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公路建设与运输

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  公路建设与运输
[概况] 文登市交通局位于天福路1号。“七五”末,机关内设办公室、政工科、计财科、生产安全科, 下辖运输管理所、行业维修管理所、航运管理所、机务所、检查站、检测站和23处乡镇交通管理站,并辖运输公司、汽车修理厂、海运公司3个企业,代管上级交通部门驻文单位有威海市文登公路站(局)、文登汽车站和山东省张家埠港务办事处。1991年9月,机关增设审计科。1993年3月,成立文登市口岸办公室,设于交通局内,正科级事业单位,编制4人,交通局副局长田文正任办公室主任,设副主任1人。1993年11月,增设交通派出所,草庙子、初村2处乡镇交通管理所划归环翠区。1994年9月,增设客运管理所,1995年4月,增设交通规费征收处。1995年末,局机关计5个科室,下辖27个职能所(站),交通企业增至6家,全系统有干部职工1424人。局长于德文(1989.9~1993.2)、孙忠林(1993.2~今),设副局长4人。代管单位未变。 市交通局连续4年被文登市委、市政府授予“目标管理责任制综合考核先进集体”称号,两次被威海市委、市政府及威海驻军授予“双拥模范单位”称号,1991年被威海市委、市政府授予“爱路先进单位”称号,1995年被山东省交通厅、人事厅授予“全省交通系统先进单位”称号。 威海市文登公路管理局,位于市区米山路66号,隶属威海市公路管理局。原名文登公路管理站,1995年4月改为现名。 “七五”末,机关内设办公室、工会、政工股、工程股、养护股、机料股、财务股、征稽办,下设葛家、泽头、汪疃、草庙子、侯家、初村、张家产7处征收所和23处养路分站,干部职工222人,站长(局长)邵建业(1990.11~1992.9)、于敦波(1992.10~今);副站长2人。1994年11月,草庙子和初村征收所划归环翠区,新设文城和大水泊两处征收所。1995年末,局机关设8个科室,下设7处征收所,干部职工243人,其中各类技术职称52人,下设21处乡镇公 路站和开发区公路站,养路工780人。1991~1993年和1995年被省交通厅授予“文明单位”和“文明窗口单位”称号;1992~1993年被威海市交通委员会评为“文明单位”。局党支部于1992~1993年被威海市委评为“先进党支部”,1995年被文登市委评为“红旗党支部”;局工会被授予国家级、省级及威海市级模范职工小家称号。 [公路建设] “八五”期间,为改变全市公路技术等级低、修建质量差、通行能力不高的状况,根据文登市委、市政府《关于奋战三年,改变全市公路状况的意见》,在全市实施了以“三纵三横”为骨架的高等级公路建设规划。“三纵”是指纵贯文登的初张线、上泽线、道呼线;“三横”是指横穿文登的三0九国道、石泽线、李俚线。5年间,全市新建、改建干线公路7条,总投资16773·2万元(不包括农民投劳部分)。到1995年底,全市县乡以上公路通车里程达538·3公里(不包括初村、草庙子镇,下同),其中国道58·1公里,占总里程的11%;省道208·4公里,占总里程的39%;县乡路271·8公里,占总里程的50%;柏油路210·9公里,占总里程的39·2%。村队道路达到118条,总里程为497·2公里。 青威汽车专用路九里水头至南黄段 全长39·2公里,按二级全封闭汽车专用路标准修建,四车道,路基宽18米,路面宽17米,总投资5862·1万元(不包括建勤工日价值),共修筑桥涵207座,完成土石方220万方,民工建勤工日98万个。1990年10月开工,1991年11月竣工通车。 309国道文登至大水泊段 全长24·1公里,原为三级沙土路,按二级公路标准拓宽改造,路基宽12米,路面宽10·5米,总投资1951·2万元(不包括建勤工日价值),共完成土石方69万方,投入劳力6·2万个工日。铺筑柏油层231千平方米,1992年4月开工,1992年11月竣工通车。 