[概况] １９９６年５月，市旅游局机关撤销企业管理科，增设政工科。１９９７年末，下设办公室、计划财务科、政工科３个科室，人员增至１２人。局长刘晓（１９９５～今），副局长２人。
１９９６～１９９７年，市委、市政府把旅游业摆在第三产业中的“龙头”位置，加强政策导向，加大投入力度。市旅游局通过加强旅游资源开发，提高景区内涵；加强旅游宣传促销攻势，提高旅游城市知名度；加强旅游行业管理，提高旅游服务质量；加强企业内部管理，提高经济效益等措施，确保全市旅游业持续、稳步、健康发展。１９９６年全市旅游接待人数达４６万人次，旅游总收入达６３００万元，旅游商品出口创汇达７８００万美元；１９９７年分别比上年增长了１２％、１７％和１９％。旅游局连年被评为威海市旅游行业先进单位、山东省旅游系统业务工作先进单位。市委、市政府１９９６年授予党建工作先进单位和社会治安综合治理先进单位荣誉称号；１９９７年授予目标管理责任制先进集体、社会治安综合治理先进单位和文明机关荣誉称号。
[旅游市场开发] 在１９９６年５月２０日文登昆嵛山会期间，成功地举办了“美在文登”系列之一的“旅游杯”昆嵛风光有奖征文大赛；１９９７年５月２０日山会期间，成功地举办了“美在文登”系列之二的“旅游杯”昆嵛风光书画大赛，评选出优秀作品８０余件，在市中心展出；结合'９７中国旅游年活动主题，与市直机关党委、市体委联合举办了“旅游杯”市直机关干部运动会。通过多媒体、多渠道的宣传形式，形成强大的促销攻势。自１９９６年以来，先后组织旅游促销团１０批８０余人，分别参加了国家级、省级、地级等客源市场宣传促销活动。１９９７年，市旅游局组织促销团参加在烟台举行的亚太地区博览会，成为亚太地区１８个成员国参加博览会３个旅游促销团之一，引起很大反响。通过新华社、中央人民广播电台国际部向国内外播发文登风景旅游专题和消息１２次，《人民日报·海外版》、《中国旅游》、《大众日报》、《联合报》、《旅游世界》、《齐鲁乡情》、《华东旅游报》、《中国旅游报》等１０余种报刊、杂志刊登文登旅游风光新闻、游记２０余篇，照片４０余幅。中央、山东、威海等人民广播电台、电视台多次宣传介绍文登的风景名胜。中央台拍摄了《文登，开放的热土》，获山东省对外传播奖二等奖。威海电视台拍摄制作《洞天福地圣经山》，在环渤海圈１４个沿海城市和山东卫视台、香港卫视中文台播放。文登电视台制作《道教圣地昆嵛山》专题片获山东省广播电视厅优秀电视专题片一等奖，是省台办进台湾岛进行宣传的两部电视片之一，并在美国克拉斯电视台播放，反响良好。１９９６年在省电视台天气预报栏目插播圣经山风景区图片长达半年时间，在威海电视台插播广告赞助电视片长达一个月时间，在威海人民广播电台开办的“边走边看”栏目举办了圣经山知识问答，增加了人们对圣经山的了解，提高了人们的旅游意识。参与威海市旅游风景区导游词《文登部分》的编纂。１９９６～１９９７年，连年在《文登市报》增刊和印制专页广告４万多份。为推动创建中国优秀旅游城市的活动的开展，１９９６年，在青威汽车专用线竖起大型跨桥宣传刊板两幅，在通往圣经山风景区的公路上设置标准公路中英文导引牌１６块。
