山东地情档案 AI 原始文本 文章:金融 资料库:文登市地情资料库 章节:文登年鉴(1996-1997) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/ca2/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/ca2/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/ca2/section/8/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/ca2/section/8/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/ca2/section/8/article/119/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/ca2/section/8/article/119/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   金融


[概况]  中国人民银行文登市支行(简称人民银行或人行),位于市区龙山路39号。1996年9月23日,原金管稽核科按业务种类分设为金融管理科、稽核科和外汇管理办公室。1997年6月,组设农村合作金融管理科;是年12月,设专职工会副主任,工会挂牌办公。1997年实行首次行员过渡,40名职工顺利过渡为行员,年底机关共设8科3室,在编42人,具有大专以上文化学历23人,有中级职称13人 ,行长张德胜(1995.7~今),副行长2人。
1996~1997年,人行连续被文登市委、市政府授予先进集体、文明机关称号;被省人行定为金融文化试点单位,被威海分行授予地级创“四优”先进单位称号。
1996~1997年,取消工、农、中、建四家国有商业银行“三部”(信用卡部、国际业务部、 房地产信贷部)10个;1996年11月, 原投资银行威海市支行文登营业处撤销,业务划归文登建行和威海留守处;又新增设各类机构19个。其中1996年11月增设中国农业发展银行文登市支行。1997年末,全市各类金融机构173个,其中银行类金融机构83个,比1995年末减少31个;非银行类金融机构90个,比1995年末增加40个。机构总数净增9个。金融从业人员1800人。
    信贷资金实力增强  1996~1997年,全市各项存款增加145838万元,年均增长18.9%, 低于“八五”期间25.8%的增长速度, 1997年末余额达到498013万元。其中城乡居民储蓄存款增加129428万元,年均增长20%,1997年末余额达到423795万元。人均储蓄6354元,比1995年增加2025元。城乡居民储蓄虽然受到利率下调、股票市场活跃、债券利率较高等减存因素的影响,仍为全市信贷资金的重要来源,所占各项存款比重保持在80%以上。
    符合国家产业政策的各项贷款不断增加  1996~1997年,各项贷款增加104982万元,年均增长17.1%,1997年末余额达到386960万元。在各类贷款中,短期贷款占83%,中长期贷款占12%。1996~1997年,新增贷款最多是农业和农副产品收购贷款,共计40113万元,占各项新增贷款的38.2%,其中1997年农业和农副产品收购贷款占当年各项新增贷款的55.4%。贷款结构和投向, 符合国家重点支持农业和大中型骨干企业资金需要的政策。
    积极推行主办银行制度,支持大中型骨干企业发展  1997年,为实现省政府提出的扶优扶强工程,文登人行引导金融部门转变服务观念和服务方式,积极推行主办银行制度。以大中型骨干企业为重点支持对象,在贷款、票据承兑、贴现等方面予以优先支持,共协助有关银行与六家大中型企业签订了主办银行协议,3200万元承诺资金全部到位,保证了骨干企业正常生产经营的合理资金需求,带动了全市经济稳步发展。主办银行制度的实行,在银行和企业间架起了桥梁,构建了优势互补、风险共担、共同发展的新型银企关系,促进了金融机构间、企业间的公平竞争。
运用调控手段,调剂资金头寸  1997年,文登人行千方百计用足用活调控手段,积极向上级行争取规模,为商业银行办理再贴现业务,解决其临时头寸不足的问题,从而有效缓解了企业特别是大中型骨干企业资金紧张的状况。1997年,累计办理再贴现业务27笔,1289万元。
[金融改革]  1996~1997年,文登金融部门按照上级指示精神,在管理体制和多项业务中进行改革,人行监管职能加强,辖内金融服务功能更加完善。
    体制改革  按照上级指示,文登人行继1994年6月将中央银行再贷款如数上划后,1997年7月,又将地方经济开发贷款划转农业发展银行,减少了绝大部分具体业务,得以从“裁判员”、“运动员”双重身份中解脱出来,集中精力对辖内金融机构进行监管。1996年,国家加快农村金融体制改革步伐。9月,文登成立农村金融体制改革领导小组,下设办公室,与人行金管科合署办公。办公室主要负责改革过渡时期对农村信用联社的领导、管理、指导、协调和服务等工作,掌握农村金融体制改革动态。同年9月28日,人寿保险公司与财产保险公司正式分门成立。同年10月31日,按照上级统一部署,文登市农村信用社与农业银行正式脱离行政隶属关系。脱钩后的农村信用联社接受威海市农村金融体制改革领导小组办公室的领导,同时业务上接受文登人行监管。11月,中国农业发展银行文登市支行正式挂牌成立,专营农业政策性贷款业务。1997年11月3日,省人行批准成立文登市兴文典当行,核准其章程,资本金为500万元。定该机构为独立核算的、具有法人资格的非银行金融企业,以自有资金为限,为非国有中小企业和个人提供临时性质押贷款。其在业务上接受人行监管,定时报送财务、业务报表。
    业务改革  1997年6月1日起,改革银行承兑汇票付款方式。企业单位签发的银行承兑汇票,一律使用新版银行承兑汇票凭证。对签发和承兑的新版银行承兑汇票,收款人或持票人通过其开户银行采取委托收款方式向承兑银行提示付款。为配合农村金融体制改革,推动农村信用社业务系统化、规范化,自1997年7月1日起,开通其省辖电子汇兑系统,并同时开办银行汇票结算业务。是年10月1日,批准城市信用社办理省内特约银行汇票结算业务,同时停止其办理代签省内人行汇票业务。1995年11月,威海人行在文登进行不定期银行本票试点,文登人行积极协助做好宣传调研工作,为此项业务于1997年4月28日在威海市范围内推广积累了宝贵经验。
[现金管理]   加强现金管理,抑制通货膨胀, 防范金融诈骗,是1996~1997年人行强化现金管理的指导思想和目标。1997年5~9月,上级人行下发现金管理有关文件。文登人行按照上级指示采取的做法是:(一)加强宣传,加大现金管理透明度。组织辖内金融部门在所有营业网点张贴人总行《关于严禁公款转储套取现金的公告》、《大额现金支付管理公告》,向民众分发宣传提纲,普及金融法规知识。(二)制订措施,落实制度。制定和完善了《企业大额现金支付办法》、《商业银行提现审批制度》,重新核定各行社及开户单位库存限额,使管理有据可依。(三)不定期检查,查罚并重。1997年,共对辖内金融机构调查2次,检查4次,对问题通报并按规定罚款。由于措施得力,最大限度控制了不合理现金投放。1997年累计投放10315万元,占威海全市同期投放总数的9.5%。
[利率管理]   利率是调节经济的杠杆, 与银行和企业利益、居民生活密切相关。近年股票、债券等投资方式介入百姓生活,使利率更成为投资者关注热点。1996年5月1日、8月23日, 1997年10月23日国家先后三次调低存、贷款利率,人行每次都组织金融部门做好宣传解释工作,让群众了解国家调整利率的目的和意义,维护了社会稳定。同时,引导金融机构严格自律,自觉执行国家利率政策。1997年检查中没有发现乱抬乱降利率现象。
[清理整顿储蓄代办网点]  文登储蓄代办网点“七五”末兴起,“八五”期间膨胀发展。1996年在册的代办机构达3324个,私设的虽无确数,估计不下3000个。许多代办员缺乏基本的金融知识,银行方面也不注重对其业务培训和职业道德教育,存在着引发金融风险的隐患。有的代办员搞不正当竞争,变相抬高利率,扰乱了金融市场,有的一人同时为两家银行代办,非法调帐,从中渔利,使银行蒙受损失。文登人行党组按1997年全省金融工作会议上提出清理整顿储蓄代办网点政策的要求,把清理工作作为支行当年业务工作的重点,全行一盘棋,一年见成效。成立由行领导带队的4个清理小组,以金融管理科为主,负责制定进度计划,限时作业。小组人员白天深入农村调查,晚上加班研究解决问题方案。主要工作人员连续48个星期天没有休息,加班最长时间至凌晨2:30。组织对各金融机构上报的5000多个代办员进行资格考试,从合格者中择优录用1723个,为其颁发储蓄代办许可证,其余不合规者被全部清理,有力地规范了金融市场。
