查乡镇工业企业总数的82. 0%。调查结果存入市环保局计算机内。
据调查，1995年，乡镇工业企业年排放废水365. 00万吨，年排放废水污染物5134.91吨，其中化学耗氧量3291. 43吨，悬浮物18 41. 53吨，挥发酚1.20吨，石油类0. 75吨，氰化物0.003吨。乡镇工业企业年排放废气总量14. 59亿标立方米，其中燃料燃烧废气8. 50亿标立方米，生产工艺废气6.09亿标立方米，年排放废气污染物15606. 70吨，其中工业粉尘7571.60吨，烟尘5356. 70吨，二氧化硫2552. 00吨，氟化物126.40吨。乡镇工业企业年产生工业固体废物3.03万吨。 1995年与1987年相比，乡镇工业废水排放总量减少7. 73万吨，减少2.1%。废水主要污染物化学耗氧量增加1032. 97吨，增长45. 7%，悬浮物增加735.47吨，增长66. 5%。工业废气排放总量增加7.09亿标立方米，增长94.5%，其中燃料燃烧废气排放量增加4. 80亿标立方米，增长129.7%，生产工艺废气排放量增加2. 29亿标立方米，增长60.3%。废气主要污染物二氧化硫排放量增加833.20吨，增长48.5%．烟尘排放量减少1011. 35号，减少15. 9%，工业粉尘排放量增加5586.6吨，增长281. 4%。 污染物排放及污染源 1996年，仅作市属以上工业污染源的统计调查。据统计，市属以上工业企业外排废水767. 93万吨，比1995年减少182. 07万吨。废水主要污染物为有机物，排放废水污染物化学耗氧量11634. 67吨，比1995年减少652. 33万吨，其他废水污染物排放量依次为悬浮物1409. 67吨，硫化物123. 93吨，氰化物0.37吨，挥发酚0.29吨，砷0.06吨，六价铬0. 05吨，石油类o．03吨。市属以上工业企业排放废气27. 00亿标立方米，比1995年减少7.44亿标立方米，其中燃料燃烧废气排放量19. 57亿标立方米，生产工艺废气排放量7. 43亿标立方米。工业废气中二氧化硫、烟尘排放量为7009.44吨、1933. 49吨，分别比1995年减少1092. 56吨、165. 51吨。市属以上工业企业排放工业粉尘5662. 81吨，生产工业固体废弃物7. 89万吨。 1997年，市环保局作全市范围的统计调查。据统计，全市排放各类废水1517. 46万吨，比1995年减少262. 54万吨，其中生活污水592. 00万吨，市属以上工业废水570.55万吨，乡镇工业废水354. 91万吨。废水中主要污染物化学耗氧量为15249. 31吨，比1995年减少7974. 69吨，其中市属工业废水化学耗氧量7490. 84吨，乡镇工业废水化学耗氧量3422. 47吨，生活污水化学耗氧量4336. 00吨。工业废水中其他污染物排放量为悬浮物896. 69吨，硫化物82. 90吨，挥发酚1. 20吨，氰化物0.07吨，六价铬0.06吨。全市排放工业废气25. 34亿标立方米，比1995年减少9.06亿标立方米，其中燃料燃烧废气16. 65亿标立方米，生产工艺废气8. 69亿标立方米。废气中主要污染物二氧化硫和烟尘排放量为11927. 83吨、8106.35吨，分别比1995年减少2714. 17吨、1358. 65吨，其中工业废气二氧化硫和烟尘排放量为9975. 83吨、7054. 35吨，生活废气二氧化硫和烟尘排放量为1952.00吨、152.00吨。工业粉尘排放量5752. 81吨。工业固体废物产生量9.10万吨，其中炉渣5.32万吨，尾矿1.40万吨，粉煤灰0. 97万吨，煤矸石0.05万吨，其他废物1.36万吨。与1995年相比，工业粉尘排放量和工业固体废物产生量两项指标无明显变化。