[完善旅游基础设施，大力开发旅游资源] 两年间，市旅游局把进一步完善基础设施建设作为常抓不懈的工作。昆嵛大厦在不断完善硬件设施建设的同时，狠抓内部管理，不断提高服务质量，在１９９７年度全省１１６家星级酒店复核评出的３９家保持星级服务较好的酒店中榜上有名。旅游涉外饭店增加２家，全市旅游综合接待能力显著提高。在此基础上，市旅游局从营造旅游“大市场、大产业、大发展”的高处着眼，把进一步加快旅游资源开发步伐作为工作的重中之重，创自己的优质品牌，不断完善景区服务功能，把圣经山这一融敦厚的道教文化、优美的自然风光、珍贵的古今书法石刻艺术于一山的名胜景点宣传出去，带动全市旅游资源开发。
１９９６年，市政府筹资５００多万元，硬化了环昆嵛山旅游带的上泽公路，改善了昆嵛山旅游区的交通状况，为圣经山的进一步开发创造了条件。同时，市旅游局针对圣经山景区内路道狭窄、高低不平，且坡陡弯多的实际情况，又筹资２００万元，对景区内的上山和回山道路进行整修、硬化。为了不影响旅游，采取两步走的施工方案，“五·一”旅游旺季到来前修复了回山路，８月下旬开始整修上山路。路程全长４０００多米，总工程量达２４０００多平方米。
圣经山景区的完善带动了其他景区的发展。在不断完善市中心景点服务的同时，自筹资金在抱龙河公园建成文登市首家旅游钓鱼场，丰富了市民的文化生活。１９９７年，市委、市政府批准立项，在圣经山紫金峰与观峰亭之间架设一条空中列车组式索道。这项工程被列为全市重点工程。同年１１月２７日对外营业，完全达到了安全、迅速、舒适、美观的总体设计要求。
[加强旅游行业管理，促进行业素质提高] 市旅游局积极贯彻落实旅游行政法规和条例精神，加强行业管理。１９９６年以来，在全市旅游行业深入贯彻国务院第２０５号令《旅行社管理条例》、山东省人大颁布的《山东省旅游管理条例》精神，先后调整成立了文登市旅游市场专项整顿治理管理领导小组、旅游风景区安全文明监查领导小组等，联合市工商局、公安局、物价局、技术监督局对全市旅游定点饭店以上的酒店、风景区（点）及相关的旅游窗口服务单位，进行物价、服务规范、假冒伪劣商品、摊点服务等多项检查，规范全市旅游市场，为游客营造良好的旅游环境。
在狠抓队伍建设上下功夫，促进全市旅游行业整体素质的提高。１９９６年，修订完善７大项行业管理标准，补充内容３００多条。在积极开展旅游行业技能培训、技术比武的同时，把培养职工一职多能，精通业务的能力与加强规范化服务的宣传与推广结合起来，常年坚持开展“塑良好旅游形象”活动。组织举办全市旅游服务行业普通话比赛，评选出前６名选手，在市电视台进行实况录播，对改善文登市对外形象起到积极作用。两年间，市旅游局先后组织举办了宾馆总台、餐厅、客房服务、风景导游人员培训班８期，理论联系实际，提高了从业人员的服务技能，树立了良好的社会形象。
[圣经山索道工程] 圣经山索道工程是由市委、市政府批准立项，１９９７年３月１９日威海市计划委员会批复，市旅游局组织实施的，共投资１６００多万元，全长１６８０米，于同年１１月２７日举行了通车典礼。山东省旅游局副局长李光壁、威海市政府副市长张璞、威海市旅游局局长于喜森、文登市委书记刘玉党及六大班子的领导为索道通车剪彩，文登市人民政府副市长唐会礼主持典礼，市委副书记、常务副市长侯成君致贺词，文登市直机关、各乡镇党委、政府及有关单位主要负责人参加了通车典礼，并乘索道车游览了圣经山风光。
圣经山索道为高空单线循环车组吊厢式， 共有６组２４节车厢，每节车厢可乘坐６人；载客车厢为全封闭、上沿四周透明、自动开关门、自动加减速式；单线运行时间１２分钟，每小时载客量３００人次，南站设在紫金峰北侧１０米处，北站设在圣经山观峰亭东侧１０米处。
