【农业与农村经济发展概况】 2013年，市委、市政府以促进农业增效和农民增收为目标，提高农业科技水平，不断完善现代农业产业体系，落实各项惠农政策，强化农村集体“三资”（资产、资金、资源）监管，做好农村土地承包确权登记颁证、农村集体产权改革试点工作，稳妥引导农村土地流转，开展农民专业合作社示范创建活动。 3月，“文登苹果”“文登大花生”和“文登西洋参”获得全国100个“2012最具影响力中国农产品区域公用品牌”称号，成为全国获奖数量最多的县级单位。11月，文登市被农业部评为全国一事一议规范管理县。
2013年，全市实现农林牧渔业总产值117.93亿元（现价），其中农业总产值27.05亿元、林业总产值2274万元、畜牧业总产值40.15亿元、渔业总产值44.23亿元、服务业总产值6.28亿元。实现农民人均纯收入16310.48元，增长12.03%；农民人均生活消费支出8834.34元，增长22.24%。全市农田有效灌溉面积2.87万公顷，拥有农业机械总动力190万千瓦。
【农业管理机构】
市农业局 2013年末，内设办公室、政工科、财务科、市场与经济信息科（挂法规科教科牌子）、生产计划科，有工作人员21人。辖正科级事业单位2个：农业广播电视分校、农产品质量安全区域化管理办公室；副科级事业单位4个：农村经济经营管理办公室、农业行政执法大队、农业区划办公室、山东省农产品质量安全监督检验测试中心（文登）；股级事业单位14个：农业技术推广站、蔬菜技术服务站、果业技术指导站、药材技术服务站、植物保护站、植物检疫站、土壤肥料工作站、农村能源办公室、农业环境保护站、种子管理站、农业技术培训站、农业技术培训中心、农业技术咨询服务站、花卉技术服务站。小型企业5个：良种繁育场、西郊园艺场、苗木基地、佳禾种业有限公司、祥兴中药材服务部。全系统有工作人员177人，其中具有初级职称以上的专业技术人员89人。市农业局被山东省精神文明建设委员会授予“省级文明单位”称号。
市畜牧兽医局 简称畜牧局。2013年末，内设办公室、政工科、财务审计科、饲料科。辖市畜牧兽医技术服务中心、市动物卫生监督所、市生猪定点屠宰管理办公室（2013年12月由市财贸办转入）、市奶畜繁育发展中心及城关、文登营、大水泊、张家产、泽头、泽库、宋村、高村、界石、小观、侯家、葛家、米山畜牧兽医工作站，有工作人员179人。
市林业局 内设办公室、财务科、林政科，编制12人，在编10人；市森林公安局（挂文登市公安局森林警察大队牌子），编制6人，在编2人；辖股级全额拨款事业单位3个：市林业工作站，编制8人，在编8人；市野生动植物保护站，编制5人，在编5人；市林木种子站，编制3人，在岗4人；2013年3月21日，成立文登市经济林管理站，编制2人，在岗3人。辖股级差额事业单位3个：市天福山林场，编制12人，在编9人；市草场庵林场，编制7人，在编7人；市林业苗圃，编制12人，在编9人。
市水利局 2013年1月21日，成立水利移民服务中心（股级），12月28日，升格为副科级，将多年的临时移民机构转变成专职机构，有利于开展移民工作。按照“区域相近、服务得当、管理方便”的原则，3月20日，撤销水利队，成立市基层水利服务中心（副科级），将全市划分为5个大区，每个区设立1个中心站（分别是：葛家中心站、米山中心站、开发区中心站、南海中心站、张家产中心站），代表市水利局负责各自区域内的水利工作。年末，内设办公室、政工科、财务科、水政科、规划建设科；辖水资源管理站、基层水利服务中心、水利移民服务中心、水土保持委员会办公室、水利工程管理站、水利勘测设计院、水利测量队、河道管理所、水土保持试验站9个事业单位；辖米山水库管理局、坤龙邢水库管理所、南圈水库管理所、昆嵛山水库管理所4个水库管理单位。有工作人员195人。
