[概况] 1996年12月18日,成立文登市交通战备办公室,为正科级行政单位,与文登市交通局合署办公,所需人员从交通局编制总额内调剂,林治远兼任主任。1997年3月28日,成立文登市交通局稽查大队,为副科级全民事业单位,定编9人,经费由交通局统筹解决;同时,撤销文登市交通局文城交通检查站。同年6月18日,文登市口岸办公室脱离文登市交通局,独立办公,同时免去王云兼任的主任职务。
1997年底,全市交通系统共有干部职工2999人,其中企业职工2620人,公路职工238人,交通管理人员141人;中专以上文化程度598人,各类专业技术人员312人。市交通局机关设4科1室:政工科、计财科、生产安全科、审计科、办公室。孙忠林继任局长,副局长7人。
威海市文登公路管理局为正科级事业单位,受威海市公路管理局和文登市交通局党委双重领导。局下设8个科室:办公室、政工科、财务科、工程科、机料科、养护科、路政科、稽征办,有干部职工238人,于敦波任局长,副局长4人。
1997年,全市拥有县乡以上公路28条,总通车里程550.7公里,比1995年增加12.4公里。其中二级以上高等级公路14条,223公里,比1995年增加3倍;沥青路308公里,比1995年增加97.1公里,占总里程的55.9%。 全市拥有货运汽车7111辆,比1995年增加1630辆;客运出租汽车378辆,比1995年增加104辆;货运船舶10艘,8200吨,比1995年增加100吨。1997年共完成货运量379.6万吨,货运周转量6.7亿吨公里,分别比1995年增长8%和18%;完成客运量132万人次,客运周转量1.67亿人公里, 分别比1995年增长36%和58%;实现汽车修理总收入5100万元,比1995年增长7%。1997年共征收汽车养路费3171.8万元,比1995年下降1.4%;拖拉机养路费290.2万元,比1995年增长40%。
1996~1997年是文登市交通各项事业稳步健康发展的两年。两年中,交通系统主要做了以下工作:(1)积极筹措资金,加速交通基础设施建设。两年中,用于公路建设的资金达3亿元,先后完成了初张公路路基改造和路面硬化工程,上泽线路基桥涵工程,李俚线桥涵工程,寺五线、南七线等县乡路路面硬化及部分连村路的改造硬化;完成了17层交通大厦的主体建筑工程;完成了部分交管所的站房改造。(2)强化政策法规宣传,加大行业管理力度。一是加大对《山东省道路运输管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公路法》的宣传力度,使新法规家喻户晓,人人皆知。二是强化源泉管理,保证交通规费的足额征收。三是加大执法检查力度,严厉打击无证经营、逃费漏费行为。四是有效遏制公路“三乱”的发生,经省市有关部门领导的多次明察暗访,证实文登交通无“三乱”。(3)抓龙头带骨干,交通企业有了新发展。1996年市加力农用车厂实现产值过亿元,利税过千万元,被文登市委、市政府授予“明星企业”称号。1996~1997年,交通系统6家企业家家盈利,职工无一人下岗。(4)齐抓共管,两个文明建设取得了新成绩。两年间,市交通局先后被威海市政府授予“八五”重点工程建设先进单位称号,威海市委授予先进基层党组织称号,省财务物价税收大检查办公室授予遵守财经法纪先进单位称号,省交通厅授予全省交通系统治理公路“三乱”先进集体、全省规费征收先进单位称号,文登市委、市政府授予“五大工程”突出贡献单位称号,连续两年被省交通厅授予全省交通系统先进单位称号,威海市交通委员会、威海市人事局授予全市交通系统先进单位称号,文登市委、市政府授予目标管理责任制综合考核先进集体称号,文登市委授予党建工作先进单位称号。
[公路建设] 1997年底,全市县乡以上公路通车里程达550.7公里,其中国道58.1公里,占总里程的11%;省道229.1公里,占总里程的42%; 县乡公路263.5公里,占总里程的48%; 柏油路程308公里,占总里程的55.9%。
1996~1997年,全市公路建设累计投资达3亿元,先后完成省道初张公路46. 2公里的路面硬化,省道上泽线30.5公里的路基桥涵改造工程,省道李俚线桥涵工程和寺五线、南七线、大大线等县乡路的路面硬化,使全市镇与镇之间基本实现二级路相连,为城乡经济和社会各项事业的发展创造了良好的交通条件。