[清理规范帐户]  前清后乱是多年帐户管理的一大难题。1996~1997年,人行会计和外管部门加大清理力度,使人民币与外汇帐户管理走上正轨。1996年外管部门对全市168家外商投资企业开立的170个外汇帐户进行全面检查清理,对其中47家运作正常的50个外汇帐户和不到期的16个临时帐户予以保留,其余全部撤销。1997年会计部门对人民币帐户全面清理。设立举报电话,建立微机帐户数据库,全年清理不合规帐户192个,使该项工作步入法制化、规范化轨道。
[稽核监督]  1996~1997年,累计完成稽核项目11个,其中常规稽核1个,专项稽核6个,稽核调查4个,查出有问题资金18445.6万元,外汇业务违规金额4722万美元,共罚款5.75万元, 向被稽核单位提合理化建议61条。1995年以前,人民银行稽核工作的重点是各商业银行及城市信用社,对邮政储蓄业务缺乏有力监管。1996年,人行组成由稽核科为主的联合稽核小组,对文登市邮电局办理的邮政储蓄业务进行专项稽核,摸清了该项业务的基本情况,同时发现其存在公款转储和违规转移邮政储蓄存款问题。至1995年末,该局将属于人民银行信贷资金来源的邮政储蓄存款,转移到文登城市信用社及中信实业银行文登办事处达4081万元,对此责令其限期纠正。至1997年8月底,违规转移的资金5586万元全部清理到位,保证了中央银行基础货币的完整性。为配合农村金融体制改革顺利进行,人行按照“监管不失职,支持不干预”的原则,加强对农村信用社的监管。1996年12月份,开展对农村信用社的稽核调查,摸清了其经营状况以及与农行脱钩情况。调查发现,农村信用社能够认真执行人民银行的有关规定,坚持为民服务、为农业服务的宗旨,同时也暴露出与农行脱钩后失去依托而出现的问题,比如结算渠道不畅、现金库存短缺、现金供应不足等等,制约了信用社的发展。对此及时向上级行汇报,提出相应的解决办法,为领导决策提供依据。
    由于新的《信用卡业务管理办法》与原暂行办法在结算范围、透支、提现等规定上存在较大差异,各商业银行在具体操作时不够严格,一度出现信用卡业务管理混乱、竞争无序的局面。1997年4月,人行对工、农、中、建4家国有商业银行的信用卡业务进行专项稽核,发现各行均存在违规将销货款收入转单位卡帐户并协助企业从中提现的现象。个别行还存在超限额办理商品交易结算、未按规定标准收取手续费和恶意透支等问题。对此,除提出整改建议外,还处以共5.75万元罚款, 有效地规范了辖内信用卡业务操作。1997年11月,对辖内9家金融机构的“三费”(业务宣传费、防灾费、储蓄代办费)使用情况进行检查,查出其中5家存在问题,均提出了整改建议。
[反假人民币]  近年来,犯罪分子制假贩假人民币牟取暴利案件日益增多,严重扰乱了现金流通秩序和人民生活的安宁,人民银行对此采取有效措施开展人民币打假活动。一是根据上级规定结合辖内实际,制定了《文登市金融系统出纳部门假币追索制度》,提高了各行社出纳人员识假反假的积极性和主动性,有效遏止了假币泛滥。二是响应上级号召,年年开展大规模的“爱护人民币宣传周”活动。1997年6月8~14日,设咨询站13处,接待咨询群众15000多人次,散发宣传品4000份,现场兑换残币500多元。这种贴近社会百姓生活的宣传活动深受欢迎,同时提高了公众爱护人民币、抵制假伪人民币的自觉性。三是与公安部门密切配合,形成强大的震慑作用。1997年7月14~30日,文登人行与文登市公安局密切协作,昼夜奋战,连跨4省数十县,行程近3000公里,破获了一个贩运假人民币的犯罪团伙,抓捕犯罪分子7人,缴获假币20700元,有力打击了制假贩假分子的嚣张气焰。
[外汇管理]  1996年,国家相继出台了一系列新的外汇管理措施及配套规章和法规文件,文登外管支局积极开展工作,保证国家外汇政策在文登的有效实施。1996年1月1日起,实施国际收支统计申报制度,外管部门组织外汇指定银行分管行长学习,统一认识。培训银行临柜人员,使其熟悉操作程序,保证申报单填报质量。当年共发生7个币种,审查申报单720笔,2388万美元。同年4月1日,国家颁布《中华人民共和国外汇管理条例》。7月1日起,开始对外商投资企业实行银行结汇、售汇制度,这是我国外汇管理制度的一项重大改革。外管部门根据上级指示,采取以下贯彻办法:(一)按照“双线申报、一家核对”的办法,使银行和企业分别进行申报;(二)按照有关文件精神,正确理解经常项目下外汇结算户和资本项目下外汇专户的概念和内涵,正确区分两类帐户性质和不同使用范围;(三)按照市局制定的核定结算户可保留外汇最高金额的三种核定方法,合理对照执行。当年为80家企业办理申报、区分外汇帐户手续,占应申报、区分帐户企业总数的91%,共审核已申报外汇帐户90个。
    1996~1997年,外管部门采取多项措施,强化核销工作。一是举办辖内出口企业核销员培训班,既培训业务,又对成绩突出的优秀核销员给予表彰奖励,树立榜样。二是加强对出口收汇核销单的管理,制定了核销员制度,建立核销员档案,确保核销员素质。三是采取有效措施,加大出口逾期未核销清理及催收工作力度。至1996年底,文登市共有出口逾期未收汇款315万美元,折合人民币2614万元,这严重影响了出口企业的经济效益,也降低了外管部门统计数字的准确性。因为逾期款中,有一部分是因为企业只重出口不重核销,出口货款入帐后不及时办理核销手续,造成假逾期现象。另有部分企业属外商推迟付款,出口货款滞留境外。文登外管支局对症下药,对假逾期未收汇企业实行发单与核销挂钩的方法,严格控制企业领单。对出口货款滞留境外的企业,采取交纳保证金与发单挂钩的经济制约措施,促使出口企业及时足额收汇。1997年共向85家出口企业发放出口收汇核销单2480份,核销2408份,分别比1996年增长78%和86%。实际收汇5072万美元,比1996年增长88%,出口收汇核销率达95%。当年1~6月,共收回逾期外汇340万美元。1996年,按分局指示,首次对外商投资企业实行年检。年检内容包括:外商投资企业资本金到位率及产品反销比率完成情况,现汇帐户开立及使用、进出口核销、外汇平衡以及债务等。全年参加年检企业75家,合格64家。
[岗位培训]  岗位培训是新形势下提高员工队伍素质的有效途径。1986年以来,人行每年都制定岗位培训计划,组织员工接受“三新”(新知识、新业务、新技能)教育。1996年在威海市人行举办的微机比赛中,文登人行取得第一名。两名选手代表市分行参加省分行组织的比赛,分别取得第一名和第五名的好成绩。1997年,岗位培训围绕争当“三项标兵”(优质服务标兵、 调研信息标兵、专业技术标兵)进行。其中, 专业技术标兵以算盘、点钞、打字、法规为考核内容,量化考核细则,与年终目标津贴挂钩,极大地调动了全员练兵学习热潮。经过一年培训,全员业务水平得到较大提高,40岁以下员工没有不会微机打字的。树立调研信息标兵,也营造了浓厚的调研氛围。1997年,被威海市以上报刊采用文章32篇,其中国家级报刊采用3篇,省级采用6篇,其中1篇调查报告得到省人行刘秀胜行长的亲笔批示,转发全省地市支行。是年,人行被文登市委宣传部评为“外宣工作先进单位”。
[精神文明建设成绩喜人]  1996~1997年,文登人行与文登团市委密切合作,由人行牵头组织辖内金融系统开展大型文明创建活动4次,以实际行动落实上级行关于开展“四讲一服务”、创“四优”、创建“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动的号召。1996年4月,举办“世纪杯”青工专业技术大赛,74名选手参加。1997年,先后举办“银鹰杯”乒乓球比赛和“回归杯”文艺汇演。刘国信、刘玉党、侯征远、侯成君等主要领导多次观看这些比赛并为获奖者颁奖。金融系统整体活动,提高了金融从业人员整体服务意识、服务水平、身体素质和行业凝聚力。1996~1997年,有40人次被评为省、地、县“青年岗位能手”,15个单位被评为省、地、县“青年文明号”。1997年,有9家金融单位被文登市委、市政府授予“先进集体”、“文明机关”称号。(赛明霞)


[工商银行]  中国工商银行文登市支行(简称工行)位于市区龙山路27号。1997年底,机关设人事科、办公室、工会、纪检监察室、储蓄科、筹资科、科技科、计划科、贷款科、国际业务部、会计科、出纳科、保卫科、信用卡业务部、房地产信贷部,仍下设支行储蓄所、昆嵛路储蓄所、交通街储蓄所、环城路储蓄所、峰山路储蓄所、文山路储蓄所、埠口分理处、龙山路办事处。行长杨振广(1993.5~今),副行长2人,工会主席、 监察室主任、总会计各1人,全行干部职工160人,其中大专以上文化程度49人,中级以上职称20人。