市海洋与渔业局 2013年末，内设办公室、政工科、财务科、海洋管理与环境保护科、渔业管理科（挂行政许可科牌子）、市场与质量监管科（2013年4月9日增设）。辖1个正科级全额拨款事业单位：市海洋环境监测站（挂国家海洋局文登海洋环境监测站牌子）；4个副科级全额拨款事业单位：市水产技术推广站（同市水生动物防疫检疫站合署办公）、市渔政监督管理站、中国海监文登市大队；2个副科级自收自支事业单位：中华人民共和国文登渔港监督（同山东渔业船舶检验局文登检验站合署办公）。管理4个股份制企业和1个国有企业：市海通造船有限公司、市润通水产养殖有限公司、市水产综合育苗试验基地、市海利水产品有限公司和市滩涂养殖开发公司。全系统有工作人员344人，其中，局机关19人、事业单位100人、企业225人。
市农业机械管理局 简称农机局。2013年，内设办公室、政工科、财审科、管理科4个科室，有工作人员17人。下辖农业机械安全监理站，有工作人员18人；农机化学校，有工作人员13人；农业机械推广站，有工作人员10人。
【农村经济管理】
农村财务管理 市农村经济经营管理办公室（简称市农经办）制定《2013年农经工作要点》，围绕工作要点制订农经工作百分考核，落实责任，年终考核。通过不断强化农村“三资”委托代理和网络监管等手段，完善工作机制，打造阳光透明的农村“三资”管理使用氛围，建立高起点、高标准、高质量的“三资”管理体制和运行机制。年内，对全市农村财务人员进行业务培训，约培训700人。
农村集体产权改革工作 制定《文登市2013年农村集体经济组织产权制度改革实施方案》。对试点村（居）负责人、报账会计、村民代表、镇（街道）相关负责人进行产权改革知识培训，共培训人员160人。严格农村集体产权改革工作程序，落实公示制度，合理资产股份量化，界定股民资格，完成33个村农村集体产权改革试点工作任务。
农村土地承包经营权确权颁证 制定下发《文登市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》。召开镇党委书记专题会议和全市农村工作会议，部署农村改革工作。在电视、报纸等媒体设置农村改革知识问答专栏，刊登农村土地承包经营权确权的相关知识，开通农村改革工作热线咨询电话，定期编发“农村改革工作简报”，对农村改革工作进行宣传发动，传达上级精神和相关信息，总结经验和做法。共发放各类学习资料、手册5000多份，新闻报道5次，编发工作简报5期，回复群众各类咨询1000多次。对试点村（居）负责人、报账会计、村民代表、镇（街道）相关负责人进行农村土地承包确权登记颁证知识培训，共培训994人。统筹安排，科学调度，稳妥推进，年内完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，有253个村、承包户4.56万户、承包人口11.36万人，完成确权登记颁证基础性工作，承包地面积1.36万公顷。完成确权登记颁证的村204个，签订承包合同的农户3.33万户，人口8.6万人，承包地面积0.98万公顷。制作形成“四表三图五书一簿一档”（四表是农村集体土地经营情况统计表、农村土地现状调查表、农户家庭承包地登记基本信息表、农户家庭承包地块按编码顺序统计表；三图是家庭承包土地地籍草图、公示图、鱼鳞图；五书是户主声明书、农村土地承包经营权登记调查确认书、公示无异议声明书、土地承包合同书、农村土地承包经营权登记申请书；一簿是文登市农村土地承包经营权证登记簿；一档是每个家庭承包经营农户建立一份承包档案）。搭建信息数据库，以GIS平台为基础，采用“正元农村土地承包经营权建库系统”软件，将确权登记颁证工作中形成的文字、图像等资料录入系统，形成农户土地承包经营权数据库，为建立土地承包信息平台奠定基础。