据1997年评价，文登市工业废水主要污染源是市制革厂、味精厂、皮革皮件厂、蛋白饲料厂、啤酒厂、丝绸工业集团公司、昆嵛啤酒厂、酿酒总厂8家企业，等标污染负荷比累计达95. 87%，主要分布于市区及米山水库上游。其中位于市区的4家，等标污染负荷比为89.22%。废气主要污染源是大方水泥工业集团公司、铺头热电厂、文登热电厂、味精厂、化肥厂、陶瓷厂、航天发泡剂厂、玻璃制品厂、啤酒厂、酿酒总厂、丝绸工业集团公司、坦埠水泥厂12家企业，等标污染负荷比累计达80. 48%。大气重点污染源比较分散，其中位于市区的7家，等标污染负荷比为41. 04%。
污染治理 1995年11月，山东省政府授权省环保局以鲁环管- (1995) 29号文件下达废水污染物控制计划和污染源限期治理计划，责令文登制革厂、味精厂、化肥厂外排废水1997年年底前达到国家规定排放标准，始以上级政府下达限期治理计划的方式，治理境内污染源。1996年4月，市政府以文政罚字(1996)1号文限期大华印染厂根治污染。同年11月，市政府根据鲁环管- (1995)29号文和鲁环发(1996)242号文件要求，以文政罚字(1996)4号文下达《关于对文登制革厂等四家重点污染企业限期治理决定书》，责令市制革厂、味精厂、化肥厂于1997年年底前外排废水达到国家规定排放标准，市振兴造纸厂停产治理。1997年4月，省环保局下达山东省1997年工业污染源废水排放计划，要求市味精厂、制革厂、化肥厂、酿酒总厂、染织厂、啤酒厂、昆嵛啤酒厂、圣泉啤酒厂、鹏程食品有限公司、乳品厂、明胶厂、东汤村粉条厂、振兴造纸厂等13家企业外排废水1997年年底前达到国家规定标准。同月，威海市政府下达《关于对超标排放污染物企业限期治理的通知》，责令文登市1997～1999年3年内完成30个项目的治理任务，其中1997年14项，1998年10项，1999年6项，污染源治理工作走上规范化、法制化轨道。
至1997年底，市化肥厂、酿酒总厂、昆嵛啤酒厂、鹏程食品有限公司、明胶厂、东汤村粉条厂、振兴造纸厂、花生制品厂等8家企业的限期治理项目验收达标，市味精厂、制革厂、啤酒厂的限期治理项目完成土建工程，染织厂外排废水接近国家综合排放标准，获准直接进入城市污水处理厂处理，市乳品厂、圣泉啤酒厂的治理工作未开展。1996～1997年，全市完成污染治理投资1759.2万元，新增废水处理能力7107吨／日，新增废气处理能力10870标立方米／时。“三废”综合利用产品产值671.6万元，“三废”综合利用利润394.0万元。
废水治理。全市生活污水未作深度处理，工业废水多为有机废水，主要采用好氧生化法处理。典型治理方法是鹏程食品有限公司、昆嵛啤酒厂、酿酒总厂采用生物接触氧化法治理有机废水，化肥厂、振兴造纸厂废水经过物化处理，循环利用。1997年统计，全市工业废水处理量1068万吨，工业废水处理率71. 7%，工业废水排放达标量286万吨，工业废水排放达标率30. 9%。
废气治理。以更新改造燃煤装置、除尘设备和改变能源结构治理烟尘污染为主。工业窑炉向电炉、煤气炉、燃油炉发展，锅炉除尘装置向湿式除尘、净电除尘发展，小型燃煤装置向用电、气、油方向发展。1996年，市曲轴总厂分别采用电炉和燃油炉替代燃煤炉的方式改造燃煤正火窑炉6台，消除了烟尘污染。市区饮食服务行业及集体食堂用燃油、燃气、电及面食蒸汽柜代替燃煤大灶。1997年，市区有燃油饮食灶29台，燃气饮食灶45台，蒸汽灶50家。1997年统计，全市工业企业燃料燃烧废气经过消烟除尘的14.45亿标立方米，消烟除尘率86.7%，生产工艺废气经过净化处理的7.79亿标立方米，净化处理率89.6%，工业废气二氧化硫去除量1145. 67吨，去除率10. 3%，工业烟尘去除量9858.19吨，去除率55.3%，工业粉尘回收量5293. 24吨，回收率47.9%。