    两年间,工行存贷业务不断壮大,1997年末,存款、贷款总额分别达到63424万元、80610万元,较1996年初增加5986万元、17261万元,贷款多于存款17186万元,是文登市金融机构唯一一家贷大于存上借资金的借差行;经济效益稳步提高,两年共实现利润1200万元,其中1997年为1026万元。信用卡、国际结算、房地产信贷以及代收代付等中间业务发展迅速;内部管理实现建行以来连续12年无案件事故,会计核算差错率低于上级行标准;1997年被省工行授予优质文明服务先进单位称号,被威海市工行授予先进集体称号,会计科1995~1996连续两年被共青团山东省委、省金融系统授予省级青年文明号称号。
    正确分析形势,全方位加大筹资工作力度  1996年以来,随着股票热、债券热、集资热的不断升温,人民银行清理农村储蓄代办以及同业间无序竞争激烈,使揽存工作难度进一步加大。工行在正确分析形势的基础上,坚持把筹资工作摆到全行业务的基础性地位,常抓不懈。储蓄存款方面: 一是加大科技投入,提高服务档次,1996年储蓄活期存折业务在全省范围内实施电子联行、通存通兑,极大地方便了储户。二是进一步深化以承诺为核心的优质文明服务,提高了服务质量及服务效率, 增强了以优吸存的工作力度。三是1997年根据人民银行部署,积极稳妥地对农村储蓄代办业务进行清理,使存款当年下降900多万元。为此, 工行审时度势地将储蓄存款工作重心由开拓农村阵地向巩固城镇阵地上转移,通过多种渠道增加新的存款增长点。四是坚定不移地发展代发工资业务,共发展代发单位23个,代发户数7154个,月均代发额达223万元。五是采取多种手段强化业务宣传,  突出业务优势,注重实际效果,增强了业务辐射力。六是在网点建设上探索集约化运作的模式。1997年对昆嵛路储蓄所实施了柜员制所装修改造,既优化了劳动组合,又扩大了门脸宣传,提高了揽存效益。对公存款方面: 一是强化内部运作机制,狠抓“一把手”工程, 逐级落实目标责任制,并注重发挥各业务职能部门的整体协作功能;二是突出“保大抓小”的工作方针,通过建立定期走访存款大户制度以及为存款大户提供上门收款等优质服务等各种途径,进一步稳定了存款大户,加大了防挖转工作力度。1997年末,15户存款大户余额4797万元;此外,工行采取改善柜台服务,增设服务专柜方法,加大争揽新户工作力度,两年共吸收新开户企业320个,增加存款1000万元。三是加大代收代付中间业务拓展力度。1997年,工行与市医改办、财政局等部门共同签定了全市医改金融业务由工行独家承办协议书,年底全市医改款项在该行存款余额为500多万元,日均余额150万元。工行还对地税局实施柜台延伸,进行微机联网代收税款,全年开纳税户500多个,月均存款额为200多万元。
    强化信贷管理,提高信贷资产质量  一是注重把握好贷款投向关,先后为市龙头企业——黑豹股份有限公司及基础行业电业总公司投放贷款7000余万元,并大力支持味精集团公司等国有大中型企业的扭亏增盈工作,并对广大市民关心的热点工程,如有线电视增设加密频道等项目予以支持,取得了良好的经济效益和社会效益。二是大力清收利息。工行加强对有贷户企业销售收入归行率的考核,在摸清企业信贷资产底数的基础上,实行信贷员目标责任制考核,并根据欠息企业的不同情况,采取协议收息、清欠收息等灵活多样的工作方式,促进收息工作的全面开展。三是积极清收转化风险贷款,维护国有资产的安全。工行通过协调同政府与企业主管局关系,促使优势企业兼并劣势企业,既转化了风险贷款又增加了新的经济增长点。此外,还采取依法诉讼等手段,依法清收贷款本息50多万元。四是完善贷款抵押保证合同,成立审贷委员会,坚持三级审批制度,加强承兑汇票的管理,提高了信贷资产质量。
    发展新兴业务,拓宽金融服务领域  一是全方位开展信用卡促销活动,加大专用卡及灵通卡的发展力度,增加信用卡市场占有率。1997年底, 累计发卡2676万张,发展特约单位40家,信用卡存款余额为1298万元。二是加快国际业务发展步伐。1997年底,外汇存款余额138万美元,外汇贷款额926万元,打包放款846万元,进口开证934万元,出口议付264万元,国际结算业务金额达1642万美元。三是努力开拓房改信贷业务,全力抓好全市住房公积金和售房款项的归集。仅1996年一年共收房改款3120万元,房改户数为4273户,分别占全市总数52%、44%。
    强化内部管理,狠抓“三防一保”  成立以主管行长为龙头,总会计为核心的监督体系,加强对“防抢劫、防诈骗、防盗窃、保银行资金安全”的管理。安装闭路电视监控系统,提高了安全防范能力。 定期举行防抢劫模拟演练,增强了应付突发性事件的能力。(修华东)
[农业银行]  1996年4月,中国农业银行文登市支行(简称农业银行或农行)营业部成立,同时,国际业务部并入营业部。1996年11月,析出农业发展银行。1997年6月,实行机构改革,农行机关设办公室、人事部、计划财务部、资金组织部、保卫部、信贷部、农行威海市分行驻文登支行稽核部。辖营业部、信用卡业务部、支行储蓄所、峰山储蓄所、米山储蓄所、培训中心6个直属机构,21个镇办事处,13个联办储蓄所。至年末,干部职工246人。行长孙世琦(1995. 7~1996.10)、李明建(1996.10~今),设副行长3人。
    两年间,市农行积极推进农业金融体制改革,不断加大向商业银行转轨力度,逐步实施由传统计划经济体制下的金融体制向社会主义市场经济体制下的新的金融体制转变,从粗放型经营方式向集约型经营方式转变,稳步调整市场定位,经营管理不断加强,精神文明建设成果显著,各项业务获得长足发展。1996年,各项存款余额83959万元,各项贷款余额63659万元。1997年末,各项存款余额达93556万元,各项贷款达85259万元,分别比1995年末增长33%、54%。1996年被威海市分行、工会工委评为先进单位,同年3月被文登市委、市政府评为老龄、老干部工作先进单位,同年10月被评为全市“二五”普法先进集体。1996~1997,连续两年被评为全市目标管理责任制综合考核先进集体。1997年被文登市委评为税收贡献先进单位,同年,农行工会被评为省级模范职工之家。
    各项改革稳步推进  1996~1997年,是农行向商业银行转轨非常关键的两年。市农行按照商业银行的内在要求,立足转换经营机制,收到良好效果。一是完善和落实了经营目标责任制。推行了基层办事处内部独立核算制度,完善了各营业单位费用承包办法,各项考核指标、奖惩措施及利益分配等都围绕着利润这一中心环节进行,各单位自我加压,责任落实到个人,与收入挂钩,并实行严格的奖惩措施,调动了员工开展增收节支的主观能动性,取得较好效果。二是内部机构得到合理调整。按照“精简增效”原则,对一些职责相近,关系重叠的科室进行了调整,进一步理顺了关系,明确了职责,提高了效率。同时,按照“巩固乡镇,拓展城区”“推进集约经营”的发展战略和人民银行的要求,对城内储蓄所进行调整,对农村代办站进行清理整顿,使全行的机构网点布局更加合理。三是人事制度逐趋完善。首先,实行了“双聘制”改革。本着以效益为目标,一岗多责,以岗定人的原则,采取“竞聘上岗”,择优录用的方式,对领导干部实行聘任制,一般员工实行聘用制。使一些品德好、文化素质高、政绩突出的年轻干部脱颖而出。其次,举行了持证上岗业务测试,达标者持证上岗,无证者下岗培训。推出员工及内勤主任等级管理制度,按不同的等级核发应得津贴。从而增强了职工的危机意识,提高了“自我向上”的自觉性。
    壮大资金规模的措施  该行按照“城乡并举,相互依托”的市场定位,牢牢树立“存款立行,效益兴行”的思想,提高服务水平,增加服务品种,资金实力大大增强。一是建立了较为完善的服务体系。市农行立足“客户至上、信誉第一、高效廉洁、文明办行”的服务宗旨,在电视上向社会公开“三项承诺服务”,不满足于挂牌上岗、柜台咨询等柜台服务方式,把服务触角延伸到机关科室、工厂企业、农户家中,并逐步实行电话预约、汽车上门等服务方式。健全了融储蓄、出纳、结算、信贷、信用卡、国际业务、代理业务为一体的综合服务体系。各种便民服务设施和品种不断增加,设立零币、残币兑换窗口,悬挂“服务公约”等,形成领导为职工服务,职工为一线窗口服务的运行模式,有效地提高了服务水平。二是按照集约经营的原则,提高城区网点服务档次,调整农村储蓄网点,网点布局得到进一步优化。自1995年以来,陆续落成基层办公大楼10栋,改善了基层办公条件。三是在行内开展企业文化建设,加强“爱我农行,兴我农行,树我农行形象”等方面的工作。统一行服,规范服务行为与服务语言,举办储蓄宣传周、金穗卡宣传周、征集农行人心语等一系列的活动,并与有关部门协办社会公益活动,增强社会知名度和农行凝聚力。四是利用新的服务品种拉动存款的增长。在加强传统业务的同时,一方面稳步发展金穗信用卡业务,另一方面大力拓展中间业务和国际业务,开展代收代付、代理发行股票、代发工资等业务;积极办理国际结算,吸收外币存款。
