山东地情档案 AI 原始文本 文章:社会治安综合治理 资料库:文登市地情资料库 章节:文登年鉴(1991-1995) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/ca2/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/ca2/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/ca2/section/7/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/ca2/section/7/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/ca2/section/7/article/67/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/ca2/section/7/article/67/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   社会治安综合治理


    [概况]   中共文登市委政法委员会于1982年12月成立。1991年1~11月,王德海任政法委副书记,主持工作。1991年11月至1995年4月,于哲范任政法委书记。1995年4月至今,市委常委刘玉峰任政法委书记。
    1991年5月成立文登市社会治安综合治理委员会,主任姜文广(1991.5~1991.11)、侯征远(1991.11~1995.4)、王德江(1995.4~今),下设办公室与政法委合署办公,王德海任综治办主任。1993年10月进行机构改革时综治办撤销,1994年6月恢复至今。
    1991~1995年,政法委和综治委牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想,充分发挥政法部门在社会治安综合治理工作中的主力军作用,运用政治、经济、行政、法律、教育等多种手段,整治社会治安、打击犯罪和预防犯罪,确保全市的政治社会稳定,为经济建设创造了良好的治安环境。全市92%的村庄、97%的厂企达到无重大刑事案件,无重大治安灾害事故, 无犯罪人犯,无“民转刑”案件, 成为全省乃至全国社会治安秩序最好的地区之一。文登市连续5年被威海市评为社会治安综合治理先进单位。1992年, 文登市社会治安综合治理委员会被山东省委、省政府评为社会治安综合治理先进单位。1994年, 文登市被山东省委、省政府评为社会治安综合治理先进市。1993 年、1995年政法委被威海市评为社会治安综合治理先进单位。
    [加强领导责任制]   政法委、综治办根据市委的部署, 把社会治安综合治理工作当成各级主要负责人的大事来抓。 每年年初和年中召开全市政法工作会议,分析治安形势, 部署工作任务。每年都在各级、各部门、 各单位层层签订社会治安综合治理责任书, 规定各级主要领导人是社会治安综合治理第一责任人,把各级领导的晋职晋级、政治荣誉、 经济利益同责任制直接挂钩,实行“一票否决”制。1991年8月制定《文登市各级党政机关人民团体在社会治安综合治理中的任务职责的暂行规定》;1994年1月制定《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》;1995年3月制定《关于实行社会治安综合治理领
导责任制的实施细则》;1994年1月颁布《关于建立重大案件防范责任查究通报意见》。通过落实责任制, 提高了各级领导抓稳定工作的责任感, 把社会治安综合治理工作摆上了重要的议事日程。
    [深入开展“严打”斗争]  政法各部门认真贯彻落实“严打”方针,不断加大打击力度,打击了各种刑事犯罪活动。5年间,全市共立刑事案件4772起,其中重大刑事案件1026起, 共逮捕各类人犯1129人,破案率达78%以上。积极开展打击赌博、打击卖淫嫖娼、打击走私偷渡等专项斗争。1994年12月, 省社会治安综合治理检查组在文登市各阶层中进行社会治安民意测验,95%的人民群众对治安状况满意,有安全感。 在严厉打击刑事犯罪的同时严厉打击了经济犯罪。5年间,全市共查处经济案件128起,立案案犯141人,为国家挽回经济损失160万元。
