[概况] 1991年4月，文登市公安局设城区市场派出所。 9月， 市公安局消防科改建为中国人民武装警察部队文登市消防大队。1992年2月，公安交通警察队更名为文登市公安局交通警察大队，9月设昆嵛山风景区派出所，10月设伤情鉴定所，12月设保安服务公司。1993年3月设开发区公安分局，8月设城区治安巡警大队、刑事警察大队， 同时撤销刑侦科和伤情鉴定所，11月设交通派出所和建城开发区派出所。是年， 黄岚派出所更名为北郊派出所。1994年7月，草庙子、初村二处派出所和北山边防派出所划归威海市环翠区公安分局属理。同时， 开发区分局更名为经济技术开发区分局，12 月又更名为外向型工业加工区分局。1995年6月，公安局设行政科，城里派出所更名为城里分局。至年底，文登市公安局内设办公室，政工、政侦、治安、行政、预审、保卫、户籍、外事、通讯、法制、信访11 科和看守所、行政拘留所及外向型工业加工区分局、交通警察、刑事警察、城区治安巡警3个大队和城里分局、保安服务公司，下辖文城、米山路、龙山路、城区市场、税务、交通、文登营、 天福山、大水泊、口子、张家产、高村、埠口、泽库、侯家、 宋村、泽头、铺集、小观、葛家、昆嵛山风景区、晒字、界石、苘山、建城开发区、北郊、米山、米山水库28处派出所； 列管中国人民武装警察部队9个单位:文登市边防大队(内称边防科)、文登市消防大队(内称消防科)、 中华人民共和国山东省埠口和五垒岛边防工作站、文登市消防中队、文登市中队、 文登市公安局长会口和埠子场、万家寨边防派出所。局长、书记于方旭(1987.12～1993.12)、张学振(1995.4～今)，政委张学振(1990.7～1995.4)、乔文柱(1995.4～今)。
[队伍建设] 1991年以来，从6个方面强化队伍建设: 一是常抓不懈。设立专门领导班子，制定整改方案，每年2～5 次集中整改。二是政治思想教育。把坚持四项基本原则，严格执法、文明办案作为政治教育的重要内容。三是开展岗位练兵。整改、工作两不误，落实“岗位责任制”，使经常性岗位练兵制度化。四是业务技术培训。利用济南公安专科学校、 沈阳刑警学院、北京公安大学等和函校、业余大学及短期业务培训班， 对干警进行培训。一次投资6万元，使100 名干警参加与烟台公安干校联合办的学习班学习，均取得中专专业文凭，使大中专学历人数达到211名。五是进行纪律作风整顿。以秉公执法为轴心，纠正行业不正之风，狠抓违法乱纪苗头，共查处违法干警11 名，其中党内警告2名，严重警告2名(免去副所长职务1名)、留党察看1年和免去所长职务1名，行政警告1名，记大过2名，辞退1名，逮捕1名，其他处理1名。六是制定规章制度。 对原制定的各种规章制度每年进行修订，到1995 年整理上级有关队伍建设的规章制度6种，修订各种规章制度16种，干警人手1册， 使干警内强素质，外树形象，有章可循。1991～1995年，共有14 个科所队被省公安厅、威海市公安局分别荣记二等功和三等功，56 名干警荣立二等功和三等功，共有局科所队6个单位被最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家税务总局、 省委省政府、省公安厅、威海市委市政府、威海市公安局分别授予荣誉称号9次，14名干警分别被授予各种荣誉称号。共有49 个局科所队被文登市委、市政府授予“昆嵛铁拳”等荣誉称号58次，168名干警分别被荣记大功、记功，53名干警分别被授予各种荣誉称号，共提任正副科级侦察员88名。
[刑事侦察] 1991～1995年， 文登市公安局始终坚持“依法从重从快”的严打方针。以刑警队为主体，各警种密切协作，把侦破重大、特大要案放在首位。采取经常性的侦察工作和破案会战、专项斗争、治安清查、打防并举的战术，严厉打击刑事犯罪活动。5年共立刑事案件4772起，破获3254起，破案率逐年上升，由60％增至78％。共抓获各类违法犯罪分子5613 人，其中逮捕1129人，摧毁犯罪团伙183个，成员695人， 缴获赃款及赃物折款1923万元。
侦破重特大案 1991年以来， 以“专门工作和群众路线相结合”的方针，对重特大系列刑事案件，设立专案组， 组织各警种精干力量协同作战，根据发案区域、作案手段、时间， 分析案情，并立案侦察，抓住战机，出击迅速，用秘密设卡， 定点守候和夜间清查等方法，集中优势兵力打歼灭战。1991年1月8日晚，大水泊村于树军一家3口被杀害焚尸，接到报案20 分钟赶到现场，仅用18小时将报复杀人犯张展金抓获归案。1994年5～8月，连续发生撬盗保险柜案、抢劫强奸杀人系列特大案21起，于8月22日、9月8日分别将两伙作案分子4人抓获归案，21 起案件大白，并查出在荣成、乳山、牟平3市区作撬盗系列大案29起，被文登市委、市政府授予“昆嵛铁拳”荣誉称号。1995年4月16日晚，文登博物馆发生被盗二、三级文物5件的罕见大案。经内查外调，仅1个月在新疆、河南两省把5件文物查获， 将暂居文登的新疆人王△△、河南人赵△△二犯逮捕归案。5年共立重特大案件1026起，破获882起，年均破案率为86％。
打击盗窃机动车专项斗争 5年间，针对机动车被盗案件上升的趋势，组织专门力量，内查外调，设卡堵截， 架网守候，集中时间开展打击盗窃机动车专项斗争。1991年8月23日，1 天就抓获盗车犯3名，缴获摩托车3辆。1993年10月，1个月的时间破获盗摩托车案13起，抓获盗车犯15名。1995年9月，开展历时3个月的专项斗争，共破获涉车案件45起，抓获盗车犯33名，缴获高级轿车3辆，吉普车2辆，农用车7辆，摩托车27辆，赃款及赃物折款168万元。5年共开展打击盗窃机动车专项斗争9次，抓获盗车犯罪分子81名，破获车辆被盗案件128起，摧毁团伙9个，缴获机动车128辆，其中:高级轿车7辆，吉普车2辆，摩托车112辆，其他机动车7辆。
打击流窜犯罪 1991～1995年，始终把打击流窜犯罪(简称“打流”)作为打击刑事犯罪的一项重要内容，强化专业“打流”队伍，与基层派出所和治保会组成3位一体的“打流”网络，严把流窜犯吃、住、行、销关。至1995年， 共抓获流窜犯罪分子841名，其中外地405名，共逮捕200名。
[治安管理] 1991～1995年间， 以“稳定压倒一切”和“专群结合”的方针，坚持“严格管理，文明管理， 打防并举、标本兼治”的原则，不断强化治安管理。5年受理治安案件6363起，处结6051起，处结率为95％。处罚违法犯罪分子8004 名，其中治安拘留1485名，罚款4690名，罚款额202.8万元，具结悔过135名，其他处理1694名。