初张公路 省道初张公路北起环翠区初村镇,南至文登市埠口镇,全长53.8公里,文登境内46.2公里,途经汪疃、北郊、文城、文登营、口子、张家产、埠口7个镇。该路为文登市“三纵三横”高等级公路建设规划中的“一纵”,贯穿文登南北,成为连接文登与威海、文登与烟台的交通主干线。1995年10月26日动工改造。文城以北25公里为一级公路,路基宽24.5米, 路面宽21米,中间设2米宽隔离带,双向四车道,设计时速为每小时100公里;文城以南21.2公里为二级公路,路基宽19.8米,路面宽18米。 累计完成土石方260万立方,修建大桥与中桥各4座、小桥及涵洞120余座,投入300万个工日,总投资达2.4亿元。 1997年10月1日,全线竣工通车。
上泽公路 省道上泽公路北起牟平区上庄,南至文登市泽头镇,全长45.9公里,文登境内长30.5公里,沿途经过泽头、铺集、葛家、界石、晒字5处乡镇地域。该路为文登市“三纵三横”高等级公路建设规划中的“一纵”,穿越昆嵛山腹地,是文登西部南北交通的主干线。1997年5月,桥涵工程开工;1997年11月,路基工程开工。该路除晒字镇驻地5公里路段为一级路外,其余为二级公路,路基宽15米,路面宽12米。累计完成土石方220万立方,拓宽大中桥7座,修建小桥涵34座,总投资达5000余万元,预计1998年7月全线竣工通车。
李俚公路 省道李俚公路西起牟平区李家庄,东至荣成市俚岛,全长94.8公里,文登境内29.1公里,途经界石、汪疃两镇地域。该路为文登市“三纵三横”高等级公路建设规划中的“一横”。1996年11月,开始对界石至汪疃段11公里路基进行改造,修建大桥3座,小桥涵16座,按二级公路标准改造。
寺五线 县乡路寺五线北起宋村镇寺前,南至泽库镇五垒岛,全线长25.3公里。1994年11月, 开始修建宋村镇石羊至泽库段路基,路基宽16米,路面宽15米,共投入21万个工日,完成土石方42万立方。1997年5月开始铺筑油层,同年9月全线竣工通车。
连村路改造 1997年2月,文登市委、市政府提出《关于农村公路改造工程的意见》,并列为奋战三年十大工程之一。《意见》要求从1997年到1999年,三年改造连村路545公里,使全市主要连村路实现路面硬化。其中1997年硬化连村路120.7公里,1998年硬化连村路192.8公里,1999年硬化连村路231.5公里。1997年, 实际改造连村路198公里,硬化131.52公里,硬化面积达192.44万平方米,是建国后至1992年40多年硬化面积总和(186万平方米)还多。
公路养护 公路养护以提高路况质量,确保公路畅通为目标,按照公路绿化、美化、标准化的要求,不断加大对原有公路的养护管理。通过对一些技术等级低、路面窄、路况差的公路的拓宽硬化改造,提高了路况质量。在养路队伍中,大力开展专业技术培训,岗位练兵,技术比武、劳动竞赛等活动,提高养路工人的专业素质,调动养路工人的积极性,使干线公路好路率一直保持在100%,县乡公路好路率始终保持在96%以上,全市公路抗灾能力有了很大提高,综合通行能力不断增强。
[沥青供应] 1997年末,威海市公路管理局材料供应处内设办公室、生产技术科、计划财务科,计有职工21人,主任仍为孙腾云,副主任1人。站址位于环山东路6号。
该处负责整个威海市公路建设所需沥青及其它材料的采购、供应。1996年,先后聘请唐山工程学院、锡山市华通导热油厂、常州锅炉厂等院校、工厂的工程师对原有导热设备进行考察论证,改造了部分原有设备,增建800吨储油罐1个。全年采购沥青6200吨,出库沥青6000吨,主要用于309国道乳山段改建工程及其它公路建设、养护;1997年4月,根据市场行情,该处经多方面努力,在威海市率先购进韩国道路100#沥青3500吨,其软化点、针入度、延伸度三大指标均优于国产同型号产品,且价格低廉,为确保威海市重点工程──初张公路圆满竣工做出了突出贡献。1997年,生产技术人员利用先进的PC控制设备,采用现有导热、乳化设备的功率,使设备24小时运转,生产阳离子乳化沥青1700吨,创建处以来最高水平。近年来,阳离子乳化沥青在公路工程建设,特别是在公路养护中起着举足轻重的作用。使用这种沥表乳液修路时,不需加热,可以在常温状态下进行喷洒、摊铺各种结构路面的基层,也可用作透层油、粘层油以及用于各种稳定基层的养护。所以,其优越性能深受广大施工单位的青睐。全年采购沥青6400吨,出库沥青6390吨,为初张公路供应沥青4400吨。