    确保重点,大力支持城乡经济发展  首先,继续加大支农力度。一是增加对农业的信贷投入,两年间,累计发放农业贷款37466万元。优先满足“菜篮子”工程及海水养殖业等“三色革命”的资金需要。在资金、规模双紧的情况下,重点向经济效益好、科技含量高的项目倾斜,确保“两高一优”农业贷款资金及时到位。二是支持农副产品收购。在农发行机构增设之前,该行把做好代理业务当作一项重要任务来抓,指定分管行长和专职代理人员,加强组织领导,积极履行代理职责,严格按照界定的业务范围,做到专款专用。同时,在有限的资金规模内,适量增加自营农采贷款的投放,确保一般农采资金的需求。1996年累计发放自营收购贷款28231万元,至1996年12月1日,累计发放政策性贷款19936万元,保证了农副产品收购工作的顺利进行。三是重点扶持农村产业化企业。金洋乳品集团和鹏程集团系华东地区最大的乳制品生产厂家之一,对推动全市奶牛和奶山羊的发展发挥了积极作用。两年间,该行对其发放贷款2860万元,办理承兑汇票780万元。1997年末,两大集团收购鲜奶17200吨,实现利税1600万元,取得良好的社会效益。其次是优化资金投向,不断加大对科技含量高的市重点工程企业及AAA级企业的投入力度。1996~1997年,该行累计向AAA级企业发放贷款3. 2亿元。文登市通信电缆集团公司和力象集团是AAA级企业,也是省农行命名的“银桥工程”企业,农行在资金规模比较紧张的情况下,支持其上档次、上规模,收到较好的效果。1997年末,两大集团实现销售收入近20亿元,实现利税2.2亿元。另外,该行还大力支持商业企业发展。两年间,累计发放商业企业贷款89244万元,重点支持企业购进生产资料,对活跃农村市场,促进城乡繁荣发挥了很好的作用。
    办公自动化建设  市农行不断改进服务手段,加大科技投入力度,提高综合竞争力。两年间,办公自动化程度有很大提高。1997年末,全行拥有电脑105台,打印机61台,POS(自动授权转账机)20台,计算机覆盖率达到90%。在电子化建设过程中,坚持稳步发展原则,并不断向网络化晋级。1996年,开通电子汇兑系统,实现资金划转24小时到帐,缩短了资金在途时间,提高了资金使用效益。在支行与乡镇办事处之间实现会计数据自动化传送,基本形成上通下达、覆盖城乡的计算机网络。另外,该行还为各营业网点及特约商户安装POS,初步形成融储蓄、结算、信贷、金穗信用卡等业务为一体的电子化服务系统,极大地提高了工作效率。(于造华  杨洪建)
[农业发展银行]  1996年11月,经中国人民银行批准,中国农业发展银行文登市支行(简称农发行)正式成立,12月1日全面实现业务自营。地址在市区峰山路西首大观园8号。行长孙世琦,副行长1人。机关设有计划信贷部、会计出纳部、办公室,全行干部职工21人,其中大专以上学历10人,中级以上职称5人。

    农业发展银行是直属国务院领导的政策性金融机构,其主要任务是以国家信用为基础,筹集农业政策性信贷资金,承担国家规定的农业政策性金融业务,代理财政性的支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务。资金来源的主要渠道是中央银行再贷款、财政拨入资金和发行金融债券,不办理居民储蓄。
    建行以来,弘扬“敬业创新、廉洁守信、务实高效、团结奋进”的立行精神,以促进全市农业和农村经济发展为己任,积极筹措资金,大力支持粮油收购和农业综合开发,到1997年末,各项贷款余额达到44173万元,较年初增加21170万元,增长92%,其中粮食企业贷款余额31780万元,较年初净投放12182万元,农业开发贷款余额为7065万元,较年初净投放3660万元,人民银行划转5328万元,实际全年净增15842万元,贷款收息率达101%,其中粮食贷款收息率达100%,开发贷款收息率达103%,“库贷挂钩”直接比例达86%,较去年增加26个百分点,资金归行率达97%,充分发挥农发行的支农作用,有力地支持了全市农业和农村经济的发展。各项工作在市分行达标考核中名列第一,在全省名列前茅,被中国农业发展银行总行评为全国30家优质文明服务窗口示范单位;被山东省分行评为全省15家优质文明服务窗口示范单位;被市分行评为先进集体;会计出纳部被威海市人民银行、市团委授予“青年文明号”称号;档案管理被评为省二级先进单位;被市委、市政府授予目标管理先进集体称号;安全保卫工作被公安局评为安全保卫先进单位。
    加强农副产品收购资金的供应和管理  大力筹措收购资金,实现不打“白条”、防止流失的目标。农发行把支持粮油收购工作放在首位,加大措施,狠抓落实。全面进行信贷资产清理工作,夯实信贷资产底子,进一步完善“库贷挂钩”管理办法。1997年5月初,成立以行长为组长、各部室主任及业务骨干为成员的信贷资产清理工作领导小组,清理不合理资金占用,防止挤占挪用。历时28天,深入粮食系统21处粮管所、3处粮油加工部门,对粮食收购、调销、加工、储备等情况进行摸底,有计划、有步骤地开展了清产清资、清仓查库、调销回笼、挖掘潜力工作,做到内查与外核相结合,清理与认定相结合,清理与规范相结合,清查出盘盈资产132.65万元, 盘亏资产331.72万元, 清理出不合理资金占用8920万元,占存量贷款38.7%,  清理收回不合理资金1200万元,进一步摸清了企业家底。在工作中,始终坚持货贷一致,购借销还的原则,严格按库存值增减掌握发放和收回贷款。改变粮油贷款的承贷方式,变粮食结算中心统一承贷为贷款企业直接承贷,解决了因间接发放贷款而使贷款管理悬空,资金体外循环的问题,使全市原粮食结算中心承贷的19598万元贷款全部妥善地落实到了贷款企业,防止挤占挪用。按照收购资金管理“约法三章”的要求,会同粮食、财政等部门,早调查、早测算、早落实、早到位,认真预测全年粮食收购所需资金,及时向上级行汇报测算结果,申请拨付资金。1997年两个收购季节,共投放收购资金5800万元,支持收购粮食8.7万吨,其中小麦3.2万吨,圆满完成全市粮油定购任务。加强“库贷挂钩”台帐管理,并就台帐记载的时效性、真实性和准确性落实了责任,同时把落实贷款与清理企业多头开户相结合,防止资金流失,使粮食局各直属企业和基层粮管所共39个单位均在农发行开立了基本帐户,日均存款达900万元。为使农民交售的粮食能够卖得出、收得进、存得下,农发行及时拨付80万元贷款,维修整仓,解决全市仓容不足的困难,保证粮油生产的稳定发展。
    积极争取计划外资金,支持龙头企业的发展。全市1997年秋季旱涝灾害造成花生大面积减产,以花生为原料的两大加工出口龙头企业——花生制品厂和宋村食品厂货源紧张,收购资金短缺,生产一度陷入困境。农发行及时向上级行汇报情况,介绍两个企业的发展前景、经济效益和社会效益,在上半年增放1664万元贷款的基础上,上级行9月份增拨1600万元,支持企业及时外出采购花生,10月份,又增拨6000万元,12月份上级行再次批复3430万元,专门用于花生烤果厂采购储备花生。共收购花生果、仁5万余吨,使这些骨干企业一举解决了长期困扰发展的资金短缺问题,确保明年“有米下锅”,正常生产。由于使用政策性信贷资金的优惠利率,年可节省利息开支340余万元,有力地支持了龙头企业的发展。
