[概况] 1991～1995年，局机关下设办公室、政工科、法制宣传教育科和基层调解科；辖两个律师事务所和公证处， 共计干部职工36人，其中干部32人、工人4人。另有21处( 1991 ～1994年7月有23处)乡镇司法所(法律服务所)，共计66人，其中干部37人，聘用人员29人。局长黄芝明(1989.2～今)。
“八五”期间， 市司法局适应改革开放和社会主义市场经济的客观要求，全面开展各项法律服务工作， 完成了“二五”普法任务。以防激化、防转化、防非正常死亡为重点， 强化基层基础工作，维护社会政治稳定，疏导化解各类民间纠纷， 发挥了社会治安综合治理“第一道防线”的作用，18个乡镇司法
所达到省级规范化标准，列全省之首。先后有2个单位和4人受到国家司法部的表彰，有30个单位和42人受到威海市司法局和文登市委、市政府的表彰奖励； 司法局被授予全省“防止民间纠纷激化先进司法局”、全省“规范化建设先进司法局”、 “二五普法教育先进集体”荣誉称号； 两次被省司法厅荣记集体二等功。威海市司法局给予5年来的工作以极高评价: “文登市司法行政工作，一直处于各市区领先地位，基层基础、 律师公证等均创全省一流水平，各项工作一年上一个新台阶， 不断开创新局面。”
[普法教育] 对全市50 万名普法对象进行了“十五法一条例一决定”和国家新颁布的专业法律法规教育， 举办专业法骨干培训380期，培训骨干2万余人次，购置普法读本24万册，编印发放辅导材料42万余份。教育对象以领导干部、执法人员和青少年为重点；教育内容以专业法和经济法律法规为重点； 教育形式以集中培训为主，灵活多样。对1088 名副科级以上领导干部进行3次集中考试，并通报成绩。对2880名机关干部进行法律知识抽查考试，平均成绩96.75分，及格率达100％。组织两期经济法律法规培训班，1395名企业厂长、经理和营销、财会人员系统学习了《经济法概论》、《营销与竞争规范》等7门课程，考试合格率达100％，学习期满全部结业。加强校内外青少年法制教育，与社会各界联合建立校外教育基地26个，法制教育论坛270个，邀请各界人士作法制讲座700余场次，组织观看《少年犯》、《青春红绿灯》等教育片1500余场次，9万名在校青少年学生无一犯罪，成为全市普法教育先进单位。
全市872个村、135个厂矿企业、438个学校、 52 个机关部门和200个商店实施依法治理。全市民事案件发案率一直控制在千分之五以内，民事案件调处率100％，调解成功率达95％。有92％的村、97％的厂企成为无重大刑事案件、无重大治安灾害事故、无犯罪人员、无民转刑案件的“四无”单位。
[司法所] 全市21处司法所，按编制应配21名干部，实际配备37名，占编制的176％；聘用人员29名。拥有独立办公用房 65间，摩托车48辆，电话14部，照相机15部。为创建规范化司法所投入50万元资金，18个司法所达省级标准，居全省之首。司法所既是乡镇政府的职能部门，又是司法局在乡镇一级司法行政业务机构。它与法律服务融为一体，实行一套班子，两个牌子， 担负起指导人民调解、法制宣传教育、社会治安综合治理、 处理疑难民事纠纷诸项业务。法律服务所担任常年顾问300家。5 年共调处疑难纠纷6880件，协办公证1.7万余件，代写法律事务文书5800份，审查修订合同8842份，解答法律咨询20余万人次，上法制课2280场次，办法制宣传栏428期。广大基层法律工作者， 认真负责，正确适用法律，及时提供法律服务， 深受聘方的好评，为经济发展提供保障。
[人民调解] 坚持调防结合，以防为主，齐抓共管、 综合治理的方针。1995年，全市调解干部2600名，村村组织健全，组织、人员、责任、报酬四落实，一类调委会达80％。全市872名调解主任，进支部班子或兼村委主任，副主任的260人，占总数的30％；50岁以下的620人，占总数的77.5％；建立147个调解片，均设立调解片长，形成了由市司法行政机关——镇司法所(法律服务所)——调解片——调委会——纠纷信息员——法制宣传员组成的上下贯通，左右协调的调解组织网络。5年共调处民事纠纷1.6万余件，防止矛盾激化165起，充分发挥了第一道防线的作用。
[律师工作] 1991年9月，根据省厅通知将原法律顾问处改为律师事务所，又于1995年9月更名为威海方圆律师事务所。共有工作人员12人，其中主任律师1人，副主任律师3人、律师8人、工作人员2人。围绕为经济建设提供优质法律服务这一中心，积极开展各项律师业务。5年间共担任刑事辩护85件；担任刑事、民事诉讼代理254件；非诉讼代理1300 件； 代写法律事务文书1324件；解答法律咨询1万人次；担任常年法律顾问50家；为企业挽回经济损失1.25亿元；草拟审查合同1.25万份；提司法建议2300条，被采纳2000条。被省司法厅荣记集体二等功和树为“省级先进律师事务所”、全省“廉洁勤政先进单位”。
1993年10月，报省司法厅批准成立文登市第二律师事务所，于1995年9月更名为威海市先锋律师事务所，设主任律师1人，律师6人，工作人员2人。该律师事务所性质为集体所有制的事业单位，不受编制员额限制，机制灵活，适应市场经济发展需要。人员平均年龄35岁。共为40家企事业单位担任常年法律顾问，代理经济、民事案件436件，代理刑事案件63件，非诉讼案件代理2125件，代写法律文书863件，为当事人避免和挽回经济损失1236万元。
[公证业务] 市公证处共有工作人员11人，其中主任1人、副主任1人、公证员9人。公证工作与社会经济生活和公民的民事活动息息相关，为预防纠纷，减少诉讼，促进经济发展，保障和服务于改革开放发挥了职能作用。5年共办理各类公证事项41483件。其中经济合同公证4704件、民间合同公证36109件、涉外公证670件，未出现假、错证的现象，合格率达100％。公证处积极跟踪服务，做到经济体制改革深入到哪里，公证业务的“触角”就要延伸到哪里，积极为当事人、为经济工作和社会稳定提供法律服务，取得显著成绩，公证处被省司法厅荣记二等功1次，被威海市司法局荣记三等功2次。
[法学教育] 坚持面向社会，大力开展法学教育培训。5年中参加律师函授的注册学员70人；参加全国律师资格考试人员98人；有24人取得律师资格。全系统具有大专以上学历34人，具有高中级专业技术职称的13人，适应了社会主义市场经济的法律需要。(张福智)