1991～1992年5月，全市辖17镇6乡952村。1992年5月23日，山东省人民政府以(92)鲁政函民字29号文件批复泽库、口子、张家产、天福山4乡撤乡设镇。1993年10月19日，省政府又以(93)鲁政函民字47号文批复文登营、黄岚撤乡设镇；黄岚乡更名北郊镇，驻地由西黄岚迁西床村。至此文登市辖23镇，成为省内第一个没有“乡”建制的县级市。1994年6月16日，市政府向威海市政府呈报《关于同意我市草庙子、初村两镇划归环翠区管理的报告》，至此，全市辖21个镇。1994年9月设立文登市双龙街道办事处。原属文城镇的九里水头、梁家沟、毕家疃、林家岭4村和原属文登营镇的于家产、营西、林家泊、杨家产、崖子头、崖东头、峰北、杜家泊、赵家产9村划归双龙街道办事处管辖，原村委会改为居民委员会，10月1日正式对外办公，结束了文登市区没有街道办事处的历史。从此，全市辖21镇1处859个村民委员会和13个居民委员会。(孙旭光)