[概况] 1990年底， 文登市计划委员会内设办公室、综合计划科、工业计划科、基建计划科、农业计划科、 农业区划办公室、信息中心，共有干部职工19人， 其中正副主任3人。1992年11月成立投资公司，1994年9 月成立重点项目办公室，1994年10月实行机构改革， 商业网点管理办公室由财贸委员会划归计划委员会， 同时将农业区划办公室划归农业委员会。1995年5月又将商业网点管理办公室划归财贸委员会，至1995年底， 文登市计划委员会共有干部职工29人，其中正副主任5人，内设办公室、综合计划科、
工业计划科、基建计划科、农业计划科、信息中心、 投资公司、重点项目办公室。主任林福建(1991～1992·11) 、于海远(1992·12～1996·12)。1993～1995 年被山东省计委授予计划工作先进单位；1991～1995 年被威海市计委授予计划工作先进单位；1991～1995年被文登市委、 市政府授予机关工作先进单位称号。
[“八五”计划执行情况] “八五”计划执行情况良好，各项计划指标有较大的突破，全市综合经济势力跃入全国百强县第37位、山东百强县第3位。
经济实力显著增强 “八五”计划全市国民生产总值达到19·7亿元，实际为95·4亿元，完成计划的484·6％；工农业总产值计划达到57·7亿元，实际达到231·7亿元，完成计划的401·6％；农民人均纯收入计划达到1100 元，实际达到2211元，完成计划的201％。
农村经济全面发展 “八五”计划全市农业总产值达到6·7亿元，实际达到35·3亿元，完成计划的526·9％；粮食总产计划达到37·5万吨，实际达到42·96万吨，完成计划的114·6％；花生总产计划达到9万吨，实际达到9 ·35万吨，完成计划的103·9％；水产品总产量计划达到13万吨，实际达到35·2万吨，完成计划的270·8％；水果总产量计划达到17·5万吨，实际达到24·4万吨，完成计划的139·4％；肉类总产量计划达到2·3万吨，实际达到3·9万吨，完成计划的169·6％。
工业速度效益同步增长 “八五”计划全市工业总产值达到51亿元，实际达到196·4亿元，完成计划的385· 1％；镇以上工业实现利润计划达到3·4亿元，实际达到8·16亿元，完成计划的240％。
城乡市场繁荣 “八五”计划全市社会消费品零售总额达到16·9亿元，实际达到20·85亿元，完成计划的 123·4％；城镇集市贸易成交额“八五”末实际达到5·4亿元，比“七五”末增长548·3％。
全方位对外开放的格局基本形成 “八五”计划全市出口交货值达到5亿元，实际达到30·5亿元， 完成计划的610％；“八五”期间计划成立“三资”企业20家，实际成立254家；计划利用外资3000万美元，实际利用外资4000万美元，完成计划的133·3％。
固定资产投资得到加强，基础设施日趋完善 “八五”计划全社会固定资产投资6·61亿元，实际完成投资12·52亿元，完成计划的189·4％。 “八五”期间新建了铺头热电厂、扩建了机场，铺设了铁路和高等级公路，开通了国际、国内程控电话，桃威铁路横穿市境，已运营通车。 二级以上干线公路达到138公里。程控电话装机总容量达到 3·6万门，城市综合配套功能达到省级先进水平。
财政金融状况良好 “八五”计划财政收入达到1·43亿元，实际达到2·44亿元，完成计划的170·6％；银行各项存款余额计划达到16亿元，实际达到35·2亿元，完成计划的220％。
科技教育及其它社会事业蓬勃发展 “八五”期间，全市共取得重大科技成果137项。全市提前8 年普及九年制义务教育。人口自然增长率控制在7‰以内，“八五”末实际人口自然增长率为2·78‰。文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视等各项社会事业都有长足的发展。
总之， “八五”时期全市的经济和社会发展实现了新的飞跃，为未来高起点、大跨度地发展奠定了坚实的基础。但是， 在全市经济和社会发展中还存在着一些薄弱环节和问题。一是人们的观念更新同改革与发展的要求还有差距。二是经济发展的整体素质还不高。 三是外向型经济发展层次低，软硬环境需继续改善。 四是三大资源优势还没有真正转化为经济优势。 这些问题在今后的工作中要认真加以解决。
[深化计划体制改革，转变计划工作职能] 一是大幅度缩小了指令性计划，在广泛的领域和较大程度上发挥了市场机制的作用。二是简政放权，充分发挥企业的积极性。三是由以行政手段进行直接管理为主转向综合运用经济、法律、行政手段，以间接管理为主， 计划工作职能有较大的转变:一是从过去主要管“定指标、列项目、分投资”，转向主要研究经济和社会发展战略， 搞好产品结构调整，开发利用资源，探讨科、经、 教结合带有全局性的工作上来，为领导决策提供战略性决策依据。1990 年尚有煤炭、钢材、木材等15种物资实行指令性计划，至1995 年已全无指令性计划，极少数实行指导性计划。 二是从偏重于调控全民所有制指令性经济、社会指标活动， 转到对全社会多种经济成份及社会发展事业各方面活动进行规划、 指导、预测上来。三是从主要抓工农业生产计划、固定资产投资计划，转向一、二、三产业同时抓。 四是从偏重于直接计划管理，转向综合运用经济政策、经济手段、 法律手段，强化间接管理。五是从注重产品指标， 转向注重经济效益指标，使速度、效益、后劲相统一。 六是从主要进行计划管理，转向计划管理和为市场服务相结合。