    加大农业开发性贷款的投放管理  把好贷款“三关”。首先把好贷款投向关。农发行以期限长、利率低的开发性贷款,重点支持一批符合产业政策,有较好的社会效益和经济效益、有辐射带动作用的农业开发项目,支持了全市的农村、水利、水产等行业的开发与农副产品加工企业,同时对1996年度尚未实施和1997年度新批复的贷款项目重新逐一进行评估论证,对确实方向对路,预测效益好,承贷主体强的项目,发放贷款予以支持,真正把资金投到“一优两高”项目上。严格按照“三查”制度,做好项目筛选、评估论证工作。1996年底,在农发行成立只有一个月的时间里,就帮助企业向省行申报开发项目11个,有5个项目批准实施,先后支持鹏程食品有限公司成为利税过千万、在全国冷饮市场中名列前茅的骨干企业,支持埠口渔业公司蔬菜深加工出口创汇,支持天福山实业总公司、汪疃车辆总厂等成为全市“示范工程”;同时还支持荒山、果业、银杏叶的开发,节水灌溉和水利设施配套等工程的开发,扩大农、林、果、牧和水产的综合开发。1997年,农发行又评估申报13个1998年度开发性贷款项目,重点用于“海上文登”的项目开发,总投资额25173万元,其中企业自筹9061万元,申报贷款总额16112万元。至年末,有5个项目上报总行,申请贷款额11400万元,主要用于技术改造、速冻蔬菜、节水灌溉、盐场滩田综合开发等。这些项目实施后,将给文登经济带来可观的效益。其次,把好贷款投放关。为确保各种贷款手续的法律效力,实行最高额保证担保和抵押制度,按《担保法》的要求与有关部门一起由点到面逐个企业办理抵押登记,使贷款企业在三年内不需再逐笔办理保证担保和抵押手续。至年末,共办理最高额保证担保和抵押借款385笔,担保抵押金额达3. 7亿元,占贷款总额的84%。再次是把好贷款监管清收关。农发行制定和落实信贷员岗位责任制等有关制度,信贷人员分片包干,责权明确,任务到人,把日常的监督管理、贷款发放和收回、利息清收等工作落实到信贷员,实行定期考核,使每个信贷员都能明确自己的责任和任务,提高了开发性贷款的到期收回率,贷款收息率达101%。
    加强信贷业务管理,确保政策性信贷资金良性循环。组织员工学习《担保法》、《贷款通则》等金融法规,提高依法经营、依法管贷和自我保护的能力;农发行建立了信贷企业经营活动监控档案,对每个贷款对象的基本情况、资产负债情况、主要经济营运指标、粮油库存值占用情况、信贷风险早期预警信号记录等,一一存入信贷企业经营活动监控档案里,使企业信息及时反馈到银行决策层。在收息工作中,对内落实责任,强化考核,把任务分解到岗、到人;对外突出重点,做到勤协调、勤催收,深入细致做思想工作,帮助企业提高认识,转变观念,以诚实、坦率的工作态度和高效、廉洁的工作作风赢得良好的声誉。所发放贷款均实现“四无”,即无逾期、无呆滞呆帐、无欠息、无新的挤占挪用。
    强化内部管理,完善经营机制  农发行把制度建设作为重要工作来抓,先后建立健全岗位职责、考核办法、处罚条例等48项规章制度,开展经常性的自查工作,特别对帐户管理、现金管理及印、押、证管理,定期进行检查,对查出的问题逐条研究,落实责任,限期纠正,使核算质量明显提高。坚持做到各核算系统帐、卡、簿、表设置齐全,双人临柜,换人复核;在授权分责原则方面,能用各自的岗位责任制和财务管理规定,规范职工的行为和财务行为;在监督制约原则方面,坚持实行对业务用章、密押、空白凭证专人分管的制度;按照资金和实物分别核算的管理要求,会计帐务处理过程,做到事前监督、事中监督、事后监督;在帐务核对原则方面,做到帐帐、帐据、帐款、帐实、帐表及内外帐务核对相符。结算纪律严格,无压票、压单等违规现象。各项费用开支实行行长“一支笔”签批,由会计出纳部具体负责财务开支计划的编制、初审、呈报、监督及费用入帐的审查把关,节约了费用开支。在狠抓应收、待收利息收回工作的同时,正确执行国家利率政策,为全面开展业务打下坚实的基础。
    加强档案管理。成立档案管理及保密领导小组,配备专职及兼职人员。制定档案立卷、归档、保管、保密、开发、利用等19项制度;按要求购置了保管装具,按规定对文字档案进行分类整理、归档,并移交了会计档案。两次培训管理人员,提高管理素质。档案室在档案管理工作达标升级中被评为省二级先进单位。
    加强安全保卫工作。针对社会上和金融系统内大案、要案时有发生这一严峻现实,农发行坚持综合治理、预防为主的原则,配齐各种防范设施,层层签订责任书及联防协议书,形成横向安全防范网络,使安全保卫工作达到教育、制度、措施三落实,人防、物防、技防三到位,确保各项工作的正常运行。
    争创优质文明服务“窗口”  狠抓精神文明建设,全力提高队伍素质。制定了政治与业务学习计划和配档表,每个职工都有政治、业务、法律知识等学习笔记本,重点进行理想与宗旨教育、职业道德教育、党纪政纪教育、法制教育、工作责任心和事业心教育。抓廉政建设,制定《廉洁自律十条规定》,强调不准接受企业的宴请、收取礼品、以贷谋私。在职工中开展承诺服务活动,印制“青年文明号”服务卡、承诺保证书,制定《八项承诺服务》及服务公约、服务条例等,推出站立服务、微笑服务、咨询服务,赢得客户的好评。开展“金融服务社会评”活动,聘请10名义务监督员,印发百余封《征询意见表》,发往社会各界及广大用户,让社会各界对员工在服务态度、工作质量、工作作风、职业行为、廉洁从政等方面进行监督。为树立农发行形象,组织干部职工开展调查、研究工作,围绕全行的业务中心和工作重点,积极撰稿、投稿,至1997年末,共投稿80余篇,被《市场经济周刊》、《农民日报》、《威海日报》、《文登市报》及电台、广播台、《金融信息》等采纳34篇,被省行《工作情况》转发3篇,市分行《工作情况》转发4篇。(李林)
[建设银行]  1996年3月26日,中国人民建设银行文登市支行更名为中国建设银行文登市支行(简称建行)。启用新行名是建设银行适应向国有独资商业银行转轨的重大措施。取消冠以象征国家权力的“人民”二字,明确标示建设银行的企业法人性质,并与其他国有商业银行行名模式一致,有利于维护人民银行做为中央银行的特殊地位。建设银行在启用新行名的同时,使用新的行名字体,启用新行徽。
    1996年8月,建行增设天福路分理处。同年11月12日,根据省、市分行的统一部署,在建设银行威海市分行组织的监交小组的监督下,投资银行威海市支行文登营业处将其管辖的全部储蓄存款和全部企业存款移交给中国建设银行文登市支行管理。除此之外的其它业务以及各种财产移交给投资银行济南市分行威海留守处。主任王佳丽调投资银行济南市分行威海留守处,其他6名在编人员调入中国建设银行文登市分行。1997年9月,峰山西路储蓄所搬迁到文山路中段,同时更名为大观园储蓄所。同年12月,增设米山路储蓄所。1997年10月,机关科室按照“三定”方案进行合并,由原来的12个科室合并成立综合部、营业部、保卫部、计划信贷部、中介业务部、筹资部6部。年末,全行职工199人,大专以上学历48人,中级以上专业技术职称18人。下辖15个所柜、2个分理处和文登市房改配套开发公司。行长仍为李积坤,设副行长3人,纪检组长1人,工会主席(兼职)1人。
    1996年以来,建行认真贯彻执行党的十四届五中、六中全会、党的十五大和全国金融工作会议精神,以“深化改革,加快发展,努力防范和化解金融风险,不断提高经营效益”为经营指导方针,扎实稳健地推进两个根本性转变,赢得两个文明建设的新成就。到1997年末,一般性存款余额达到76695万元,较1995年增加29498万元,年均递增27.5%; 1996~1997年,累计发放各类贷款48804万元,办理银行承兑汇票7027万元。1997年末贷款余额36252万元,其中计划内贷款余额31623万元,计划外贷款余额4629万元。
    1996年,市建行获省建行思想政治工作先进集体称号;获文登市十佳服务单位称号,成为文登市服务窗口单位精神文明建设示范基地之一;工会组织被评为市分行先进集体,通过省行“先进职工之家”验收;安全保卫工作成绩突出,荣获文登市社会治安综合治理先进单位称号;会计出纳科被市团委、市人行授予“青年文明号”光荣称号;建行被市委、市政府授予文登市目标管理先进集体称号。
    坚持不懈抓储蓄,增强资金实力  自1996年起,文登建行根据形势发展变化,适时开展了“三、二、一”竞赛(1)、“大干五十天,储额过五亿”、“优质服务增存揽储百日赛”、“庆祝国家建设银行存款过万亿劳动竞赛”、“迎接建行威海市分行开办储蓄业务十周年‘五、四、三’(2)”等系列竞赛活动, 调动广大储蓄一线人员的积极性,抓住春节吸储旺季,粮、果收获季节和捕捞旺季,跟踪服务,实现“淡季不淡,旺季更旺”的目标。1996年,提前3个月完成省行下达的1. 43亿元的全年新增计划,成为全省建行储蓄工作30强支行中的标兵行。
    关心爱护储蓄一线人员,改善基层网点的生活和学习条件。两年间,市建行共投资10余万元,为乡下储蓄所全部建起“小食堂”、“小菜园”,配备了空调暖气,并在生活上予以补贴。至1996年末,为余额过百万的107名代办员办理养老保险,解决了他们的后顾之忧。1996年11月份,组织16名揽储成绩突出的代办员到上海、南京观光。至1996年末,有1个代办所余额突破1千万大关,110个代办所余额超100万元,13个代办所余额超200万元,7个代办所余额超3  00万元,全行代办余额47992万元,占全行储额的75%。1997年清理农村代办网点后,余额仍达到53492万元,占全行储蓄存款的83%。