固体废物治理。文登市固体废物主要由工业固体废物、医疗废弃物、生活垃圾、建筑垃圾组成。工业固体废物主要是粉煤灰、炉渣、尾矿、煤矸石、食品生产废渣等，粉煤灰、炉渣、煤矸石生产建筑材料，食品生产废渣制作饲料，取得可观经济效益。尾矿回填废矿，建筑垃圾筑路，医疗废弃物集中焚烧，均得到合理处置。生活垃圾日产日清，集中处理。1997年统计，全市工业固体废物综合利用量6. 62万吨，综合利用率72.7%，工业固体废物贮存量2. 28万吨，处置量0.20万吨。
烟尘控制区建设1992年，市区建成烟尘控制区面积11平方公里，控制区内各种燃煤装置外排烟尘浓度和林格曼黑度百分比达到鲁环委字(1989)31号文件要求。此后，随着市区建城区的不断扩大和烟尘治理工作的不断深入，烟尘控制区面积不断增加，同时采用扩大市区集中供热面积，提高城市热化率，彻底根治超标排放的燃煤装置等措施，巩固提高烟尘控制区质量。1997年，市区热网管道东西长5.9公里，南北长3.1公里，覆盖面积18平方公里，热网覆盖率92%，实行集中供热采暖面积157万平方米，城市热化率31. 9%，实行集中供热后砍掉和阻止新上大小锅炉95台。市区工业锅炉、窑炉、茶水炉、大灶得到全面改造。1997年，市区烟尘控制区面积15.1平方公里，控制区内有各种排烟设施427台，其中锅炉112台，1997年复测林格曼黑度锅炉108台，106台达标，达标率98.1%，复测烟尘重浓度锅炉98台，97台达标，达标率99.0%；窑炉48台，复测林格曼黑度窑炉41台，40台达标，达标率97.6%；茶水炉128台，复测122台，烟气黑度达标118台，达标率96.7%；大灶139台，复测130台，烟气黑度达标126台，达标率96.9%。整个控制区内从未出现林格曼黑度超过三级的烟囱。
环境噪声达标区建设1992年5月，市政府颁布《文登市环境噪声管理规定》，提出制定《文登市环境噪声功能区划》。1994年2月，市环保局完成“文登市《城市区域环境噪声标准》适用区域划分研究”，1995年据此制定《文登市执行<城市区域环境噪声标准）适用区划》。1996年始，市环保局依据国家《建设环境噪声达标区管理规范》，结合文登市城市总体规划和《文登市执行（城市区域环境噪声标准）适用区划》，开展市区环境噪声达标区建设工作。两年中，市环保局重点治理市区工业噪声，控制建筑施工噪声，与市公安局、市容监察大队等部门联合加强交通噪声管理，规范社会生活噪声，成效显著。1997年，市区建成三个噪声达标区，总面积22.13平方公里，覆盖全市区。其中小北山、文山居民文教区噪声达标区面积4. 67平方公里，占市区总面积的21.1%，区域内设测点102个，昼、夜达标率均为100%，昼间环境噪声平均值51.6分贝，夜间环境噪声平均值42.2分贝，均符合GB3096-93《城市区域环境噪声标准》。西楼、河南混杂区噪声达标区面积6.6平方公里，占市区总面积的30.1%，区域内设测点102个，昼间达标率97.1%，夜间达标率100%，昼间环境噪声平均值52.1分贝，夜间42.7分贝，均符合标准。西北工业区噪声达标区面积10.8平方公里，占市区总面积的48. 8%，区内设测点102个，昼间达标率97.1%，夜间达标率99. 0%，昼间环境噪声平均值55.9分贝，夜间46.4分贝，均符合标准。
【环境质量】