群防群治 1991年， 继续推行以治保会为主体的治安巡逻队，强化治安承包责任制。 在城区和乡镇复杂区域成立治安联防队，设置值班室、治安岗亭，形成市、镇、村三级治安网络。1995年底，全市有治保会960个、成员2732人，治保小组1905个、成员3812人，治安巡逻队872个、队员2468人，联防队217 个、队员681人。5年间，治安保卫组织协助公安机关， 查处治安案件1535起，抓获违法犯罪分子2556名，提供破案线索1474 条，消除治安隐患1110起，调处民事纠纷2117起。
禁毒禁赌禁娼扫黄 “三禁扫黄”是一项经常性的工作。一是禁毒。1992～1994年开展禁止私种罂粟的专项斗争， 铲除罂粟18133棵，使罂粟种植收敛。二是禁赌。1991年后，针对赌博活动由公开转入地下的特点， 采取发动群众举报和专项治理相结合的方法，先后组织5次打击赌博的专项斗争。5 年查处赌博案件136起，抓获赌徒542名，缴获赌具42副、赌资10万元，查封电子游戏厅4家，处罚542名，其中:拘留24名，罚款457名，批评教育61名。三是禁娼扫黄。1991年后，重点清查宾馆、 饭店、旅店、理发厅、“路边店”、出租私房、歌舞厅、音像厅、酒吧、桑拿浴室、按摩室和私人书摊等场所， 严厉打击强迫引诱妇女卖淫及卖淫嫖娼团伙、窝主，扫除卖淫嫖娼、色情服务、卖黄色书刊等丑恶现象。5年查处卖淫嫖娼案件525起， 散布淫秽物品案110起，摧毁卖淫窝点2个，查封“路边店”、歌舞厅、桑拿浴室、按摩室、美容美发厅35家，个体书摊3个，缴获淫秽书刊1553本、录像带120盘，处罚违法人员789名。
特种行业治理 1991年后，对全市222家特种行业实行定期检查，对问题严重的进行重点整顿，限期改正。 同时建立健全治保组织，依法加强管理。先后对全市375家特种行业集中整顿6次，共查处无证非法收购点220家，取消非法刻字业户9家， 没收废旧金属50吨、自行车19辆、私刻公章8枚、印模210枚。 通过特种行业管理，提供破案线索487件，破获各种案件140起，抓获各种违法犯罪分子522名，缴获赃款及赃物折款17.2万元。
危险品管理 (1)枪支管理。1991年列管民用枪3433支，坚持每年检查验证制度。1994 年发出《关于加强民用枪支管理通告》，至1995年，集中时间、集中力量， 开展清理流散枪支的专项治理工作2次，落实列管民用枪4644支。其中:单双管猎枪1700支、土猎枪2157支、汽枪787支。另有体育用枪7支、 纪念馆陈列枪21支。收缴不符合使用规定的猎枪、钢珠枪、 仿真枪等81支、子弹189发、手榴弹5枚。(2)爆炸物品管理。1991年按《民用爆炸物品规定》，与22处民爆站、8处烟花鞭炮厂签订“安全合同书”。1992～1995年， 组织基层公安派出所对鞭炮厂等单位清理、整顿4次，撤销民爆站11处，收缴不符合管理使用的炸药5190公斤、雷管13818枚、导火索4550米。
巡警执勤 根据公安部关于在全国大中城市建立民警巡逻体制的意见，1993年8月2日，市公安局成立城区治安巡警大队，维护城区治安秩序，配合有关部门维护交通秩序， 加强市容、卫生管理，抓获扭送违法犯罪分子。治安巡警大队， 昼夜巡逻在城区、市郊的大街小巷，为群众排忧解难， 维护城区安全，赢得人民的信任。两年间，制止各类违法行为1307起， 纠正违章机动车辆13300次，抓获各类违法犯罪分子496名， 调解纠纷610起，救助险难群众150人次，为群众办好事580件。被评为文登市“优质服务单位”，集体荣立三等功1次，1 名巡警被省团委、公安厅联合评为“文明服务先进青年”。
[经济文化保卫] 1991～1995年， 继续贯彻“预防为主，确保重点，打击敌人，保障安全”的方针，坚持“打防并举”，“专门工作与群防群治”相结合，“惩治与教育相结合”的原则，开展“集体宿舍旅馆化、安全财会室、创建治安安全达标”(以下称创安达标)活动。1991年起， 在全市范围建立健全保卫科、经济民警队、护厂护校队等经济文化保卫组织。1992年12月，市公安局成立保安服务公司， 加强机关和厂企等单位的保安服务，深入开展“人防、物防、技防”和“创安达标”活动。1995年底，全市内部单位增到421家(含三资企业112家)，保卫科102个，保卫干部494人；经济民警队4个，队员107人； 护厂护校队185个，队员1753 人。 经济要害部门和部位购置保险柜782个，“安全包”241个，报警器390个，设“探头”490 个，“闭路监控”6个，加固门窗1501个，安防盗门5840套，防盗锁1102把。与各厂企单位签定安全防范责任书1200份。 保安公司提供服务34家、保卫人员181人。5年共破获各类案件301起，其中刑事案件184起，治安案件117起；审查违法犯罪人员449人，其中逮捕32人，行政拘留27人，罚款96人，其他处理294人。缴获赃款赃物折款27.4万元，为企业追回经济损失145万元。
[户籍管理]
常住户口管理改革 1991年， 设人口信息计算机进行系统管理，改变公安机关几十年手工管理户口的落后状况。 将人口卡片改为居民身份证底卡卡片。城区户籍工作由1处公安分局负责，改为2处公安分局、2处派出所分管，均配专职户籍民警，负责人口“四项”(出生、死亡、迁出、迁入)变动和暂住人口、重点人口及颁发居民身份证，适时开展户口清理整顿等项工作，查出未落户的“布袋户口”768人，出生不申报户口的“黑人户口”1000人，死亡未申报注销户口的600人，分别按规定给予纠正。1992年起， 将全市常住人口全部输入人口信息计算机进行管理。1995年按省公安厅统一部署， 对“农村户口实行城市化管理”，当年填发全市67.2万人口户口簿22.7万册， 并达到“户口簿、门牌号、村民居住方位图”三统一。 5 年文登市出生34302人，其中:男17407人，女16895人，年均出生率为9.8‰；死亡26193人，其中:男14224人，女11969人，年均死亡率为 7.45‰；迁入31802人，迁出41280人；农转非23769人。人口统计工作连续5年被省公安厅评为“全省人口统计年报工作先进单位”。
暂住人口管理 1991年后， 根据外来务工经商人口逐年增多的特点，相继制定暂住人口申报登记、办证制度、 暂住人口《临时户口卡》、《暂住人口登记簿》、 《暂住人口证》管理制度，房屋出租许可证制度、查验制度、质量抽查评比制度。每年对暂住人口进行整顿和验证3次。全市已形成对暂住人口的4级管理网络: 一是市局户籍科负责暂住人口的指导管理；二是各级公安分局、派出所，设暂住人口管理站， 配专职管理员负责；三是村和企业设1名暂住人口协管员；四是各用工单位负责搞好自管自治。1995年3月，文登市政府制订《文登市暂住人口管理暂行规定》，使这项工作走向法制化、制度化、 规范化的轨道。5年全市暂住人口105776人次，其中:务工73698人次，务农3199人次，经商5675人次，其他23204人次，暂住户口办证率年均87.2％。办租赁房屋证4253户。通过暂住人口管理， 破获各类案件592起，查获违法犯罪分子788名，其中:逮捕157名，治安处罚572名，其他处理59名。