(姜功洋)
[文登市客货运调度中心] 文登市客货运调度中心大楼于1996年11月28日动工兴建。该楼地处米山路中段(原市运输公司院内),地下两层,地上15层,共17层,建筑面积为8800平方米,预计投资1800万元。该楼由文登市建筑设计院设计,文登市城建建筑公司施工,1997年10月28日主体工程完工,1998年8月28日将交付使用。该大楼的兴建,标志着文登市交通行业管理工作又步入一个新的发展时期。
[公路运输] 公路货运 1997年,全市公路运输货运汽车保有量7111辆,比1995年增加1630辆,年均增加815辆。其中,交通专业部门拥有货运汽车74辆,比1995年增加11辆;非交通专业部门拥有货运汽车7037辆,比1995年增加1619辆。1997年,全市完成货运量358.8万吨, 比1995年增长7%;完成货运周转量27750万吨公里,比1995年下降4%。1997年4月,根据《山东省机动车货运出租管理暂行办法》的规定,全市首批登记两吨以下货运出租车58辆,分布在20个镇驻地和市区天福路,挂靠市汽车客运出租公司,实行个人自主经营,由市运输管理所统一管理。
公路客运 1997年,全市公路客运线路汽车保有量191辆,比1995年增加23辆。其中,交通专业部门43辆,比1995年减少13辆;非交通专业部门148辆,比1995年增加36辆。出租汽车保有量187辆,比1995年增加81辆。其中交通专业部门35辆,比1995年增加15辆,非交通专业部门152辆,比1995年增加66辆。1997年,全市拥有长短途客运线路105条,比1995年增加16条。其中,交通专业部门43条,非交通专业部门62条,客运线路遍布全国6个省、直辖市。全市镇镇通客车,95%的村通上了客车,日发客运班次496个。1997年,全市完成客运量132万人次,比1995年增长36%;完成客运周转量1.67亿人公里,比1995年增长了58%。
[运输管理] 货运管理 随着运力的大量增加和运输市场的不断变化,市交通局进一步加大了货运管理力度。一是实行微机管理,微机征费。投资30万元,新上微机6台,在车辆购置附加费征收、道路运输证制发及其他规费征收方面采用微机技术,减轻了征管人员的工作量,遏制了逃费漏费行为。二是定期召开行业例会,组织业户学习交通政策法规。两年中,共召开行业例会232期,培训驾驶员5.3万人次。三是简化办事程序, 将购车审批手续的办理权逐级下放,将路单签发权直接下放到成建制车队等,减轻了业户的误工损失。四是在业户中开展“双优”竞赛活动。1997年9月份,在全市成建制车队货运业户、运输服务业户、搬运装卸业户中开展争创“质量、效益”双优竞赛活动,提高运行效益10%,得到威海市交通主管部门的充分肯定,市天润曲轴有限公司车队、市通信电缆集团运输公司等10个运输单位受到威海市交通委员会的通报表彰。
1997年7月,省交通厅下发《关于营运车辆驾驶人员培训工作有关事项的通知》,要求所有从事道路运输的业户必须参加上岗培训,持证上岗。《通知》规定,脱产集中培训时间为10天,由地级交通运输管理机关组织。后经市交通局有关领导积极协调,经上级批准,文登市运输业户上岗培训由市交通局负责组织,每期培训时间为3天。1997年7~12月,全市共举办上岗培训班42期,培训驾驶员7269名,合格率达100%,节省工日50883个。
客运管理 随着道路客运市场的不断扩大,客运管理成为社会关注的一个焦点。为了加强市场管理,保护合法竞争,形成统一、开放、竞争、有序的运输新局面,1996年11月18日,在加力商贸城院内成立公用型社会客运站,将原停靠在天福路的所有社会线路客车迁至加力商贸城院内,结束了自社会车辆加入客运阵营后自然形成的“马路车站”历史,缓解了市区天福路的交通压力。1997年4月,根据交通部《关于整顿道路客运市场秩序的通知》和省交通厅《关于进一步加强道路运输市场宏观调控严格运力审批的通知》,将全市个体和社会兼营的客运车辆全部挂靠市汽车客运出租公司代理经营,挂靠后,在中标经营期内,其经济性质、隶属关系、规费、税费缴纳标准、渠道均不变。