１９９７年３月，市政府成立以分管旅游工作的唐会礼副市长任组长，市电业局、财政局、旅游局负责人任副组长，市土地局、林业局、矿产局、公安局、葛家镇等单位负责人为成员的索道工程领导小组，办公室设在市旅游局。旅游局内部成立了索道工程建设领导小组，局长刘晓任组长，副局长邵保京任副组长兼前线工程总指挥，局党组成员王善范任施工现场负责人。工程建设领导小组多次到蓬莱、青岛、泰安等省内外设有索道的景点进行考察，聘请北京有关专家和山东省地质勘探大队专业设计人员现场勘探，制定设计和施工方案，加紧搞好立项、论证、勘探、设计、设备定购及建筑安装等筹备工作，为索道工程早日开工赢得了时间。
１９９７年６月份，旅游局考察工作组北上北京、东三省，南下广州、成都、福建、徐州等２０多个专业生产厂家，多方考察订货，历时一个多月，终以最低的价格购回北京、成都、厦门等生产长家的设备。市旅游局在市建委的参与、指导下，工程面向省内外公开招标。听论证、看方案、查资质、听报价，最终选定中国索道设计水平最高的北京有色冶金设计总院负责总设计；泰安索道安装工程公司负责土建安装。
１９９７年７月９日，土建工程在海拔２００～３００米的山上开工。工期短，要求高，站址基础要在石硼上平均下挖１５米，最深处达２２米，动石量１万２千多立方。承建此项工程的市古工艺装潢公司及葛家镇西于村的施工队，吃住在山上。落方、展址、开槽、建站房、基础平整全是与岩石打交道。他们专程从南京购回膨胀炸药，聘请爆破专家指挥，定向爆破。开槽工程全靠一炮一炮开凿出来，又一车车一筐筐地向外搬，场地小，又不能破坏周围景观，施工难度大。山上通电支架，基础砌体，所需的石子、水泥、沙子和水１９００多吨，全靠人工冒着酷暑一袋袋、一肩肩往山上扛，一天每人上下往返最多达２０余次。
制约工程进度的另一个难点是缺少资金。市政府拨付启动资金３００万元，但与１６００多万元的投资相比，资金缺口大。整个工程是采取边筹措资金、边施工建设的方式进行。文登市通信电缆集团、市建委、电业局、葛家镇、机械局、林业局、土地局、矿产局、水利局、公安局等部门和单位都给予索道工程建设以大力的援助和热情的支持，是索道工程得以顺利进行的重要保证。唐会礼副市长带领旅游局负责人跑资金，先后６去北京、８去济南和多次到威海。通过多方求援，筹措资金１０００多万元，确保工程的如期顺利进行。
为保障外地施工队伍顺利施工， 市旅游局派出专人协助解决生活困难和施工材料，从各个方面给他们创造良好的施工环境。１１号台风袭来之前，索道工程领导小组负责人亲临现场察看险情，协调工作，无偿提供防洪防雨设施。台风过后，工地无一事故发生。施工期间，泰安索道安装公司４０多名职工因感染流行病毒而腹泻，市旅游局领导闻讯后，立即带车到现场，迅速组织送往医院抢救，到病床前看望病人，将９名重病号迅速转往市区医院治疗，使他们很快病愈出院。安装公司的领导激动地说：我们在全国干过的所有工程中，你们提供的施工环境最好，协调工作最出色，到处是一片绿灯，我们要以最好的质量，最快的速度，最省的投资感谢你们。
各级领导多次亲临现场视察工作，社会各界大力支持，更给一线建设者以极大鼓舞。省、威海市及文登市委、市人大、市政府、市政协等各级领导多次深入施工现场，了解工程进展情况，协调解决各种难题，看望慰问施工人员。施工单位深有感触地说：“在这么短时间里，拿下这么大的工程，在全国索道建设史上也是罕见的。”索道工程胜利落成，再次体现了“文登精神”，整个工程比预算节省资金３００多万元，使圣经山旅游设施上了一个大档次。
（宫波）
旅游业