重点人口管理 1991 年市公安局制定《重点人口管理暂行规定》(以下简称暂行《规定》)，对重点人口实行“一人一档、一人一卡”，填写《重点人口呈批表》、 《撤销重点人口呈批表》。5年中，通过控制、帮教、疏导和监督改造，提供处理打击对象212人，侦察线索380件，破案630起，撤销列管人员年均为185人。
居民身份证管理 1991年后， 居民身份证管理工作转入经常化、制度化、规范化。 文登市被公安部授予“全国颁发居民身份证工作先进集体”。至 1995年底， 共颁发居民身份证616530个，其中:申领、换领、补领居民身份证64952个， 运用居民身份证为公民公证身份20万人次，提供查询服务1.8万人次，防止诈骗、冒领、冒名顶替等案件和事故30起， 破获各类刑事案件85起，查获治安案件300起，为国家、集体和公民挽回经济损失200万元。
[交通管理]
路面控制 以“压事故，保畅通”为重点， 先后开展“主干线交通秩序整顿”、“城区交通秩序整顿”、 “上下班高峰期交通秩序整顿”、 “夜间交通秩序整顿”和“麦收期交通秩序整顿”的专项治理10次。 每年均有两次以上的交通秩序整顿或专项治理。1992年在初村、泽头、米山、大水泊、 张家产、宋村、草庙子增设7个交通管理中队， 负责主干线的交通管理，交通一中队负责城区的交通秩序。1994年7月，会同工商、交通、建委整顿城区交通秩序，对无证开车、酒后驾车、 乱停乱放和违章占路的摊点、建筑物进行清理整顿。1995年，学习济南交警文明执勤、礼貌纠正违章活动，集中警力强化路面管理，确保全市586.7公里道路畅通。
宣传教育 除利用驾驶员安全日活动对驾驶员进行教育外，还采用多形式、多渠道、全方位加强社会面的宣传教育。 1993年8月，配合市交通安全委员会开展交通安全月活动，落实交通安全责任书567份，在城区主要街道设交通安全咨询站3处， 出动宣传车2台，在主干线上宣传交通法规。同时开展中小学生捎带“一封信”宣传活动，受教育人达30万。1995 年拓宽宣传渠道，通过电视台、广播、报刊等形式广泛宣传， 提高全民遵章守法意识。5年开展大型宣传活动11次，发放宣传材料61849份，发信66000封，悬挂张贴过街横幅、标语12271条，受教育群众达80万人次；举办车管干部、驾驶员学习班80期，5320 人直接受到教育。
车辆驾驶员管理 1991年有各类机动车 5464 辆， 驾驶员9957名，继续实行车辆年审制度和驾驶员安全日活动， 开展“交通安全保险杯”、“模范驾驶员”、“红旗车驾驶员”活动，评出“模范驾驶员”15名，“红旗车驾驶员”653名。1992年投资30万元，与文城镇西楼村合建一套机动车自动检测线， 代替
了往年对机动车眼看、耳听、手摸的检验方式。1993年， 车辆落户、过户、转让、办理牌照和驾驶证、行驶证、 驾驶员档案等，实行微机管理。1995年，车管所由管理型转向服务型， 改革往年统一到车管所挂牌、办证，而深入基层单位登门服务。5年审验各种机动车91962辆次，占应审数的95 ％； 审验驾驶员104047名次，占应审的95.8％；训练驾驶员16880名；吊扣驾驶证3601本，吊销驾驶证108本。
事故处理 公安交通干警坚持24小时值班制度， 及时赶赴事故现场，掌握第一手材料，一般事故集体研究定性， 重大事故召开大队长办公会议定性，“公平、公正、 公允”地处理交通事故。5年共发生上报事故707起，死亡320人，伤719人， 直接经济损失264300元。事故处结率为84.7％；交通逃逸案件 92起，查破84起，查破率为91％。
交通安全设施 逐年更换、刷新、增设。1993 年增设隔离墩800个，隔离栏2700米。1994年两次更新标志标线、油漆岗亭、隔离墩、隔离栏。1995年投资200万元更换文山路、昆嵛路隔离护栏。至年底，有交通岗亭8处，信号灯32组，隔离墩6450个，隔离护栏6500米，标牌标志103面，划标线110公里。
[强化预审，深挖犯罪] 预审工作始终坚持“重证据、 重调查研究”、“严禁逼供信”的方针。采取岗位练兵， 加强培训，全面提高预审干部的政治业务素质。1991～1995年， 受理案件761起，其中杀人案30起，抢劫案71起，团伙165个， 审理人犯1141名，无一错案。
预审工作是侦察工作的继续，采取审理现案为主， 注重深挖余罪扩大线索的方法。1995年5月，受理谢山军盗窃一案，抓住微妙线索，以政策攻心，内审外查，穷追不舍， 挤出文登市孙希富、于青山和临沂市刘昊存等6人，自1994年在文登市盗窃农用三轮车、黑豹车、铃木摩托车，价值8.3万余元，将久侦未
破的积案破获。5年挤破各类案件883起，挖出犯罪分子227名，其中:逮捕42名，其他处理185名，缴获赃款及赃物折款93.1万元。
[边防管理] 武警文登市边防支队，内称边防科， 隶属中国人民警察部队威海市边防支队。边防大队下辖埠口、 五垒岛边防工作站和市公安局长会口、埠子场、万家寨、 北山边防派出所。1994年7月，北山连防派出所划归威海市环翠区公安分局。此后至1995年机构和隶属关系未变更。大队长赵春堂(1988.5～1992.7)、孔国留(1992.6～今)，政治教导员张文广(1988.11～1992.6)、时述法(1994.11～今)。
1991年春，对全市沿海渔船民、边民教育的同时， 对沿海所有船只进行普查登记，审验船舶户口簿和出海船民证， 审验率达93.4％。同年4月，市公安局成立4人反走私领导小组， 制定反走私、贩私行动方案，对沿海辖区划分3个联防区域，布置力量，实行昼夜巡逻、观察、搜集情报、 检查船只严密控制。
全年查处两起海上走私案件，没收走私香烟1303箱。1992年3月，换发船舶户口簿和出海船民证，月余结束。4月，五垒岛边防派出所购置一对45马力船只，专门用于海上巡逻、收集情报， 为渔民护航。全年收集情报信息31条，被上级录用18条； 查获海上走私案件5起，没收走私香烟7200余箱，冰箱压缩机8404件，走私物品价值2066万元。1993年， 沿海各乡镇普遍建立海防工作领导小组，建立远洋、近海、陆地3大海防防御体系，签订责任状。年内先后在沿海区域进行两次大规模宣传教育达229场次，搜集信息86条，被上级录用43条，破获6起海上走私香烟、轿车案，价值1200万元。依法查询11人，收审4人，判刑2人。 1994年，全面强化各项防范措施，渔船民和边民受教育率达100％和95％；加强沿海一线控制，实行干警包港责任制， 与各类船舶之船长和渔养单位签订反外逃、反走私责任状； 边防大队成立情报调研领导小组，各边防所、工作站指定1名干部负责情报信息工作，全年搜集信息140条，被威海边防分局以上机关录用54条，未发生外逃和走私案件。1995年3月，成立文登市海上保安服务公司及辖设13处保安服务站，拓宽信息渠道。 全年搜集上报信息210条，被上级采用61条；查清一起黑龙江等省38人雇用鲁文渔2176号船从长会口口岸偷渡到韩国案件。