代理公司在中标期内不得向挂靠车辆收取劳务费,规费、税费由代理公司单独列帐,集中代收,统一上缴。1997年9月18日,根据省交通厅《关于整顿道路客运市场秩序的实施意见》,跨区、跨省车辆全部进文登汽车站,同时成立了车站客运管理办公室,主任由市交通局委派,其他成员由交通管理人员和车站职工组成。客管办负责对所有进站车辆编制班次、运行计划,对站务工作进行监督、检查和指导;负责进站车辆的管理,核发进站证,建立健全各种档案和台帐,统计上报各种报表;维护站内客运秩序,协助汽车站处理纠纷;组织召开业户例会,收取进站服务费。对进站车辆实行“三定”(定线路、定班次、定站点)“四统一”(统一调度、统一发车、统一售票、统一结算)管理。1996~1997年,市客运管理所共处理各类客运纠纷60起,纠正违章500车次,抓获“三无”(无经营许可证、无道路运输证、无规费)出租车90辆,处理群众来信来访案件30起。
汽车维修管理 1997年底,全市拥有各类维修和配件经销业户396家,比1995年增加77家。其中汽车大修厂7家,汽车二级维护22家,内保14家,汽车小修24家,汽车专项修理126家,摩托车修理115家。从业人员达3500多人,比1995年增加500人,基本形成了以一类企业为骨干,二类企业为基础,三类企业为补充的多种经济形式并存、协调发展的汽车维修网络和市场格局。为了加强对汽车维修市场的管理,市交通局一方面严把开业审批关,对不具备开业条件的厂家不予审批,对批准开业的厂家严格审验,审验不合格的予以降级或取缔。另一方面广泛开展业务竞赛,提高服务质量,1996年,在威海市汽车二级维护新工艺作业竞赛中,文登市两家修理厂跻身前六名;1997年,在威海市汽车维修行业质量信得过单位竞赛中,文登市4个厂家榜上有名。三是加强了汽车检测,严把技术性能关。1996~1997年,累计检测汽车28400辆,定级14600车次。四是认真对待业户纠纷。两年中,市汽车维修行业管理所共受理各类维修质量、价格纠纷70多起,经过及时调解,全部得到满意解决。
交通稽查 文城交通检查站成立于1986年,并被省政府确定为山东省43号检查站。1996~1997年,随着《山东省道路运输管理条例》和《中华人民共和国行政处罚法》的相继颁布实施,交通稽查力度不断加大。特别是1997年3月份撤销文城检查站,成立文登市交通局稽查大队以来,采用巡回检查与定点检查相结合的灵活稽查方法,对违章经营行为给予了有力的打击。两年中,交通稽查大队共纠正各类违章行为22980车次,查获“三无”出租车110车次,使不法经营行为得到有效遏制。
执法队伍建设 1996~1997年,文登市交通局把队伍建设作为创建文明行业、树立行业形象的主要任务来抓,一是认真抓好政治、业务学习,不断提高队伍的整体素质。为了保证学习效果,每年至少组织一次严格的考试,并把考试成绩与职工的经济利益和政治前途挂钩,使干部职工养成了自觉学习的良好习惯。二是建章立制,严抓纪律作风整顿。文登市交通局自编了《机关事业单位人员行为规范》一书,人手一册,对违规者严格按《规范》要求处理,任何人不开绿灯。并特别强调新调入职工必须经过《规范》考试一关,考试不合格不予办理调动手续。三是把执法人员的一言一行置于群众的监督之下,向社会公布服务承诺和举报电话,从社会聘请了30多名义务监督员,自觉接受社会监督。
治理公路“三乱” 1996~1997年,治理公路“三乱”工作处于巩固成果、防止反弹的关键时期。交通局认真贯彻国务院和“两部一办”关于治理公路“三乱”的指示精神,健全领导机制,层层落实责任,正确行使职权。两年中,全局没有发生一起违章上路查车行为,也未出现乱扣、滥罚现象,经省市领导和新闻单位组织的多次明察暗访证实,文登交通始终无“三乱”。
[交通局属企业] 1996~1997年,交通企业经济工作围绕优化资金投向,重点扶持龙头企业,加速骨干膨胀,引导企业规模生产、集团化经营的思路,使企业从困境中崛起,六家企业家家盈利,职工无一人下岗。两年共完成产值20566万元,货运量52.1万吨,货运周转量73322万吨公里。营业(销售)收入25730万元,实现利税1484.4万元,实现利润873.4万元。
文登市加力农用车厂 见《明星企业》栏。(邢友波)
公路建设与运输