农村土地承包及土地流转管理工作 印发《文登市2013年农村土地承包经营权流转实施方案》。抓好农村土地流转信息服务中心建设、土地流转工作程序规范工作，为农村土地流转提供法律、政策、信息和协调等全方位服务，引导农村土地承包经营权有序流转，搞活土地使用权，提高农业生产能力和效益，构筑农村经济发展新优势。至2013年，全市土地流转面积累计1.13万公顷，占家庭承包耕地面积的27.4%，规模流转面积4533公顷，其中，新增土地流转面积3800公顷，规模流转面积2233公顷。做好群众来信来访接待工作。随着土地承包政策的家喻户晓，农经办每天安排专人接待咨询土地问题的农民，听取记录群众反映的问题，对政策性、普遍性问题认真解释，及时与有关部门沟通；对侵权性问题，及时调查、迅速处理，不留后患，杜绝越级上访现象发生。2013年，共接待群众来人来信来访50余人次，回复市长热线电话11起，受理各种信访案件6起，其中：国家信访局交办信访案件2起，省纪委交办信访案件1起，市信访局转办的信访案件3起，年内全部处结完毕，处结率100%。
农民负担监督管理工作 抓好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作。做好提前酝酿“广泛议”和严格程序“按步议”工作，推行“三议三公示”法，即议提案、公示提案，议议案、公示决议，议减免、公示减免名单。同时，对各村上报的筹资筹劳审批表严格按有关法规进行审核，确保不因环境综合整治增加农民负担。2013年，全市80个村公益事业建设一事一议财政奖补项目全部通过验收。开展农民负担执法检查，及时纠正存在的问题和偏差，确保党和国家支农惠农及减轻农民负担政策落实到位。
农民专业合作社指导管理工作 依据文登市《关于扶持农民专业合作社加快发展的意见》，积极引导农民专业合作社规范健康发展，促进农业增效和农民持续增收，至2013年末，全市农民专业合作社已发展到462家，出资额达到80775万元，成员1.9万户，带动非成员户8万户，其中新增农民专业合作社130家。积极开展示范社创建工程，以推动全市农民专业合作组织向高层次、高水平、高效益发展。2013年，从镇级示范社中择优培育文登市绿洲蔬菜专业合作社、文登市海瀚海参专业合作社、文登市鼎欣果蔬专业合作社等20个市（县）级示范社，文登市金凤肉食鸡专业合作社、文登市环美特色苗木专业合作社、文登市和丰果蔬专业合作社等10个威海市级示范社，1个省级示范社汇通果品专业合作社。按照《农民专业合作社管理考核办法》对全市农民专业合作社进行考核，从中评选出佳友果蔬专业合作社、绿洲蔬菜专业合作社、天一园艺专业合作社等20家带动能力强、发展前景好、运行质量高的合作社，分别给予2万元的物质奖励。
2013年6月，市农经办被山东省农业厅评为全省农村集体经济组织清产核资工作先进单位；7月被山东省农业厅评为全省农业宣传暨科学技术普及工作先进单位；12月被山东省农业厅评为全省农村集体“三资”委托代理服务工作示范单位。
【农业龙头企业】 至2013年末，全市年销售收入过500万元以上的农业龙头企业共101家，资产总额达99.88亿元，销售总收入118.52亿元，带动农户26.53万户，带动农民增收4.87亿元。其中，省级农业产业化龙头企业6家，威海市级农业产业化龙头企业35家。101家农业龙头企业中，涉及种植业及其加工业的有69家，畜禽养殖加工及乳品业的有18家，水产品加工业的14家。