[消防] 武警文登市公安局消防科，1991年9月改称中国人民武装警察部队文登市消防大队(内称消防科)，现役军人， 营级编制，隶属中国人民武装警察部队威海市消防支队， 下辖中国人民武装警察部队文登市消防中队(连级)。1995 年底机构和隶属关系未变。大队长柯本政(1991.9～1993.7)，政治教导员徐兆海(1991.9～今)。1991～1995年，武警消防大队、 消防中队和21处乡镇派出所及边防2站3所，各设1名兼职消防监督员，负责消防监督工作。石油公司、通信电缆集团公司各有1支专职消防队，共有队员42人。所有大中型百人以上的工厂、 企业，均有警消队或义务消防队。
1991年，继续执行“预防为主，防消结合”的方针， 狠抓宣传教育、安全检查、建筑审核、扑救火灾等防范措施。7月，市公安局成立防火安全领导小组，开展“百日防火安全赛”，举办消防知识讲座，印发宣传材料， 检查大中型企业的防火措施，整顿义务消防组织。1992年，由公安、经委、 保险公司共
同组织 14 人的领导小组， 在全市开展冬季“安保杯”活动。1993年10月，第一次开展全国“119”消防日宣传活动，有效地推动了消防工作。1994年始，对商场、舞厅、宾馆、 装修和易燃易爆危险品单位进行专项治理，消除火灾隐患。5年发放宣传材料6620余份，举办消防培训班和消防演练174次，培训2396人次；组织防火安全检查259次，整改火险隐患1046条；增设灭火器材1069件(具)、灭火栓210处；审核建筑项目292个， 提出合理意见287条；接报火警372次，出动消防车735台次，兵力5148人次，挽回经济损失2416万元。文登市消防中队先后4次被武警山东省消防总队授予“条令达标先进中队”、 “俱乐部建设先进中队”和“消防先进中队”的光荣称号，连续5年被文登市委、市政府授予“先进单位”称号。
[侦破案例]
侦破杀人劫车案 1993年10月20日21时许，文登市公安局接报案，在青威公路文登市九里水头立交桥西侧， 停一辆出租轿车，车内有一具沾满血迹的女尸。案情紧急， 分管刑侦的副局长乔文柱，带领刑事侦察大队长、政治指导员及侦技干警赶赴现场，进行细致勘查：轿车系威海出租车， 车前轮胎撞坏停行。死者在车内后座，满身是锐器伤和血，有反抗迹象。 乔文柱分析认定，此案系杀人劫车，此处是第二现场。 作案者是两名男性青年，身上有血迹，有开车技能，流窜作案的因素大，但不排除本地人的因素。以文城、米山、北郊、汪疃、 文登营乡镇为重点，兵分3路，查明死者的情况；在第二现场周围查访搜索；调动5个乡镇公安派出所的警力，在路口设卡堵截，清查旅馆饭店可疑人。经两昼夜奋战，于22日查明死者苗玉芳(39岁)，系威海个体出租车司机，20日19时许， 在威海市被两名男青年租乘去文登，行至文登 山镇高格桥南时，被罪犯用刀捅伤心脏等处，苗刹车外逃昏倒在路旁，两犯将苗抬进车内， 一犯开车西行至九里水头立交桥西侧，车撞坏，两犯弃车逃窜。 在第二现场西北方向田间发现1个有血迹的帆布包，沿向西滴有 3华里的血迹， 终于在北郊镇汶口村查访到两名看果园的果农称：20日22时许，发现两名青年满身是血，一名手上出血， 以怀疑偷苹果进行盘问，一人拿出身份证，一人拿出汽车驾驶证， 只记得1个叫乔军，都是哈尔滨市人(简称哈市)，并打听去文城镇宁阳村的去向。经查，宁阳村有个叫王建成(男23岁)的， 已迁去哈市住健康街25栋271号。10月23日派侦察员奔赴哈市，在公安机关的协助下，查明王建成(男23岁) 由文登市宁阳村迁来哈市，住健康街25栋271室。乔军是哈市人，住大庆路199栋213室。2人在哈市均有前科，10月15日结伴外出至今未归。外出时衣着、特征与所获证据完全吻合。据此，乔军、 王建成杀人劫车案大白，两犯潜逃未归哈市。为及时缉捕二犯， 侦察员撤离哈市，以给罪犯造成错觉。于1994年11月侦悉乔、王回哈市， 由乔文柱为组长，带10人缉捕小组，奔赴哈市。在哈市公安局协助下，于8日以迅雷不及掩耳之势，将乔军捕获归案，王建成拒捕被击毙。
侦破系列抢劫强奸杀人案 1994年6月16日上午10时，家住文山村的文登第二橡胶厂工人张△△(女)，1人在家被1 犯罪分子打昏后强奸，并抢走财物。 市公安局刑警大队接到报案后，立即组织警力侦破。6月21日，市酿酒厂女职工丛日荣，被犯罪分子杀死在仓库值班室内。经现场勘查和法医鉴定，此案性质、作案手段与6月16日张△△案相似。市公安局决定数案并侦，调整警力，以分管刑侦工作的副局长乔文柱为组长， 刑警大队长刘玉国为副组长，带领30名干警进行侦查。(一)案件分析:连续发生入室强奸抢劫杀人案，是本市及临近县市从未有过的大案，从作案手段、地点断定，案犯是一个从未受过打击处理的首犯，居住在城区。(二)案犯刻画：案犯是男性，年令在25～30岁，身高1.75～1.80米，体格健壮，胆大心狠，本地口音， 戴墨镜，骑一辆旧自行车。(三)侦破措施:专案组首先对受害者所在单位及社会上有劣迹人员，全面排查达千余人，并组织厂企保卫干部内查，发动职工群众检举，组织干警昼夜设伏架网守候。终于在9月8日上午9时50分，案犯刘富强(市曲轴厂合同制工人，住文城西南庄)再次伺机作案时，被埋伏人员抓获。经审查，该犯供认，自1994年3月始，先后在文山、北宫等城区村，采用卡脖子，持刀棍威胁、撞头等手段，强奸抢劫作案13起(内有7起未报案)，其中有致丛日荣死亡一起，强奸抢劫6起，得人民币484.60元。
侦破特大撬盗保险柜案 1995年4月28日上午，文登市公安局接泽库镇前岛村冷藏厂报案，二号冷库保险柜被撬， 盗去人民币15.5万元。局长张学振、政委乔文柱、 分管刑侦副局长刘玉国，即带领20名侦技干警赶赴现场，首先指挥侦技干警细微勘查现场，同时访问发案的基本情况。经勘查和初访， 张学振分析认定：此案内盗因素大，但不排除外盗。调查的对象， 重点是外地来厂打工人员及该厂有偷盗行为的人员， 二是经常来该厂收购鱼虾的“二道”商贩，三是该厂周围近村的“两劳”释放人员和平日有偷盗劣迹的人员。即成立破案指挥部， 由刘玉国坐阵指挥，兵分3组各负其责，协同开展调查访问。查访过
程中，局长、政委3次赶赴指挥部指挥破案和问候鼓舞干警。经4昼夜的内查外调，于5月2日，将安徽省砀山县周平村来厂打工的杨茂辉(男，22岁)抓获。经突审，杨犯供认撬盗保险柜事实，将匿藏在两处的15.5万元(挥霍1百元)赃款起获。(宋义山 管寿桂 董礼海)
公安