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[概况] 1996年12月18日,成立文登市交通战备办公室,为正科级行政单位,与文登市交通局合署办公,所需人员从交通局编制总额内调剂,林治远兼任主任。1997年3月28日,成立文登市交通局稽查大队,为副科级全民事业单位,定编9人,经费由交通局统筹解决;同时,撤销文登市交通局文城交通检查站。同年6月18日,文登市口岸办公室脱离文登市交通局,独立办公,同时免去王云兼任的主任职务。
1997年底,全市交通系统共有干部职工2999人,其中企业职工2620人,公路职工238人,交通管理人员141人;中专以上文化程度598人,各类专业技术人员312人。市交通局机关设4科1室:政工科、计财科、生产安全科、审计科、办公室。孙忠林继任局长,副局长7人。
威海市文登公路管理局为正科级事业单位,受威海市公路管理局和文登市交通局党委双重领导。局下设8个科室:办公室、政工科、财务科、工程科、机料科、养护科、路政科、稽征办,有干部职工238人,于敦波任局长,副局长4人。
1997年,全市拥有县乡以上公路28条,总通车里程550.7公里,比1995年增加12.4公里。其中二级以上高等级公路14条,223公里,比1995年增加3倍;沥青路308公里,比1995年增加97.1公里,占总里程的55.9%。 全市拥有货运汽车7111辆,比1995年增加1630辆;客运出租汽车378辆,比1995年增加104辆;货运船舶10艘,8200吨,比1995年增加100吨。1997年共完成货运量379.6万吨,货运周转量6.7亿吨公里,分别比1995年增长8%和18%;完成客运量132万人次,客运周转量1.67亿人公里, 分别比1995年增长36%和58%;实现汽车修理总收入5100万元,比1995年增长7%。1997年共征收汽车养路费3171.8万元,比1995年下降1.4%;拖拉机养路费290.2万元,比1995年增长40%。
1996~1997年是文登市交通各项事业稳步健康发展的两年。两年中,交通系统主要做了以下工作:(1)积极筹措资金,加速交通基础设施建设。两年中,用于公路建设的资金达3亿元,先后完成了初张公路路基改造和路面硬化工程,上泽线路基桥涵工程,李俚线桥涵工程,寺五线、南七线等县乡路路面硬化及部分连村路的改造硬化;完成了17层交通大厦的主体建筑工程;完成了部分交管所的站房改造。(2)强化政策法规宣传,加大行业管理力度。一是加大对《山东省道路运输管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公路法》的宣传力度,使新法规家喻户晓,人人皆知。二是强化源泉管理,保证交通规费的足额征收。三是加大执法检查力度,严厉打击无证经营、逃费漏费行为。四是有效遏制公路“三乱”的发生,经省市有关部门领导的多次明察暗访,证实文登交通无“三乱”。(3)抓龙头带骨干,交通企业有了新发展。1996年市加力农用车厂实现产值过亿元,利税过千万元,被文登市委、市政府授予“明星企业”称号。1996~1997年,交通系统6家企业家家盈利,职工无一人下岗。(4)齐抓共管,两个文明建设取得了新成绩。两年间,市交通局先后被威海市政府授予“八五”重点工程建设先进单位称号,威海市委授予先进基层党组织称号,省财务物价税收大检查办公室授予遵守财经法纪先进单位称号,省交通厅授予全省交通系统治理公路“三乱”先进集体、全省规费征收先进单位称号,文登市委、市政府授予“五大工程”突出贡献单位称号,连续两年被省交通厅授予全省交通系统先进单位称号,威海市交通委员会、威海市人事局授予全市交通系统先进单位称号,文登市委、市政府授予目标管理责任制综合考核先进集体称号,文登市委授予党建工作先进单位称号。
[公路建设] 1997年底,全市县乡以上公路通车里程达550.7公里,其中国道58.1公里,占总里程的11%;省道229.1公里,占总里程的42%; 县乡公路263.5公里,占总里程的48%; 柏油路程308公里,占总里程的55.9%。
1996~1997年,全市公路建设累计投资达3亿元,先后完成省道初张公路46. 2公里的路面硬化,省道上泽线30.5公里的路基桥涵改造工程,省道李俚线桥涵工程和寺五线、南七线、大大线等县乡路的路面硬化,使全市镇与镇之间基本实现二级路相连,为城乡经济和社会各项事业的发展创造了良好的交通条件。