烟威一级公路文登段 全长3.5公里,按一级全封闭汽车专用路标准修建,六车道,路基宽23米,路面宽20米,总投资1960万元(不包括建勤工日价值),共完成土石方53万方,修筑桥涵16座,投入劳力18万个工日。1991年10月开工,1993年5月竣工。 309国道文登西段 全长26.7公里,按国家一级公路标准拓宽改造,路基宽24.5米,路面宽21米,中间设隔离花带,双向各有两条主车道,一条辅助人行道,以横口大桥为界,以东16.1公里为沥青路面,以西10.6公里为水泥路面,总投资6800万元(不包括建勤工日价值),共完成土石方110万方,修筑桥涵125座,投入劳力70.8万个工日。1994年10月路基工程开工,1995年11月竣工通车。 初张公路 北起初村,南至张家埠,全长53.8公里,文登境内46.6公里。原为三级沥青路面,以309线为界,北段改建为路基宽26.36米,路面宽21米的一级公路,南段改建为路基宽19.86米,路面宽18米的二级公路,预算总投资2.4亿元,需完成土石方260万方,修建大桥4座,中桥4座,小桥涵120余座,投入劳力300万个工日。1995年10月开工,22个镇(区)全部参加施工,预计1997年10月竣工通车。(邢友波) [沥青供应] 1990年10月,威海市公路管理局在文登设立沥青供应站(正科级全民事业单位),站址位于市区东南1.5公里,抱龙河南岸。1995年4月,更名威海市公路管理局材料供应处。占地面积3.33万平方米,建筑面积3000平方米,有导热沥青与乳化沥青设备各1套。处机关设办公室、生产技术、财务3个职能科室,计有职工21人,主任孙腾云(1992.11~今),副主任1人。 该处担负着威海市境内公路建设所需沥青的供应。沥青从采购、储存到导热供应,坚持高标准、高质量,其针入度达到80~120(1/10mm)、延伸度大于60(cm)、软化点42~52(℃),全部技术指标达到国家规定的标准。“八五”期间,共采购沥青25000余吨,导热供应沥青24000余吨,先后为威海市境内的青威汽车专用路、烟威一级公路、309国道等一大批优质工程及时供货,且服务周到,为全市公路建设做出贡献。 材料供应处还生产新型的建筑防水涂料XL━1阳离子氯丁橡胶沥青,其防水寿命是沥青油毡的4~5倍。(于基进) [公路养护] 以GBM工程为龙头,大力开展绿化、美化、标准化管理。结合岗位练兵、专业技术培训、现场技术比武等形式,提高员工专业水平;实行千分考核和定期检查,提高路况质量。“八五”期间,干线公路好路率保持在100%,县乡公路好路率达到98%,乡村道路防灾能力显著提高,农村公路交通状况得到根本改善。 养路费征收,着重加强对车辆台帐管理,结合路查、夜查、户查等方法,年年超计划完成。1991~1995年,收费标准调整数次,1995年,挂车每吨位月征133元,普通客货车每吨位月征190元,12马力拖拉机每月64元,3吨以上拖拉机每吨位月征80元。 [公路运输] 公路货运 1995年,全市公路货物运输汽车保有量5481辆,比“七五”末增加2993辆, 年均增加598辆,其中交通部门拥有货运汽车63辆,比“七五”末减少27辆;非交通部门拥有货运汽车5418辆,比“七五”末增加3020辆。全年共完成货运量336万吨,货运周转量28756万吨公里,分别比1990年增长59%和85%。在完成这些运输量中,交通部门的汽车保有量只占全市总量的1.2%,却承运了4.4%的货运周转量(1270万吨公里),显示出专业运输的骨干作用。 公路客运 1995年,全市公路客运汽车保有量168辆,比“七五”末增加146辆,年均增加29辆,其中交通部门56辆,非交通部门112辆;出租汽车保有量106辆,比“七五”末增加84辆,其中交通部门20辆,非交通部门86辆;共开辟长短途客运线路89条,比“七五”末增加42条,其中交通部门40条,非交通部门49条;日发客运班次323个。“八五”期间,先后开通了文登至北京、文登至浙江义乌、文登至江苏常熟、文登至泰安等跨省跨区线路,客运线路分布全国6个省、直辖市。1995年完成客运量97万人次,比1990年增长223%,其中交通部门车辆完成客运量40万人次,非交通部门车辆完成客运量57万人次。 [运输管理] 货运管理 “八五”期间,针对货运车辆、货源、从业人员的大量增加,市交通局根据《文登市客货汽车运输建制车队管理实施意见》,对拥有5部车辆以上的单位实行成建制车队管理。到1995年底,全市共有建制车队82个。根据《威海市道路货物运输管理暂行规定》,对运输量在500吨以上,一次性运输100吨以上的货主单位,签定运输合同,实行合同运输;对社会零散货物按照谁受托谁承运的原则,实行合理运输。对驾驶员实行岗位培训,持证上岗。每季度组织一次驾驶员例会学习。5年间,共召开行业例会21场次,参加学习的驾驶员达84万人次,办理岗位证书6046个。 客运管理 随着运输市场的放宽搞活,国有、集体、私营客运出租车辆日益增多,市场竞争十分激烈。为了维护市场秩序,保护合法经营,打击违章行为,市交通局分别于1993年、1994年成立交通派出所和客运管理所,配备干警和管理人员。1995年8月,根据山东省交通厅《关于禁止农用车辆从事旅客运输的规定》,取缔了农用车、机动三轮车从事客运出租运输,对客车实行分流进站、出租车绕城区主要街道循环跑,明码标价,公平竞争,缓解了城市交通拥挤局面,维护了乘客的合法权益。5年间,客运管理部门共处理客运纠纷85起,纠正客运违章431车次,抓获“三无”(无经营许可证、无道路运输证、无规费)出租车66辆次。 汽车维修管理 1995年底,全市拥有汽车保修厂39家,汽车单项修理厂家113个,摩托车修理点32个,汽车配件门市66个,从业人员3000多人。为了加强对维修厂家的管理,市交通局一方面严把开业审批关,对不具备开业条件的厂家不予审批,对批准开业的厂家严格审验,审验不合格的予以降级或取缔。另一方面,投资200多万元新建一条现代化的全自动汽车检测线,对车辆维修状况和技术性能进行监督管理,确保车辆运行安全。5年间,累计检测汽车38368辆次,年均7673辆次。 [纠正行业不正之风] “八五”期间,全市交通系统干部职工不断加强思想政治工作和廉政建设,行业风气持续好转。主要抓了以下工作:一是加强思想教育。对干部、职工进行政治理论教育、形势教育、职业道德教育、法制教育等,开展了“三学三做”等活动,进一步坚定广大党员的共产主义理想和社会主义信念,增强职工的集体主义观念和主人翁意识,提高领导干部在新形势下拒腐防变的自觉性。二是搞好制度建设。局党委坚持和完善了领导干部联系群众、民主生活会等制度,建立健全了目标管理责任制等规章制度,使各项工作有章可循、有法可依。三是坚决杜绝公路“三乱”(乱收费、乱设卡、乱罚款)。把治理公路“三乱”工作当作一项长期任务来抓,警钟常鸣。5年间,经省、市各级领导及新闻单位的多次跟踪检查,证实文登交通始终无“三乱”。四是处理违反规定的人和事不手软。对交通内部出现的违章违纪问题,发现一个处理一个,不姑息迁就。近几年,先后有4名管理人员因有违纪违章问题被脱下标志服,调离管理岗位。五是实行政务公开,接受群众监督。为搞好运政管理,文登市交通局从社会聘请9名义务监督员,对交通行业管理工作进行监督,并向社会公布服务承诺和举报电话,防止管理人员以权谋私,以业谋私。5年间,未收到反映行风问题的来信来访。 [交通局属企业] “八五”期间,文登市交通经济工作的重点是,加大技改投入,培育龙头企业,形成规模优势。1992年起,新建企业汽车客运出租公司、交通物资供销公司、交通石油公司、加力农用车厂的崛起,使交通企业形成全方位、高起点、大气势发展的新格局,企业固定资产达到5316万元,比“七五”末净增3982万元。 文登市加力农用车厂 该厂原为汽车制修厂的1个车间,1994年底,文登市委、市政府把该厂列为市属工业10大工程之一,在领导力量、资金等方面予以扶持。1995年,该厂投入1200多万元,新上农用三轮车生产项目,购置厂房,改造生产设备,使生产能力大幅度提高。全年共生产销售手扶拖拉机1000台,四轮农用车100辆,三轮车200辆,创产值3378万元,销售收入2922万元,实现利润51万元。1995年底,该厂兼并了市汽车制修厂,成为交通系统的骨干企业。(邢友波)