    [全面开展普法教育]   根据“二五”普法规划, 全市先后学习了《行政诉讼法》、《义务教育法》、 《土地管理法》、《选举法》、《国旗法》、《集会游行示威法》、 《水法》、《森林法》、《环境保护法》、《矿产资源法》、《食品卫生法》、《文物保护法》、《未成年人保护法》、 《残疾人保障法》、《军事设施保护法》、 《山东省计划生育管理条例》、《治安管理处罚条例》等。购置普法读本20多万册, 编印《法律知识问答》专业法辅导材料40多万份,举办普法骨干培训班380期,培训骨干2万多人次,对1081名科级干部进行普法考试。1992年在全市农村制订《依法管理章程》,1992年8月制订了《文登市市民守则》。从而,进一步增强了公民的法制意识, 全市上下形成较强的法制氛围。
    [大力开展法律服务]   随着经济形势的发展, 政法部门积极为经济建设保驾护航,提供优质法律服务。5年中,共受理各类经济案件6981起,标的额4.4亿元,担任法律顾问600家, 经济代理4230起,办理各类公证49582件,共为企业索款1.1亿元,避免和挽回经济损失9546万元。
    [落实人防、物防、技防措施]   在人防方面, 市区共有××名巡警和××名巡逻队员负责巡逻,在镇驻地普遍成立5~ 7人的治安巡逻队,全市机关、学校、 企业和农村都设有专兼职巡逻队员,95%的居民楼院有人看护。在物防和技防方面, 全市经济要害部位普遍落实“四配套”防范措施, 镇以上企业财会室全部达到安全财会室标准,94 %的城镇居民户安装了防盗门,有4个金融部门和1个大型商场安上了闭路电视监控,有 12个金融部门安装了自动报警电话。48个重要物资仓库全部安装红外线监控器,实行双锁制。
    [建立健全基层自治组织]   全市872个村全部建立“三会一队”组织,成立治保、调解、普法、巡逻、 帮教五位一体的社会治安综合治理办公室。工作中,坚持定对象,定时间、 定责任,抓信息传递、抓定期排查、抓季节性防范、抓调处复查、抓疏导转化、抓苗头的“三定六抓”制度;以防矛盾激化、 防民转刑为重点,超前工作,耐心疏导,每年调处成功率都在 98%以上。5年间,全市没有发生因调处不及时、不得当而发生刑事案件。使大量的不安定因素和人民内部矛盾化解在基层, 解决在萌芽之中。
    [政法队伍建设]   按照政治、作风、 业务“三过硬”的要求,狠抓政法队伍的全面建设。 认真组织学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论;认真组织学习党的路线、 方针、政策和国家的法律法规,使广大干警解放思想,更新观念, 增强法制观念。每年组织进行思想作风纪律大整顿, 及时克服和纠正政法队伍中存在的一些违法乱纪问题, 树立全心全意为人民服务的思想,树立紧紧围绕经济建设服务的思想, 树立文明执法、秉公执法的良好形象。 全面贯彻执行《人民警察法》、《检察官法》、《法官法》,加强业务培训,加强规范化建设。5年中,为规范化建设,各级政府投资达3700万元,使政法各部门的办公用房、通讯、 交通设施和办案经费等都基本上得到保障。到1995年底,有60%以上的公安派出所、司法所、 法庭达到了省、威海市级规范化建设标准。5年中,被各级记功、评为先进个人的干警960多人次。1991年市公安局城里派出所所长许进亭,1995 年公安局交警大队政治教导员姜明分别被公安部授予全国优秀人民警察称号。1993 年泽库镇司法所侯绍竹被司法部授予“全国优秀人民调解员”称号。1991年8月24日,黑龙江省鸡西市两名持抢杀人犯窜到文登市,市公安局接到公安部的通报后,快速反应,严密部署,在公安局长亲自率领下,40 多名干警迅速出击,没费一枪一弹,没伤一兵一卒, 巧妙地将严重暴力犯罪分子葛宪国、李晓杰生擒,缴获被抢枪支。 公安部发出慰问电,山东省公安厅给予市公安局记集体二等功;给予3名参战干警记个人二等功;其他参战干警分别受到威海市、 文登市委、市政府的奖励。1991年, 市公安局被省政府授予“先进集体”称号,被公安部授予“颁发居民身份证工作先进集体”称号。1994年8月22日和9月8日,市公安局连续破获特大系列撬盗保险柜案和特大系列抢劫、强奸、杀人案。文登市委、 市政府决定给予市公安局通令嘉奖,授予“昆嵛铁拳”荣誉称号。《法制日报》以《昆嵛铁拳》为题报道文登市公安局的先进事迹。1992年、1995 年市司法局两次被省司法厅授予“基层司法所规范化建设”先进单位;1991年、1994 年被省司法厅授予“防止民间纠纷激化先进司法局”称号。



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