    1996~1997年,市建行进一步优化调整网点和门面改造。在繁华闹市、居民聚居区,按照“闹市区、大门面、电脑化、柜员制、多功能、高质量”的要求,加强网点的改造。1997年按上述标准搬迁侯家、大水、交通路三个储蓄所,新建米山路储蓄所。对增长缓慢,地理位置偏僻的代办网点进行撤并,对农村代办网点也按照总行“大中城市”战略和人民银行的要求回收了印章和存单。1997年末,储蓄存款余额64219万元,较1995年末增加23431万元,储蓄所柜平均4281万元,较1995年提高1368万元,人均储额669万元,较1995年提高206万元,有6个所、柜存款余额突破3000万元,1个所、柜存款余额突破5000万元,储蓄专柜存款余额突破亿元大关,成为全省八个“一级所”之一。全行储蓄集约化水平明显提高。


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    注:(1)“三、二、一”竞赛:1996年第一季度, 凡新增10万元、20万元、30万元以上的代办所分别获铜牌、 银牌和金牌;凡新增100万元、200万元、 300万元以上的储蓄所可分别获铜杯、银杯和金杯。
    (2)“五、四、三”:1997年1~5月, 使威海市建行系统一般性存款突破40亿元,储蓄存突破30亿元。


    强化管理是储蓄工作稳步发展的可靠保证。文登建行始终把健全制度建设、强化制度落实做为储蓄工作的重点。针对储蓄工作点多面广、问题复杂的特点,成立由分管行长牵头的巡回检查监督小组,定期对储蓄网点进行业务、安全、制度等全方位综合检查。发现问题,严肃处理,及时纠正。不断完善考核体系,将存款定活比例、差错率、安全保卫等任务也细化量化为具体指标,纳入综合考核,起到奖勤罚懒、节约开支、提高效益的作用。
    文登建行的储蓄工作,得到上级主管部门的肯定。在威海市分行开办储蓄业务十周年大庆会议上,文登建行荣获威海市建行(1987~1997)年度储蓄先进单位称号,有2人荣获“储蓄功臣”称号。另外还有4个先进集体和先进所主任也受到表彰和奖励。
    对公存款有新突破  按照总行提出的“双大”(大企业、大行业)存款发展战略,在巩固老客户的基础上,大力培植新的增长点。建行结合文登的实际情况,积极开展为企事业单位代收税款、代发工资、上门服务等新型服务方式,对存款大户从帮助解决流动资金到上门服务入手,全方位地进行支持,建立新型银企合作关系。在承包机制上,为了充分发挥职工的积极性,挖掘每个人的最大潜力,推行科室承包与专职对公存款人员承包相结合的机制,根据部门和个人接触企业,联系客户的程度划分帐户,分头包干。1997年末,企业存款余额12476万元,较1995年新增6067万元。
    加强信贷管理  按照《商业银行法》的要求,确立符合市场规律的信贷经营观念,确立市场营销的重点行业,把握所依托的企业(客户)群体,提高信贷集约化经营水平,大力推进以大行业、大企业为主要客户的经营战略,拓展和稳定客户群体。1996年新增贷款27140万元,余额达到35977万元;1997年新增贷款21664万元,余额达到36252万元,主要投向电力、交通、石油等交通能源产业和全市的龙头骨干企业,对促进全市经济的腾飞做出了应有的贡献。
    以总行颁发的《风险管理》和《风险监督》等办法为依据,建行建立易于操作的规程和信贷岗位风险责任制。针对不同行业、不同情况,对症下药。按照“盘活大的,转化难的,清收小的,甩掉死的”的思路,通过完善补办抵押担保手续,积极推进企业兼并组合,帮助企业清理债务,促进企业的兼并、转让、出售、出租,帮助企业走出困境,加快呆帐核销等资产保全措施,大力推进“复活工程”,活化了信贷资金,对从根本上提高信贷资产质量起到至关重要的作用。
    电算化建设迅速  1996~1997年是文登建行电算化建设中软件、硬件大换代的两年,也是计算机普及最快和实行规范化管理的两年。按照总行《中国建设银行计算机设备管理办法》中“五统一”的要求,加强计算机应用管理。首先制定计算机应用管理制度,加强培训,持证上岗,提高总体素质。加强维护维修与安全管理,对营业网点按照计算机设备使用要求装修、布线、配标准地线,真正达到六防标准。加强计划与档案管理。使计算机应用管理纳入规范化轨道。
    两年中,3个会计柜、信用卡服务部、 9个储蓄所柜用上分行中型机,与全省联网,实现全省通存通兑,达到日清日结的要求。1996年10月7日,电子汇划清算系统成功开通运行,实现全国联网,使建行系统电子联行和资金汇划可在24小时内完成。总帐传输、行长查询系统全国联网,基层数据能准确及时报送总行。
    至1997年底,建行共有386以上计算机49套,在用设备共301台,操作系统软件20余种;应用系统软件40余种。X.25专线11条, 较1995年末增加计算机24套,设备122台,全行业务全面实现办公自动化。
    中间业务稳中有升  房改业务。1996年文登市住房制度全面推开后,市建行精心组织,周密安排,全力以赴参与房改业务,抽调一名业务骨干到市房改办工作。1996年,为120个单位4171户居民办理了房改收款业务,实收房款4600万元。
    审查工程预结算业务。1996~1997年,共审查工程预结算7124万元,核增132.4万元, 核减607.4万元,为法院提供委托鉴定8起,金额1200万元。
    信用卡业务。1996年,文登建行与文登市公路局联合推出养路费电子转帐业务,与邮电局合作开通了龙卡收缴电话费业务。同年新增发卡量2963张,新增帐户274个,年末存款2108万元,居威海市建行系统第一位。1997年9月底,在养路费电子转帐的基础上升级换代,推出IC卡(职能信用卡),专门用于缴纳养路费。短短3个月的时间发行IC卡3647张,全市用车单位和个人缴纳养路费全部由建行办理。在增加发卡量的同时,建行还积极创造有利条件,改善用卡环境。到1997年末,发展特约商户14家,包括昆嵛大厦、温泉大酒店、劳动大厦等6家服务企业,百货大楼、金源商厦、五交化商场等5家流通企业,其他行业企业3家。极大地方便了持卡人的消费、结算。1996年交易额148904万元,1997年交易额163780万元。
    实行承诺服务,提高整体服务水平  1996年元月22日,文登建行召开实施社会承诺服务新闻发布会,在全市率先向社会郑重推出会计、储蓄、出纳、房地产信贷部、信用卡业务部、国际业务部6大窗口的“三项承诺服务”,开始步入承诺制轨道。
    以“限时服务,超时赔款;保证质量,损失包赔;文明服务,吵架赔款”为主要内容的“三项承诺服务”对每个员工的行为规范做出了规定。对每笔具体业务的办理都限定了时间,耽误一分钟就自觉向客户赔款一元;在服务质量上,规定员工在办理业务时,发现的假币保换,并给予同等数额的奖励。因工作失误,给客户造成损失的保赔。无论什么原因,只要是与客户吵架,客户当即可以得到300元人民币的赔偿。切实体现“客户至上”的服务宗旨。
    为了保证“三项承诺服务”真正发挥效益,建行加强业务培训和规范化管理。印制有承诺内容、文明用语、服务忌语、员工行为规范的手册发给每一位员工。每周二由行长、副行长、各部门负责人任教,对专业知识、岗位技能、操作规范、服务规范进行集中培训,定期组织考核和技术大比武。增强员工学业务、学技术的积极性和自觉性。组织了“优质服务、优良秩序、优美环境、优秀管理”为内容的创建示范服务窗口活动,提高员工的服务意识和服务水平。为使承诺服务面向大众,接受监督,通过电视台、报纸等媒体、印发宣传单等形式,对三项承诺服务进行了广泛宣传,开展行风万人评活动和有奖征答活动,使三项承诺服务家喻户晓,深入人心。在监督机制上,对外设立投诉箱、举报电话,从政协、企业、事业单位聘请23名社会监督员。对内组织了纪检、工会、办公室、各业务部门负责人为成员的检查小组,强化检查和投诉事件的处理。这一系列措施深入贯彻后,涌现了很多心系客户,无私奉献的典型,同时对违反承诺服务要求的1名职工予以辞退,将4名责任者调离原岗位,并处以不同数额的罚款。“三项承诺服务”的实施,极大地提高了市建行的整体服务水平,文登市精神文明办公室还将文登建行的做法在全市推广。(侯建超)
[中国银行]  1996年2月,中国银行文登支行(以下简称中行)增设电脑科,到1997年末,机关内设9个科室,下辖10个储蓄所(柜),行长张书贵,副行长2人,职工78人,其中大专以上文化程度32人,中级以上技术职称12人,1996年储蓄专柜被评为全国达标储蓄网点,支行被威海市委、市政府评为全市军队转业干部安置工作先进单位,被文登市委、市政府评为全市'96目标管理责任制综合考核先进集体、 社会治安综合治理先进单位;1997年经山东省档案局验收,机关档案工作达省级先进单位一级标准,获威海分行颁发的参加省行百日增储活动优胜单位称号,被文登市委、市政府评为全市'97目标管理责任制综合考核先进集体。
