安全生产监督管理

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【概况】 2013年,市安全生产监督管理局(简称市安监局)内设办公室(挂法规科牌子)、综合监督管理科、矿山和危险化学品安全监督管理科(挂行政许可科牌子)、工商贸监督管理科(挂职业卫生监督管理科牌子)4个科室,下辖安全生产监察大队1个副科级事业单位(内设3个中队)。共有工作人员20人,其中机关编制10人,事业编制10人。市安监局被评为威海市安全生产工作先进单位。

【安全生产许可证发放】 年内,审核发放危险化学品经营许可证173份,审核发放危险化学品生产许可证2份;培训危险化学品生产经营单位主要负责人和安全管理员437人。全市有33家非煤矿山企业通过省级安全生产标准化验收;审核发放烟花爆竹长期经营许可证61份,审查和办理烟花爆竹临时经营许可证117份。

【安全生产目标责任考核】 制定2013年《文登市安全生产目标责任考核办法》,对全市安全生产工作实施目标管理。市政府与各镇政府、街道办签定安全生产目标责任书,与41个市安全生产委员会成员单位签定安全生产承诺书,加强安全生产工作考核力度,将考核结果纳入市委、市政府绩效考核体系。全市表彰17个安全生产先进单位和21个安全生产先进个人

【安全生产执法检查】 开展安全生产监管,重点加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等高危行业的安全生产专项执法检查。开展烟花爆竹百日安全生产专项整治、打击非法违法生产经营建设行为专项行动,组织和协调相关部门对非煤矿山、建筑施工、道路交通、海上作业、人员密集场所等重点行业和领域进行专项整治,开展安全生产大检查。年内,共检查全市生产经营单位2000余个,整改事故隐患3700处,下发隐患整改指令书240份,建立隐患整改台帐,实行跟踪监管。全市共发生各类生产安全事故17起,死亡17人,直接经济损失281.31万元,死亡人数和经济损失逐年下降。至2013年末,全市连续6年没有发生较大及以上生产安全事故。市安监局直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业没有发生死亡事故。
【重大隐患整改和危险源监控】 建立安全生产监管档案机制、重点企业和重大危险源监控机制、隐患排查整改机制,为全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和液化气站、加油站等行业200家企业建立安全生产电子档案,实行重点监控。完成省政府、威海市安全生产委员会挂牌督办任务各1项。年内,开展安全生产大检查集中整治活动2次,排查整治涉氨制冷企业、高危行业企业安全隐患。组织相关部门,对机械、冶金、家纺、管道液化气、建筑施工、海上作业、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业开展联合检查20次,查处隐患700余处。联合有关部门对1000余家企业职业危害情况进行排查,建立档案。
【安全生产应急管理体系建设】 修订和完善非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全生产应急救援预案。年内,全市各矿山企业、危化品企业普遍开展生产安全事故应急救援演练。6月26日,市安监局、应急办组织有关单位人员在文登市西郊热电有限公司开展岗位练兵和事故应急救援演练,有20名机关干部参加岗位练兵,100余人参加演练。

【安全生产宣传培训】 全年分期分批举办非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和工商贸企业、特种岗位人员培训班22期,有4300余名企业负责人、安全管理员、镇(街道)干部、电工、电焊工分期分批接受安全生产教育和安全知识培训。6月,开展第十二个安全生产月活动,共展出安全生产宣传漫画400余幅,发放宣传材料5000余份,举办安全生产专场文艺晚会。全市近万元人参加安全生产有奖知识竞赛活动,增强公民安全生产意识。 (吕以智)