视图
[概况] 1991年4月，文登市公安局设城区市场派出所。 9月， 市公安局消防科改建为中国人民武装警察部队文登市消防大队。1992年2月，公安交通警察队更名为文登市公安局交通警察大队，9月设昆嵛山风景区派出所，10月设伤情鉴定所，12月设保安服务公司。1993年3月设开发区公安分局，8月设城区治安巡警大队、刑事警察大队， 同时撤销刑侦科和伤情鉴定所，11月设交通派出所和建城开发区派出所。是年， 黄岚派出所更名为北郊派出所。1994年7月，草庙子、初村二处派出所和北山边防派出所划归威海市环翠区公安分局属理。同时， 开发区分局更名为经济技术开发区分局，12 月又更名为外向型工业加工区分局。1995年6月，公安局设行政科，城里派出所更名为城里分局。至年底，文登市公安局内设办公室，政工、政侦、治安、行政、预审、保卫、户籍、外事、通讯、法制、信访11 科和看守所、行政拘留所及外向型工业加工区分局、交通警察、刑事警察、城区治安巡警3个大队和城里分局、保安服务公司，下辖文城、米山路、龙山路、城区市场、税务、交通、文登营、 天福山、大水泊、口子、张家产、高村、埠口、泽库、侯家、 宋村、泽头、铺集、小观、葛家、昆嵛山风景区、晒字、界石、苘山、建城开发区、北郊、米山、米山水库28处派出所； 列管中国人民武装警察部队9个单位:文登市边防大队(内称边防科)、文登市消防大队(内称消防科)、 中华人民共和国山东省埠口和五垒岛边防工作站、文登市消防中队、文登市中队、 文登市公安局长会口和埠子场、万家寨边防派出所。局长、书记于方旭(1987.12～1993.12)、张学振(1995.4～今)，政委张学振(1990.7～1995.4)、乔文柱(1995.4～今)。
[队伍建设] 1991年以来，从6个方面强化队伍建设: 一是常抓不懈。设立专门领导班子，制定整改方案，每年2～5 次集中整改。二是政治思想教育。把坚持四项基本原则，严格执法、文明办案作为政治教育的重要内容。三是开展岗位练兵。整改、工作两不误，落实“岗位责任制”，使经常性岗位练兵制度化。四是业务技术培训。利用济南公安专科学校、 沈阳刑警学院、北京公安大学等和函校、业余大学及短期业务培训班， 对干警进行培训。一次投资6万元，使100 名干警参加与烟台公安干校联合办的学习班学习，均取得中专专业文凭，使大中专学历人数达到211名。五是进行纪律作风整顿。以秉公执法为轴心，纠正行业不正之风，狠抓违法乱纪苗头，共查处违法干警11 名，其中党内警告2名，严重警告2名(免去副所长职务1名)、留党察看1年和免去所长职务1名，行政警告1名，记大过2名，辞退1名，逮捕1名，其他处理1名。六是制定规章制度。 对原制定的各种规章制度每年进行修订，到1995 年整理上级有关队伍建设的规章制度6种，修订各种规章制度16种，干警人手1册， 使干警内强素质，外树形象，有章可循。1991～1995年，共有14 个科所队被省公安厅、威海市公安局分别荣记二等功和三等功，56 名干警荣立二等功和三等功，共有局科所队6个单位被最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家税务总局、 省委省政府、省公安厅、威海市委市政府、威海市公安局分别授予荣誉称号9次，14名干警分别被授予各种荣誉称号。共有49 个局科所队被文登市委、市政府授予“昆嵛铁拳”等荣誉称号58次，168名干警分别被荣记大功、记功，53名干警分别被授予各种荣誉称号，共提任正副科级侦察员88名。
[刑事侦察] 1991～1995年， 文登市公安局始终坚持“依法从重从快”的严打方针。以刑警队为主体，各警种密切协作，把侦破重大、特大要案放在首位。采取经常性的侦察工作和破案会战、专项斗争、治安清查、打防并举的战术，严厉打击刑事犯罪活动。5年共立刑事案件4772起，破获3254起，破案率逐年上升，由60％增至78％。共抓获各类违法犯罪分子5613 人，其中逮捕1129人，摧毁犯罪团伙183个，成员695人， 缴获赃款及赃物折款1923万元。
侦破重特大案 1991年以来， 以“专门工作和群众路线相结合”的方针，对重特大系列刑事案件，设立专案组， 组织各警种精干力量协同作战，根据发案区域、作案手段、时间， 分析案情，并立案侦察，抓住战机，出击迅速，用秘密设卡， 定点守候和夜间清查等方法，集中优势兵力打歼灭战。1991年1月8日晚，大水泊村于树军一家3口被杀害焚尸，接到报案20 分钟赶到现场，仅用18小时将报复杀人犯张展金抓获归案。1994年5～8月，连续发生撬盗保险柜案、抢劫强奸杀人系列特大案21起，于8月22日、9月8日分别将两伙作案分子4人抓获归案，21 起案件大白，并查出在荣成、乳山、牟平3市区作撬盗系列大案29起，被文登市委、市政府授予“昆嵛铁拳”荣誉称号。1995年4月16日晚，文登博物馆发生被盗二、三级文物5件的罕见大案。经内查外调，仅1个月在新疆、河南两省把5件文物查获， 将暂居文登的新疆人王△△、河南人赵△△二犯逮捕归案。5年共立重特大案件1026起，破获882起，年均破案率为86％。
打击盗窃机动车专项斗争 5年间，针对机动车被盗案件上升的趋势，组织专门力量，内查外调，设卡堵截， 架网守候，集中时间开展打击盗窃机动车专项斗争。1991年8月23日，1 天就抓获盗车犯3名，缴获摩托车3辆。1993年10月，1个月的时间破获盗摩托车案13起，抓获盗车犯15名。1995年9月，开展历时3个月的专项斗争，共破获涉车案件45起，抓获盗车犯33名，缴获高级轿车3辆，吉普车2辆，农用车7辆，摩托车27辆，赃款及赃物折款168万元。5年共开展打击盗窃机动车专项斗争9次，抓获盗车犯罪分子81名，破获车辆被盗案件128起，摧毁团伙9个，缴获机动车128辆，其中:高级轿车7辆，吉普车2辆，摩托车112辆，其他机动车7辆。
打击流窜犯罪 1991～1995年，始终把打击流窜犯罪(简称“打流”)作为打击刑事犯罪的一项重要内容，强化专业“打流”队伍，与基层派出所和治保会组成3位一体的“打流”网络，严把流窜犯吃、住、行、销关。至1995年， 共抓获流窜犯罪分子841名，其中外地405名，共逮捕200名。
[治安管理] 1991～1995年间， 以“稳定压倒一切”和“专群结合”的方针，坚持“严格管理，文明管理， 打防并举、标本兼治”的原则，不断强化治安管理。5年受理治安案件6363起，处结6051起，处结率为95％。处罚违法犯罪分子8004 名，其中治安拘留1485名，罚款4690名，罚款额202.8万元，具结悔过135名，其他处理1694名。