    以存款为立行之本,不断壮大资金实力  1996年末,各项人民币存款余额20143万元,其中人民币储蓄存款余额18171万元,企业存款余额1593万元,信用卡存款余额379万元,各项外币存款余额528万美元,发行国债236万元;1997年末,各项人民币存款余额21909万元,其中人民币储蓄存款余额19141万元,企业存款余额2237万元,信用卡存款余额531万元,各项外币存款余额555万美元,发行国债810万元。
    抓存款增长。一是教育职工树立存款观念、竞争观念、效益观念,不等不靠,把握时机,挖掘潜力,广辟储源,把吸存工作变成职工的自觉行动。二是加大外勤工作力度,深入到企事业单位和客户中,实施跟踪服务,扩大资金来源。三是优化存款结构,大力吸收企业存款,业务科室密切配合,发挥连动效应,促进企业存款大幅增长,增加活期存款比重,降低筹资成本。四是本外币并重,发挥专业特长,吸揽外币存款。在全员的积极努力下,各项人民币存款以年均22%、各项外币存款以年均24%的速度递增,资金实力不断加强。
    培植骨干企业,为自身业务发展积蓄后劲  中行以服务于文登经济建设为己任,积极筹措资金支持骨干企业生产和发展。在总量控制的前提下,利用资金的时间差,灵活调节,用足用活信贷规模,使有限的资金发挥最大的效能。一是实施重点客户战略,着力培植和支持重点客户的发展,以银行承兑汇票的形式支持重点企业,两年间为企业办理承兑汇票累计达5029万元,办理贴现50万元,缓解了企业资金紧张的状况。二是注意发现好项目,培植发展重点客户,分别为文登市外贸电子器材厂发放外贸技改贷款250万元,用于扩大微型变压器生产技术改造项目,使该厂提高了生产能力,取得良好的经济效益和社会效益;为文登云龙绣品工业集团公司发放技改贷款500万元,支持该公司手绣机绣结合的新产品开发和生产;为埠口渔业公司发放外币贷款150万美元,用于扩大出口速冻蔬菜生产项目。到1997年底,中行为全市80家企业发放各项人民币贷款11007万元,各项外币贷款672万美元,为文登市外向型经济发展提供了可靠保障,有力地支持了文登经济建设。
    发展国际结算业务  随着国际间贸易往来的日趋频繁,国际结算业务成为金融业的重要业务种类。中行在“抓大户、保重点、创效益、防风险”方针的指引下,开展优质服务,从开拓业务品种上找出路,努力为客户提供通知、开证、审单、付汇等一条龙服务,赢得市场,赢得信誉。1997年末,业务客户95家,基本形成外贸、工贸、合资企业为主,兼顾一些中小型独资企业的较全面稳定的客户群体。两年间累计办理进出口业务2549笔,金额10192万美元,为出口企业融资累计2249万美元,代客外汇买卖553万美元。经过不断努力和探索,中行的国际结算业务已发展成融结算、融资金为一体的全方位、全过程、多功能的服务体系,对文登市进出口结算起着主渠道作用。
    拓展信用卡功能,扩大服务领域  两年间,中行在原有信用卡业务受限的困境下,将着力点转向个人卡,积极发展三代(代发工资、代收费、代付费)业务。1997年为日语中专学校办理学生卡,为绣花厂等单位办理代发工资卡,至年底累计发放借记卡1579张。利用办理国际业务的优势,巩固和拓展外卡市场,帮助昆嵛大厦与运通、大莱、JCB三家大公司建立特约商户关系。 到1997年底,共发卡1622张,特约商户20家,受理消费交易额分别为20995万元人民币和99万港币。
    加强电子化建设  两年间,中行的电子化建设成效突出,实现储蓄、电子联行、借记卡的全辖通存通兑和联网,开通全国电子联行系统,安装电传、SWIFT和国际收支、电子邮件等系统。1997年末,该行拥有小型机1台,各类微机12台,终端机23台,全部业务均实现电脑化管理,提高了工作效率和服务质量。
    强化内部管理,建设高素质的职工队伍  中行重视内部管理工作,建立健全各项规章制度,使各项工作有章可循,行为规范。一是教育职工树立安全防范意识,做到依法经营、合规经营,保证政令畅通,有效地防范了金融风险。二是搞好内部监控,充分发挥纪检、监察、稽核、事后监督等职能部门的作用,做好业务检查、复核、监督工作,保证核算质量,消除事故隐患,防范和化解金融风险。三是抓好各项规章制度的落实和检查,做到警钟长鸣,并投入资金加强安全设施建设,各要害部位和储蓄网点均安装了报警电话。1996年,在全省中行系统首家安装了电视监控系统,对安全保卫、业务监控发挥了较好作用,从未发生重大案件,保证正常工作秩序和资金安全。四是加强职工队伍建设,为适应商业银行要求,组织学习普及电脑知识,开展跨岗位、多功能业务训练,使职工一专多能,素质不断提高,建成一支爱行敬业、高效服务的职工队伍。
(徐艳梅)
[中信银行]  1994年12月8日, 经人民银行批准,中信实业银行威海分行文登办事处(以下简称中信银行)成立,新办公楼位于文山东路2号。1997年末,内设办公室、计划信贷科、会计出纳科、开发科,人员增至33人,主任林森,副主任1人。1997年末,各项存款2.85亿元,各项贷款2.3亿元,三年累计实现利润2500万元,其中1997年利润为1031万元。1996~1997年,连续二年被文登市委、市政府授予先进集体、社会治安综合治理先进单位、党员闪光先进集体等称号。1996年被文登市委、市政府授予优质服务单位称号,被威海市人民银行、威海市金融工会评为职业道德先进单位;1997年被中信银行总行评为1997年度“青年文明号”单位。
    强化服务质量,争创特色银行  服务是金融永恒的主题。中信银行建立3年来,始终信奉服务立行、服务兴行的宗旨,优质文明服务常抓不懈,制定《文明优质服务规范》、《优质服务考核办法》,规范职工的言行,在金融界率先实行统一着装,挂牌上岗,设立客户意见箱、举报奖和委屈奖,实行领导检查、同事监督和客户监督相结合的办法,形成了“他无我有,他有我优,他优我奇”的服务特点。一是面向社会公众,开展“微笑服务”,建立爱心服务档案,把老弱病残等特殊储户的姓名、住址、家庭状况整理成档案,以方便献爱心。二是面向企业开展“周全服务”,在全市首家推出“无星期天银行”,开办对大户登门接款、登门收单业务。三是面向政府领导,开展“资金信息服务”,对于政府领导关心的资金问题,积极创造条件,在政策允许的范围内,尽力为政府排忧解难。中信银行始终视客户为“上帝”,以优质服务赢得客户信赖,使各项存款稳步增长,取得可喜的成果,受到广泛赞誉。
    全面提高职工素质,实行办公自动化  中信银行虽成立晚,但高起点,高要求,从基础培训工作入手,狠抓技术练兵活动,坚持雷打不动的“星期三业务练兵日”,不断提高职工的业务素质。随着电子计算机技术的应用,1996年,对财会、储蓄、计划统计实行微机管理,加快电算化进程,实现办公自动化,提高了工作效率和服务质量。
    优化信贷结构,支持地方经济建设   中信银行在贷款的管理上,严格执行审贷分离制度和贷款的“三查制度”,即贷前调查、贷时审查、贷后检查。在贷款的投向上,按照效益性、流动性、安全性的原则,严把贷款投放关,正确选择贷款对象。首先,考虑有市场、有效益、有质量、有信誉的企业的资金需求;其次,坚持扶强扶优保重点的方针,优先支持产品质量高、经济效益好、管理能力强的骨干企业,因地制宜地确定业务发展重点,及时调整信贷结构,以产业政策为导向,以市场为依据,以经济效益为目标,优先支持了一些有发展前景的企业上规模,上档次,增效益。近年来,有选择地扶持了石油、烟草、电业、加力农用车、陶瓷厂、百货大楼等一批资金周转快、经济效益好的企业。再次,注重提高信贷资产质量,强化内部管理,成立“一把手”挂帅的审贷小组,坚持三级集体审批制度,采取定人员、定任务、定企业的形式,定期召开分析会,提出今后的贷款管理措施,加大依法治贷的工作力度,提高了信贷资产质量。(张艳丽)
[国际信托投资公司]  威海国际信托投资公司文登办事处(简称国际信托投资公司),位于香山路4号,行政归属文登市政府,业务受威海国际信托投资公司领导,辖设办公室、信贷科、证券部和营业厅,现有干部职工22人,主任于旭光,副主任2人。1996~1997年间,办事处坚持“立足文登、服务文登、振兴文登”的经营宗旨,大力组织对公存款,积极支持地方经济建设。1996年,对公存款7000万元,贷款余额5560万元,实现利润215万元。存、贷款额分别比1995年底增长3.7倍和85.3%。1997年,对公存款首次突破亿元大关,期末存款余额达到11000万元,贷款余额7200万元,发行华能电厂债券10800万元,日证券交易额200万元,实现利润300万元。存、贷款额分别比1996年底增长57.1%和29.5%。(刘建涛)