初张公路 省道初张公路北起环翠区初村镇,南至文登市埠口镇,全长53.8公里,文登境内46.2公里,途经汪疃、北郊、文城、文登营、口子、张家产、埠口7个镇。该路为文登市“三纵三横”高等级公路建设规划中的“一纵”,贯穿文登南北,成为连接文登与威海、文登与烟台的交通主干线。1995年10月26日动工改造。文城以北25公里为一级公路,路基宽24.5米, 路面宽21米,中间设2米宽隔离带,双向四车道,设计时速为每小时100公里;文城以南21.2公里为二级公路,路基宽19.8米,路面宽18米。 累计完成土石方260万立方,修建大桥与中桥各4座、小桥及涵洞120余座,投入300万个工日,总投资达2.4亿元。 1997年10月1日,全线竣工通车。
上泽公路 省道上泽公路北起牟平区上庄,南至文登市泽头镇,全长45.9公里,文登境内长30.5公里,沿途经过泽头、铺集、葛家、界石、晒字5处乡镇地域。该路为文登市“三纵三横”高等级公路建设规划中的“一纵”,穿越昆嵛山腹地,是文登西部南北交通的主干线。1997年5月,桥涵工程开工;1997年11月,路基工程开工。该路除晒字镇驻地5公里路段为一级路外,其余为二级公路,路基宽15米,路面宽12米。累计完成土石方220万立方,拓宽大中桥7座,修建小桥涵34座,总投资达5000余万元,预计1998年7月全线竣工通车。
李俚公路 省道李俚公路西起牟平区李家庄,东至荣成市俚岛,全长94.8公里,文登境内29.1公里,途经界石、汪疃两镇地域。该路为文登市“三纵三横”高等级公路建设规划中的“一横”。1996年11月,开始对界石至汪疃段11公里路基进行改造,修建大桥3座,小桥涵16座,按二级公路标准改造。
寺五线 县乡路寺五线北起宋村镇寺前,南至泽库镇五垒岛,全线长25.3公里。1994年11月, 开始修建宋村镇石羊至泽库段路基,路基宽16米,路面宽15米,共投入21万个工日,完成土石方42万立方。1997年5月开始铺筑油层,同年9月全线竣工通车。
连村路改造 1997年2月,文登市委、市政府提出《关于农村公路改造工程的意见》,并列为奋战三年十大工程之一。《意见》要求从1997年到1999年,三年改造连村路545公里,使全市主要连村路实现路面硬化。其中1997年硬化连村路120.7公里,1998年硬化连村路192.8公里,1999年硬化连村路231.5公里。1997年, 实际改造连村路198公里,硬化131.52公里,硬化面积达192.44万平方米,是建国后至1992年40多年硬化面积总和(186万平方米)还多。
公路养护 公路养护以提高路况质量,确保公路畅通为目标,按照公路绿化、美化、标准化的要求,不断加大对原有公路的养护管理。通过对一些技术等级低、路面窄、路况差的公路的拓宽硬化改造,提高了路况质量。在养路队伍中,大力开展专业技术培训,岗位练兵,技术比武、劳动竞赛等活动,提高养路工人的专业素质,调动养路工人的积极性,使干线公路好路率一直保持在100%,县乡公路好路率始终保持在96%以上,全市公路抗灾能力有了很大提高,综合通行能力不断增强。
[沥青供应] 1997年末,威海市公路管理局材料供应处内设办公室、生产技术科、计划财务科,计有职工21人,主任仍为孙腾云,副主任1人。站址位于环山东路6号。
该处负责整个威海市公路建设所需沥青及其它材料的采购、供应。1996年,先后聘请唐山工程学院、锡山市华通导热油厂、常州锅炉厂等院校、工厂的工程师对原有导热设备进行考察论证,改造了部分原有设备,增建800吨储油罐1个。全年采购沥青6200吨,出库沥青6000吨,主要用于309国道乳山段改建工程及其它公路建设、养护;1997年4月,根据市场行情,该处经多方面努力,在威海市率先购进韩国道路100#沥青3500吨,其软化点、针入度、延伸度三大指标均优于国产同型号产品,且价格低廉,为确保威海市重点工程──初张公路圆满竣工做出了突出贡献。1997年,生产技术人员利用先进的PC控制设备,采用现有导热、乳化设备的功率,使设备24小时运转,生产阳离子乳化沥青1700吨,创建处以来最高水平。近年来,阳离子乳化沥青在公路工程建设,特别是在公路养护中起着举足轻重的作用。使用这种沥表乳液修路时,不需加热,可以在常温状态下进行喷洒、摊铺各种结构路面的基层,也可用作透层油、粘层油以及用于各种稳定基层的养护。所以,其优越性能深受广大施工单位的青睐。全年采购沥青6400吨,出库沥青6390吨,为初张公路供应沥青4400吨。