【基层农业技术推广补助项目】 根据《2013年度文登市基层农业技术推广补助项目实施方案》的要求，确定小麦、玉米、花生三大主导产业；青丰1号等9个主推品种；小麦宽幅精播高产栽培技术等9项主推技术，在全市进行推广应用；从全市遴选出80个技术指导员、800个科技示范户、3个科技示范基地。组织专家到各镇对技术指导员和科技示范户进行培训，共举办培训班100多期，组织技术员入户指导1.2万人次以上。项目实施一年，农技推广体系进一步完善，主导品种和主推技术入户率达到95%以上，科技示范户农作物产量增产效果明显。
【农产品质量管理】 机构组织建设 在原镇农安办的基础上，在镇级农业综合服务中心增挂镇级农产品质量安全监管公共服务机构的牌子，实行工作人员“兼职专职”并存的工作模式，通过加强建设，增加投入，建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的镇级农产品质量安全监管公共服务机构，使农产品质量安全管理办公室有明确的公益性质和职责任务，有精干的专业技术人员和必备的工作条件，有稳定的工作经费和规范的工作机制，切实提高乡镇农产品质量安全监管公共服务能力。至2013年末，全市共设立16处镇级农产品质量安全管理办公室，同时建立16处镇级区域速测室，重新培训设立814名镇村农安监管员，形成市、镇、村三级联动，构建 “横到底、纵到边”的文登农安组织保障体系。
网格化监管模式 利用农产品质量安全监管统一门户系统和农产品质量监管网，建立集生产管理、质量控制、监测预警、溯源追踪、协同监察、统计分析为一体的农产品质量安全综合信息处理平台，提高农业投入品监管、生产过程监管、检测数据监管、联动执法等信息化管理水平。借鉴公安系统治安管理模式，探索实施农产品质量安全网格化监管，按照行政区域划分为16个网格区域，确定市、镇、村三级监管责任人，初步建立功能齐全、辐射面广的网格监管模式。
标准化生产 按照“基地规模化、指导标准化、生产规范化”的要求，加快推进农业产业化、标准化、特色化、现代化进程。通过采取培育龙头企业带动标准化，发展合作组织推动标准化，争创农业品牌拉动标准化，开展大宗农作物统防统治示范推广标准化等措施来推行标准化生产。
农业投入品监管 围绕重点地区、重点产品和突出问题，实施专项整治，打击投入品流通、销售等环节违法违规行为，强化镇村监管员职能，举报流动经营行为，严防违禁投入品流入农产品生产环节。开展在威海区域取消高毒农药经营使用行动，在全市所有村居张贴“关于加强农药管理的通知”。结合省市开展的专项治理活动，组织相关部门先后开展采摘园专项检查、烟剂产品专项检查、农产品质量安全隐患排查、取缔高毒农药定点经营等专项行动，规范和整顿全市农产品生产、经营秩序。
质量检测 完善检测体系，加大质量检测密度，打造高质量、全方位、全过程的质量检测平台。构建涵盖市级检验中心、镇检测室、生产经营企业和农民专业合作社速测室的农产品质量安全防护网。年末，市农副产品质量检测中心、山东省农产品质量安全监督检验测试中心（文登）、16个镇区域速测室、15个基地检测室已全部运行。2013年，定量检测样品248个，定性检测样品938个，配合农业部、省农业厅、威海市农业局抽检样品10批次。
宣传培训 2013年6-12月，市农安办开展“农产品质量安全入户工程”，编制《农产品质量安全须知手册》，并结合小麦良种发放和镇村监管员培训，将手册发放到农户手中，做到技术指导入户、宣传培训入户、“须知手册”发放入户、隐患排查入户。通过农产品质量安全入户工程，将农产品质量安全知识覆盖全市所有农户，使每户农民都能掌握安全生产的实用技能。