群防群治 1991年， 继续推行以治保会为主体的治安巡逻队，强化治安承包责任制。 在城区和乡镇复杂区域成立治安联防队，设置值班室、治安岗亭，形成市、镇、村三级治安网络。1995年底，全市有治保会960个、成员2732人，治保小组1905个、成员3812人，治安巡逻队872个、队员2468人，联防队217 个、队员681人。5年间，治安保卫组织协助公安机关， 查处治安案件1535起，抓获违法犯罪分子2556名，提供破案线索1474 条，消除治安隐患1110起，调处民事纠纷2117起。
禁毒禁赌禁娼扫黄 “三禁扫黄”是一项经常性的工作。一是禁毒。1992～1994年开展禁止私种罂粟的专项斗争， 铲除罂粟18133棵，使罂粟种植收敛。二是禁赌。1991年后，针对赌博活动由公开转入地下的特点， 采取发动群众举报和专项治理相结合的方法，先后组织5次打击赌博的专项斗争。5 年查处赌博案件136起，抓获赌徒542名，缴获赌具42副、赌资10万元，查封电子游戏厅4家，处罚542名，其中:拘留24名，罚款457名，批评教育61名。三是禁娼扫黄。1991年后，重点清查宾馆、 饭店、旅店、理发厅、“路边店”、出租私房、歌舞厅、音像厅、酒吧、桑拿浴室、按摩室和私人书摊等场所， 严厉打击强迫引诱妇女卖淫及卖淫嫖娼团伙、窝主，扫除卖淫嫖娼、色情服务、卖黄色书刊等丑恶现象。5年查处卖淫嫖娼案件525起， 散布淫秽物品案110起，摧毁卖淫窝点2个，查封“路边店”、歌舞厅、桑拿浴室、按摩室、美容美发厅35家，个体书摊3个，缴获淫秽书刊1553本、录像带120盘，处罚违法人员789名。
特种行业治理 1991年后，对全市222家特种行业实行定期检查，对问题严重的进行重点整顿，限期改正。 同时建立健全治保组织，依法加强管理。先后对全市375家特种行业集中整顿6次，共查处无证非法收购点220家，取消非法刻字业户9家， 没收废旧金属50吨、自行车19辆、私刻公章8枚、印模210枚。 通过特种行业管理，提供破案线索487件，破获各种案件140起，抓获各种违法犯罪分子522名，缴获赃款及赃物折款17.2万元。
危险品管理 (1)枪支管理。1991年列管民用枪3433支，坚持每年检查验证制度。1994 年发出《关于加强民用枪支管理通告》，至1995年，集中时间、集中力量， 开展清理流散枪支的专项治理工作2次，落实列管民用枪4644支。其中:单双管猎枪1700支、土猎枪2157支、汽枪787支。另有体育用枪7支、 纪念馆陈列枪21支。收缴不符合使用规定的猎枪、钢珠枪、 仿真枪等81支、子弹189发、手榴弹5枚。(2)爆炸物品管理。1991年按《民用爆炸物品规定》，与22处民爆站、8处烟花鞭炮厂签订“安全合同书”。1992～1995年， 组织基层公安派出所对鞭炮厂等单位清理、整顿4次，撤销民爆站11处，收缴不符合管理使用的炸药5190公斤、雷管13818枚、导火索4550米。
巡警执勤 根据公安部关于在全国大中城市建立民警巡逻体制的意见，1993年8月2日，市公安局成立城区治安巡警大队，维护城区治安秩序，配合有关部门维护交通秩序， 加强市容、卫生管理，抓获扭送违法犯罪分子。治安巡警大队， 昼夜巡逻在城区、市郊的大街小巷，为群众排忧解难， 维护城区安全，赢得人民的信任。两年间，制止各类违法行为1307起， 纠正违章机动车辆13300次，抓获各类违法犯罪分子496名， 调解纠纷610起，救助险难群众150人次，为群众办好事580件。被评为文登市“优质服务单位”，集体荣立三等功1次，1 名巡警被省团委、公安厅联合评为“文明服务先进青年”。
[经济文化保卫] 1991～1995年， 继续贯彻“预防为主，确保重点，打击敌人，保障安全”的方针，坚持“打防并举”，“专门工作与群防群治”相结合，“惩治与教育相结合”的原则，开展“集体宿舍旅馆化、安全财会室、创建治安安全达标”(以下称创安达标)活动。1991年起， 在全市范围建立健全保卫科、经济民警队、护厂护校队等经济文化保卫组织。1992年12月，市公安局成立保安服务公司， 加强机关和厂企等单位的保安服务，深入开展“人防、物防、技防”和“创安达标”活动。1995年底，全市内部单位增到421家(含三资企业112家)，保卫科102个，保卫干部494人；经济民警队4个，队员107人； 护厂护校队185个，队员1753 人。 经济要害部门和部位购置保险柜782个，“安全包”241个，报警器390个，设“探头”490 个，“闭路监控”6个，加固门窗1501个，安防盗门5840套，防盗锁1102把。与各厂企单位签定安全防范责任书1200份。 保安公司提供服务34家、保卫人员181人。5年共破获各类案件301起，其中刑事案件184起，治安案件117起；审查违法犯罪人员449人，其中逮捕32人，行政拘留27人，罚款96人，其他处理294人。缴获赃款赃物折款27.4万元，为企业追回经济损失145万元。
[户籍管理]
常住户口管理改革 1991年， 设人口信息计算机进行系统管理，改变公安机关几十年手工管理户口的落后状况。 将人口卡片改为居民身份证底卡卡片。城区户籍工作由1处公安分局负责，改为2处公安分局、2处派出所分管，均配专职户籍民警，负责人口“四项”(出生、死亡、迁出、迁入)变动和暂住人口、重点人口及颁发居民身份证，适时开展户口清理整顿等项工作，查出未落户的“布袋户口”768人，出生不申报户口的“黑人户口”1000人，死亡未申报注销户口的600人，分别按规定给予纠正。1992年起， 将全市常住人口全部输入人口信息计算机进行管理。1995年按省公安厅统一部署， 对“农村户口实行城市化管理”，当年填发全市67.2万人口户口簿22.7万册， 并达到“户口簿、门牌号、村民居住方位图”三统一。 5 年文登市出生34302人，其中:男17407人，女16895人，年均出生率为9.8‰；死亡26193人，其中:男14224人，女11969人，年均死亡率为 7.45‰；迁入31802人，迁出41280人；农转非23769人。人口统计工作连续5年被省公安厅评为“全省人口统计年报工作先进单位”。
暂住人口管理 1991年后， 根据外来务工经商人口逐年增多的特点，相继制定暂住人口申报登记、办证制度、 暂住人口《临时户口卡》、《暂住人口登记簿》、 《暂住人口证》管理制度，房屋出租许可证制度、查验制度、质量抽查评比制度。每年对暂住人口进行整顿和验证3次。全市已形成对暂住人口的4级管理网络: 一是市局户籍科负责暂住人口的指导管理；二是各级公安分局、派出所，设暂住人口管理站， 配专职管理员负责；三是村和企业设1名暂住人口协管员；四是各用工单位负责搞好自管自治。1995年3月，文登市政府制订《文登市暂住人口管理暂行规定》，使这项工作走向法制化、制度化、 规范化的轨道。5年全市暂住人口105776人次，其中:务工73698人次，务农3199人次，经商5675人次，其他23204人次，暂住户口办证率年均87.2％。办租赁房屋证4253户。通过暂住人口管理， 破获各类案件592起，查获违法犯罪分子788名，其中:逮捕157名，治安处罚572名，其他处理59名。