大力培育、 发展、组织和建设市场，搞好经济信息，促进企业参与国内、国际市场竞争，提高全市产品市场知名度和市场占有率。中长期计划制订编制《文登市第三产业3年规划》。1991年5月份，召开全市20多个有关部门负责人参加的会议，研究布置了文登市第三产业规划编制的有关工作， 在综合各部门材料的基础上，经广泛的深入调查，请专家论证，于7月份形成规划。这是文登市第三产业发展的第一个规划，对文登市第三产业的发展起到积极的指导作用。 编制了文登市国土规划，1991年上半年，还向市政府及省计委国土处呈交了《文登市旱地综合开发研究报告》，并得到认可，经过几年的实施，已取得初步效益。编制《文登市工业结构调整规划》(1993～ 2010) 。1992年9月，针对全市工业现状，深入到20多个企业主管局(总公司)进行了1个多月的调查，在摸清文登市企业基本情况的基础上，与各主管局(总公司)通力协作， 群策群力，编制《文登市工业结构调整规划》。规划中比较详细地阐述了文登市今后工业发展的支柱产业及重点产品和重点企业集团，展示了文登市良好的发展前景， 提出了应采取的措施，对政府宏观调控具有一定的参考作用， 该规划得到上级的好评。
编制《文登市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》。根据山东省委、 省政府的要求和山东省计委的部署，自1994 年着手编制第九个五年计划及2010年规划。文登市政府以文政办(1994)50号文件转发了威海市人民政府关于编制威海市“九五”及2010 年国民经济和社会发展规划的意见的通知。为做好工作衔接， 统一行动，协调动作，共同把“九五”及2010 年规划编制好，文登市计委根据文登市委、市政府领导的指示，以文计字(1994)14号文下发了《关于编制全市“九五”及2010 年国民经济和社会发展规划的工作安排意见》。编制“九五”及2010年规划的主要依据是党的十四大、十四届三中、 四中、五中全会、 文登市八届九次全委扩大会议精神和山东省、威海市“九五”及2010年规划的编制思路及文登市“八五”期间国民经济和社会发展的基本情况，围绕2008 年基本实现现代化这一任务，确定“九五”及后10 年国民经济和社会发展总的指导思想、基本原则、 主要任务和发展目标。编制规划的过程:首先提出了41个专题规划，由市直有关部门组织研究和编制，于1994年11 月前将本系统“九五”及2010年规划草稿报市计委。在深入调研， 广泛征集意见的基础上于1994年12 月底前形成了文登市“九五”及2010年国民经济和社会发展规划纲要初稿， 又发到有关部门讨论征求意见和请专家论证，这样反复了3次，形成了讨论稿，又经文登市委常委会讨论。 根据文登市委常委会议精神，进行了全面修改，形成了规划草案。1995年11 月经文登市委九届二次全委会审阅原则上通过。1996年3月经文登市政协五届四次会议和文登市十三届人民代表大会四次会议审议通过实施。 具体指标详见《特载》《文登市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》。
[参与重点项目建设，加强固定资产投资管理] 充分发挥计划部门的优势，把加强宏观调控和转变职能结合起来，对全市确定的重点工程给予帮助和扶持，先后考察论证了文登市黑豹农用车、曲轴厂改造、蔬菜加工、 丝绸生产加工、污水处理等15个大项目， 参与编写可行性研究报告，及时上报威海市计委、山东省计委和国家计委， 挤进威海市、山东省和国家“九五”规划。 同时还文登市每年确定的“双十”工程项目录入微机， 加强项目的管理和跟踪，及时提出合理化建议，为文登市委、 市政府及企业当好参谋。5年中为全市的大中型项目争取资金26845万元，其中拨款1437万元； 为通信电缆集团公司新上光纤光缆项目争取国际商业贷款160万美元，争取亚行贷款180万美元，从而保证了该项目的正常上马。 市污水处理厂利用外国政府贷款项目，经多次跑省和国家，山东省计委已批立项和可行性研究报告，国家计委已批复利用奥地利政府贷款450万美元。山东曲轴总厂总投资1·99亿元铸造项目，已列国家“九五”规划和利用日本输出入银行贷款1000 万美元上曲轴生产线项目，已经国家计委批准立项；文登市热电厂2
·5亿元项目，山东省计委已批复可行性研究报告。这些项目建成后，对促进文登市经济的发展， 其经济效益和社会效益都是前所未有的。5年中共批准成立企业959家， 其中市属381家，乡镇企业247家，村办企业241家，合资企业90家，安排基建项目1280个，计划总投资16·2亿元，建筑面积288·8万平方米。
[大中专毕业生分配] 5年共分配大中专毕业生3333人，其中研究生3人、本科519人、专科1209人、中专1602 人。近几年毕业的大中专毕业生比较多， 女生所占比例较大，个别专业的毕业生偏多， 社会上普遍存在不爱要女生的问题，给分配工作带来很大困难。为解决这一问题， 计委召开“供需见面会”，与用人单位衔接， 制定优惠政策，引导毕业生到急需人才的乡镇企业，坚持政策公开， 增加分配工作透明度，刹住分配工作中的不正之风， 圆满完成了毕业生分配工作。
[建立实用信息网络] 1992年元月份， 计委信息中心加入国家和山东省计委信息网络，可全天24小时接收信息，内容包括(1)政策动态、(2)世界经济动态、(3)国内经济动态、(4)投资贸易机会、(5)科技信息、(6)齐鲁商情。利用这一优势，收编《专供信息》，每周1期，供文登市委、市政府领导参阅，为正确决策提供依据。(苘劲松)