水环境文登市水环境由河流、水库、地下水、近岸海域四部分组成。较大河流有母猪河、青龙河、昌阳河以及流经西南边界的黄垒河等，均属季节性雨源型河流。主要水库有米山水库、坤龙水库、南圈水库等，均位于主要河流的干流上游。地下水开发和利用以浅层地下水为主，水质及水量受地表自然和人为活动影响较大。最大海湾是五垒岛海湾，有母猪河和昌阳河河水注入。根据水环境的功能划分，市环保局主要控制东母猪、昌阳河、米山水库、市区地下水和五垒岛海湾水环境质量状况。
东母猪河流经市区、是市区工业废水和生活污水的主要倾污水域，年纳污量占市区工业废水和生活污水总量的70%以上。用GB3838-88《地面水环境质量标准》评价，东母猪河文登营上游河段水质1996年符合应执行的四类水质标准，1997年水质中化学耗氧量年均值为21. 80毫克／升，超标0.1倍。市区下游及其干流水质化学耗氧量、生化需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、石油类、溶解氧均超过应执行的标准，超标最重区域是市郊区水域。1996年，市郊区麦疃后断面上述6项指标值为162.13、20. 80、13. 33、31. 03、24. 30、1.81毫克，／升，分别超过应执行的四类标准7.1、2.5、0.7、30.1、47.6、o．4倍。1997年，该断面上述6项指标值为376. 47、36. 52、32. 23、69. 38、16. 47、0.66毫克／升，分别超过应执行的五类标准14.1、2.7、2.2、68.4、15.5、0.7倍。南桥断面的主要超标项目与麦疃后断面相同，水质经过河道自净稀释后有所好转。与“八五”末相比，东母猪河污染有加重趋势。1996年，昌阳河入海口水质中化学耗氧量、生化需氧量、氨氮、石油类4项指标值为45.65、6.36、1.06、3.20毫克／升，分别超过其应执行的四类标准1.3、0.06、0.06、5.4倍。1997年，超标项目减少为：化学耗氧量、氨氮、石油类，3类指标值 为53. 33、4.65、1.45毫克／升，分别超标1.7、3.6、1.9倍。与“八五”末相比，昌阳河水质有所改善。米山水库作为威海及文登市区主要饮用水源，其水质执行《地面水环境质量标准》第三类标准和《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85)。1996年，水库水质中化学耗氧量、石油类在4个监测断面的枯、丰、平水期均超标。两项指标值为21. 29，0.20毫克／升，分别超过三类标准0.5、3.0倍。1997年，水库水质所有监测项目均符合国家标准，水质达标率为100%，水质综合污染指数为0. 23，呈清洁级水平，是水体自监测以来水质最好的一年。与“八五”末相比，水库水质明显改善。
城市地下水市环保局主要控制米山自来水场和市区五眼地下水井。1996、1997年，米山自来水场水质14项监测指标均符合国家《生活饮用水卫生标准》，水质达标率为100%，保持稳定。受城市生活污水和工业废水的影响，市区五眼地下水井水质超过国家《地下水质量标准》(GB/T14848-93)三类标准，主要超标项目有氨氮、硝酸盐氮和大肠菌群。与“八五”末相比，市区地下水污染有加重趋势。受母猪河、昌阳河污染、近海滩涂养殖污染、船舶排污等因素影响，五垒岛海湾水质超过国家《海水水质标准》(GB3097-82)-类标准，主要超标项目是无机氮、油类和无机磷，其余项目均符合一类海水标准。1996年3项指标值为o．397、0.162、0. 075毫克／升，分别超标3.0、2.2、4.0倍。1997年，3项指标值为0.344、0.184、0.017毫克／升，分别超标2.4、2.7、0.1倍。与“八五”末相比，五垒岛海湾污染状况无明显变化。
