[概况] １９９７年６月，市财政局代管的国有资产管理局分离，成为市政府序列局；同年末，市财政局内设机构和其他代管单位仍延续“八五”末的情况，设办公室、预算科、预算外科、国债服务部、国际农业发展基金办公室、农财科、企财科、行财科、基建科、社控办、住房资金管理处、省会计师事务所文登分所。共有干部职工２３２人，其中财政局６０人。下辖２１镇财政所，１７２人。两年中，财政管理体制仍实行“收支挂钩”办法，地方财政收入又有大幅度增长，分别达到２.３６亿元和３.０８亿元，财政支出分别达到２.６亿元和３.４亿元。两年均实现了财政收支平衡，并略有结余。财政局连续两年被市委、市政府评为先进单位。
[财政收支平衡] 两年中，财政收入的来源渠道、财政支出的方向未改变。各镇的财政体制仍坚持“收支挂钩”办法。预算外收入的主要来源是各项附加和行政事业单位预算外资金。具体收支情况如下表：
[财政管理] 两年中，除按正常的方法加强对财政收支管理外，重点加强了预算外资金管理和财会管理, 并加大了监督检查力度。
预算外资金管理 对以前的管理方法进行了改革和完善，对预算外资金实行第二预算管理和收支两条线管理。第二预算管理，是指将预算外资金收支统一纳入地方财政收支计划，按照预算管理方式，与预算内资金相结合，统一编制计划，统筹安排使用。收支两条线管理是指财政部门要在银行开设统一的财政专户，用于对预算外资金收入和支出的管理，部门和单位的预算外资金收入必须上缴同级财政专户，支出由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排，从财政专户中拨付。实行该办法对加强财政宏观调控能力、合理调剂资金、支持全市社会和经济的发展起到积极作用。
财会管理 首先是加强对财务核算人员的整顿培训，认真贯彻全国会计工作会议精神，组织学习整顿会计工作的约法三章，解决会计信息失真的问题，在全市范围内开展整顿会计工作秩序活动。对３００多个单位进行重点检查，对会计人员坚持持证上岗制度，督促会计基础工作达到规范化要求。其次是认真落实国家有关财会制度。对参与股份制试点的国有企业，及时发现改组过程中财务管理存在的问题，保证改组前后财务资料的连续性、完整性。对国有企业改组为股份有限公司和有限责任公司的情况进行调查，帮助解决有关财务管理问题。按照财务改革的目标和《财务通则》的要求，帮助企业制定适合自身特点的内部财务管理制度。发挥注册会计师的作用，对全市各类企业进行注册资本的验证、年检、验资、查帐、审计。对住房资金的管理，做到专款专用，同时积极做好实施住房公积金制度的准备工作。
监督检查 税收财务物价大检查。１９９６年检查了４２５个单位，共查出违纪金额２１３万元；１９９７年检查了２００多个单位，查出违纪金额３９０万元。企业财务的监督检查，重点是按国务院批转财政部《关于加强国有企业财务监督意见》规定的２０项内容，对各企业逐项检查。农口资金的监督检查，主要是对农林水及其他项目工程进行检查和初评，对农业项目区的项目帐、财务帐进行检查，对支农资金的使用情况进行自检。对各镇的税收政策执行情况作了检查，对违犯税收政策的单位限期整顿，对各财政所的税票进行回收清理，加强农税票据的管理。对预算外资金进行清理检查，有１１０个单位进行自检，对１１０个单位作重点检查，共查出违纪金额３３２５万元。
[筹措资金，支持经济发展] 两年中，资金供求矛盾仍然十分突出，筹资融资工作仍是财政的一项重要工作。共向上级部门争取各种周转金６０００多万元，无偿资金５００多万元，预算外沉淀资金７０００多万元，转招合同制集资及农转非集资３３６８万元。在资金投放上，紧紧围绕市委、市政府确定的重点工程项目，采取择优和重点扶持的原则，重点扶持２０多个项目，投放资金４５００多万元。同时发放临时借款８０００多万元，帮助市工商企业解决临时资金周转问题。
[国债券推销与兑付] 从１９９６年起，上级再未下达推销任务，而是自行认购。１９９６年，共发行债券３６０万元，其中：发行债券８０万元，发行定向券２８０万元。兑付债券本息约２４０９.０９万元， 其中：兑付债券本金１４２６.４８万元，兑付债券利息９８２.６１万元；兑付定向券本金为１２３万元，兑付定向券利息５５.３５万元。１９９７年，发行债券３２０万元，其中：发行债券３０万元，发行定向券２９０万元。兑付债券本金２５４.４０万元，利息１３１.０５万元；兑付定向债券本金２８０万元，利息２４.６４万元。（邢钦栋）
财政