(姜功洋)
[文登市客货运调度中心] 文登市客货运调度中心大楼于1996年11月28日动工兴建。该楼地处米山路中段(原市运输公司院内),地下两层,地上15层,共17层,建筑面积为8800平方米,预计投资1800万元。该楼由文登市建筑设计院设计,文登市城建建筑公司施工,1997年10月28日主体工程完工,1998年8月28日将交付使用。该大楼的兴建,标志着文登市交通行业管理工作又步入一个新的发展时期。
[公路运输] 公路货运 1997年,全市公路运输货运汽车保有量7111辆,比1995年增加1630辆,年均增加815辆。其中,交通专业部门拥有货运汽车74辆,比1995年增加11辆;非交通专业部门拥有货运汽车7037辆,比1995年增加1619辆。1997年,全市完成货运量358.8万吨, 比1995年增长7%;完成货运周转量27750万吨公里,比1995年下降4%。1997年4月,根据《山东省机动车货运出租管理暂行办法》的规定,全市首批登记两吨以下货运出租车58辆,分布在20个镇驻地和市区天福路,挂靠市汽车客运出租公司,实行个人自主经营,由市运输管理所统一管理。
公路客运 1997年,全市公路客运线路汽车保有量191辆,比1995年增加23辆。其中,交通专业部门43辆,比1995年减少13辆;非交通专业部门148辆,比1995年增加36辆。出租汽车保有量187辆,比1995年增加81辆。其中交通专业部门35辆,比1995年增加15辆,非交通专业部门152辆,比1995年增加66辆。1997年,全市拥有长短途客运线路105条,比1995年增加16条。其中,交通专业部门43条,非交通专业部门62条,客运线路遍布全国6个省、直辖市。全市镇镇通客车,95%的村通上了客车,日发客运班次496个。1997年,全市完成客运量132万人次,比1995年增长36%;完成客运周转量1.67亿人公里,比1995年增长了58%。
[运输管理] 货运管理 随着运力的大量增加和运输市场的不断变化,市交通局进一步加大了货运管理力度。一是实行微机管理,微机征费。投资30万元,新上微机6台,在车辆购置附加费征收、道路运输证制发及其他规费征收方面采用微机技术,减轻了征管人员的工作量,遏制了逃费漏费行为。二是定期召开行业例会,组织业户学习交通政策法规。两年中,共召开行业例会232期,培训驾驶员5.3万人次。三是简化办事程序, 将购车审批手续的办理权逐级下放,将路单签发权直接下放到成建制车队等,减轻了业户的误工损失。四是在业户中开展“双优”竞赛活动。1997年9月份,在全市成建制车队货运业户、运输服务业户、搬运装卸业户中开展争创“质量、效益”双优竞赛活动,提高运行效益10%,得到威海市交通主管部门的充分肯定,市天润曲轴有限公司车队、市通信电缆集团运输公司等10个运输单位受到威海市交通委员会的通报表彰。
1997年7月,省交通厅下发《关于营运车辆驾驶人员培训工作有关事项的通知》,要求所有从事道路运输的业户必须参加上岗培训,持证上岗。《通知》规定,脱产集中培训时间为10天,由地级交通运输管理机关组织。后经市交通局有关领导积极协调,经上级批准,文登市运输业户上岗培训由市交通局负责组织,每期培训时间为3天。1997年7~12月,全市共举办上岗培训班42期,培训驾驶员7269名,合格率达100%,节省工日50883个。
客运管理 随着道路客运市场的不断扩大,客运管理成为社会关注的一个焦点。为了加强市场管理,保护合法竞争,形成统一、开放、竞争、有序的运输新局面,1996年11月18日,在加力商贸城院内成立公用型社会客运站,将原停靠在天福路的所有社会线路客车迁至加力商贸城院内,结束了自社会车辆加入客运阵营后自然形成的“马路车站”历史,缓解了市区天福路的交通压力。1997年4月,根据交通部《关于整顿道路客运市场秩序的通知》和省交通厅《关于进一步加强道路运输市场宏观调控严格运力审批的通知》,将全市个体和社会兼营的客运车辆全部挂靠市汽车客运出租公司代理经营,挂靠后,在中标经营期内,其经济性质、隶属关系、规费、税费缴纳标准、渠道均不变。