[农村信用社]  1996年12月23日,文登市农村信用合作联社(简称农信社)与农业银行正式脱钩,其业务归威海市农村金融体制改革领导小组办公室领导。1997年末,内设办公室、人事科、计划信贷科、财务会计科、监察稽核科、保卫科6个科室。主任王国昭,副主任2人。辖信用社21处,分社、储蓄所15个,城乡信用代办点672个,有干部职工494名。到1997年12月底,各项存款达116373万元,各项贷款达79127万元,分别比1995年增加23884万元和13242万元。1996~1997年,连续二年被市委、市政府授予目标管理先进单位称号。1997年被评为纳税贡献先进单位、综合治理先进单位,档案管理获省三级先进单位称号。
    存款业务  二年间,随着经济的发展,资金供求矛盾比较突出。为此,农信社加大筹资工作的力度,促进存款工作的开展,保持稳步增长的势头。主要做法:一是提高柜面服务质量。结合金融系统创“四优”(优秀员工、优美环境、优质服务、优良作风)活动的开展,在建立完善各项服务规则的同时,狠抓了承诺服务的落实,力促“窗口”服务态度的进一步好转。二是在跟踪服务上下功夫。针对果农、菜农、小商贩居住比较分散的特点,鼓励动员广大干部职工发扬老一代农信人不畏艰苦,走村串户的优良传统,利用业余时间深入摊点和农户家中,为群众提供方便,跟踪吸储。三是强化代办网点服务。为使代办队伍发挥出最大效力,彻底消除人浮于事的现象。对代办人员进行业务考试,并按人民银行有关规定对合格人员实行重新登记,签订合同。从而使代办队伍素质有了明显提高,增强了战斗力。到1997年底,各项存款余额达116373万元,其中储蓄存款余额达110251万元,分别比1995年增加23884万元和22685万元。
    农业信贷  按照国务院加强农业的指示精神,坚持以经济效益为中心,本着择优扶持的原则,立足本地实际,对信贷资金实行重点倾斜。一是向服务于农业的流通领域倾斜。针对文登市农村程度不同地存在着生产资料购买难的实际,重点支持供销企业和农村经济服务实体,搞活商品流通,繁荣农村市场,从而使农民急需的农药、化肥、种子等农业生产资料得到充足供应,确保全市农业生产的顺利进行。二是向高效农业倾斜。重点支持镇办水产养殖业,实行兼并,走集团化经营的路子,先后调整贷款达700多万元,力促企业进行滩涂开发、育苗及虾池改造,实现精养高产,促进科技兴农。三是向骨干镇办工业企业倾斜。为缓解企业资金需求中“僧多粥少”的矛盾,重点加大对全市镇办企业如宋村力象集团、大水泊恒利机械有限公司等20处经营规模大、生产技术高、产品质量过硬、市场畅销、经济效益好的骨干企业的信贷投入。二年间,共发放贷款10.5亿元,占整个贷款的51%, 这些贷款的及时发放,为企业正常运转起到供血作用。
    基础业务管理  一是加强资金的计划管理,提高资金利用率。为做好资金与计划相适应,根据存贷比例管理的要求,对21处信用社进行严格的监控、考核,并在此基础上,充分发挥计划部门的调节作用,对所辖单位资金与计划的余缺情况,及时搞好调剂调度,充分利用地区差,时间差做好资金与计划的衔接,既保证各项计划的圆满实现,又提高了资金运用率。二是加强信贷管理,促进信贷工作迈向制度化、规范化。积极推行信贷风险管理办法。为确保信贷资金的安全,在科学、准确测算风险度的基础上进行贷款审批,同时,还根据上级农金改办的要求推行贷款第一责任人制度,对新增贷款由第一责任人包放、包收,从而确保贷款放得出,收得回,效益好。三是加强财务管理,经营效益明显改善。工作中,本着勤俭节约的方针,对各项费用都核定了限额,建立固定资产审批制度,坚决压缩与业务发展无关的开支,费用向一线倾斜。为尽快扭转经营中的被动局面,还着重加大对收息工作的管理。通过向党政部门作好汇报,采取召开企业座谈会,协助企业清收应收货款等措施,拓宽了收息渠道。在内部进行严格考核,对会计、信贷人员实行定人员、定时间、定任务,与工资奖金挂钩的办法,促进了收息工作,新增贷款利息收回率达到100%,年平均利息收回率达53%。1997年有15个基层信用社盈利,比1995年增加6个,盈利额达463万元。
    精神文明建设  一是狠抓职业道德教育。首先以学习孔繁森无私奉献精神为主题,对干部职工进行理想道德教育,树立全心全意为人民服务的道德风尚。其次围绕金融系统开展的创“四优”活动,与创建“文明单位”、“青年文明号”相结合,制订创建措施和具体考核办法,较好地促进“四优”活动的开展,在社会上树立了良好的形象。1997年,共有19个基层社被评为市(县)级文明单位,有14个单位被文登市委、市政府授予“百佳服务单位”称号,有4个单位被文登团市委授予“青年文明号”称号。二是狠抓职工岗位培训教育。一方面抓好学历教育,坚持脱产与自学相结合的方法,鼓励干部职工自学成才,先后选送5名政治素质高,业务过硬的优秀青年进入大中专院校深造。有60名职工报考业余大中专学习,346人参加中专以上学历教育,占总人数的70%,改善了队伍的文化结构。另一方面通过岗位练兵和培训,促进专业技术的提高。1996年在威海市农金系统和文登市金融系统业务技术比赛中分别取得团体总分第一名和第二名的好成绩。三是狠抓廉政勤业建设。结合自身的实际,制订规章制度,规范每个干部职工的行为。在联社设立举报中心,从社会上聘请监督员,加大监督力度。四是狠抓综合治理工作。利用“三五”普法的有利时机,抓好各种法律条文的学习,组织干部职工观看优秀党员事迹、“三防一保”等电视专题片,增强遵纪守法的自觉性。1996年,综合治理工作被文登市委、市政府确定为示范基地。并代表文登市接受省综治委联合检查团的检查。1997年被文登市委、市政府授予先进单位称号。(丛培允)
[城市信用合作社]  1996年7月,山东文登城市信用社由中国人民银行山东省分行统一规范更名为文登市城市信用合作社(简称城信社),位于香山路16号。1997年5月,城信社由威海市人民银行正式转归威海市农村金融体制改革领导小组办公室管理。1997年末,内设办公室、政工科、信贷科、会计科、出纳科、储蓄科、筹资科、保卫科、稽核科、证券部10个科室,辖设3个服务部(原开发区、大观园2个营业处随主社一并更为现名,新增设宋村服务部),仍辖8个储蓄所,职工增至183人,主任王敬民(1995.6~今),副主任3人。
    1996~1997年,城信社紧紧遵循中央金融方针,全面确立“依法经营、遵纪守法、精细管理,全面提高职工素质”的整体兴社思路,各项工作得到全面发展。各大经济指标较“八五”末均有大幅度增长,发展速度、经济效益均列威海市城市信用社系统榜首。1996~1997年,连续被文登市委、市政府授予社会治安综合治理先进单位称号,安全保卫工作连续两年被威海市人民银行授予规范化管理先进单位称号;连续两年被文登市委、市政府授予目标管理综合考核先进集体称号;1997年获文登市税收贡献先进单位称号。
    各项存款大幅度增长  两年间,城信社把存款做为立社之本,始终常抓不懈,千方百计扩大储源。一是适时把握动向,适时决策。根据资金情况、市场动向、职工情绪,对存款指标进行阶段性调整。针对储蓄旺季,下达计划指标,短期内融通大量资金;开动脑筋,及时把握信息,抓住企业改制广融资金之机,多方工作,开立帐户,多拉企业存款。二是进一步深化内部管理,计划指标考核落实到基层职能部门。在策略上,做到储蓄、对公存款统筹兼顾,注重资金结构的合理调配,加大企业存款,降低资金成本。到1997年末,对公存款余额所占总存款余额比例,由“八五”末的20%增长到26%。三是以优质服务打开工作新局面。城信社开展的“限时承诺服务”、“争创星级文明员工活动”、“代发工资上门服务”等活动,引起社会良好反响,树立起好的企业形象,盈得更多的客户。1996年,各项存款余额达到52153万元、当年实现净增两亿元,1997年达到55126万元。
    调整信贷资金投向  1996~1997年,城信社在全力支持好文登市重点工程的基础上,重点向投资少、见效快的项目倾斜,努力提高自身效益与社会效益。1996、1997年末,贷款余额分别达到35021万元、41179万元,较1995年分别增加4461万元、10619万元,分别增长15%、35%。
    代发工资、红领巾储蓄代办工作取得良好效果  为文登市离退休人员代发工资,是城信社服务社会、奉献社会的成功尝试。两年间,对年老体弱、行动不便的离、退休人员坚持定期送上门,对迁居外地的每月按时邮寄,为老人们的晚年生活提供方便。两年间,代发工资总额6660万元,上门服务11064人次,汇款12270件。开展红领巾储蓄代办工作,为下一代尽早了解社会、认识社会提供锻炼机会,全面培养他们自强自立、勤俭节约的能力和习惯。两项工作收到良好的社会效果,也为城信社开辟出一条新储源。(曲志军)
    

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