[概况] １９９５年，市民政局设基层政权建设、社会、优抚、信访４科和退伍军人安置、地名管理、社会团体管理４个办公室。下辖拥军优属、拥政爱民工作办公室（副科）、军队离退休干部休养所（副科）、烈士陵园管理处、殡仪馆、城区婚姻登记服务处、有奖募捐委员会办公室、福利生产办公室、农村社会养老保险事业管理处等８个事业单位和福利企业公司、民政物资公司、民福建筑公司、福利装璜公司、民政经贸公司、华艺绣品厂、龙山宾馆、民政供销公司８个经济实体。共有干部职工２６１人，其中局机关１８人，局长郑永德（１９８４～１９９２.９）、刘昌信（１９９２.９～今）。
"八五"期间，民政局及所属８个单位５１名个人分别受到上级党政机关表彰奖励，宋村镇敬老院１９９５年被评为全国百家"模范敬老院"，全市连续三次被省、市授予"双拥模范市"称号，民政局先后被省、市评为"双拥模范单位"，军休所先后两次被省委、省政府评为"老干部工作先进单位"，社会福利生产分别在１９９１年、１９９５年被评为全省"福利生产先进单位"，有奖募捐工作受到中募委和省募委的表彰和奖励，殡仪馆在历年被省授予"五好殡仪馆"的基础上，１９９３年又晋升为"国家三级馆"，其它工作均列威海市各市区前列。
[基层政权建设] １９９２年根据机构精减的原则，将１９个市直部门设在乡镇的机构下放到乡镇，加强乡镇政府的职能；１９９１年和１９９３年两次培训乡、村干部，全市２３名乡、镇长参加威海市委组织部、民政局、党校组织的乡、镇长培训班，参训率１００％新任职的副乡镇长和村委主任参加文登市组织的培训学习；认真贯彻《村（居）委会组织法》，在全市挑选２７６个村开展村民自治示范活动，统一制定村民委员会１３项规章制度，增强了基层群众的民主政治参与意识和自治能力，促进了城乡两个文明建设。根据《村委会组织法》规定，于１９９３年圆满完成全市村民委员会的换届选举工作，提高了村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。１９９１年 和１９９３年开展评选模范村委会和模范乡镇政府活动。１９９５年文城镇政府被省民政厅、人事厅授予"齐鲁乡镇之星"称号，泽头镇林村村委会被授予"模范村民委员会"，张家产镇车卧岛村村委主任牛序滋被授予"优秀村民委员会主任"称号。
[优抚安置] 根据国务院《军人抚恤优待条例》和山东省人民政府《优待列属、军属和伤残军人规定》，１９９１年制定了《文登市优待抚恤烈军属和伤残军人暂行规定》，１９９２年制定了《优抚对象"八五"奔小康规划》，积极扶持优抚对象"解三难（生活难、治病难、住房难）、奔小康"。全市共落实扶优资金２７万元，５年累计扶持３２５１户优抚对象发展生产，勤劳致富，有２７８８户跨入富裕户的行列，同时在全市推广了米山镇开展优抚安置保障网络实体化建设的经验，为农村优抚安置工作开辟了新路子。对全市１２６８９户优抚对象实行了乡镇统筹优待。到１９９５年，全市优待对象户均优待标准达１０１５元，其中，农村义务兵家属户均优待１４４６元，烈军属户均优待１７２１元。对城镇非农业户口的义务兵优待标准从每人每月的４９元提高到９８元。为解决优抚对象治病难的问题，采取市、镇、村三级负责的方法，从１９９２年开始，市医疗补助费从过去每年２.５万元提高到１２万元。
退伍转业军人的安置由原来的安置办提供数字，劳动局、人事局负责安排，改为劳动局下达安排计划，民政局 负责具体安排。５年累计接收退伍及转业志愿兵２６７９人。根据国家规定对４４０名城镇户口的义务兵和３３９名志愿兵全部作了安置。开发使用军地两用人才６２４名，开发使用率达到１００％（军转干部安置见《政治.人事工作》栏）。
军休所管理更加规范化。现共有９０名军队离退休干部在此安度晚年。１９９２年以前连续３年被省民政厅评为军队离退休干部管理服务达标单位。１９９２年１１月军休所由股级晋为副科级全民事业单位。１９９４年７月，市政府、民政局筹资１６０万元，为军休干部安装了中央空调，解决了军休干部冬季取暖的难题。１９９５年６月２日民政部副部长杨衍银在视察时，对这一举措给予高度评价，称这在全国也属罕见。１９９５年３月被省民政厅评为"全省先进军休所"。