市农产品质量安全管理办公室不断更新专家宣讲团成员，采取媒体讲座、专家授课、现场指导、实地操作等方式，开展多层次、多领域的业务技能培训。及时更新《文登市农产品质量安全网》、主动与省市媒体联系，宣传文登的农产品质量安全管理工作。2013年，共组织开展宣传咨询活动15场次，张贴标语8000条，制作专题版面8期，发放宣传资料6万余份，接受咨询3000余人次，覆盖群众20多万人，提高群众的农产品质量安全意识。
【农产品质量安全认证工作】 2013年，市农业环境保护站为3个基地的11个无公害农产品进行复查换证。有14个基地的19个产品取得绿色食品认证证书，面积1120公顷。为24个绿色食品进行年检，10个绿色食品进行续展。有3个单位14个品种取得有机食品转换证书，申报面积16.58公顷。同时为2个企业6个品种进行保持认证。2013年3月，市农业环境保护站被省农业厅授予“全省农技推广先进集体”称号。
“文登银杏”“文登砂梨”入选地理标志 市绿色食品协会申报的700公顷“文登银杏”和1200公顷“文登砂梨”两个品种的地理标志产品，申报范围为文登境域。经农业部农产品质量安全中心审查和专家评审，符合《农产品地理标志管理办法》规定的登记保护条件，分别于9月10日和12月30日取得农产品地理标志登记证书。
全国绿色食品原料标准化生产基地 市农业环境保护站组织创建文登市1.07万公顷全国绿色食品原料（苹果）标准化生产基地，涉及全市16个镇（街道）568个行政村，种植农户2.4万多户。经过材料申报和上级现场检查，于2012年取得创建资格，通过一年的创建，2013年6月22～23日，山东省绿色食品发展中心专家组对文登市创建情况进行验收，通过听取汇报、现场检查及集体评议，文登市获得“创建全国绿色食品原料（苹果）标准化生产基地”证书。
农产品认证奖励 根据《威海市农产品认证（认定）奖励办法》和《关于农产品认证奖励有关问题的通知》，列入2013年市级农产品质量认证奖励范围的绿色食品19个、有机食品2个、地理标志产品2个，共获得奖励资金108万元，威海市与文登市财政按1：1比例配套发放。
【农业展评活动】
通过筛选、申报材料、网络评选、专家审查等环节，3月，“文登苹果”“文登大花生”和“文登西洋参”入选全国100个“2012最具影响力中国农产品区域公用品牌”，文登为全国获奖数量最多的县级单位。
经过县级推荐、市级把关、省级审核和部级终审，11月，界石镇成为农业部“美丽乡村”创建试点乡村，为全国1100个、山东省58个试点乡村之一。
市能源办组织申报第二批山东省休闲农业与乡村旅游示范点材料，8月28日，“文登市界石镇”入选第二批山东省休闲农业与乡村旅游示范点，成为全省2家入选该示范点的乡镇之一。
“山东省文登市昆嵛山樱桃花”在“中国美丽田园推介活动”中，经过地方推荐、网络投票和专家评审，11月26日，入选全国108项农事景观之一。
8月30日，在韩国天安市三巨里公园举行的天安国际健康食品世博会上，文登市做为友好城市，由外侨办和农业环境保护站联合组织10家企业参展，集中展示果品、西洋参、海产品、乳制品、花生制品、大饽饽、紫薯粉等11类名优特农产品。展会期间，韩国商客先后与文登多家企业达成果品及水产品深加工合作意向，签订8000余万元的意向交易额。
10月12-15日，在青岛山东国际农产品展示交易中心举办的中国绿色食品博览会上，市农业环境保护站组织6家企业的11个产品参加展会，其中市双顶山西洋参加工厂生产的御龙旗牌西洋参获得畅销产品奖。
【科教兴农】
技术培训 全年组织市级培训5次、镇级17次、村级300多次，主要培训科技示范户、种粮大户、村干部等300多人，辐射村居400多个。9月10日，威海市农业局在文登召开2013年威海市农作物新品种现场观摩推介会。配合此次会议，市农业局组织农业技术人员、种子经营业户、科技示范户、种粮大户、农民专业合作社、农民技术员参加现场观摩会6次，每个镇也举办按区域内农民代表参加的现场观摩会，通过观摩，农业技术员、种子经营业户和农户切实体会到新品种新技术带来的经济效益。