代理公司在中标期内不得向挂靠车辆收取劳务费,规费、税费由代理公司单独列帐,集中代收,统一上缴。1997年9月18日,根据省交通厅《关于整顿道路客运市场秩序的实施意见》,跨区、跨省车辆全部进文登汽车站,同时成立了车站客运管理办公室,主任由市交通局委派,其他成员由交通管理人员和车站职工组成。客管办负责对所有进站车辆编制班次、运行计划,对站务工作进行监督、检查和指导;负责进站车辆的管理,核发进站证,建立健全各种档案和台帐,统计上报各种报表;维护站内客运秩序,协助汽车站处理纠纷;组织召开业户例会,收取进站服务费。对进站车辆实行“三定”(定线路、定班次、定站点)“四统一”(统一调度、统一发车、统一售票、统一结算)管理。1996~1997年,市客运管理所共处理各类客运纠纷60起,纠正违章500车次,抓获“三无”(无经营许可证、无道路运输证、无规费)出租车90辆,处理群众来信来访案件30起。
汽车维修管理 1997年底,全市拥有各类维修和配件经销业户396家,比1995年增加77家。其中汽车大修厂7家,汽车二级维护22家,内保14家,汽车小修24家,汽车专项修理126家,摩托车修理115家。从业人员达3500多人,比1995年增加500人,基本形成了以一类企业为骨干,二类企业为基础,三类企业为补充的多种经济形式并存、协调发展的汽车维修网络和市场格局。为了加强对汽车维修市场的管理,市交通局一方面严把开业审批关,对不具备开业条件的厂家不予审批,对批准开业的厂家严格审验,审验不合格的予以降级或取缔。另一方面广泛开展业务竞赛,提高服务质量,1996年,在威海市汽车二级维护新工艺作业竞赛中,文登市两家修理厂跻身前六名;1997年,在威海市汽车维修行业质量信得过单位竞赛中,文登市4个厂家榜上有名。三是加强了汽车检测,严把技术性能关。1996~1997年,累计检测汽车28400辆,定级14600车次。四是认真对待业户纠纷。两年中,市汽车维修行业管理所共受理各类维修质量、价格纠纷70多起,经过及时调解,全部得到满意解决。
交通稽查 文城交通检查站成立于1986年,并被省政府确定为山东省43号检查站。1996~1997年,随着《山东省道路运输管理条例》和《中华人民共和国行政处罚法》的相继颁布实施,交通稽查力度不断加大。特别是1997年3月份撤销文城检查站,成立文登市交通局稽查大队以来,采用巡回检查与定点检查相结合的灵活稽查方法,对违章经营行为给予了有力的打击。两年中,交通稽查大队共纠正各类违章行为22980车次,查获“三无”出租车110车次,使不法经营行为得到有效遏制。
执法队伍建设 1996~1997年,文登市交通局把队伍建设作为创建文明行业、树立行业形象的主要任务来抓,一是认真抓好政治、业务学习,不断提高队伍的整体素质。为了保证学习效果,每年至少组织一次严格的考试,并把考试成绩与职工的经济利益和政治前途挂钩,使干部职工养成了自觉学习的良好习惯。二是建章立制,严抓纪律作风整顿。文登市交通局自编了《机关事业单位人员行为规范》一书,人手一册,对违规者严格按《规范》要求处理,任何人不开绿灯。并特别强调新调入职工必须经过《规范》考试一关,考试不合格不予办理调动手续。三是把执法人员的一言一行置于群众的监督之下,向社会公布服务承诺和举报电话,从社会聘请了30多名义务监督员,自觉接受社会监督。
治理公路“三乱” 1996~1997年,治理公路“三乱”工作处于巩固成果、防止反弹的关键时期。交通局认真贯彻国务院和“两部一办”关于治理公路“三乱”的指示精神,健全领导机制,层层落实责任,正确行使职权。两年中,全局没有发生一起违章上路查车行为,也未出现乱扣、滥罚现象,经省市领导和新闻单位组织的多次明察暗访证实,文登交通始终无“三乱”。
[交通局属企业] 1996~1997年,交通企业经济工作围绕优化资金投向,重点扶持龙头企业,加速骨干膨胀,引导企业规模生产、集团化经营的思路,使企业从困境中崛起,六家企业家家盈利,职工无一人下岗。两年共完成产值20566万元,货运量52.1万吨,货运周转量73322万吨公里。营业(销售)收入25730万元,实现利税1484.4万元,实现利润873.4万元。
文登市加力农用车厂 见《明星企业》栏。(邢友波)