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[概况] １９９６年５月，市旅游局机关撤销企业管理科，增设政工科。１９９７年末，下设办公室、计划财务科、政工科３个科室，人员增至１２人。局长刘晓（１９９５～今），副局长２人。
１９９６～１９９７年，市委、市政府把旅游业摆在第三产业中的“龙头”位置，加强政策导向，加大投入力度。市旅游局通过加强旅游资源开发，提高景区内涵；加强旅游宣传促销攻势，提高旅游城市知名度；加强旅游行业管理，提高旅游服务质量；加强企业内部管理，提高经济效益等措施，确保全市旅游业持续、稳步、健康发展。１９９６年全市旅游接待人数达４６万人次，旅游总收入达６３００万元，旅游商品出口创汇达７８００万美元；１９９７年分别比上年增长了１２％、１７％和１９％。旅游局连年被评为威海市旅游行业先进单位、山东省旅游系统业务工作先进单位。市委、市政府１９９６年授予党建工作先进单位和社会治安综合治理先进单位荣誉称号；１９９７年授予目标管理责任制先进集体、社会治安综合治理先进单位和文明机关荣誉称号。
[旅游市场开发] 在１９９６年５月２０日文登昆嵛山会期间，成功地举办了“美在文登”系列之一的“旅游杯”昆嵛风光有奖征文大赛；１９９７年５月２０日山会期间，成功地举办了“美在文登”系列之二的“旅游杯”昆嵛风光书画大赛，评选出优秀作品８０余件，在市中心展出；结合'９７中国旅游年活动主题，与市直机关党委、市体委联合举办了“旅游杯”市直机关干部运动会。通过多媒体、多渠道的宣传形式，形成强大的促销攻势。自１９９６年以来，先后组织旅游促销团１０批８０余人，分别参加了国家级、省级、地级等客源市场宣传促销活动。１９９７年，市旅游局组织促销团参加在烟台举行的亚太地区博览会，成为亚太地区１８个成员国参加博览会３个旅游促销团之一，引起很大反响。通过新华社、中央人民广播电台国际部向国内外播发文登风景旅游专题和消息１２次，《人民日报·海外版》、《中国旅游》、《大众日报》、《联合报》、《旅游世界》、《齐鲁乡情》、《华东旅游报》、《中国旅游报》等１０余种报刊、杂志刊登文登旅游风光新闻、游记２０余篇，照片４０余幅。中央、山东、威海等人民广播电台、电视台多次宣传介绍文登的风景名胜。中央台拍摄了《文登，开放的热土》，获山东省对外传播奖二等奖。威海电视台拍摄制作《洞天福地圣经山》，在环渤海圈１４个沿海城市和山东卫视台、香港卫视中文台播放。文登电视台制作《道教圣地昆嵛山》专题片获山东省广播电视厅优秀电视专题片一等奖，是省台办进台湾岛进行宣传的两部电视片之一，并在美国克拉斯电视台播放，反响良好。１９９６年在省电视台天气预报栏目插播圣经山风景区图片长达半年时间，在威海电视台插播广告赞助电视片长达一个月时间，在威海人民广播电台开办的“边走边看”栏目举办了圣经山知识问答，增加了人们对圣经山的了解，提高了人们的旅游意识。参与威海市旅游风景区导游词《文登部分》的编纂。１９９６～１９９７年，连年在《文登市报》增刊和印制专页广告４万多份。为推动创建中国优秀旅游城市的活动的开展，１９９６年，在青威汽车专用线竖起大型跨桥宣传刊板两幅，在通往圣经山风景区的公路上设置标准公路中英文导引牌１６块。