大气环境 市环保局重点控制市区大气环境质量。1996年，市区大气采用GB3095-82《大气环境质量标准》二级标准评价。市区大气二氧化硫、氮氧化物、总悬浮微粒年日均值分别为0. 054、0.055、0.242毫克／标立方米，降水pH植6.45，降尘量2.56吨／平方公里·月，均符合标准。1997年，市区大气改用GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准评价。市区空气二氧化硫、氮氧化物、总悬浮微粒年日均值分别为0. 046、0.042、0.235毫克／标立方米，降水pH值6. 30，均符合标准。与“八五”末相比，市区大气环境质量基本保持稳定。
市区噪声 配合城市环境综合整治定量考核，市环保局在控制市区功能区噪声的基础上，控制市区区域环境噪声和交通噪声。市区功能区噪声按GB3096-93《城市区域环境噪声标准》评价，1996、1997年，市区各功能区噪声均符合标准，与“八五”末相比，市区功能区噪声有所改善。城市区域环境噪声平均值分别为54.0分贝、51.4分贝，均符合应执行的标准，城市区域环境噪声总体水平良好。交通噪声平均值分别为75.5分贝、70.9分贝，均超出应执行的标准。 （穆兴义）
【筹建污水处理厂】为落实环境保护这一基本国策，促进经济与环境的协调发展，从文登的环境状况实际出发，文登市委、市政府决定建设一座污水处理厂，并于1995年11份组建文登市污水处理厂筹建处，为全额拨款正科级事业单位。1998年3月，市委、市政府又决定成立污水处理总公司，为正科级事业单位，与污水处理厂筹建处合署办公。筹建处经过充分的前期准备工作，污水处理厂于1997年9月19日正式开工建设。现筹建处与总公司共有干部职工12人，其中中专以上学历的9人，初级以上职称8人，王彦政任主任，设副主任2人。
长期以来，文登市的城市污水大部分未经处理而直接排入抱龙河、柳林河，汇入东母猪河，河水遭到严重污染，进而流入海湾，严重影响海水质量。随着城市的发展，排污量不断增加，污染负荷也随之加剧，由此导致生活环境恶化，对城市的进一步发展和母猪河下游群众生活、农田灌溉、渔业养殖造成严重影响。为消除城市污水对河道及海湾的污染，尽快改善水体环境质量状况，文登市委、市政府把建设污水处理厂作为全市的重点工程，列入“九五”国民经济发展计划。
按照全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、实际需要、统筹考虑的原则，通过充分调查研究和现场考察，决定在文登市西部、文城镇麦疃后村西母猪河边，建一座一期日处理污水4万吨规模的污水处理厂。
经过一年多的筹备，相继取得省计委对污水处理厂的立项、可研、初设、开工建设的批复文件，并委托中国城市工程华北设计研究院，对工程进行全面设计。于1997年9月份正式开工建设。威海市委、市政府、市人大的领导及文登市“六大班子”的领导参加开工典礼，并发表重要讲话，要求把这件利国利民、造福子孙的大事尽快办好。工程总投资预计5000万元。
处理后的污水主要排入季节性河流东母猪河，排出口处河段，按环保局要求是V类水域，达到农灌和景观用水的功能要求。在设计进水水质化学耗氧量-520毫克／升、生化需氧量- 260毫克／升、硫化物- 300毫克／升、氨氮-40毫克／升情况下，经二级处理，出水达到国家GB8978-88规定、化学耗氧量一120毫克／升、生化需氧量≤30毫克／升、硫化物≤30毫克／升、氨氮≤15毫克／升，农业灌溉用水和海湾提高水质等级的问题可以迎刃而解。继续投资三级处理，可使处理后污水回用于工业冷却水、市政杂用水，这对缺水的文登来说，污水处理后的出水开发为新水源，是一条节约用水、提高水资源利用率的有效途径。目前的主要问题是资金短缺。预计一期工程需资金4993万元，1997年末实际到位850万元。（毕麦红）