重点人口管理 1991 年市公安局制定《重点人口管理暂行规定》(以下简称暂行《规定》)，对重点人口实行“一人一档、一人一卡”，填写《重点人口呈批表》、 《撤销重点人口呈批表》。5年中，通过控制、帮教、疏导和监督改造，提供处理打击对象212人，侦察线索380件，破案630起，撤销列管人员年均为185人。
居民身份证管理 1991年后， 居民身份证管理工作转入经常化、制度化、规范化。 文登市被公安部授予“全国颁发居民身份证工作先进集体”。至 1995年底， 共颁发居民身份证616530个，其中:申领、换领、补领居民身份证64952个， 运用居民身份证为公民公证身份20万人次，提供查询服务1.8万人次，防止诈骗、冒领、冒名顶替等案件和事故30起， 破获各类刑事案件85起，查获治安案件300起，为国家、集体和公民挽回经济损失200万元。
[交通管理]
路面控制 以“压事故，保畅通”为重点， 先后开展“主干线交通秩序整顿”、“城区交通秩序整顿”、 “上下班高峰期交通秩序整顿”、 “夜间交通秩序整顿”和“麦收期交通秩序整顿”的专项治理10次。 每年均有两次以上的交通秩序整顿或专项治理。1992年在初村、泽头、米山、大水泊、 张家产、宋村、草庙子增设7个交通管理中队， 负责主干线的交通管理，交通一中队负责城区的交通秩序。1994年7月，会同工商、交通、建委整顿城区交通秩序，对无证开车、酒后驾车、 乱停乱放和违章占路的摊点、建筑物进行清理整顿。1995年，学习济南交警文明执勤、礼貌纠正违章活动，集中警力强化路面管理，确保全市586.7公里道路畅通。
宣传教育 除利用驾驶员安全日活动对驾驶员进行教育外，还采用多形式、多渠道、全方位加强社会面的宣传教育。 1993年8月，配合市交通安全委员会开展交通安全月活动，落实交通安全责任书567份，在城区主要街道设交通安全咨询站3处， 出动宣传车2台，在主干线上宣传交通法规。同时开展中小学生捎带“一封信”宣传活动，受教育人达30万。1995 年拓宽宣传渠道，通过电视台、广播、报刊等形式广泛宣传， 提高全民遵章守法意识。5年开展大型宣传活动11次，发放宣传材料61849份，发信66000封，悬挂张贴过街横幅、标语12271条，受教育群众达80万人次；举办车管干部、驾驶员学习班80期，5320 人直接受到教育。
车辆驾驶员管理 1991年有各类机动车 5464 辆， 驾驶员9957名，继续实行车辆年审制度和驾驶员安全日活动， 开展“交通安全保险杯”、“模范驾驶员”、“红旗车驾驶员”活动，评出“模范驾驶员”15名，“红旗车驾驶员”653名。1992年投资30万元，与文城镇西楼村合建一套机动车自动检测线， 代替
了往年对机动车眼看、耳听、手摸的检验方式。1993年， 车辆落户、过户、转让、办理牌照和驾驶证、行驶证、 驾驶员档案等，实行微机管理。1995年，车管所由管理型转向服务型， 改革往年统一到车管所挂牌、办证，而深入基层单位登门服务。5年审验各种机动车91962辆次，占应审数的95 ％； 审验驾驶员104047名次，占应审的95.8％；训练驾驶员16880名；吊扣驾驶证3601本，吊销驾驶证108本。
事故处理 公安交通干警坚持24小时值班制度， 及时赶赴事故现场，掌握第一手材料，一般事故集体研究定性， 重大事故召开大队长办公会议定性，“公平、公正、 公允”地处理交通事故。5年共发生上报事故707起，死亡320人，伤719人， 直接经济损失264300元。事故处结率为84.7％；交通逃逸案件 92起，查破84起，查破率为91％。
交通安全设施 逐年更换、刷新、增设。1993 年增设隔离墩800个，隔离栏2700米。1994年两次更新标志标线、油漆岗亭、隔离墩、隔离栏。1995年投资200万元更换文山路、昆嵛路隔离护栏。至年底，有交通岗亭8处，信号灯32组，隔离墩6450个，隔离护栏6500米，标牌标志103面，划标线110公里。
[强化预审，深挖犯罪] 预审工作始终坚持“重证据、 重调查研究”、“严禁逼供信”的方针。采取岗位练兵， 加强培训，全面提高预审干部的政治业务素质。1991～1995年， 受理案件761起，其中杀人案30起，抢劫案71起，团伙165个， 审理人犯1141名，无一错案。
预审工作是侦察工作的继续，采取审理现案为主， 注重深挖余罪扩大线索的方法。1995年5月，受理谢山军盗窃一案，抓住微妙线索，以政策攻心，内审外查，穷追不舍， 挤出文登市孙希富、于青山和临沂市刘昊存等6人，自1994年在文登市盗窃农用三轮车、黑豹车、铃木摩托车，价值8.3万余元，将久侦未
破的积案破获。5年挤破各类案件883起，挖出犯罪分子227名，其中:逮捕42名，其他处理185名，缴获赃款及赃物折款93.1万元。
[边防管理] 武警文登市边防支队，内称边防科， 隶属中国人民警察部队威海市边防支队。边防大队下辖埠口、 五垒岛边防工作站和市公安局长会口、埠子场、万家寨、 北山边防派出所。1994年7月，北山连防派出所划归威海市环翠区公安分局。此后至1995年机构和隶属关系未变更。大队长赵春堂(1988.5～1992.7)、孔国留(1992.6～今)，政治教导员张文广(1988.11～1992.6)、时述法(1994.11～今)。
1991年春，对全市沿海渔船民、边民教育的同时， 对沿海所有船只进行普查登记，审验船舶户口簿和出海船民证， 审验率达93.4％。同年4月，市公安局成立4人反走私领导小组， 制定反走私、贩私行动方案，对沿海辖区划分3个联防区域，布置力量，实行昼夜巡逻、观察、搜集情报、 检查船只严密控制。
全年查处两起海上走私案件，没收走私香烟1303箱。1992年3月，换发船舶户口簿和出海船民证，月余结束。4月，五垒岛边防派出所购置一对45马力船只，专门用于海上巡逻、收集情报， 为渔民护航。全年收集情报信息31条，被上级录用18条； 查获海上走私案件5起，没收走私香烟7200余箱，冰箱压缩机8404件，走私物品价值2066万元。1993年， 沿海各乡镇普遍建立海防工作领导小组，建立远洋、近海、陆地3大海防防御体系，签订责任状。年内先后在沿海区域进行两次大规模宣传教育达229场次，搜集信息86条，被上级录用43条，破获6起海上走私香烟、轿车案，价值1200万元。依法查询11人，收审4人，判刑2人。 1994年，全面强化各项防范措施，渔船民和边民受教育率达100％和95％；加强沿海一线控制，实行干警包港责任制， 与各类船舶之船长和渔养单位签订反外逃、反走私责任状； 边防大队成立情报调研领导小组，各边防所、工作站指定1名干部负责情报信息工作，全年搜集信息140条，被威海边防分局以上机关录用54条，未发生外逃和走私案件。1995年3月，成立文登市海上保安服务公司及辖设13处保安服务站，拓宽信息渠道。 全年搜集上报信息210条，被上级采用61条；查清一起黑龙江等省38人雇用鲁文渔2176号船从长会口口岸偷渡到韩国案件。