[完善旅游基础设施，大力开发旅游资源] 两年间，市旅游局把进一步完善基础设施建设作为常抓不懈的工作。昆嵛大厦在不断完善硬件设施建设的同时，狠抓内部管理，不断提高服务质量，在１９９７年度全省１１６家星级酒店复核评出的３９家保持星级服务较好的酒店中榜上有名。旅游涉外饭店增加２家，全市旅游综合接待能力显著提高。在此基础上，市旅游局从营造旅游“大市场、大产业、大发展”的高处着眼，把进一步加快旅游资源开发步伐作为工作的重中之重，创自己的优质品牌，不断完善景区服务功能，把圣经山这一融敦厚的道教文化、优美的自然风光、珍贵的古今书法石刻艺术于一山的名胜景点宣传出去，带动全市旅游资源开发。
１９９６年，市政府筹资５００多万元，硬化了环昆嵛山旅游带的上泽公路，改善了昆嵛山旅游区的交通状况，为圣经山的进一步开发创造了条件。同时，市旅游局针对圣经山景区内路道狭窄、高低不平，且坡陡弯多的实际情况，又筹资２００万元，对景区内的上山和回山道路进行整修、硬化。为了不影响旅游，采取两步走的施工方案，“五·一”旅游旺季到来前修复了回山路，８月下旬开始整修上山路。路程全长４０００多米，总工程量达２４０００多平方米。
圣经山景区的完善带动了其他景区的发展。在不断完善市中心景点服务的同时，自筹资金在抱龙河公园建成文登市首家旅游钓鱼场，丰富了市民的文化生活。１９９７年，市委、市政府批准立项，在圣经山紫金峰与观峰亭之间架设一条空中列车组式索道。这项工程被列为全市重点工程。同年１１月２７日对外营业，完全达到了安全、迅速、舒适、美观的总体设计要求。
[加强旅游行业管理，促进行业素质提高] 市旅游局积极贯彻落实旅游行政法规和条例精神，加强行业管理。１９９６年以来，在全市旅游行业深入贯彻国务院第２０５号令《旅行社管理条例》、山东省人大颁布的《山东省旅游管理条例》精神，先后调整成立了文登市旅游市场专项整顿治理管理领导小组、旅游风景区安全文明监查领导小组等，联合市工商局、公安局、物价局、技术监督局对全市旅游定点饭店以上的酒店、风景区（点）及相关的旅游窗口服务单位，进行物价、服务规范、假冒伪劣商品、摊点服务等多项检查，规范全市旅游市场，为游客营造良好的旅游环境。
在狠抓队伍建设上下功夫，促进全市旅游行业整体素质的提高。１９９６年，修订完善７大项行业管理标准，补充内容３００多条。在积极开展旅游行业技能培训、技术比武的同时，把培养职工一职多能，精通业务的能力与加强规范化服务的宣传与推广结合起来，常年坚持开展“塑良好旅游形象”活动。组织举办全市旅游服务行业普通话比赛，评选出前６名选手，在市电视台进行实况录播，对改善文登市对外形象起到积极作用。两年间，市旅游局先后组织举办了宾馆总台、餐厅、客房服务、风景导游人员培训班８期，理论联系实际，提高了从业人员的服务技能，树立了良好的社会形象。
[圣经山索道工程] 圣经山索道工程是由市委、市政府批准立项，１９９７年３月１９日威海市计划委员会批复，市旅游局组织实施的，共投资１６００多万元，全长１６８０米，于同年１１月２７日举行了通车典礼。山东省旅游局副局长李光壁、威海市政府副市长张璞、威海市旅游局局长于喜森、文登市委书记刘玉党及六大班子的领导为索道通车剪彩，文登市人民政府副市长唐会礼主持典礼，市委副书记、常务副市长侯成君致贺词，文登市直机关、各乡镇党委、政府及有关单位主要负责人参加了通车典礼，并乘索道车游览了圣经山风光。
圣经山索道为高空单线循环车组吊厢式， 共有６组２４节车厢，每节车厢可乘坐６人；载客车厢为全封闭、上沿四周透明、自动开关门、自动加减速式；单线运行时间１２分钟，每小时载客量３００人次，南站设在紫金峰北侧１０米处，北站设在圣经山观峰亭东侧１０米处。