[婚姻管理] 在全市范围内认真宣传贯彻《婚姻法》，倡导晚婚晚育和优生优育。５年共办理结婚登记２６０７３对，离婚登记１３２９对，登记合格率达１００％，晚婚率达９６％。全市２２处婚姻登记室全部达到了省先进登记室的标准，达标率居全省之首。
１９９５年４月２０日成立"文登市城区婚姻登记服务处"，为股级全民事业单位。负责城区机关、企事业单位的婚姻登记工作，开展系列化服务，项目有：结婚登记、离婚登记、新婚录像、法律咨询等。
[殡葬管理] 在殡葬改革工作中，殡仪馆开展了系列 化服务活动。为提高服务和管理水平，１９９１年投资１５万元改造和增设告别厅、祭奠室、全封闭紫外线消毒室，５年累计火化尸体２５７８０具，火化率始终保持在９９.５％以上。殡仪馆在历年被评为省"五好殡仪馆"的基础上，１９９２年７月又被省民政厅授予"山东省殡葬事业单位先进集体"称号。１９９３年，晋升为"国家三级馆"，从１９９２年起连续３年被评为威海市文明单位。１９９４年被评为文登市社会治安综合治理先进单位。
[社团管理] １９９０年市民政局成立了社会团体管理科，负责全市的社团登记管理工作。１９９２年７月社团管理科对外称社团管理办公室。１９９１年４月成立了以王同洲副市长为组长，由１３个部委局组成的社团清理整顿工作领导小组，下设办公室，年底全面完成了对全市乡（镇）级以上社团的清理整顿任务。全市准予登记的社团组织为１０７个。通过清理整顿，扭转了社团管理政出多门、多头审批、过多过滥、管理混乱的局面，走上依法管理的轨道。５年累计整顿归档１４５６份社团资料，对１３９１个村级社团进行了调查摸底。
[地名管理] １９９１年，自筹资金３.６万元，出版《文登市地图》；同年设置３６８村地名标志，从１９８９年试点至此，累计设置９１６个村庄地名标志（含初村、草庙子两镇、市区村不设）。１９９２年完成《威海市地名志》文登部分２７０个地名词条的编写任务，计１２万余字。１９９３年完成《威海地名志》补充词条编写任务和《威海市地图》文登部分的编绘任务。１９９４年完成《中华人民共和国地名词典山东省分卷》文登部分１.８万字和《山东省地名志》文登部分２万字的词条编写任务；对经济开发区９条街道及苘山等镇，镇政府驻地５５条街道进行命名。１９９５年，筹资１２万元，出版《文登市交通游览图》。
[争创"双拥模范市"] "八五"期间，全市按照《"八五"双拥工作规划》要求，建立健全双拥工作领导小组，成立国防教育、军转安置、军事设施保护、智力拥军等１２个专门工作班子，并确定具体的目标措施，层层分解落实，与各级各部门目标管理和干部政绩考核直接挂钩。军地双方还制订了《双拥公约》、《双拥工作守则》、《双拥模范单位标准》及工作例会、军地信息交流、领导走访慰问等１０个方面工作制度。全市职能部门各司其责，通力协作，使部队战备施工、营防修整、家属安置、子女入学、粮油供应等皆得到妥善解决。先后在部队驻地开办４所子弟小学，设立７个军粮供应站，为１１８名随军家属安排工作，为部队培训各类技术骨干１６００多人次，帮助２２００多名官兵补习中学课程，为山区驻军无偿划拨１３.３公顷菜地。帮助驻军改造虾池１万亩，每年创收３００多万元。１９９２年驻军某部易地建营房，市委书记、市长组织几个部门到现场办公，在寸土如金的地方划出１３.３公顷，仅半天完成全部征建手续，减免各种费用１１８０万元；市里抽调最强的施工队伍，仅半年建起２万多平方米的现代化营房，被军区领导誉为"高速优质、全军一流"。地方视部队建设为己任，驻军把文登当故乡，在支援地方重点工程建设、维护治安、抢收抢种、抗险救灾等方面，总是冲在第一线。５年中，驻军为支援地方建设派出人员８万多人次，车辆２０００多台次，参加抢险救灾９０００多人次，抢救财产折款２０００多万元，帮助地方培训各类技术人员３７００多名；军地联合开展技术攻关，共开发"五小"成果２３０多项，创直接经济效益１５００多万元。１９９１年１２月起，文登市被山东省委、省政府、省军区授予"双拥模范市"称号，多次被威海市委、市政府、军分区授予"双拥模范市"称号。 （孙旭光）