阳光工程培训、新型农民科技培训与创业培训 见《教育》栏目中的农民教育。
【农业执法】 市农业行政执法大队先后开展农资打假专项整治行动、夏季百日行动及秋季农资打假专项行动、烟雾剂专项整治、农业部与工信部等五部委1586号公告、威海市农业局等五部门通告禁限用农药的查缴行动。
禁限用农药整治 年内，农业部、工信部等五部委1586号公告关于甲基硫环磷等10种农药、威海市农业局、公安局等五部门关于切实加强甲拌磷等21种农药及其复配制剂管理的通告开始实施。文登市域内禁用的农药共计国家级的33种、威海级的21种。市农业局加强宣传，印发禁限用农药名单、关于进一步加强乙草胺管理的通知、加强烟剂使用管理的告知书等宣传材料2万余份，确保通告张贴到村、经营店，不留死角；加强市场监管，年内共出动执法人员500余人次，对重点地区、重点品种开展拉网式检查，确保国家及威海市禁用农药及时退出农资市场。
农药经营备案 年内，继续强化农药经营备案制度，有效控制农药销售渠道，规范农药市场经营秩序，创新农药监管方式，确保农产品质量安全。对备案材料、方式、时效等进行规范，备案农药品种达274个生产厂家、22个批发单位的754个农药品种，有57个不合格品种不予备案。备案数量、备案厂家均较上年有较大提高，农药备案工作实现整体覆盖。
农产品质量安全执法 在监管农业投入品的同时，市农业行政执法大队配合上级部门及农安办，作好农产品质量安全抽检工作，年内，先后配合省药检所、土肥站完成农药肥料的市场抽检工作，配合农业部完成蔬菜水果的例行抽检，配合市农安办完成春秋两季的省级农产品例行及监督抽样任务，配合威海执法支队进行大棚韭菜的专项抽检，共抽检农业投入品及农产品样品500余个。
烟雾剂专项整治 根据上级通报，烟雾剂农药存在农产品质量安全隐患，年内，围绕农业采摘园开展烟雾剂专项整治行动，对全市草莓采摘园进行两次摸底调查和抽样检测，检查生产记录、用药情况，在每个采摘园张贴禁限用农药等宣传材料。对检查出的安全隐患问题进行及时整改，规范采摘园的生产秩序。
【农产品、土壤检测】 山东省农产品质量安全监督检验测试中心（文登）（以下简称检测中心）承担山东省农业厅农产品质量安全状况例行检测任务。2013年6月4日，承担山东省农产品质量安全第一次监督抽查任务，检测中心对烟台莱州、蓬莱进行抽查，共抽检蔬菜样品40个，检测其中的对硫磷、甲胺磷、六六六、克百威等15种农药，检测数据快速、准确。10月17日，承担山东省农产品质量安全第二次监督抽查任务，共抽检烟台地区蔬菜样品35个、苹果26个。12月14日，承担山东省农产品质量安全第四次例行检测任务，抽检淄博地区蔬菜和水果样品110个，检测有机磷、有机氯等22种农药。
土壤检测 2013年3月，市农业局检测中心获得全国农业技术推广服务中心测土配方施肥标准化验室称号；4月取得农业部农产品质量安全检测机构考核合格证书（CTAL）；5月取得实验室资质认定计量认证证书（CMA）。2013年，检测中心共检测土壤样品493个，检测项目含氮、磷、钾、有机质、PH值、铁、锰、铜、锌、铅等，检测数据为土壤配方施肥项目提供技术支撑。
按照工作要求，文登市确定农产品产地土壤重金属监测面积5.07万公顷，设立国控点一般农区170个、工矿企业周边农区160个，共采集土壤样品330个。对重金属普查工作采样表进行汇总整理，对照样品一一核对，录入数据，制作数据光盘并上报，为建立农产品产地土壤重金属污染监测预警机制做准备。