１９９７年３月，市政府成立以分管旅游工作的唐会礼副市长任组长，市电业局、财政局、旅游局负责人任副组长，市土地局、林业局、矿产局、公安局、葛家镇等单位负责人为成员的索道工程领导小组，办公室设在市旅游局。旅游局内部成立了索道工程建设领导小组，局长刘晓任组长，副局长邵保京任副组长兼前线工程总指挥，局党组成员王善范任施工现场负责人。工程建设领导小组多次到蓬莱、青岛、泰安等省内外设有索道的景点进行考察，聘请北京有关专家和山东省地质勘探大队专业设计人员现场勘探，制定设计和施工方案，加紧搞好立项、论证、勘探、设计、设备定购及建筑安装等筹备工作，为索道工程早日开工赢得了时间。
１９９７年６月份，旅游局考察工作组北上北京、东三省，南下广州、成都、福建、徐州等２０多个专业生产厂家，多方考察订货，历时一个多月，终以最低的价格购回北京、成都、厦门等生产长家的设备。市旅游局在市建委的参与、指导下，工程面向省内外公开招标。听论证、看方案、查资质、听报价，最终选定中国索道设计水平最高的北京有色冶金设计总院负责总设计；泰安索道安装工程公司负责土建安装。
１９９７年７月９日，土建工程在海拔２００～３００米的山上开工。工期短，要求高，站址基础要在石硼上平均下挖１５米，最深处达２２米，动石量１万２千多立方。承建此项工程的市古工艺装潢公司及葛家镇西于村的施工队，吃住在山上。落方、展址、开槽、建站房、基础平整全是与岩石打交道。他们专程从南京购回膨胀炸药，聘请爆破专家指挥，定向爆破。开槽工程全靠一炮一炮开凿出来，又一车车一筐筐地向外搬，场地小，又不能破坏周围景观，施工难度大。山上通电支架，基础砌体，所需的石子、水泥、沙子和水１９００多吨，全靠人工冒着酷暑一袋袋、一肩肩往山上扛，一天每人上下往返最多达２０余次。
制约工程进度的另一个难点是缺少资金。市政府拨付启动资金３００万元，但与１６００多万元的投资相比，资金缺口大。整个工程是采取边筹措资金、边施工建设的方式进行。文登市通信电缆集团、市建委、电业局、葛家镇、机械局、林业局、土地局、矿产局、水利局、公安局等部门和单位都给予索道工程建设以大力的援助和热情的支持，是索道工程得以顺利进行的重要保证。唐会礼副市长带领旅游局负责人跑资金，先后６去北京、８去济南和多次到威海。通过多方求援，筹措资金１０００多万元，确保工程的如期顺利进行。
为保障外地施工队伍顺利施工， 市旅游局派出专人协助解决生活困难和施工材料，从各个方面给他们创造良好的施工环境。１１号台风袭来之前，索道工程领导小组负责人亲临现场察看险情，协调工作，无偿提供防洪防雨设施。台风过后，工地无一事故发生。施工期间，泰安索道安装公司４０多名职工因感染流行病毒而腹泻，市旅游局领导闻讯后，立即带车到现场，迅速组织送往医院抢救，到病床前看望病人，将９名重病号迅速转往市区医院治疗，使他们很快病愈出院。安装公司的领导激动地说：我们在全国干过的所有工程中，你们提供的施工环境最好，协调工作最出色，到处是一片绿灯，我们要以最好的质量，最快的速度，最省的投资感谢你们。
各级领导多次亲临现场视察工作，社会各界大力支持，更给一线建设者以极大鼓舞。省、威海市及文登市委、市人大、市政府、市政协等各级领导多次深入施工现场，了解工程进展情况，协调解决各种难题，看望慰问施工人员。施工单位深有感触地说：“在这么短时间里，拿下这么大的工程，在全国索道建设史上也是罕见的。”索道工程胜利落成，再次体现了“文登精神”，整个工程比预算节省资金３００多万元，使圣经山旅游设施上了一个大档次。
（宫波）