[消防] 武警文登市公安局消防科，1991年9月改称中国人民武装警察部队文登市消防大队(内称消防科)，现役军人， 营级编制，隶属中国人民武装警察部队威海市消防支队， 下辖中国人民武装警察部队文登市消防中队(连级)。1995 年底机构和隶属关系未变。大队长柯本政(1991.9～1993.7)，政治教导员徐兆海(1991.9～今)。1991～1995年，武警消防大队、 消防中队和21处乡镇派出所及边防2站3所，各设1名兼职消防监督员，负责消防监督工作。石油公司、通信电缆集团公司各有1支专职消防队，共有队员42人。所有大中型百人以上的工厂、 企业，均有警消队或义务消防队。
1991年，继续执行“预防为主，防消结合”的方针， 狠抓宣传教育、安全检查、建筑审核、扑救火灾等防范措施。7月，市公安局成立防火安全领导小组，开展“百日防火安全赛”，举办消防知识讲座，印发宣传材料， 检查大中型企业的防火措施，整顿义务消防组织。1992年，由公安、经委、 保险公司共
同组织 14 人的领导小组， 在全市开展冬季“安保杯”活动。1993年10月，第一次开展全国“119”消防日宣传活动，有效地推动了消防工作。1994年始，对商场、舞厅、宾馆、 装修和易燃易爆危险品单位进行专项治理，消除火灾隐患。5年发放宣传材料6620余份，举办消防培训班和消防演练174次，培训2396人次；组织防火安全检查259次，整改火险隐患1046条；增设灭火器材1069件(具)、灭火栓210处；审核建筑项目292个， 提出合理意见287条；接报火警372次，出动消防车735台次，兵力5148人次，挽回经济损失2416万元。文登市消防中队先后4次被武警山东省消防总队授予“条令达标先进中队”、 “俱乐部建设先进中队”和“消防先进中队”的光荣称号，连续5年被文登市委、市政府授予“先进单位”称号。
[侦破案例]
侦破杀人劫车案 1993年10月20日21时许，文登市公安局接报案，在青威公路文登市九里水头立交桥西侧， 停一辆出租轿车，车内有一具沾满血迹的女尸。案情紧急， 分管刑侦的副局长乔文柱，带领刑事侦察大队长、政治指导员及侦技干警赶赴现场，进行细致勘查：轿车系威海出租车， 车前轮胎撞坏停行。死者在车内后座，满身是锐器伤和血，有反抗迹象。 乔文柱分析认定，此案系杀人劫车，此处是第二现场。 作案者是两名男性青年，身上有血迹，有开车技能，流窜作案的因素大，但不排除本地人的因素。以文城、米山、北郊、汪疃、 文登营乡镇为重点，兵分3路，查明死者的情况；在第二现场周围查访搜索；调动5个乡镇公安派出所的警力，在路口设卡堵截，清查旅馆饭店可疑人。经两昼夜奋战，于22日查明死者苗玉芳(39岁)，系威海个体出租车司机，20日19时许， 在威海市被两名男青年租乘去文登，行至文登 山镇高格桥南时，被罪犯用刀捅伤心脏等处，苗刹车外逃昏倒在路旁，两犯将苗抬进车内， 一犯开车西行至九里水头立交桥西侧，车撞坏，两犯弃车逃窜。 在第二现场西北方向田间发现1个有血迹的帆布包，沿向西滴有 3华里的血迹， 终于在北郊镇汶口村查访到两名看果园的果农称：20日22时许，发现两名青年满身是血，一名手上出血， 以怀疑偷苹果进行盘问，一人拿出身份证，一人拿出汽车驾驶证， 只记得1个叫乔军，都是哈尔滨市人(简称哈市)，并打听去文城镇宁阳村的去向。经查，宁阳村有个叫王建成(男23岁)的， 已迁去哈市住健康街25栋271号。10月23日派侦察员奔赴哈市，在公安机关的协助下，查明王建成(男23岁) 由文登市宁阳村迁来哈市，住健康街25栋271室。乔军是哈市人，住大庆路199栋213室。2人在哈市均有前科，10月15日结伴外出至今未归。外出时衣着、特征与所获证据完全吻合。据此，乔军、 王建成杀人劫车案大白，两犯潜逃未归哈市。为及时缉捕二犯， 侦察员撤离哈市，以给罪犯造成错觉。于1994年11月侦悉乔、王回哈市， 由乔文柱为组长，带10人缉捕小组，奔赴哈市。在哈市公安局协助下，于8日以迅雷不及掩耳之势，将乔军捕获归案，王建成拒捕被击毙。
侦破系列抢劫强奸杀人案 1994年6月16日上午10时，家住文山村的文登第二橡胶厂工人张△△(女)，1人在家被1 犯罪分子打昏后强奸，并抢走财物。 市公安局刑警大队接到报案后，立即组织警力侦破。6月21日，市酿酒厂女职工丛日荣，被犯罪分子杀死在仓库值班室内。经现场勘查和法医鉴定，此案性质、作案手段与6月16日张△△案相似。市公安局决定数案并侦，调整警力，以分管刑侦工作的副局长乔文柱为组长， 刑警大队长刘玉国为副组长，带领30名干警进行侦查。(一)案件分析:连续发生入室强奸抢劫杀人案，是本市及临近县市从未有过的大案，从作案手段、地点断定，案犯是一个从未受过打击处理的首犯，居住在城区。(二)案犯刻画：案犯是男性，年令在25～30岁，身高1.75～1.80米，体格健壮，胆大心狠，本地口音， 戴墨镜，骑一辆旧自行车。(三)侦破措施:专案组首先对受害者所在单位及社会上有劣迹人员，全面排查达千余人，并组织厂企保卫干部内查，发动职工群众检举，组织干警昼夜设伏架网守候。终于在9月8日上午9时50分，案犯刘富强(市曲轴厂合同制工人，住文城西南庄)再次伺机作案时，被埋伏人员抓获。经审查，该犯供认，自1994年3月始，先后在文山、北宫等城区村，采用卡脖子，持刀棍威胁、撞头等手段，强奸抢劫作案13起(内有7起未报案)，其中有致丛日荣死亡一起，强奸抢劫6起，得人民币484.60元。
侦破特大撬盗保险柜案 1995年4月28日上午，文登市公安局接泽库镇前岛村冷藏厂报案，二号冷库保险柜被撬， 盗去人民币15.5万元。局长张学振、政委乔文柱、 分管刑侦副局长刘玉国，即带领20名侦技干警赶赴现场，首先指挥侦技干警细微勘查现场，同时访问发案的基本情况。经勘查和初访， 张学振分析认定：此案内盗因素大，但不排除外盗。调查的对象， 重点是外地来厂打工人员及该厂有偷盗行为的人员， 二是经常来该厂收购鱼虾的“二道”商贩，三是该厂周围近村的“两劳”释放人员和平日有偷盗劣迹的人员。即成立破案指挥部， 由刘玉国坐阵指挥，兵分3组各负其责，协同开展调查访问。查访过
程中，局长、政委3次赶赴指挥部指挥破案和问候鼓舞干警。经4昼夜的内查外调，于5月2日，将安徽省砀山县周平村来厂打工的杨茂辉(男，22岁)抓获。经突审，杨犯供认撬盗保险柜事实，将匿藏在两处的15.5万元(挥霍1百元)赃款起获。(宋义山 管寿桂 董礼海)