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[概况] １９９７年６月，市财政局代管的国有资产管理局分离，成为市政府序列局；同年末，市财政局内设机构和其他代管单位仍延续“八五”末的情况，设办公室、预算科、预算外科、国债服务部、国际农业发展基金办公室、农财科、企财科、行财科、基建科、社控办、住房资金管理处、省会计师事务所文登分所。共有干部职工２３２人，其中财政局６０人。下辖２１镇财政所，１７２人。两年中，财政管理体制仍实行“收支挂钩”办法，地方财政收入又有大幅度增长，分别达到２.３６亿元和３.０８亿元，财政支出分别达到２.６亿元和３.４亿元。两年均实现了财政收支平衡，并略有结余。财政局连续两年被市委、市政府评为先进单位。
[财政收支平衡] 两年中，财政收入的来源渠道、财政支出的方向未改变。各镇的财政体制仍坚持“收支挂钩”办法。预算外收入的主要来源是各项附加和行政事业单位预算外资金。具体收支情况如下表：
[财政管理] 两年中，除按正常的方法加强对财政收支管理外，重点加强了预算外资金管理和财会管理, 并加大了监督检查力度。
预算外资金管理 对以前的管理方法进行了改革和完善，对预算外资金实行第二预算管理和收支两条线管理。第二预算管理，是指将预算外资金收支统一纳入地方财政收支计划，按照预算管理方式，与预算内资金相结合，统一编制计划，统筹安排使用。收支两条线管理是指财政部门要在银行开设统一的财政专户，用于对预算外资金收入和支出的管理，部门和单位的预算外资金收入必须上缴同级财政专户，支出由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排，从财政专户中拨付。实行该办法对加强财政宏观调控能力、合理调剂资金、支持全市社会和经济的发展起到积极作用。
财会管理 首先是加强对财务核算人员的整顿培训，认真贯彻全国会计工作会议精神，组织学习整顿会计工作的约法三章，解决会计信息失真的问题，在全市范围内开展整顿会计工作秩序活动。对３００多个单位进行重点检查，对会计人员坚持持证上岗制度，督促会计基础工作达到规范化要求。其次是认真落实国家有关财会制度。对参与股份制试点的国有企业，及时发现改组过程中财务管理存在的问题，保证改组前后财务资料的连续性、完整性。对国有企业改组为股份有限公司和有限责任公司的情况进行调查，帮助解决有关财务管理问题。按照财务改革的目标和《财务通则》的要求，帮助企业制定适合自身特点的内部财务管理制度。发挥注册会计师的作用，对全市各类企业进行注册资本的验证、年检、验资、查帐、审计。对住房资金的管理，做到专款专用，同时积极做好实施住房公积金制度的准备工作。
监督检查 税收财务物价大检查。１９９６年检查了４２５个单位，共查出违纪金额２１３万元；１９９７年检查了２００多个单位，查出违纪金额３９０万元。企业财务的监督检查，重点是按国务院批转财政部《关于加强国有企业财务监督意见》规定的２０项内容，对各企业逐项检查。农口资金的监督检查，主要是对农林水及其他项目工程进行检查和初评，对农业项目区的项目帐、财务帐进行检查，对支农资金的使用情况进行自检。对各镇的税收政策执行情况作了检查，对违犯税收政策的单位限期整顿，对各财政所的税票进行回收清理，加强农税票据的管理。对预算外资金进行清理检查，有１１０个单位进行自检，对１１０个单位作重点检查，共查出违纪金额３３２５万元。
[筹措资金，支持经济发展] 两年中，资金供求矛盾仍然十分突出，筹资融资工作仍是财政的一项重要工作。共向上级部门争取各种周转金６０００多万元，无偿资金５００多万元，预算外沉淀资金７０００多万元，转招合同制集资及农转非集资３３６８万元。在资金投放上，紧紧围绕市委、市政府确定的重点工程项目，采取择优和重点扶持的原则，重点扶持２０多个项目，投放资金４５００多万元。同时发放临时借款８０００多万元，帮助市工商企业解决临时资金周转问题。
[国债券推销与兑付] 从１９９６年起，上级再未下达推销任务，而是自行认购。１９９６年，共发行债券３６０万元，其中：发行债券８０万元，发行定向券２８０万元。兑付债券本息约２４０９.０９万元， 其中：兑付债券本金１４２６.４８万元，兑付债券利息９８２.６１万元；兑付定向券本金为１２３万元，兑付定向券利息５５.３５万元。１９９７年，发行债券３２０万元，其中：发行债券３０万元，发行定向券２９０万元。兑付债券本金２５４.４０万元，利息１３１.０５万元；兑付定向债券本金２８０万元，利息２４.６４万元。（邢钦栋）